डेविड स्वानसन द्वारा
आपको यह कल्पना करने के लिए क्षमा किया जा सकता है कि कानून गंभीर चीजें हैं। जब आप उनका उल्लंघन करते हैं, तो आप दशकों तक पिंजरे में बंद रह सकते हैं। अमेरिकी सरकार की तरह बड़े हथियारों के डीलरों के लिए यह सच नहीं है।
शस्त्र व्यापार संधि के निर्माण के दो साल बाद, समाचार क्या यह यमन में विफल हो रहा है? मुझे यह देखने में कठिनाई हो रही है कि अब तक ऐसा क्यों नहीं हुआ, हर जगह असफल होना. हथियार विक्रेता दसियों अरब डॉलर में हथियारों का सौदा करते रहते हैं जैसे कि कुछ भी नहीं बदला है।
यहां (सीआईए द्वारा वित्त पोषित अमेज़ॅन डेटा क्लाउड के सौजन्य से) कुंजी है संधि का पाठ:
“. . . कोई राज्य पक्ष पारंपरिक हथियारों के किसी भी हस्तांतरण को अधिकृत नहीं करेगा। . . यदि प्राधिकरण के समय उसे यह जानकारी है कि हथियारों या वस्तुओं का उपयोग नरसंहार, मानवता के खिलाफ अपराध, 1949 के जिनेवा कन्वेंशन के गंभीर उल्लंघन, नागरिक वस्तुओं या संरक्षित नागरिकों के खिलाफ हमलों, या अंतरराष्ट्रीय समझौतों द्वारा परिभाषित अन्य युद्ध अपराधों में किया जाएगा, जिसमें वह एक पार्टी है। . . ।”
प्रमुख हथियार विक्रेता, अमेरिकी सरकार, ने शस्त्र व्यापार संधि की पुष्टि नहीं की है। मृत्यु के उपकरणों के दूसरे स्थान के व्यापारी, रूस के पास भी ऐसा नहीं है। चीन के पास भी नहीं है. निश्चित रूप से फ़्रांस, यूनाइटेड किंगडम और जर्मनी ने इसका अनुमोदन कर दिया है, लेकिन उन्हें इसे नज़रअंदाज़ करने में कोई कठिनाई नहीं दिख रही है। उन्होंने क्लस्टर बमों पर कन्वेंशन को भी मंजूरी दे दी है, लेकिन कम से कम ब्रिटेन के मामले में, उसे भी नजरअंदाज कर दें। (अमेरिका ने क्लस्टर बमों की बिक्री अस्थायी रूप से रोक दी है, लेकिन संधि की पुष्टि नहीं की है।)
और अन्य 87 देशों ने शस्त्र व्यापार संधि की पुष्टि की है, जिनमें से कोई भी शीर्ष 6 के पैमाने पर कोई महत्वपूर्ण हथियार सौदा नहीं करता है, लेकिन उनमें से बहुत से अपने स्वयं के छोटे तरीकों से संधि का उल्लंघन करते हैं।
अमेरिका के पास पहले से ही और लंबे समय से इसी तरह के कानून हैं। उन्हें नज़रअंदाज करना, या उन्हें माफ करने की क्षमता का फायदा उठाना, नियमित हो गया है। संयुक्त राज्य अमेरिका हथियारों का सबसे बड़ा विक्रेता, हथियारों का दाता, हथियारों का निर्माता, हथियारों का खरीदार, गरीब देशों को हथियारों की आपूर्ति करने वाला और मध्य पूर्व में हथियारों की आपूर्ति करने वाला देश है। यह सभी प्रकार के देशों को हथियार बेचता या देता है जैसे कि कोई प्रतिबंध लागू न हो। फिर भी, यहां कुछ अमेरिकी कानून हैं जो दीवार पर फ्रेम करने के लिए काफी सुंदर हैं:
“इसके तहत कोई सहायता प्रदान नहीं की जाएगी यह कार्य या किसी विदेशी देश के सुरक्षा बलों की किसी भी इकाई पर हथियार निर्यात नियंत्रण अधिनियम, यदि राज्य सचिव के पास विश्वसनीय जानकारी है कि ऐसी इकाई ने मानवाधिकारों का घोर उल्लंघन किया है। . . .
“. . . रक्षा विभाग को उपलब्ध कराई गई राशि में से किसी भी राशि का उपयोग किसी विदेशी सुरक्षा बल की इकाई के लिए किसी भी प्रशिक्षण, उपकरण या अन्य सहायता के लिए नहीं किया जा सकता है यदि रक्षा सचिव के पास विश्वसनीय जानकारी है कि इकाई ने मानवाधिकारों का घोर उल्लंघन किया है।
और वहाँ यह है:
“निषेध इसमें निहित हैं यह अनुभाग किसी देश के संबंध में लागू करें यदि राज्य सचिव यह निर्धारित करता है कि उस देश की सरकार ने अंतरराष्ट्रीय आतंकवाद के कृत्यों के लिए बार-बार समर्थन प्रदान किया है। . . ।”
यह वास्तव में मेडिकल मारिजुआना की सहायता से लिखा गया हो सकता है:
“कोई भी [हथियार] संयुक्त राज्य सरकार द्वारा बेचा या पट्टे पर नहीं दिया जाएगा यह अध्याय किसी भी देश या अंतर्राष्ट्रीय संगठन के लिए। . . जब तक -
(1) राष्ट्रपति को लगता है कि साज-सज्जा। . . ऐसे देश या अंतर्राष्ट्रीय संगठन से संयुक्त राज्य अमेरिका की सुरक्षा मजबूत होगी और विश्व शांति को बढ़ावा दें। । । । "
यह चौंकाने वाली खबर हो सकती है, लेकिन दुनिया के इतिहास में अब तक संयुक्त राज्य अमेरिका या किसी अन्य देश द्वारा की गई किसी भी हथियार बिक्री ने विश्व शांति को बढ़ावा नहीं दिया है। किसी ने भी आतंकवाद को कम नहीं किया है, इसके विपरीत, सभी ने आतंकवाद को बढ़ाया है। सभी ने मानवाधिकारों का घोर उल्लंघन किया है। सभी को इस जानकारी के साथ स्थानांतरित किया गया है कि उनका इस्तेमाल नागरिकों के खिलाफ और अंतरराष्ट्रीय कानूनों का उल्लंघन होगा। यहां उन कानूनों में से कुछ हैं:
RSI 1899 का हेग कन्वेंशन:
“. . . हस्ताक्षरकर्ता शक्तियां अंतरराष्ट्रीय मतभेदों के शांतिपूर्ण समाधान को सुनिश्चित करने के लिए अपने सर्वोत्तम प्रयासों का उपयोग करने पर सहमत हैं। गंभीर असहमति या संघर्ष के मामले में, हथियारों की अपील से पहले, हस्ताक्षरकर्ता शक्तियाँ, जहाँ तक परिस्थितियाँ अनुमति देती हैं, अच्छे कार्यालयों या एक या अधिक मित्रवत शक्तियों की मध्यस्थता का सहारा लेने के लिए सहमत होती हैं।
"उच्च संविदाकारी पक्ष इस बात पर सहमत हैं कि उनके बीच उत्पन्न होने वाले सभी विवादों या संघर्षों, चाहे वे किसी भी प्रकृति के हों या किसी भी मूल के हों, का निपटारा या समाधान कभी भी शांतिपूर्ण तरीकों के अलावा नहीं खोजा जाएगा।"
“सभी सदस्य अपने अंतर्राष्ट्रीय विवादों को शांतिपूर्ण तरीकों से इस तरह से सुलझाएंगे कि अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा और न्याय खतरे में न पड़े। सभी सदस्यों को अपने अंतरराष्ट्रीय संबंधों में किसी भी राज्य की क्षेत्रीय अखंडता या राजनीतिक स्वतंत्रता के खिलाफ धमकी या बल के प्रयोग से बचना चाहिए। . . ।”
संयुक्त राज्य अमेरिका ने सऊदी अरब को अपने कुछ हथियारों की बिक्री अस्थायी रूप से रोक दी है, जबकि अन्य को जारी रखा है और यमन के लोगों के खिलाफ सऊदी अरब के साथ सक्रिय रूप से युद्ध जारी रखा है। यह इराक या दक्षिण कोरिया को अमेरिकी हथियारों की बिक्री या इज़राइल या संयुक्त राज्य अमेरिका को (उपहार) की तुलना में कम या ज्यादा कानून और नैतिकता का उल्लंघन नहीं है। शब्दावली में कोई भी कानूनी बदलाव, "आतंकवाद" की चयनात्मक परिभाषा या "मानव अधिकार" के रूप में जो कुछ भी गिना जाता है उसे सीमित करना इसे बदल नहीं सकता है।
फिर भी चोर तो जेल चले जाते हैं, जबकि हथियार बेचने वाले छूट जाते हैं। मौत से निपटने वाला कोई भी देश अपने विवादों को शांतिपूर्ण तरीकों से हल नहीं करता है या यहां तक कि हल करने का प्रयास भी नहीं करता है, क्योंकि हर हेरोइन उपयोगकर्ता एक आदर्श नागरिक है, फिर भी हथियार - दवाओं की तरह - बहते रहते हैं।
अंतर्राष्ट्रीय आपराधिक न्यायालय युद्ध के अपराध (केवल "युद्ध अपराध") पर मुकदमा चलाने या संयुक्त राष्ट्र की प्रमुख शक्तियों (संयोग से दुनिया के प्रमुख हथियार डीलरों) को चुनौती देने या आईसीसी के गैर-सदस्यों द्वारा गैर-सदस्यों के क्षेत्रों में किए गए अपराधों पर मुकदमा चलाने के अधिकार से इनकार करता है। फिर भी जब बराक ओबामा फिलीपींस (एक सदस्य) में ड्रोन से लोगों की हत्या करते हैं, तो आईसीसी चुप रहती है। और अफगानिस्तान (एक अन्य सदस्य) में यह सुझाव दिया गया है कि किसी दिन अभियोजन शुरू करना उचित होगा।
जाहिर तौर पर इस नौटंकी का जवाब पूरी तरह अराजकता नहीं है। यहां कुछ आंशिक उत्तर दिए गए हैं:
आईसीसी से कहें कि सभी अपराधियों पर समान रूप से मुकदमा चलाया जाए.
हथियार डीलरों से विनिवेश के लिए दबाव बनाएं.
अगले अमेरिकी राष्ट्रपति से कहें कि हम और युद्ध नहीं करेंगे.
युद्ध को बुद्धिमानीपूर्ण व्यवहार से बदलने के आंदोलन में शामिल हों.
