बेरोजगारी से निपटना चाहते हैं? सैन्य खर्च कम करें

निया हैरिस, कैसेंड्रा स्टिम्पसन और बेन फ्रीमैन द्वारा, 8 अगस्त, 2019

से राष्ट्र

A मर्लिन ने एक बार फिर एक राष्ट्रपति को लुभाया है. हालाँकि, इस बार ऐसा नहीं है फिल्म स्टार; यह देश के शीर्ष रक्षा ठेकेदार और दुनिया में सबसे बड़े हथियार उत्पादक लॉकहीड मार्टिन के प्रमुख मैरिलिन ह्यूसन हैं। पिछले महीने में, डोनाल्ड ट्रम्प और हेवसन अविभाज्य प्रतीत हुए हैं। वे "बचायाहेलीकाप्टर संयंत्र में नौकरियाँ। उन्होंने मंच संभाला एक साथ मिल्वौकी में लॉकहीड की सहायक कंपनी में। अध्यक्ष वीटो लगा तीन बिल जो लॉकहीड (और अन्य कंपनियों) की सऊदी अरब को हथियारों की बिक्री को अवरुद्ध कर देते। हाल ही में राष्ट्रपति की बेटी इवांका भी का दौरा किया हेवसन के साथ लॉकहीड अंतरिक्ष सुविधा।

15 जुलाई को, व्हाइट हाउस का आधिकारिक ट्विटर अकाउंट ट्वीट किए लॉकहीड के सीईओ का एक वीडियो कंपनी की THAAD मिसाइल रक्षा प्रणाली के गुणों की प्रशंसा करते हुए दावा करता है कि यह "25,000 अमेरिकी श्रमिकों का समर्थन करता है।" हेवसन न केवल अपनी कंपनी के उत्पाद का प्रचार कर रही थी, बल्कि वह व्हाइट हाउस के लॉन में पृष्ठभूमि में हथियार के साथ अपनी बात रख रही थी। व्हाइट हाउस द्वारा एक निजी कंपनी के लिए विज्ञापन पोस्ट करने पर ट्विटर पर तुरंत आक्रोश फैल गया कुछ इसे "अनैतिक" और "संभवतः गैरकानूनी" कहा जा रहा है।

हालाँकि, इनमें से कुछ भी वास्तव में सामान्य से बाहर नहीं था क्योंकि ट्रम्प प्रशासन ने इस तर्क को आगे बढ़ाने में कोई कसर नहीं छोड़ी है कि हथियार निर्माताओं को पूरी तरह से समर्थन देने के लिए रोजगार सृजन पर्याप्त औचित्य है। डोनाल्ड ट्रंप के राष्ट्रपति पद की शपथ लेने से पहले ही वो शपथ ले चुके थे जोर वह सैन्य खर्च एक महान रोजगार सृजनकर्ता था। अपने राष्ट्रपतित्व के दौरान उन्होंने इस दावे को केवल दोगुना कर दिया है। हाल ही में, कांग्रेस की आपत्तियों को दरकिनार करते हुए, उन्होंने यहां तक ​​​​कि घोषित सऊदी अरब को हथियारों की बिक्री के एक हिस्से के लिए मजबूर करने के लिए एक राष्ट्रीय "आपातकाल" जो उसने एक बार किया था ने दावा किया दस लाख से अधिक नौकरियाँ पैदा होंगी। जबकि ये दावा किया गया है बिलकुल खारिज, उनके तर्क का सबसे आवश्यक हिस्सा - कि रक्षा ठेकेदारों के लिए अधिक धन प्रवाहित होने से महत्वपूर्ण संख्या में नई नौकरियाँ पैदा होंगी - को रक्षा उद्योग में कई लोगों, विशेष रूप से मैरिलिन हेवसन द्वारा सत्य माना जाता है।

तथ्य कुछ और ही कहानी बयां करते हैं.

लॉकहीड ने अमेरिकी नौकरियों में कटौती करते हुए करदाताओं के डॉलर को बंद कर दिया

ट्रम्प और ह्यूसन के तर्क का परीक्षण करने के लिए, हमने एक सरल प्रश्न पूछा: जब ठेकेदारों को अधिक करदाताओं का पैसा मिलता है, तो क्या वे आम तौर पर अधिक नौकरियां पैदा करते हैं? इसका उत्तर देने के लिए, हमने अमेरिकी प्रतिभूति और विनिमय आयोग (एसईसी). अन्य बातों के अलावा, इनसे एक फर्म द्वारा नियोजित लोगों की कुल संख्या और उसके मुख्य कार्यकारी अधिकारी के वेतन का पता चलता है। फिर हमने उन आंकड़ों की तुलना प्रत्येक कंपनी को प्राप्त संघीय कर डॉलर से की, अनुसार फ़ेडरल प्रोक्योरमेंट डेटा सिस्टम के लिए, जो "बाध्य डॉलर" या फंड को मापता है, सरकार कंपनी द्वारा कंपनी को पुरस्कार देती है।

हमने वर्ष 2012 से 2018 के लिए सैन्य-औद्योगिक परिसर के केंद्र, शीर्ष पांच पेंटागन रक्षा ठेकेदारों पर ध्यान केंद्रित किया। जैसा कि हुआ, 2012 एक महत्वपूर्ण वर्ष था क्योंकि बजट नियंत्रण अधिनियम (बीसीए) पहली बार तब लागू हुआ था, कांग्रेस द्वारा कितना पैसा खर्च किया जा सकता है, इसकी सीमा निर्धारित करना और 2021 तक रक्षा खर्च में कटौती करना अनिवार्य है। उन सीमाओं का कभी भी पूरी तरह से पालन नहीं किया गया। अंततः, वास्तव में, पेंटागन को महत्वपूर्ण लाभ मिलेगा अधिक पिछले दशक की तुलना में बीसीए दशक में पैसा अधिक था, वह अवधि जब अफगानिस्तान और इराक में अमेरिकी युद्ध अपने चरम पर थे।

2012 में, चिंतित थे कि रक्षा खर्च पर उन सीमाओं से उनकी निचली सीमा में कटौती होगी, पांच शीर्ष ठेकेदार राजनीतिक आक्रामक हो गए, और भविष्य की नौकरियों को अपनी पसंद का हथियार बना लिया। बजट नियंत्रण अधिनियम पारित होने के बाद, एयरोस्पेस इंडस्ट्रीज एसोसिएशन-हथियार निर्माताओं का अग्रणी व्यापार समूह-आगाह अगर पेंटागन के खर्च में भारी कटौती की गई तो दस लाख से अधिक नौकरियां खतरे में पड़ जाएंगी। मुद्दे पर ज़ोर देने के लिए, लॉकहीड ने छंटनी भेज दी नोटिस बीसीए लागू होने से ठीक पहले और 123,000 के चुनाव से केवल कुछ दिन पहले 2012 कर्मचारियों को। वे छँटनी वास्तव में कभी नहीं हुईं, लेकिन नौकरियाँ खोने का डर वास्तव में वास्तविक साबित होगा और बना रहेगा।

इसे मिशन पूरा मानें, क्योंकि पेंटागन का खर्च वास्तव में था उच्चतर 2018 की तुलना में 2012 में लॉकहीड को उस नकद निवेश का एक बड़ा हिस्सा प्राप्त हुआ। 2012 से 2018 तक, सरकारी ठेकेदारों के बीच, वह कंपनी, वास्तव में, हर साल करदाता डॉलर की शीर्ष प्राप्तकर्ता होगी, वह धनराशि 2017 में अपने चरम पर पहुंच गई, क्योंकि उसने इससे अधिक की कमाई की थी 50.6 $ अरब संघीय डॉलर. इसके विपरीत, 2012 में, जब लॉकहीड अपने कर्मचारियों को बड़े पैमाने पर धमकी दे रहा था छंटनी, फर्म को लगभग प्राप्त हुआ 37 $ अरब.

तो लॉकहीड ने उन अतिरिक्त $13 बिलियन करदाताओं के डॉलर का क्या किया? यह मान लेना उचित होगा कि उसने उस अप्रत्याशित लाभ में से कुछ (पिछले वर्षों की तरह) का उपयोग अपने कार्यबल को बढ़ाने में निवेश करने के लिए किया। हालाँकि, यदि आप उस निष्कर्ष पर पहुँचे, तो आप बहुत ग़लत होंगे। 2012 से 2018 तक, लॉकहीड में कुल रोजगार वास्तव में गिर गया 120,000 सेवा मेरे 105,000एसईसी के साथ फर्म की फाइलिंग के अनुसार और कंपनी ने संयुक्त राज्य अमेरिका में 16,350 नौकरियों की थोड़ी बड़ी कटौती की सूचना दी। दूसरे शब्दों में, पिछले छह वर्षों में लॉकहीड ने नाटकीय रूप से अपने अमेरिकी कार्यबल को कम कर दिया, यहां तक ​​कि उसने विदेशों में अधिक कर्मचारियों को काम पर रखा और अधिक करदाता डॉलर प्राप्त किए।

तो करदाताओं का सारा अतिरिक्त पैसा वास्तव में कहां जा रहा है, यदि रोजगार सृजन नहीं? उत्तर का कम से कम एक हिस्सा ठेकेदार का मुनाफ़ा और सीईओ का बढ़ता वेतन है। उन छह वर्षों में, लॉकहीड के शेयर की कीमत गुलाब 82 की शुरुआत में $2012 से 305 के अंत में $2018 तक, लगभग चार गुना वृद्धि। में 2018, कंपनी ने अपने मुनाफे में 9 प्रतिशत ($590 मिलियन) की वृद्धि दर्ज की, जो उद्योग में सर्वश्रेष्ठ है। और उन्हीं वर्षों में, इसके सीईओ का वेतन 1.4 मिलियन डॉलर बढ़ गया, इसके अनुसार एसईसी बुरादा.

संक्षेप में, 2012 के बाद से लॉकहीड में जाने वाले करदाताओं के डॉलर की संख्या अरबों तक बढ़ गई है, इसके स्टॉक का मूल्य लगभग चौगुना हो गया है, और इसके सीईओ का वेतन 32 प्रतिशत बढ़ गया है, यहां तक ​​​​कि इसने अपने अमेरिकी कार्यबल में 14 प्रतिशत की कटौती की है। फिर भी लॉकहीड अधिक करदाताओं का पैसा प्राप्त करने के लिए रोजगार सृजन के साथ-साथ अपने कर्मचारियों की वर्तमान नौकरियों को राजनीतिक मोहरे के रूप में उपयोग करना जारी रखता है। राष्ट्रपति ने पेंटागन को और अधिक धन देने और सऊदी अरब जैसे देशों को हथियार सौदे को बढ़ावा देने की होड़ में खुद ही इस चाल में शामिल हो गए हैं, यहां तक ​​कि के ऊपर अन्यथा अविश्वसनीय रूप से विभाजित कांग्रेस की लगभग एकीकृत आपत्तियाँ।

लॉकहीड आदर्श है, अपवाद नहीं

इस देश का होने के बावजूद भी दुनिया की शीर्ष हथियार निर्माता, लॉकहीड अपवाद नहीं बल्कि आदर्श है। 2012 से 2018 तक, संयुक्त राज्य अमेरिका में बेरोजगारी दर गिरावट मोटे तौर पर 8 प्रतिशत से 4 प्रतिशत तक, अर्थव्यवस्था में 13 मिलियन से अधिक नई नौकरियाँ जोड़ी गईं। फिर भी, उन्हीं वर्षों में, पांच शीर्ष रक्षा ठेकेदारों में से तीन ने नौकरियों में कटौती की। 2018 में, पेंटागन ने लगभग 118 बिलियन डॉलर का योगदान दिया संघीय धन उन फर्मों को, जिनमें लॉकहीड भी शामिल है - ठेकेदारों पर खर्च किए गए कुल धन का लगभग आधा। यह उन्हें प्राप्त राशि से लगभग $12 बिलियन अधिक था 2012. फिर भी, संचयी रूप से, उन कंपनियों ने नौकरियाँ खो दीं और अब उनके एसईसी के अनुसार, 6,900 की तुलना में कुल 2012 कम कर्मचारी कार्यरत हैं। बुरादा.

लॉकहीड में कटौती के अलावा, बोइंग ने 21,400 नौकरियों में कटौती की और रेथियॉन ने अपने पेरोल से 800 कर्मचारियों की कटौती की। केवल जनरल डायनेमिक्स और नॉर्थ्रॉप ग्रुमैन ने क्रमशः 13,400 और 16,900 कर्मचारियों की नौकरियाँ जोड़ीं, जिससे कुल आंकड़ा मामूली रूप से बेहतर हो गया। हालाँकि, वे "लाभ" भी सामान्य अर्थों में रोजगार सृजन के रूप में योग्य नहीं हो सकते हैं, क्योंकि वे लगभग पूरी तरह से इस तथ्य से उत्पन्न हुए थे कि उनमें से प्रत्येक कंपनी ने एक और पेंटागन ठेकेदार को खरीदा और अपने कर्मचारियों को अपने स्वयं के पेरोल में जोड़ा। सीएसआरए, जिसे जनरल डायनेमिक्स ने 2018 में अधिग्रहित किया था 18,500विलय से पहले कर्मचारी, जबकि ऑर्बिटल एटीके, जिसे जनरल डायनेमिक्स ने पिछले साल अधिग्रहण किया था 13,900कर्मचारी। इन 32,400 नौकरियों को कॉर्पोरेट कुल से घटा दें और फर्मों में नौकरी का नुकसान चौंका देने वाला हो जाएगा।

इसके अलावा, उन रोजगार आंकड़ों में कंपनी के सभी कर्मचारी शामिल हैं, यहां तक ​​कि वे भी जो अब संयुक्त राज्य अमेरिका के बाहर काम कर रहे हैं। लॉकहीड शीर्ष पांच पेंटागन ठेकेदारों में से एकमात्र है जो संयुक्त राज्य अमेरिका में अपने कर्मचारियों के प्रतिशत के बारे में जानकारी प्रदान करता है, इसलिए यदि अन्य कंपनियां विदेशों में नौकरियां भेज रही हैं, जैसा कि लॉकहीड ने किया है और जैसा कि रेथियॉन ने किया है की योजना बना ऐसा करने के लिए, पिछले छह वर्षों में 6,900 से अधिक पूर्णकालिक अमेरिकी नौकरियां खो गई हैं।

तो फिर, नौकरी-सृजन का वह सारा पैसा वास्तव में कहाँ गया? लॉकहीड की ही तरह, उत्तर का कम से कम एक हिस्सा यह है कि पैसा निचली पंक्ति और शीर्ष अधिकारियों तक गया। एक के अनुसार रिपोर्ट प्राइसवाटरहाउसकूपर्स, एक परामर्श फर्म जो रक्षा उद्योग का वार्षिक विश्लेषण प्रदान करती है, के अनुसार, "एयरोस्पेस और रक्षा (ए एंड डी) क्षेत्र ने 2018 में रिकॉर्ड राजस्व और मुनाफा कमाया" "81 बिलियन डॉलर के परिचालन लाभ के साथ, जो 2017 में बनाए गए पिछले रिकॉर्ड को पार कर गया।" रिपोर्ट के मुताबिक, पेंटागन के ठेकेदार इन मुनाफों में सबसे आगे रहे। उदाहरण के लिए, लॉकहीड के लाभ में सुधार $590 मिलियन था, इसके बाद जनरल डायनेमिक्स का $562 मिलियन था। जैसे-जैसे रोजगार कम हुआ, इनमें से कुछ कंपनियों में सीईओ का वेतन बढ़ता गया। लॉकहीड के सीईओ के कूदने पर मुआवजे के अलावा 4.2 $ मिलियन 2012 में 5.6 $ मिलियन 2018 में, जनरल डायनेमिक्स के सीईओ के मुआवजे में वृद्धि हुई 6.9 $ मिलियन 2012 में भारी मात्रा में 20.7 $ मिलियन 2018 में।

उसी पुरानी कहानी को कायम रखना

यह शायद पहली बार है कि इन कंपनियों ने नौकरियों में कटौती करते हुए नौकरियां पैदा करने की अपनी क्षमता का गुणगान किया है। जैसा कि बेन फ़्रीमैन पहले कर चुके हैं दस्तावेज प्रोजेक्ट ऑन गवर्नमेंट ओवरसाइट के लिए, इन्हीं कंपनियों ने बीसीए लागू होने से पहले छह वर्षों में अपने कार्यबल में लगभग 10 प्रतिशत की कटौती की, यहां तक ​​कि करदाताओं का डॉलर सालाना लगभग 25 प्रतिशत बढ़कर 91 बिलियन डॉलर से 113 बिलियन डॉलर हो गया।

ठीक उसी प्रकार, ठेकेदार और उनके समर्थक-और उनमें से कई हैं, यह देखते हुए कि हथियार बनाने वाले संगठन 100 मिलियन डॉलर से अधिक खर्च करते हैं पक्ष जुटाव के सदस्यों के अभियानों के लिए वार्षिक रूप से करोड़ों डॉलर का दान देते हैं सम्मेलन हर चुनाव के मौसम में, और लाखों लोगों को देते हैं लगता है कि टैंक सालाना-इस तरह की नौकरी के नुकसान की रक्षा के लिए दौड़ेंगे। उदाहरण के लिए, वे ध्यान देंगे कि रक्षा खर्च से प्रमुख हथियार कंपनियों द्वारा उपयोग किए जाने वाले उपठेकेदारों के बीच नौकरी में वृद्धि होती है। फिर भी शोध है बार-बार दिखाया गया कि, इस कथित "गुणक प्रभाव" के साथ भी, रक्षा व्यय उन सभी चीज़ों की तुलना में कम नौकरियाँ पैदा करता है जिनमें सरकार हमारा पैसा लगाती है। वास्तव में, यह लगभग 50 प्रतिशत है कमयदि करदाताओं को केवल अपना पैसा रखने और अपनी इच्छानुसार इसका उपयोग करने की अनुमति दी जाती तो यह रोजगार सृजन में अधिक प्रभावी होता।

जैसा कि ब्राउन यूनिवर्सिटी की युद्ध लागत परियोजना में है की रिपोर्ट, "सैन्य खर्च में 1 अरब डॉलर लगभग 11,200 नौकरियाँ पैदा करता है, जबकि शिक्षा में 26,700, स्वच्छ ऊर्जा में 16,800 और स्वास्थ्य देखभाल में 17,200 नौकरियाँ पैदा होती हैं।" शोधकर्ताओं द्वारा विश्लेषण किए जाने पर सैन्य खर्च वास्तव में किसी भी संघीय सरकार के खर्च विकल्प का सबसे खराब रोजगार निर्माता साबित हुआ। इसी प्रकार, एक के अनुसार रिपोर्ट एमहर्स्ट के मैसाचुसेट्स विश्वविद्यालय में राजनीतिक अर्थव्यवस्था अनुसंधान संस्थान के हेइडी गैरेट-पेल्टियर के अनुसार, रक्षा पर प्रत्येक $ 1 मिलियन खर्च के लिए, 6.9 नौकरियां सीधे रक्षा उद्योगों और आपूर्ति श्रृंखला दोनों में पैदा होती हैं। वह बताती हैं कि पवन या सौर ऊर्जा के क्षेत्र में समान राशि खर्च करने से क्रमशः 8.4 या 9.5 नौकरियां पैदा होती हैं। जहां तक ​​शिक्षा क्षेत्र का सवाल है, समान धनराशि से प्राथमिक और माध्यमिक शिक्षा में 19.2 नौकरियां और उच्च शिक्षा में 11.2 नौकरियां पैदा हुईं। दूसरे शब्दों में, हरित ऊर्जा और शिक्षा क्षेत्र न केवल देश के भविष्य के लिए महत्वपूर्ण हैं, बल्कि वे वास्तविक रोजगार पैदा करने वाली मशीनें भी हैं। फिर भी, सरकार इन सभी अन्य सरकारी कार्यों की तुलना में रक्षा उद्योग को अधिक करदाता डॉलर देती है संयुक्त.

हालाँकि, आपको अपनी बात रखने के लिए रक्षा व्यय के आलोचकों की ओर मुड़ने की ज़रूरत नहीं है। उद्योग के अपने व्यापार संघ की रिपोर्ट से पता चलता है कि इसमें नौकरियाँ कम हो रही हैं। एयरोस्पेस इंडस्ट्रीज एसोसिएशन के अनुसार विश्लेषण300,000 में इसने पहले की तुलना में लगभग 2018 कम नौकरियों का समर्थन किया की रिपोर्ट सिर्फ तीन साल पहले समर्थन।

यदि देश के शीर्ष रक्षा ठेकेदार और समग्र रूप से उद्योग नौकरियाँ खो रहे हैं, तो वे इस मिथक को लगातार और प्रभावी ढंग से कैसे बनाए रखने में सक्षम हैं कि वे रोजगार सृजन के इंजन हैं? इसे समझाने के लिए, उनकी पैरवी करने वालों की सेना, उनके अभियान योगदान के खजाने और उन थिंक टैंकों को जोड़ें, प्रसिद्ध घूमने वाला दरवाजा जो सेवानिवृत्त सरकारी अधिकारियों को हथियार निर्माताओं और उनके लिए काम करने वालों की दुनिया में वाशिंगटन भेजता है।

जबकि पेंटागन और रक्षा उद्योग के बीच हमेशा एक मधुर संबंध रहा है, ट्रम्प के वर्षों में ठेकेदारों और सरकार के बीच की रेखाएँ कहीं अधिक धुंधली हो गई हैं। उदाहरण के लिए, मार्क एस्पर, नव नियुक्त रक्षा सचिव, पहले इस पद पर कार्यरत थे रेथियॉन के वाशिंगटन में शीर्ष पैरवीकार। दूसरी ओर घूमते हुए, एयरोस्पेस इंडस्ट्रीज एसोसिएशन के वर्तमान प्रमुख, एरिक फैनिंग, सेना के सचिव और वायु सेना के कार्यवाहक सचिव दोनों रह चुके थे। दरअसल, 2008 से, गवर्नमेंट ओवरसाइट के मैंडी स्मिथबर्गर पर प्रोजेक्ट के रूप में पाया, "रक्षा विभाग के कम से कम 380 उच्च-रैंकिंग अधिकारी और सैन्य अधिकारी रक्षा ठेकेदारों के लिए लॉबिस्ट, बोर्ड सदस्य, अधिकारी या सलाहकार बनने के लिए निजी क्षेत्र में स्थानांतरित हो गए।"

चाहे जो भी घुमाव हो, चाहे उस घूमने वाले दरवाजे का हो या रक्षा उद्योग के प्रचारकों का, मूल बात स्पष्ट नहीं हो सकती: यदि रोजगार सृजन आपकी पसंद का मीट्रिक है, तो पेंटागन के ठेकेदार एक खराब करदाता निवेश हैं। इसलिए जब भी मर्लिन ह्यूसन या सैन्य-औद्योगिक परिसर में कोई अन्य सीईओ यह दावा करता है कि रक्षा ठेकेदारों पर अधिक करदाताओं के डॉलर खर्च करने से अमेरिकियों को नौकरियों में छूट मिलेगी, तो बस उनके अब तक के ट्रैक रिकॉर्ड को याद रखें: कभी भी अधिक डॉलर का निवेश करने का मतलब है कि कभी भी कम अमेरिकियों को रोजगार मिलेगा।

निया हैरिस में रिसर्च एसोसिएट हैं अंतर्राष्ट्रीय नीति केंद्र.

कैसंड्रा स्टिम्पसन में रिसर्च एसोसिएट हैं अंतर्राष्ट्रीय नीति केंद्र.

बेन फ़्रीमैन सेंटर फॉर इंटरनेशनल पॉलिसी (सीआईपी) में विदेशी प्रभाव पारदर्शिता पहल के निदेशक हैं