By एरिका चेनोवथ और हाकिम यंग के लिए डेनवर संवाद
मूल रूप से पोलिटिकलवायलेंसएटाग्लांस द्वारा प्रकाशित (Political Violence@a Glance)
ब्रसेल्स में, 1,200 से अधिक लोगों ने 23 अप्रैल, 2015 को भूमध्य सागर में शरणार्थी संकट के बारे में और अधिक करने की यूरोप की अनिच्छा के खिलाफ विरोध प्रदर्शन किया। एमनेस्टी इंटरनेशनल.
आज, ग्रह पर रहने वाले प्रत्येक 122 मनुष्यों में से एक शरणार्थी, आंतरिक रूप से विस्थापित व्यक्ति या शरण चाहने वाला है। 2014 में, संघर्ष और उत्पीड़न ने चौंका देने वाली स्थिति पैदा कर दी 42,500 प्रतिदिन व्यक्तियों को अपना घर छोड़कर अन्यत्र सुरक्षा की तलाश करनी पड़ती है, जिसके परिणामस्वरूप कुल शरणार्थी 59.5 मिलियन दुनिया भर। संयुक्त राष्ट्र शरणार्थी एजेंसी की 2014 ग्लोबल ट्रेंड्स रिपोर्ट के अनुसार (स्पष्ट रूप से हकदार युद्ध में दुनिया), विकासशील देशों ने इनमें से 86% शरणार्थियों की मेजबानी की। विकसित देश, जैसे कि अमेरिका और यूरोप के देश, दुनिया के कुल शरणार्थियों का केवल 14% हिस्सा रखते हैं।
फिर भी पश्चिम में जनभावना कठिन हो गया है हाल ही में शरणार्थियों पर. आज के शरणार्थी संकट के जवाब में पुनरुत्थानवादी लोकलुभावन और राष्ट्रवादी नेता आम तौर पर शरणार्थियों के बारे में सार्वजनिक चिंताओं को "आलसी अवसरवादी," "बोझ," "अपराधी" या "आतंकवादी" के रूप में पेश करते हैं। मुख्यधारा की पार्टियाँ वे भी इस बयानबाजी से अछूते नहीं हैं, सभी प्रकार के राजनेता सीमा नियंत्रण बढ़ाने, हिरासत केंद्रों और वीज़ा और शरण आवेदनों के अस्थायी निलंबन की मांग कर रहे हैं।
महत्वपूर्ण बात यह है कि शरणार्थियों के इन भयावह लक्षणों में से कोई भी व्यवस्थित साक्ष्य से पैदा नहीं हुआ है।
क्या शरणार्थी आर्थिक अवसरवादी हैं?
सबसे विश्वसनीय अनुभवजन्य अध्ययन शरणार्थी आंदोलनों से पता चलता है कि पलायन का प्राथमिक कारण हिंसा है - आर्थिक अवसर नहीं। मुख्य रूप से, शरणार्थी कम हिंसक स्थिति में पहुंचने की उम्मीद में युद्ध से भाग रहे हैं। ऐसे संघर्षों में जहां सरकार नरसंहार या राजनीतिक हत्या के संदर्भ में नागरिकों को सक्रिय रूप से निशाना बनाती है, ज्यादातर लोग आंतरिक रूप से सुरक्षित ठिकानों की तलाश करने के बजाय देश छोड़ने का विकल्प चुनें। आज के संकट में सर्वेक्षण इस हकीकत को उजागर करते हैं। पिछले पाँच वर्षों में विश्व में शरणार्थियों के प्रमुख उत्पादकों में से एक सीरिया में, सर्वेक्षण के परिणाम सुझाव है कि अधिकांश नागरिक भाग रहे हैं क्योंकि देश बहुत खतरनाक हो गया है या सरकारी बलों ने उनके शहरों पर कब्जा कर लिया है, जिसका अधिकांश दोष असद के शासन की भयानक राजनीतिक हिंसा पर है। (केवल 13% का कहना है कि वे भाग गए क्योंकि विद्रोहियों ने उनके कस्बों पर कब्जा कर लिया, जिससे पता चलता है कि आईएसआईएस की हिंसा उड़ान का उतना स्रोत नहीं है जितना कुछ ने सुझाव दिया है)।
और शरणार्थी शायद ही कभी आर्थिक अवसर के आधार पर अपना गंतव्य चुनते हैं; इसके बजाय, 90% शरणार्थी निकटवर्ती सीमा वाले देश में जाते हैं (इस प्रकार तुर्की, जॉर्डन, लेबनान और इराक में सीरियाई शरणार्थियों की सघनता को समझा जा सकता है)। जो लोग पड़ोसी देश में नहीं रहते वे उन देशों में भाग जाते हैं जहां वे रहते हैं सामाजिक बंधन. यह देखते हुए कि वे आम तौर पर अपने जीवन के लिए भाग रहे हैं, डेटा से पता चलता है कि अधिकांश शरणार्थी पलायन के लिए प्रेरणा के बजाय आर्थिक अवसर के बारे में सोचते हैं। जैसा कि कहा गया है, जब वे अपने गंतव्यों पर पहुंचते हैं, तो शरणार्थी हो जाते हैं अत्यधिक मेहनती, साथ में अंतर-राष्ट्रीय अध्ययन यह सुझाव देते हुए कि वे राष्ट्रीय अर्थव्यवस्थाओं के लिए शायद ही कभी बोझिल होते हैं।
आज के संकट में, “दक्षिणी यूरोप, विशेषकर ग्रीस में समुद्र के रास्ते आने वाले बहुत से लोग हिंसा और संघर्ष से प्रभावित देशों जैसे सीरिया, इराक और अफगानिस्तान से आते हैं; उन्हें अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा की आवश्यकता है और वे अक्सर शारीरिक रूप से थके हुए और मनोवैज्ञानिक रूप से सदमे में रहते हैं, ”कहते हैं युद्ध में दुनिया.
"बड़े बुरे शरणार्थी" से कौन डरता है?
सुरक्षा खतरों के संदर्भ में, प्राकृतिक रूप से जन्मे नागरिकों की तुलना में शरणार्थियों के अपराध करने की संभावना बहुत कम है। वास्तव में, वॉल स्ट्रीट जर्नल में लेखनजेसन रिले संयुक्त राज्य अमेरिका में आप्रवासन और अपराध के बीच संबंध पर डेटा का मूल्यांकन करते हैं और सहसंबंध को "मिथक" कहते हैं। यहां तक कि जर्मनी में भी, जहां 2011 के बाद से सबसे अधिक संख्या में शरणार्थी आए हैं। शरणार्थियों द्वारा अपराध दर में वृद्धि नहीं हुई है. दूसरी ओर, शरणार्थियों पर हिंसक हमले दुगना हो गया है. इससे पता चलता है कि शरणार्थी सुरक्षा के लिए कोई समस्या नहीं रखते हैं; इसके बजाय, उन्हें स्वयं हिंसक खतरों से सुरक्षा की आवश्यकता होती है। इसके अलावा, शरणार्थी (या जो शरणार्थी होने का दावा करते हैं) हैं आतंकवादी हमलों की योजना बनाने की अत्यधिक संभावना नहीं है. और यह देखते हुए कि वर्तमान शरणार्थियों में से कम से कम 51% बच्चे हैं, जैसे कि तीन वर्षीय सीरियाई शरणार्थी अयलान कुर्दी, जो पिछली गर्मियों में भूमध्य सागर में डूब गया था, शायद उन्हें कट्टरपंथी, उपद्रवी, या सामाजिक रूप से खारिज करने वालों के रूप में पूर्व निर्धारित करना जल्दबाजी होगी। .
इसके अलावा, कई देशों में शरणार्थी-जाँच प्रक्रियाएँ अत्यधिक कठोर हैं - जिनमें अमेरिका भी शामिल है दुनिया की सबसे कड़ी शरणार्थी नीतियों में से एक-जिससे यथास्थिति शरणार्थी नीतियों के आलोचकों द्वारा डरे हुए कई प्रतिकूल परिणामों को रोका जा सके। हालाँकि ऐसी प्रक्रियाएँ यह गारंटी नहीं देती हैं कि सभी संभावित खतरों को बाहर रखा गया है, लेकिन वे जोखिम को काफी हद तक कम कर देती हैं, जैसा कि पिछले तीस वर्षों में शरणार्थियों द्वारा किए गए हिंसक अपराधों और आतंकवादी हमलों की कमी से पता चलता है।
एक टूटी हुई व्यवस्था या एक टूटी हुई कथा?
यूरोप में मौजूदा शरणार्थी संकट के बारे में बोलते हुए, संयुक्त राष्ट्र के पूर्व मानवतावादी दूत जान एगलैंड, जो अब नॉर्वेजियन शरणार्थी परिषद के प्रमुख हैं, ने कहा, "सिस्टम पूरी तरह से टूट गया है...हम इस तरह से जारी नहीं रख सकते।' लेकिन व्यवस्था संभवत: तब तक नहीं सुधरेगी जब तक टूटी-फूटी कथाएं चर्चा पर हावी रहेंगी। क्या होगा अगर हमने एक नया विमर्श पेश किया, जो शरणार्थियों के बारे में मिथकों को दूर करता है और जनता को मौजूदा विमर्श का मुकाबला करने के लिए एक अधिक दयालु कथा के साथ तैयार करता है कि किस तरह से कोई पहले स्थान पर शरणार्थी बन जाता है?
रुकने और लड़ने या रुकने और मरने के बजाय भागने के विकल्प पर विचार करें। 59.5 मिलियन शरणार्थियों में से कई राज्यों और अन्य सशस्त्र तत्वों के बीच गोलीबारी में बचे हैं - जैसे कि सीरियाई सरकार की राजनीतिक हत्या और सीरिया के भीतर सक्रिय विभिन्न प्रकार के विद्रोही समूहों के बीच हिंसा; सीरिया, रूस, इराक, ईरान और नाटो का आईएसआईएस के खिलाफ युद्ध; तालिबान के खिलाफ अफगानिस्तान और पाकिस्तान के युद्ध; अल कायदा के खिलाफ चल रहा अमेरिकी अभियान; कुर्द मिलिशिया के विरुद्ध तुर्की के युद्ध; और अनेक अन्य हिंसक प्रसंग दुनिया भर में.
रहने और लड़ने, रहने और मरने, या भागने और जीवित रहने के बीच विकल्प को देखते हुए, आज के शरणार्थी भाग गए - जिसका अर्थ है कि, परिभाषा के अनुसार, उन्होंने सक्रिय रूप से और उद्देश्यपूर्ण रूप से अपने चारों ओर व्याप्त सामूहिक हिंसा के संदर्भ में एक अहिंसक विकल्प चुना।
दूसरे शब्दों में, आज 59.5 मिलियन शरणार्थियों का वैश्विक परिदृश्य मुख्य रूप से उन लोगों का एक समूह है जिन्होंने अपने संघर्ष के माहौल से बाहर निकलने के लिए एकमात्र उपलब्ध अहिंसक मार्ग चुना है। कई मामलों में, आज के 60 मिलियन शरणार्थियों ने एक ही समय में हिंसा को ना, उत्पीड़न को ना और असहायता को ना कहा है। शरणार्थी के रूप में अजीब और (अक्सर शत्रुतापूर्ण) विदेशी भूमि पर भागने का निर्णय कोई आसान निर्णय नहीं है। इसमें मृत्यु के जोखिम सहित महत्वपूर्ण जोखिम उठाना शामिल है। उदाहरण के लिए, यूएनएचसीआर का अनुमान है कि 3,735 में यूरोप में शरण लेने के दौरान 2015 शरणार्थी समुद्र में मर गए या लापता हो गए। समकालीन चर्चा के विपरीत, शरणार्थी होना अहिंसा, साहस और एजेंसी का पर्याय होना चाहिए।
बेशक, एक समय में किसी व्यक्ति की अहिंसक पसंद जरूरी नहीं कि बाद के समय में उस व्यक्ति की अहिंसक पसंद पूर्व निर्धारित हो। और कई बड़े जनसमूहों की तरह, यह अपरिहार्य है कि मुट्ठी भर लोग अपने स्वयं के आपराधिक, राजनीतिक, सामाजिक या वैचारिक लक्ष्यों को आगे बढ़ाने के लिए शरणार्थियों के वैश्विक आंदोलन का निंदनीय रूप से शोषण करेंगे - या तो खुद को सीमाओं को पार करने के लिए जनता के बीच छिपाकर। अपने स्वयं के एजेंडे को बढ़ावा देने के लिए प्रवासन राजनीति के राजनीतिक ध्रुवीकरण का लाभ उठाकर, या अपने स्वयं के आपराधिक उद्देश्यों के लिए इन लोगों से जबरन वसूली करके, विदेशों में हिंसक कार्य करना। इस आकार की किसी भी आबादी में, शरणार्थी हों या नहीं, यहां-वहां आपराधिक गतिविधियां होंगी।
लेकिन आज के संकट में, हर जगह अच्छे विश्वास वाले लोगों के लिए यह आवश्यक होगा कि वे कुछ लोगों के हिंसक या आपराधिक कार्यों के कारण अपने देशों में आश्रय की तलाश कर रहे लाखों लोगों को नापाक प्रेरणा देने की प्रवृत्ति का विरोध करें। बाद वाला समूह ऊपर पहचाने गए शरणार्थियों पर सामान्य आंकड़ों का प्रतिनिधित्व नहीं करता है, न ही वे इस तथ्य को नकारते हैं कि शरणार्थी आम तौर पर वे लोग होते हैं, जिन्होंने वास्तव में विस्थापित हिंसा के संदर्भ में, अपने लिए कार्य करने के लिए जीवन-परिवर्तनकारी, अहिंसक विकल्प चुना। एक ऐसा तरीका जिसने उन्हें और उनके परिवारों को अनिश्चित भविष्य में धकेल दिया। एक बार जब वे पहुंच जाते हैं, तो औसतन हिंसा का खतरा होता है के खिलाफ शरणार्थी हिंसा के खतरे से कहीं अधिक बड़ा है by शरणार्थी. उनका बहिष्कार करना, उन्हें ऐसे हिरासत में रखना जैसे कि वे अपराधी हों, या उन्हें युद्धग्रस्त माहौल में निर्वासित करना एक संदेश भेजता है कि अहिंसक विकल्पों को दंडित किया जाता है - और उत्पीड़न के लिए प्रस्तुत होना या हिंसा की ओर मुड़ना ही एकमात्र विकल्प बचा है। यह एक ऐसी स्थिति है जो ऐसी नीतियों की मांग करती है जो करुणा, सम्मान, सुरक्षा और स्वागत का प्रतीक हो - भय, अमानवीयकरण, बहिष्कार या घृणा का नहीं।
उड़ान को एक अहिंसक विकल्प के रूप में देखने से जागरूक जनता बहिष्करण संबंधी बयानबाजी और नीतियों का मुकाबला करने के लिए बेहतर ढंग से तैयार होगी, एक नए प्रवचन को बढ़ावा मिलेगा जो अधिक उदार राजनेताओं को सशक्त बनाता है, और वर्तमान संकट का जवाब देने के लिए उपलब्ध नीति विकल्पों की सीमा को विस्तृत करेगा।
हकीम यंग (डॉ. टेक यंग, वी) सिंगापुर के एक मेडिकल डॉक्टर हैं, जिन्होंने पिछले 10 वर्षों से अफगानिस्तान में मानवीय और सामाजिक उद्यम कार्य किया है, जिसमें युवा अफगानों के एक अंतर-जातीय समूह, अफगान शांति स्वयंसेवकों का संरक्षक भी शामिल है। युद्ध के लिए अहिंसक विकल्प बनाने के लिए समर्पित।
