(यह धारा 37 की है World Beyond War श्वेत पत्र एक वैश्विक सुरक्षा प्रणाली: युद्ध के लिए एक वैकल्पिक। करने के लिए जारी पूर्ववर्ती | निम्नलिखित अनुभाग।)
चार्टर का अनुच्छेद 42 देता है सुरक्षा परिषद शांति बनाए रखने और बहाल करने की जिम्मेदारी. यह संयुक्त राष्ट्र का एकमात्र निकाय है जिसके सदस्य देशों पर बाध्यकारी अधिकार हैं। परिषद के पास अपने निर्णयों को क्रियान्वित करने के लिए कोई सशस्त्र बल नहीं है; बल्कि, इसके पास सदस्य राज्यों की सशस्त्र सेनाओं को बुलाने का बाध्यकारी अधिकार है। हालाँकि सुरक्षा परिषद की संरचना और तरीके पुरातन हैं और शांति बनाए रखने या बहाल करने में केवल न्यूनतम प्रभावी हैं।
रचना
परिषद 15 सदस्यों से बनी है, जिनमें से 5 स्थायी हैं। ये द्वितीय विश्व युद्ध (अमेरिका, रूस, ब्रिटेन, फ्रांस और चीन) में विजयी शक्तियां हैं। वे ऐसे सदस्य भी हैं जिनके पास वीटो शक्ति है। 1945 में लेखन के समय, उन्होंने इन शर्तों की मांग की थी अन्यथा संयुक्त राष्ट्र को अस्तित्व में आने की अनुमति नहीं दी होती। ये पांच स्थायी लोग संयुक्त राष्ट्र की प्रमुख समितियों के शासी निकायों में अग्रणी सीटों का भी दावा करते हैं और उनके पास हैं, जिससे उन्हें अनुपातहीन और अलोकतांत्रिक प्रभाव मिलता है।
बीच के दशकों में दुनिया नाटकीय रूप से बदल गई है। संयुक्त राष्ट्र में सदस्यों की संख्या 50 से बढ़कर 193 हो गई, और जनसंख्या संतुलन में भी नाटकीय रूप से बदलाव आया है। इसके अलावा, जिस तरह से 4 क्षेत्रों द्वारा सुरक्षा परिषद की सीटें आवंटित की जाती हैं वह भी गैर-प्रतिनिधित्व वाली है, यूरोप और यूके में 4 सीटें हैं जबकि लैटिन अमेरिका में केवल 1 है। अफ्रीका का भी प्रतिनिधित्व कम है। ऐसा बहुत कम होता है कि परिषद में किसी मुस्लिम राष्ट्र का प्रतिनिधित्व हो। यदि संयुक्त राष्ट्र इन क्षेत्रों में सम्मान पाना चाहता है तो इस स्थिति को सुधारने में काफी समय लग गया है।
साथ ही, शांति और सुरक्षा के लिए खतरों की प्रकृति में नाटकीय रूप से बदलाव आया है। स्थापना के समय महान शक्ति समझौते की आवश्यकता को देखते हुए वर्तमान व्यवस्था समझ में आ सकती थी और शांति और सुरक्षा के लिए मुख्य खतरों को सशस्त्र आक्रामकता के रूप में देखा गया था। जबकि सशस्त्र आक्रामकता अभी भी एक खतरा है - और स्थायी सदस्य संयुक्त राज्य अमेरिका सबसे खराब पुनरावृत्तिवादी है - महान सैन्य शक्ति आज मौजूद कई नए खतरों के लिए लगभग अप्रासंगिक है जिसमें ग्लोबल वार्मिंग, डब्ल्यूएमडी, लोगों के बड़े पैमाने पर आंदोलन, वैश्विक बीमारी के खतरे, शामिल हैं। हथियारों का व्यापार और आपराधिकता.
एक प्रस्ताव चुनावी क्षेत्रों की संख्या बढ़ाकर 9 करने का है, जिसमें प्रत्येक में एक स्थायी सदस्य होगा और प्रत्येक क्षेत्र में 2 घूमने वाले सदस्य होंगे, जो 27 सीटों की परिषद में जोड़ देंगे, इस प्रकार यह राष्ट्रीय, सांस्कृतिक और जनसंख्या वास्तविकताओं को और अधिक सटीक रूप से प्रतिबिंबित करेगा।
वीटो को संशोधित करें या समाप्त करें
RSI वीटो चार प्रकार के निर्णयों पर प्रयोग किया जाता है: शांति बनाए रखने या बहाल करने के लिए बल का उपयोग, महासचिव के पद पर नियुक्तियाँ, सदस्यता के लिए आवेदन, और चार्टर और प्रक्रियात्मक मामलों में संशोधन जो प्रश्नों को सदन में आने से भी रोक सकते हैं। इसके अलावा, अन्य निकायों में, स्थायी 5 वास्तविक वीटो का प्रयोग करते हैं। परिषद में, वीटो का उपयोग 265 बार किया गया है, मुख्य रूप से अमेरिका और पूर्व सोवियत संघ द्वारा, कार्रवाई को रोकने के लिए, अक्सर संयुक्त राष्ट्र को नपुंसक बना दिया जाता है।
वीटो सुरक्षा परिषद को बाधित करता है। यह बेहद अनुचित है क्योंकि यह धारकों को आक्रामकता पर चार्टर के निषेध के अपने स्वयं के उल्लंघन के खिलाफ किसी भी कार्रवाई को रोकने में सक्षम बनाता है। इसका उपयोग अपने ग्राहक राज्यों को सुरक्षा परिषद की कार्रवाइयों से बचाने में सहायता के रूप में भी किया जाता है। एक प्रस्ताव केवल वीटो को खारिज करने का है। दूसरा यह है कि स्थायी सदस्यों को वीटो लगाने की अनुमति दी जाए, लेकिन किसी महत्वपूर्ण मुद्दे के पारित होने को रोकने के लिए 3 सदस्यों द्वारा वीटो लगाना आवश्यक होगा। प्रक्रियात्मक मुद्दे वीटो के अधीन नहीं होने चाहिए।
सुरक्षा परिषद के अन्य आवश्यक सुधार
तीन प्रक्रियाओं को जोड़ने की जरूरत है. वर्तमान में किसी भी चीज़ के लिए सुरक्षा परिषद को कार्रवाई करने की आवश्यकता नहीं है। कम से कम परिषद को शांति और सुरक्षा के लिए खतरे के सभी मुद्दों को उठाना चाहिए और यह तय करना चाहिए कि उन पर कार्रवाई की जाए या नहीं ("निर्णय लेने का कर्तव्य")। दूसरा है "पारदर्शिता की आवश्यकता।" परिषद को किसी संघर्ष के मुद्दे को उठाने या न उठाने का निर्णय लेने के अपने कारणों का खुलासा करने की आवश्यकता होनी चाहिए। इसके अलावा, परिषद की बैठक लगभग 98 प्रतिशत समय गुप्त रूप से होती है। कम से कम, इसके वास्तविक विचार-विमर्श को पारदर्शी होने की आवश्यकता है। तीसरा, "परामर्श करने का कर्तव्य" के लिए परिषद को उन राष्ट्रों के साथ परामर्श करने के लिए उचित उपाय करने की आवश्यकता होगी जो उसके निर्णयों से प्रभावित होंगे।
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