प्रतिबंधों का प्रश्न: दक्षिण अफ्रीका और फिलिस्तीन

टेरी क्रॉफर्ड-ब्राउन द्वारा, फरवरी 19, 2018

रंगभेद के खिलाफ प्रतिबंध दक्षिण अफ्रीका, लेखक की राय में, एकमात्र उदाहरण है जब प्रतिबंधों ने अपना उद्देश्य प्राप्त कर लिया है। वे सरकारों के बजाय नागरिक समाज द्वारा संचालित थे।

इसके विपरीत, क्यूबा, ​​इराक, ईरान, वेनेजुएला, जिम्बाब्वे, उत्तर कोरिया और कई अन्य देशों के खिलाफ 1950s के बाद से अमेरिकी प्रतिबंधों ने निराशाजनक विफलताएं साबित की हैं। इससे भी बदतर, उन्होंने अनुचित तरीके से उन लोगों पर दुख जताया है, जिनकी सहायता करने का इरादा था।

पूर्व अमेरिकी विदेश मंत्री मेडेलीन अलब्राइट टेलीविज़न पर अपनी कुख्यात टिप्पणी के लिए बदनाम हैं कि पाँच सौ हज़ार इराकी बच्चों की मौतें इराकी सरकार और सद्दाम हुसैन के खिलाफ अमेरिकी प्रतिबंधों का पालन करने के लायक थी। 2003 के बाद से इराक में आई तबाही के लिए पुनर्निर्माण की लागत का अनुमान US $ 100 बिलियन है।

इस सवाल पर कि क्या अमेरिकी सरकार के प्रतिबंध वास्तव में किसी भी उद्देश्य को प्राप्त करने के लिए हैं, या केवल एक घरेलू राजनीतिक दर्शकों को संतुष्ट करने के उद्देश्य से "फील-गुड" इशारे हैं? तथाकथित "स्मार्ट प्रतिबंध" - संपत्ति को स्थिर करना और विदेशी सरकारी अधिकारियों पर यात्रा प्रतिबंध लगाना भी पूरी तरह से अप्रभावी साबित हुआ है।

दक्षिण अफ्रीका का अनुभव: खेल बहिष्कार और फल बहिष्कार दक्षिण अफ्रीका के खिलाफ 1960 से पच्चीस वर्ष की अवधि में 1985 तक दक्षिण अफ्रीका में मानवाधिकारों के हनन के बारे में जागरूकता बढ़ाते थे, लेकिन निश्चित रूप से रंगभेद सरकार को कम नहीं करते थे। व्यापार बहिष्कार अनिवार्य रूप से खामियों के माध्यम से छेड़ा जाता है। अनिवार्य रूप से व्यवसायी हैं, जो छूट या प्रीमियम के लिए, व्यापार हथियारों के बहिष्कार का जोखिम उठाने के लिए तैयार हैं, जिसमें अनिवार्य हथियार एम्ब्रोज शामिल हैं।

हालांकि, बहिष्कृत देश में आम लोगों के लिए परिणाम यह है कि श्रमिकों के लिए मजदूरी में कटौती की जाती है (या नौकरी खो जाती है) निर्यात किए गए सामानों पर छूट को प्रतिबिंबित करने के लिए या, वैकल्पिक रूप से, आयातित माल के लिए कीमतें एक विदेशी निर्यातक को भुगतान किए गए प्रीमियम द्वारा फुलाया जाता है। बहिष्कार को तोड़ने के लिए।

"राष्ट्रीय हित" में, बैंकों और / या वाणिज्य मंडलों को हमेशा व्यापार प्रतिबंधों के इरादे को विफल करने के लिए क्रेडिट या मूल के प्रमाण पत्र के फर्जी पत्र जारी करने के लिए तैयार किया जाता है। एक उदाहरण के रूप में, नेडबैंक ने रोड्सियन यूडीआई के दिनों में 1965 से 1990 तक के दौरान डोडे खाते और सामने की कंपनियों को रोड्स की सहायक कंपनी रोडबैंक के लिए सहायता प्रदान की।  

इसी तरह, हथियारों के व्यापार के संबंध में अंत उपयोगकर्ता प्रमाण-पत्र-योग्य नहीं हैं- वे लिखित-पर हैं क्योंकि भ्रष्ट राजनेता हथियारों के जखीरे को फुलाने के लिए सुंदर रूप से पुन: उपयोग किए जाते हैं। एक अन्य उदाहरण के रूप में, टोगोलेस तानाशाह, गनेसिंगबे आइडेमा (1967-2005) हथियारों के व्यापार के लिए "रक्त हीरे" से बेहद प्रभावित हुए, और उनके बेटे फॉरे ने तब से सत्ता में जारी रखा है जब से उनके पिता की मृत्यु 2005 में हुई थी।

नवंबर 1977 में संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद ने निर्धारित किया कि दक्षिण अफ्रीका में मानवाधिकारों के हनन ने अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा के लिए खतरा पैदा कर दिया और एक अनिवार्य हथियार को लागू कर दिया। उस समय, निर्णय 20 में एक प्रमुख अग्रिम के रूप में स्वागत किया गया थाth सदी की कूटनीति।

फिर भी ए रंगभेदी मुनाफे पर दैनिक मावेरिक में लेख (जुड़े हुए 19 पिछली किश्तों सहित) दिसंबर 15 पर प्रकाशित, 2017 पर प्रकाश डाला गया, अमेरिका, ब्रिटिश, चीनी, इजरायल, फ्रेंच और अन्य सरकारों ने विभिन्न प्रकार के बदमाशों के साथ मिलकर रंगभेद सरकार और / का समर्थन करने के लिए अंतरराष्ट्रीय कानून की धज्जियां उड़ाने को तैयार थे या अवैध लेनदेन से लाभ के लिए।

परमाणु हथियारों सहित हथियारों पर भारी व्यय - साथ ही तेल प्रतिबंधों को बाईपास करने के लिए यूएस $ 25 बिलियन से अधिक का प्रीमियम - 1985 तक वित्तीय संकट पैदा हो गया, और दक्षिण अफ्रीका उस वर्ष सितंबर में अपने यूएस $ 25 बिलियन के अपेक्षाकृत कम विदेशी ऋण पर चूक गया। । दक्षिण अफ्रीका तेल के अलावा आत्मनिर्भर था, और यह मान लिया कि, दुनिया के मुख्य सोने के उत्पादक के रूप में, यह अभेद्य था। हालाँकि, गृह युद्ध और एक संभावित नस्लीय रक्तपात पर भी देश तेजी से नज़र रख रहा था।

नागरिक अशांति की दुनिया भर में टेलीविज़न कवरेज ने रंगभेद की प्रणाली के साथ अंतरराष्ट्रीय विद्रोह को भड़काया, और अमेरिकियों के बीच नागरिक अधिकारों के अभियान के साथ प्रतिध्वनित हुआ। दक्षिण अफ्रीका के दो-तिहाई से अधिक ऋण अल्पकालिक थे और इस प्रकार एक वर्ष के भीतर चुकाने योग्य थे, इसलिए विदेशी ऋण संकट वास्तविक दिवालियापन के बजाय नकदी-प्रवाह की समस्या थी।

उन सैन्य हथियारों सहित सभी सैन्य उपकरण रंगभेद प्रणाली का बचाव करने में बेकार साबित हुए

जनता के दबाव के जवाब में, चेस मैनहट्टन बैंक ने जुलाई में "ऋण ठहराव" की घोषणा करते हुए घोषणा की कि यह दक्षिण अफ्रीका में बकाया ऋणों में यूएस $ 500 मिलियन का नवीनीकरण नहीं करेगा। अन्य अमेरिकी बैंकों ने पीछा किया, लेकिन उनका संयुक्त ऋण सिर्फ 2 बिलियन अमेरिकी डॉलर से अधिक था, जो अकेले बार्कलेज बैंक के सबसे बड़े लेनदार थे। ऋणों के पुनर्निर्धारण के लिए स्विट्जरलैंड के डॉ। फ्रिट्ज लेउटविलर की अध्यक्षता में एक पुनर्निर्धारित समिति की स्थापना की गई।

विभाजन न्यूयॉर्क के स्टॉक एक्सचेंज में पेंशन फंड की भूमिका और शेयरधारक सक्रियता को देखते हुए एक अजीब अमेरिकी प्रतिक्रिया है। उदाहरण के लिए, मोबिल ऑयल, जनरल मोटर्स और आईबीएम अमेरिकी शेयरधारकों के दबाव में दक्षिण अफ्रीका से वापस चले गए, लेकिन दक्षिण अफ्रीका की सहायक कंपनियों को "आग की बिक्री की कीमतों" पर एंग्लो-अमेरिकन कॉर्पोरेशन और अन्य कंपनियों को बेच दिया जो रंगभेद प्रणाली के प्रमुख लाभार्थी थे।

"डेट स्टैंडस्टिल" ने दक्षिण अफ्रीकी काउंसिल ऑफ़ चर्च और अन्य सिविल सोसाइटी कार्यकर्ताओं को अक्टूबर 1985 में संयुक्त राष्ट्र में अंतरराष्ट्रीय बैंकिंग प्रतिबंध अभियान शुरू करने का अवसर प्रदान किया। यह तब तक अंतर्राष्ट्रीय बैंकरों के लिए एक अपील थी। डॉ। बायर्स ने अनुरोध किया कि पुनर्निर्धारित प्रक्रिया में भाग लेने वाले बैंकों से अनुरोध करें: -

"दक्षिण अफ्रीका के ऋण के पुनर्निर्धारण को वर्तमान शासन के इस्तीफे पर सशर्त बनाया जाना चाहिए, और सभी दक्षिण अफ्रीका के लोगों की जरूरतों के लिए सरकार द्वारा उत्तरदायी इसके प्रतिस्थापन।"

गृहयुद्ध को रोकने के लिए अंतिम अहिंसक पहल के रूप में, अपील अमेरिकी कांग्रेस के माध्यम से परिचालित की गई, और व्यापक रंगभेद विरोधी कानून की शर्तों में शामिल हो गई। राष्ट्रपति रोनाल्ड रीगन ने इस विधेयक पर वीटो कर दिया, लेकिन अक्टूबर 1986 में अमेरिकी सीनेट द्वारा उनके वीटो को पलट दिया गया।  

दक्षिण अफ्रीका के ऋण का पुनर्निर्धारण, न्यूयॉर्क अंतर-बैंक भुगतान प्रणाली तक पहुंच बनाने के लिए नाली बन गया, विदेशी मुद्रा लेनदेन में निपटान मुद्रा के रूप में अमेरिकी डॉलर की भूमिका के कारण बहुत अधिक महत्वपूर्ण मामला है। सात प्रमुख न्यूयॉर्क बैंकों तक पहुंच के बिना, दक्षिण अफ्रीका आयात के लिए भुगतान करने या निर्यात के लिए भुगतान प्राप्त करने में असमर्थ रहा होगा।

आर्कबिशप टूटू के प्रभाव को देखते हुए, अमेरिकी चर्चों ने न्यूयॉर्क के बैंकों को रंगभेदी दक्षिण अफ्रीका के बैंकिंग व्यवसाय या उनके संबंधित संप्रदायों के पेंशन फंड कारोबार के बीच चयन करने के लिए दबाव डाला। जब डेविड डिंक्स न्यूयॉर्क शहर के मेयर बने, तो नगरपालिका ने दक्षिण अफ्रीका या शहर के पेरोल खातों के बीच एक विकल्प जोड़ा।

अंतर्राष्ट्रीय बैंकिंग प्रतिबंध अभियान का उद्देश्य बार-बार घोषित किया गया था:

  • आपातकाल की स्थिति का अंत
  • राजनीतिक कैदियों की रिहाई
  • राजनीतिक संगठनों की अनदेखी
  • रंगभेद कानून का निरसन, और
  • एक गैर-नस्लीय, लोकतांत्रिक और एकजुट दक्षिण अफ्रीका की ओर संवैधानिक वार्ता।

इसलिए एक औसत दर्जे का अंत खेल और एक निकास रणनीति थी। समय भाग्यशाली था। शीत युद्ध करीब आ रहा था, और रंगभेदी सरकार अब अमेरिकी सरकार से अपनी अपील में "साम्यवादी खतरे" का दावा नहीं कर सकती थी। राष्ट्रपति जॉर्ज बुश ने 1989 में रीगन को सफल किया और उस वर्ष मई में चर्च के नेताओं से मिले, जिसके दौरान उन्होंने घोषणा की कि दक्षिण अफ्रीका में जो कुछ भी हो रहा था, उससे वह निराश थे और उन्होंने अपना समर्थन दिया।  

कांग्रेस के नेता पहले से ही सी-एएए में खामियों को बंद करने और अमेरिका में सभी दक्षिण अफ्रीकी वित्तीय लेनदेन को प्रतिबंधित करने के लिए एक्सएनयूएमएक्स के दौरान कानून पर विचार कर रहे थे। अमेरिकी डॉलर की भूमिका के कारण, यह जर्मनी या जापान जैसे देशों के साथ तीसरे-देश के व्यापार पर भी प्रभाव डाल सकता है। इसके अलावा, संयुक्त राष्ट्र ने जून 1990 को रंगभेद प्रणाली को समाप्त करने की समय सीमा के रूप में निर्धारित किया।

श्रीमती मार्गरेट थैचर के तहत ब्रिटिश सरकार ने अक्टूबर 1989 में घोषणा करके इन प्रयासों को विफल करने का असफल प्रयास किया कि वह दक्षिण अफ्रीकी रिजर्व बैंक के साथ मिलकर 1993 तक दक्षिण अफ्रीका के विदेशी ऋण को बढ़ाए।

सितंबर में 1989 में केप टाउन मार्च फॉर पीस के बाद, आर्कबिशप टूटू के नेतृत्व में, अमेरिकी मामलों के अफ्रीकी मामलों के राज्य सचिव, हेंक कोहेन ने एक अल्टीमेटम जारी किया, जिसमें फरवरी तक बैंकिंग प्रतिबंधों के अभियान की पहली तीन शर्तों के दक्षिण अफ्रीकी सरकार द्वारा अनुपालन की मांग की गई थी। 1990।

रंगभेद के सरकारी विरोध के बावजूद, 2 फरवरी 1990 पर राष्ट्रपति परिवार कल्याण डे कलेर की घोषणा, नौ दिन बाद नेल्सन मंडेला की रिहाई, और रंगभेद प्रणाली को समाप्त करने के लिए संवैधानिक वार्ता शुरू होने की पृष्ठभूमि थी। मंडेला ने खुद स्वीकार किया कि अमेरिकी बैंकरों से रंगभेद का सबसे प्रभावी बहिष्कार यह कहते हुए किया गया:

"उन्होंने पहले दक्षिण अफ्रीका के अत्यधिक सैन्यीकृत राज्य को वित्त देने में मदद की थी, लेकिन अब अचानक अपने ऋण और निवेश को वापस ले लिया है।"

मंडेला ने ऋण और न्यूयॉर्क अंतर-बैंक भुगतान प्रणाली के बीच अंतर की सराहना नहीं की, लेकिन दक्षिण अफ्रीकी वित्त मंत्री ने स्वीकार किया कि "दक्षिण अफ्रीका डॉलर का निर्माण नहीं कर सकता है।" न्यूयॉर्क अंतर-बैंक भुगतान प्रणाली तक पहुंच के बिना, अर्थव्यवस्था ध्वस्त हो जाती।

2 फरवरी 1990 पर सरकार की रंगभेद की घोषणाओं के बाद, अमेरिकी कांग्रेस के लिए यह आवश्यक नहीं था कि वह अमेरिकी वित्तीय प्रणाली के लिए दक्षिण अफ्रीकी पहुंच के पूर्ण विच्छेद को आगे बढ़ा सके। हालांकि यह विकल्प खुला रहा, लेकिन रंगभेदी सरकार और अफ्रीकी राष्ट्रीय कांग्रेस के बीच बातचीत विफल रही।

लेखन दीवार पर था।" अर्थव्यवस्था और इसके बुनियादी ढांचे के विनाश और नस्लीय रक्तपात के जोखिम के बजाय, रंगभेदी सरकार ने एक समझौता करने और एक संवैधानिक लोकतंत्र की ओर बढ़ने के लिए बातचीत का विकल्प चुना। इसे संविधान की प्रस्तावना में व्यक्त किया गया है जो घोषित करता है:

हम, दक्षिण अफ्रीका के लोग।

हमारे अतीत के अन्याय को पहचानो,

हमारी भूमि में न्याय और स्वतंत्रता के लिए सम्मान करने वालों,

उन लोगों का सम्मान करें जिन्होंने हमारे देश के निर्माण और विकास के लिए काम किया है, और

माना कि दक्षिण अफ्रीका उन सभी लोगों का है जो इसमें रहते हैं, हमारी विविधता में एकजुट हैं। ”

बैंकिंग प्रतिबंधों के साथ दोनों दलों के बीच "तराजू संतुलित" होने के साथ, संवैधानिक वार्ता रंगभेद सरकार, एएनसी और अन्य राजनीतिक प्रतिनिधियों के बीच आगे बढ़ी। कई असफलताएँ थीं, और यह केवल 1993 के अंत में मंडेला ने तय किया कि लोकतंत्र के लिए संक्रमण अंततः अपरिवर्तनीय था, और वित्तीय प्रतिबंधों को रद्द किया जा सकता है।


रंगभेद को समाप्त करने में प्रतिबंधों की सफलता को देखते हुए, कुछ वर्षों तक प्रतिबंधों में अन्य लंबे समय तक अंतरराष्ट्रीय संघर्षों को हल करने के साधन के रूप में काफी रुचि थी। दुनिया में अमेरिकी सेना और वित्तीय आधिपत्य का दावा करने के लिए एक साधन के रूप में अमेरिका द्वारा प्रतिबंधों का घोर दुरुपयोग, और परिणामस्वरूप बदनाम किया गया है।

यह इराक, वेनेजुएला, लीबिया और ईरान के खिलाफ अमेरिकी प्रतिबंधों द्वारा चित्रित किया गया है, जिसमें अमेरिकी डॉलर के बजाय अन्य मुद्राओं और / या सोने में तेल निर्यात के लिए भुगतान की मांग की गई थी, और उसके बाद "शासन परिवर्तन।"

दक्षिण अफ्रीकी बैंकिंग प्रतिबंधों के अभियान के बाद के तीन दशकों में बैंकिंग तकनीक में नाटकीय रूप से सुधार हुआ है। उत्तोलन का स्थान अब न्यूयॉर्क में नहीं है, लेकिन ब्रुसेल्स में जहां सोसाइटी फॉर वर्ल्डवाइड इंटर-बैंक फाइनेंशियल टेलीकॉम (SWIFT) का मुख्यालय है।

SWIFT मूल रूप से एक विशालकाय कंप्यूटर है जो 11 से अधिक देशों में 000 200 से अधिक बैंकों के भुगतान निर्देशों को प्रमाणित करता है। हर बैंक का एक स्विफ्ट कोड होता है, जिसमें पाँचवाँ और छठा अक्षर होता है, जो अधिवास के देश की पहचान करता है।

फिलिस्तीन: द बॉयकाट, डिवोर्समेंट एंड सैंक्शंस (बीडीएस) मूवमेंट 2005 में स्थापित किया गया था, और इसे दक्षिण अफ्रीका के अनुभव के बाद बनाया गया है। जबकि दक्षिण अफ्रीका के खिलाफ महत्वपूर्ण प्रभाव डालने के लिए प्रतिबंधों के लिए 25 साल से अधिक समय लग गया, इजरायल की सरकार ने बीडीएस के बारे में तेजी से घबराहट की है, जो कि अन्य बातों के साथ, 2018 के नोबेल शांति पुरस्कार के लिए नामित किया गया है।

उल्लेखनीय है कि डेसमंड टूटू को 1984 के नोबेल शांति पुरस्कार के पुरस्कार ने रंगभेद विरोधी आंदोलन के साथ अंतरराष्ट्रीय एकजुटता को बड़ी गति दी। नॉर्वेजियन पेंशन फंड, जो यूएस $ 1 ट्रिलियन से अधिक के फंड का प्रबंधन करता है, ने प्रमुख इज़राइली हथियार कंपनी, एलबिट सिस्टम्स को ब्लैकलिस्ट कर दिया है।  

अन्य स्कैंडिनेवियाई और डच संस्थानों ने सूट का पालन किया है। अमेरिका में चर्च पेंशन फंड भी लगे हुए हैं। छोटे और प्रगतिशील यहूदी अमेरिकियों ने दक्षिणपंथी इजरायली सरकार से खुद को दूर कर लिया, और यहां तक ​​कि फिलिस्तीनियों के प्रति सहानुभूति व्यक्त की। 2014 में यूरोपीय सरकारों ने वेस्ट बैंक में इजरायल की बस्तियों के साथ व्यापारिक लेनदेन के प्रतिष्ठित और वित्तीय जोखिमों के अपने नागरिकों को चेतावनी दी थी।  

जनवरी 2018 में संयुक्त राष्ट्र मानवाधिकार परिषद ने 200 इजरायल और अमेरिकी कंपनियों की एक सूची बनाई है जो जिनेवा सम्मेलनों और अंतर्राष्ट्रीय कानून के अन्य उपकरणों की अवहेलना में फिलिस्तीनी क्षेत्रों के कब्जे को सुविधाजनक बनाने और वित्तपोषण करने में सक्रिय रूप से शामिल हैं।

जवाब में, इजरायल सरकार ने विधायी पहलों में पर्याप्त वित्तीय और अन्य संसाधन आवंटित किए हैं - दोनों इज़राइल के भीतर और अंतरराष्ट्रीय रूप से - बीडीएस गति को आपराधिक करने के लिए, और आंदोलन को विरोधी-विरोधी के रूप में स्मियर करने के लिए। यह, हालांकि, पहले से ही जवाबी उत्पादक साबित हो रहा है, जैसा कि अमेरिका में विवादों और अदालती मामलों से पता चलता है।  

अमेरिकी सिविल लिबर्टीज यूनियन ने ऐसे प्रयासों को सफलतापूर्वक चुनौती दी है, जैसे कि कंसास में, मुफ्त भाषण से निपटने के पहले संशोधन के उल्लंघन का हवाला देते हुए, जैसा कि अमेरिका में लंबी परंपराओं के साथ संयुक्त है - यहां तक ​​कि बोस्टन टी पार्टी और नागरिक अधिकार अभियान - बहिष्कार के लिए अग्रिम राजनीतिक घटनाक्रम।

स्विफ्ट कोड में आईएल इजरायल के बैंकों की पहचान करता है। प्रोग्रामिक रूप से, IL खातों से लेन-देन निलंबित करना एक साधारण बात होगी। यह इजरायल के निर्यात के लिए आयात और रसीद के भुगतान को अवरुद्ध करेगा। कठिनाई राजनीतिक इच्छाशक्ति, और इजरायली लॉबी का प्रभाव है।

स्विफ्ट प्रतिबंधों की मिसाल और प्रभावकारिता पहले से ही ईरान के मामले में स्थापित हो चुकी है। अमेरिका और इजरायल के दबाव में, यूरोपीय संघ ने स्विफ्ट को ईरानी सरकार के साथ लेन-देन को निलंबित करने का निर्देश दिया ताकि ईरानी सरकार पर 2015 के ईरान परमाणु हथियार समझौते पर बातचीत के लिए दबाव बनाया जा सके।  

अब यह स्वीकार किया जाता है कि अमेरिकी सरकार द्वारा मध्यस्थता की गई तथाकथित "शांति प्रक्रिया" केवल व्यवसाय को आगे बढ़ाने और इजरायल की बस्तियों को "ग्रीन लाइन से परे" कवर करने के लिए एक कवर थी। फिलिस्तीन और इजरायल के बीच संयुक्त राष्ट्र के तत्वावधान में नई बातचीत की संभावना अब अंतर्राष्ट्रीय समुदाय को चुनौती देती है कि वे इस तरह की वार्ता को सफल बनाने में सहायता करें।

तराजू को संतुलित करके इस तरह की वार्ताओं की सहायता करने के उद्देश्य से, यह सुझाव दिया गया है कि इजरायल के बैंकों के खिलाफ स्विफ्ट प्रतिबंधों से इजरायल के वित्तीय और राजनीतिक कुलीनों पर प्रहार होगा, जिनके पास इजिप्ट सरकार को प्रभावित करने के लिए चार निर्धारित शर्तों का पालन करने के लिए प्रभाव है:

  1. सभी फिलिस्तीनी राजनीतिक कैदियों को तुरंत रिहा करने के लिए,
  2. वेस्ट बैंक (पूर्वी येरुशलम सहित) और गाजा पर अपना कब्जा समाप्त करने के लिए, और यह "रंगभेदी दीवार" को खत्म कर देगा।
  3. इजरायल-फिलिस्तीन में पूर्ण समानता के लिए अरब-फिलिस्तीनियों के मौलिक अधिकारों को पहचानने के लिए, और
  4. फिलिस्तीनियों की वापसी के अधिकार को स्वीकार करने के लिए।

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