निजी सैन्य और सुरक्षा कंपनियां शांति स्थापना के प्रयासों को कमजोर करती हैं

By शांति विज्ञान डाइजेस्टफरवरी, 22, 2022

यह विश्लेषण निम्नलिखित शोध को सारांशित और प्रतिबिंबित करता है: डी ग्रूट, टी., और रेगिलमे, एसएसएफ (2021)। निजी सैन्य और सुरक्षा कंपनियाँ और मानवतावाद का सैन्यीकरण। विकासशील समाजों का जर्नल, 38(1), 50-80. https://doi.org/10.1177/0169796X211066874.

बात कर अंक

संयुक्त राष्ट्र शांति निर्माण मिशनों के संदर्भ में निजी सैन्य और सुरक्षा ठेकेदारों पर शोध की जांच के आधार पर:

• निजी सैन्य और सुरक्षा कंपनियों की उपस्थिति मानवीय क्षेत्रों में सैन्यीकरण को बढ़ावा देती है और सुरक्षा के गैर-सैन्यीकृत दृष्टिकोण को कमजोर करती है।
• अपनी सेवाएं बेचने में निजी सैन्य और सुरक्षा कंपनियों के व्यावसायिक स्वार्थ के कारण खतरों में वृद्धि होती है, जो मानवीय स्थानों का सैन्यीकरण करती है।
• स्थानीय समुदायों और उनकी सहायता के लिए आए लोगों के बीच शारीरिक और मनोवैज्ञानिक बाधाओं के निर्माण के आधार पर, निजी सैन्य और सुरक्षा कंपनियां सहायता के "बंकरीकरण" में योगदान करती हैं, जो स्थानीय समुदायों के लिए असुरक्षा की भावना पैदा करती है।
• सुरक्षा मामलों पर स्थानीय ज्ञान पर विचार न करके, निजी सैन्य और सुरक्षा कंपनियाँ हस्तक्षेप करने वालों को अपने संबंधित क्षेत्रों में हिंसा के मूल कारणों को समझने से रोकती हैं।

अभ्यास को सूचित करने के लिए महत्वपूर्ण अंतर्दृष्टि 

• सुरक्षा का सैन्यीकरण शांति निर्माण की प्रभावशीलता को कमजोर करता है। शांति स्थापना समुदाय बड़े पैमाने पर निर्विरोध सुरक्षा प्रवचन को चुनौती देने के लिए स्थानीय एजेंसी और निहत्थे नागरिक सुरक्षा के सिद्धांतों पर निर्माण कर सकता है।

सारांश 

निजी सैन्य और सुरक्षा कंपनियाँ (पीएमएससी) राजनीतिक संघर्ष के समकालीन क्षेत्रों में एक आम और अक्सर विवादास्पद उपस्थिति हैं। अफगानिस्तान और इराक में अमेरिकी युद्धों के दौरान, PMSCs ने 50% सेना का गठन किया। चूंकि कई घोटालों के बाद संघर्ष क्षेत्रों में उनकी गतिविधियों के लिए पीएमएससी की सार्वजनिक रूप से आलोचना की गई थी, इसलिए उन्होंने मानवतावाद में अपने योगदान पर जोर दिया। इसके साथ ही उनके ग्राहकों (मोटे तौर पर कहें तो अंतरराष्ट्रीय मानवतावादी समुदाय) ने सैन्य आउटसोर्सिंग को सामान्य कर दिया। पीएमएससी को अब दुनिया भर में सुरक्षा के वैध और अपरिहार्य प्रदाता माना जाता है, जिसमें संयुक्त राष्ट्र, गैर सरकारी संगठनों और निगमों के साथ शांति निर्माण मिशन भी शामिल हैं। इस सैद्धांतिक अध्ययन में, टॉम डी ग्रूट और साल्वाडोर रेगिलमे ने जांच की कि क्या पीएमएससी का व्यापक उपयोग संयुक्त राष्ट्र शांति निर्माण मिशन की प्रभावशीलता को कमजोर करता है। लेखकों का तर्क है कि पीएमएससी की उपस्थिति मानवीय क्षेत्रों में सैन्यीकरण को बढ़ावा देती है और सुरक्षा के लिए गैर-सैन्यीकृत दृष्टिकोण को कमजोर करती है।

इस विषय पर अनुसंधान, हालांकि विरल है, दो अलग-अलग दिशाओं में आगे बढ़ता है। एक समूह सुरक्षा मुद्दों के समाधान के लिए पीएमएससी को एक सकारात्मक नीति उपकरण मानता है। अधिक महत्वपूर्ण सूत्र यह सुझाव देते हैं कि पीएमएससी की समस्याओं को सुरक्षा खतरों के रूप में प्रस्तुत करने की शक्ति, अल्पकालिक समाधानों पर ध्यान केंद्रित करना और मानवीय/शांति निर्माण मिशनों का समग्र सैन्यीकरण, सभी सैन्यीकृत सुरक्षा पर अत्यधिक जोर देते हैं और विकल्पों को कमजोर करते हैं। लेखक अपने स्वयं के दोहरे सैद्धांतिक दावे को विकसित करने के लिए इस अधिक महत्वपूर्ण सूत्र का निर्माण करते हैं। सबसे पहले, व्यावसायिक हितों से प्रेरित होकर, पीएमएससी अनावश्यक रूप से मानवीय संदर्भों का सैन्यीकरण करते हैं और इस तरह शांति निर्माण की प्रभावशीलता को कमजोर करते हैं। दूसरा, अंतर्राष्ट्रीय शांति निर्माण कार्यक्रमों की संरचना पीएमएससी को सुरक्षा जोखिमों का निर्धारण करने का एकमात्र अधिकार प्रदान करती है, जिससे स्थानीय अभिनेताओं और हाशिए पर रहने वाले समुदायों को बाहर रखा जाता है। सुरक्षा मुद्दों पर विशेषज्ञ अधिकार के लिए पीएमएससी का दावा शांति निर्माण मिशनों में सुरक्षा जोखिमों को संबोधित करने के लिए गैर-सैन्यीकृत विकल्पों को कमजोर करता है।

शांति निर्माण मिशनों के संदर्भ में हर दिन की गतिशीलता पर ध्यान केंद्रित करते हुए, अर्थात् प्रभावित समुदायों और हस्तक्षेपकर्ताओं के बीच संबंध, लेखक तीन तरीकों की पहचान करते हैं जो पीएमएससी (अमेरिकी सैन्य-औद्योगिक परिसर के माध्यम से) शांति निर्माण क्षेत्र में दिखाई देते हैं। सबसे पहले, इस सवाल से संबंधित कि क्या पीएमएससी सार्वजनिक सुरक्षा में योगदान देता है और शांति निर्माण मिशन को आगे बढ़ाता है, अपनी सेवाओं को बेचने में पीएमएससी के व्यावसायिक स्वार्थ के कारण खतरों में वृद्धि होती है, जो मानवीय स्थानों का सैन्यीकरण करता है। यहां तक ​​कि कम वास्तविक सुरक्षा जोखिम वाले संदर्भों में भी, कांटेदार तार की बाड़, सशस्त्र सुरक्षा और संरक्षित काफिले मानवीय हस्तक्षेप की उपस्थिति का हिस्सा बन जाते हैं।

दूसरा, स्थानीय समुदायों और उनकी सहायता के लिए आए लोगों के बीच भौतिक (उदाहरण के लिए, दीवारें, बाधाएं और सशस्त्र गार्ड) और मनोवैज्ञानिक (उदाहरण के लिए, दुर्गमता, धमकी, असमान शक्ति संबंध और अवांछित महसूस करना) बाधाओं के निर्माण पर आधारित, लेखक सुझाव है कि पीएमएससी सहायता के "बंकरीकरण" में योगदान करते हैं, जो स्थानीय समुदायों के लिए असुरक्षा की भावना पैदा करता है। महत्वपूर्ण नागरिक स्थानों के सैन्यीकरण के साथ, शांति निर्माण के प्रयास कमजोर हो गए हैं। तीसरा, सुरक्षा मामलों पर स्थानीय ज्ञान पर विचार न करके, पीएमएससी हस्तक्षेपकर्ताओं को हस्तक्षेप के अपने संबंधित क्षेत्रों में हिंसा के मूल कारणों को समझने से रोकते हैं। यह स्थानीय समुदाय के सदस्यों और हस्तक्षेपकर्ताओं के बीच नियमित और आवश्यक सामाजिक संपर्क और संबंध-निर्माण में व्यवधान के माध्यम से होता है। जबकि शांति निर्माता तकनीकी विशेषज्ञ होते हैं, वे स्थानीय समुदायों से बात करने और यह समझने के बजाय कि वे अपनी समस्याओं को कैसे बनाते हैं और हल करते हैं, समस्याओं के बारे में एक-दूसरे से अधिक बात कर सकते हैं।

वैश्विक शासन में सैन्यीकरण के व्यापक प्रतिमान से इन गतिशीलता को बढ़ावा मिलता है, खासकर जब आतंकवाद की कथित समस्या को संबोधित करने की बात आती है। सुरक्षा मामलों पर एकमात्र विशेषज्ञ के रूप में इस स्थान को अपनाकर और अपनी स्थितिगत शक्ति का उपयोग करके, पीएमएससी बड़े पैमाने पर सुरक्षा प्रवचन चला रहे हैं। "विशेषज्ञ प्राधिकारी" का दावा करके, पीएमएससी शांति निर्माण मिशनों में प्रमुख अभिनेता हैं और हस्तक्षेपकर्ताओं को स्थानीय समुदायों से अलग करके और उनकी उपस्थिति और रणनीति के माध्यम से असुरक्षा की भावना पैदा करके शांति निर्माण प्रभावशीलता को कमजोर करते हैं। शांति निर्माण प्रक्रियाओं का स्थानीय स्वामित्व ख़तरे में है। इसके अलावा, पीएमएससी स्थायी शांति स्थापित करने की इच्छा के बजाय लाभ के विचारों से प्रेरित निजी कंपनियां हैं। अध्ययन अंतरराष्ट्रीय शांति निर्माण समुदाय से स्थानीय अभिनेताओं की एजेंसी का वास्तव में समर्थन और सम्मान करने और उनकी सहमति से ही कार्य करने का आह्वान करता है।

सूचना देने का अभ्यास 

क्या शांति स्थापना-संयुक्त राष्ट्र मिशन और उससे आगे-बंदूक की नली और कंटीले तारों की बाड़ के पीछे प्रभावी हो सकती है? संक्षेप में, यह दृष्टिकोण शांति निर्माण के विपरीत है; लेकिन वह वास्तविकता शांति निर्माण क्षेत्र में पूरी तरह से प्रतिबिंबित नहीं होती है। निष्पक्ष होने के लिए, संयुक्त राष्ट्र के नेतृत्व वाले सहित कई अंतरराष्ट्रीय शांति निर्माण मिशन विचारशील रूप से विकसित हुए हैं सामुदायिक सहभागिता दिशानिर्देश जो शांति निर्माण और स्थानीय सुरक्षा के सभी पहलुओं में स्थानीय हितधारकों को सार्थक तरीके से शामिल करता है। हालाँकि, पीएमएससी द्वारा शुरू किए गए शांति निर्माण क्षेत्र में सुरक्षा का सैन्यीकरण, मानवतावादी संगठनों द्वारा किए जा रहे गैर-सैन्यीकृत प्रयासों को कमजोर करता है। यह तब और भी महत्वपूर्ण हो जाता है जब शांति निर्माण हस्तक्षेप रणनीतियों और परिचालन रणनीति को पीएमएससी के लेंस के माध्यम से तैयार किया जाता है, जिनके व्यावसायिक हित न केवल वास्तविक सुरक्षा संदर्भ के उनके आकलन को खराब करते हैं बल्कि जिनकी भौतिक उपस्थिति भी शांति निर्माण हस्तक्षेप का सार्वजनिक चेहरा बन जाती है। प्रकाशिकी मायने रखती है, खासकर जब बात आती है कि स्थानीय समुदाय अपने समुदायों में बाहरी शांति निर्माण हस्तक्षेपों को कैसे देखते हैं।

जैसा कि यह शोध नोट करता है, वैश्विक शासन का सैन्यीकरण शांति निर्माण कार्यों के व्यापक संदर्भ को सूचित करता है। फिर भी, अंतरराष्ट्रीय शांति निर्माण संगठनों के काम में सैन्यीकरण और सैन्यवाद की कम जांच की जाती है। शायद यह आंशिक रूप से पीएमएससी द्वारा सुरक्षा निर्धारण और सैन्य-औद्योगिक परिसर के हिस्से के रूप में उनकी पैरवी और वकालत के प्रयासों के कारण है, जो शांति निर्माण और मानवीय संगठनों के संचालन के लिए मंच तैयार करता है। शांति स्थापना समुदाय लगातार संघर्ष को रोकने, नागरिकों के खिलाफ हिंसा को समाप्त करने और न्यायपूर्ण और जवाबदेह शासन विकसित करने के लिए उपकरणों को विकसित और मजबूत कर रहा है। हालाँकि, अधिक प्रभावी होने के लिए, शांति निर्माताओं को अपने टूलकिट/कार्य के हिस्से के रूप में सुरक्षा को विसैन्यीकरण करने की आवश्यकता पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए।

सबसे पहले, एलायंस फॉर पीसबिल्डिंग जैसे नेटवर्क की शक्ति का उपयोग करके, सैन्यीकृत सुरक्षा से दूर जाने के उद्देश्य से शिक्षा, वकालत और अच्छी प्रथाओं के माध्यम से समुदाय-व्यापी मानक निर्धारित किए जा सकते हैं। सीडीए के परिचय में उल्लिखित सिद्धांत "नुकसान न करें" अच्छे प्रवेश बिंदु प्रदान करें। इसके अलावा, जैसा कि अहिंसक शांति सेना ने उल्लेख किया है, "निहत्थे नागरिक सुरक्षा (यूसीपी) को नागरिकों की सुरक्षा और स्थायी शांति में योगदान के लिए एक मूल्यवान विधि के रूप में मान्यता मिली है।” ये प्रयास शांति स्थापना समुदाय को "बंकरीकरण" से दूर और स्थानीय समुदायों के साथ आवश्यक गहन जुड़ाव की ओर ले जाते हैं।

दूसरा, पीएमएससी और सैन्य-औद्योगिक परिसर के भारी प्रभाव को देखते हुए शांति निर्माण सिद्धांतों और प्रथाओं को शांति निर्माताओं द्वारा संप्रेषित और संरक्षित करने की आवश्यकता है। अभ्यासकर्ताओं के पास सुरक्षा के विवादास्पद स्थान पर प्रतिस्पर्धा करने का अवसर है। जिन समुदायों की वे सेवा करते हैं उनकी आवाज़ों के प्रति अपनी हस्तक्षेपकारी भूमिका को समर्पित करके और यूसीपी के सिद्धांतों पर जोर देकर, शांति निर्माता सुरक्षा के अर्थ को फिर से परिभाषित करने के लिए प्राधिकरण का निर्माण करते हैं, और अपनी प्रोग्रामिंग को उन समुदायों के साथ संरेखित करते हैं जिनकी वे सेवा करते हैं।

किसी को भी शांति स्थापित करने वालों और जिन समुदायों की वे सेवा करते हैं, उनके लिए वास्तविक जोखिमों को स्वीकार करने से भोलेपन से इनकार नहीं करना चाहिए। उनकी सुरक्षा को ध्यान में रखा जाना चाहिए. यदि शांति स्थापित करने वाले कार्यकर्ताओं को निशाना बनाए जाने का पर्याप्त जोखिम है, तो संभवतः पर्याप्त परिस्थितियाँ बनाने के लिए और अधिक काम किया जाना चाहिए जहाँ गैर-सैन्य सुरक्षा उपायों को उपयुक्त माना जाए। दूसरे शब्दों में, यूसीपी के सिद्धांतों का पालन करते हुए, शांति स्थापित करने वालों को बिना बुलाए राजनीतिक हिंसा के संदर्भ में प्रवेश करने से बचना चाहिए।

प्रश्न उठाए गए 

अंतर्राष्ट्रीय शांति निर्माण मिशनों और उनके द्वारा सेवा प्रदान किए जाने वाले मिशनों की सुरक्षा आवश्यकताओं को सुरक्षा के उन दृष्टिकोणों पर निर्भरता के बिना कैसे पूरा किया जा सकता है जो मानवीय स्थानों का सैन्यीकरण करते हैं और इन शांति निर्माणकर्ताओं को स्थानीय समुदायों से अलग करते हैं?

मानवीय और शांति निर्माण कार्य में सुरक्षा के विसैन्यीकरण को किस प्रकार बड़े ढाँचे में जोड़ा जा सकता है उपनिवेश विमुक्त करने में सहायता?

पढ़ना जारी रखा

ऑटेसेरे, एस. (2021)। शांति की अग्रिम पंक्तियाँ: दुनिया को बदलने के लिए एक अंदरूनी सूत्र की मार्गदर्शिका। ऑक्सफोर्ड यूनिवरसिटि प्रेस।

बेल्फ़ी, ई. (2021)। शांति स्थापना में कोई नुकसान न करें. युद्ध निवारण पहल शांति ब्रीफिंग. 10 फरवरी, 2022 को से प्राप्त किया गया https://warpreventioninitiative.org/wp-content/uploads/2020/11/peace-briefing-do-no-harm.pdf

हार्टुंग, WD (2022, 12 जनवरी)। कैसे निजी ठेकेदार युद्ध की वास्तविक लागतों को छुपाते हैं?. स्याही की छड़ी. 10 फरवरी, 2022 को पुनःप्राप्त https://inkstickmedia.com/how-private-contractors-disguise-the-real-costs-of-war/

शांति विज्ञान डाइजेस्ट। (2020, 12 अक्टूबर)। विशेष मुद्दा: स्थानीय, राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय शांति निर्माण। 10 फरवरी, 2022 को पुनःप्राप्त https://peacesciencedigest.org/special-issue-local-national-and-international-peacebuilding/

संयुक्त राष्ट्र। (२०२०)। शांति निर्माण और शांति बनाए रखने पर संयुक्त राष्ट्र समुदाय सहभागिता दिशानिर्देश. (2020)। 10 फरवरी, 2022 को पुनःप्राप्त https://www.un.org/peacebuilding/sites/www.un.org.peacebuilding/files/documents/un_community-engagement_guidelines.august_2020.pdf

संगठन

अहिंसक शांति सेना: https://www.nonviolentpeaceforce.org/

शांति स्थापना के लिए गठबंधन: https://www.allianceforpeacebuilding.org/

कुंजी शब्द: शांति निर्माण, सुरक्षा, मानवतावाद, विसैन्यीकरण, निजी सैन्य सुरक्षा कंपनियां, पीएमएससी, निहत्थे नागरिक सुरक्षा

फोटो साभार: हाकन डहलस्ट्रॉम फ़्लिकर के माध्यम से