गृहयुद्ध के बाद के देशों में अहिंसक विरोध के साथ संयुक्त राष्ट्र पुलिस की उपस्थिति

से शांति विज्ञान डाइजेस्ट, जून 28, 2020.

फोटो क्रेडिट: संयुक्त राष्ट्र फोटो

यह विश्लेषण निम्नलिखित शोध को सारांशित और प्रतिबिंबित करता है: बेल्जियोइओसो, एम., डि साल्वाटोर, जे., और पिंकनी, जे. (2020)। नीले रंग में उलझा हुआ: गृह युद्ध के बाद के देशों में अहिंसक विरोध प्रदर्शनों पर संयुक्त राष्ट्र शांति स्थापना का प्रभाव। अंतर्राष्ट्रीय अध्ययन त्रैमासिक.  https://doi.org/10.1093/isq/sqaa015

बात कर अंक

गृहयुद्ध के बाद के संदर्भों में:

• संयुक्त राष्ट्र शांतिरक्षा अभियानों वाले देशों में संयुक्त राष्ट्र शांतिरक्षकों के बिना देशों की तुलना में अधिक अहिंसक विरोध प्रदर्शन होते हैं, खासकर यदि उन शांतिरक्षा मिशनों में संयुक्त राष्ट्र पुलिस (यूएनपीओएल) शामिल हो।
• जब यूएनपीओएल शांतिरक्षक उच्च नागरिक समाज स्कोर वाले देशों से होते हैं, तो गृहयुद्ध के बाद के देशों में अहिंसक विरोध की अनुमानित संभावना 60% होती है।
• जब यूएनपीओएल शांतिरक्षक कम नागरिक समाज स्कोर वाले देशों से होते हैं, तो गृहयुद्ध के बाद के देशों में अहिंसक विरोध की अनुमानित संभावना 30% होती है।
• क्योंकि यूएनपीओएल शांतिरक्षक सीधे नागरिक आबादी के साथ बातचीत करते हैं, और देश की पुलिस के साथ प्रशिक्षण और सह-तैनाती करते हैं, "अहिंसक राजनीतिक लामबंदी की रक्षा करने वाले मानदंडों और प्रथाओं का प्रसार" होता है - यह सुझाव देता है कि अहिंसक विरोध के मूल्य के लिए शांतिरक्षकों का अपना समाजीकरण इस परिणाम को भारी रूप से प्रभावित करता है।

सारांश

संयुक्त राष्ट्र शांति स्थापना पर अधिकांश मौजूदा शोध राजनीतिक समझौतों या संस्थागत परिवर्तनों जैसी ऊपर से नीचे की शांति प्रक्रियाओं पर केंद्रित हैं। ये प्रक्रियाएँ अकेले लोकतांत्रिक मानदंडों या सांस्कृतिक बदलावों के आंतरिककरण को नहीं माप सकती हैं जो युद्ध की वापसी को अकल्पनीय बनाती हैं। संयुक्त राष्ट्र शांति स्थापना के ऐसे "नीचे से ऊपर" शांति निर्माण प्रभावों को मापने के लिए, लेखक नागरिक सहभागिता के एक आवश्यक घटक - अहिंसक राजनीतिक विवाद - पर ध्यान केंद्रित करते हैं और पूछते हैं, "क्या शांति स्थापना मिशन नागरिक युद्ध के बाद के देशों में अहिंसक राजनीतिक विवाद की सुविधा प्रदान करते हैं?"

इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, उन्होंने एक नया डेटासेट विकसित किया जिसमें 70 और 1990 के बीच गृह युद्ध से उभरे 2011 देशों को शामिल किया गया है और उन देशों द्वारा अनुभव किए गए अहिंसक विरोधों की संख्या का परीक्षण किया गया है। एक रूढ़िवादी उपाय के रूप में, डेटासेट उन उदाहरणों को बाहर करता है जहां विरोध प्रदर्शन के कारण दंगे और सहज हिंसा हुई। इस डेटासेट में वेरिएबल भी शामिल हैं जैसे कि देश ने संयुक्त राष्ट्र शांति अभियान की मेजबानी की है या नहीं, शांति सैनिकों की संख्या और शांति सैनिकों के मूल देश से नागरिक समाज का स्कोर। यह नागरिक समाज स्कोर नागरिक समाज भागीदारी वातावरण पर लोकतंत्र की विविधता सूचकांक से प्राप्त होता है। यह सूचकांक यह देखता है कि नागरिक समाज संगठन (जैसे हित समूह, श्रमिक संघ, या वकालत समूह, आदि) सार्वजनिक जीवन में कितने शामिल हैं। उदाहरण के लिए, इसमें यह प्रश्न शामिल हैं कि क्या नीति निर्माताओं द्वारा उनसे परामर्श किया जाता है या नागरिक समाज में कितने लोग शामिल हैं।

नतीजे बताते हैं कि गृह युद्ध के बाद संयुक्त राष्ट्र शांति अभियान वाले देशों में शांति रक्षकों के बिना देशों की तुलना में अधिक अहिंसक विरोध प्रदर्शन होते हैं। मिशन का आकार कोई मायने नहीं रखता. शांतिरक्षकों के मूल देश का नागरिक समाज स्कोर केवल संयुक्त राष्ट्र पुलिस (यूएनपीओएल) के लिए मायने रखता है, लेकिन अन्य प्रकार के शांतिरक्षकों के लिए नहीं। इसे संख्याओं में डालने के लिए,

• संयुक्त राष्ट्र शांतिरक्षकों की उपस्थिति, शांतिरक्षकों के प्रकार की परवाह किए बिना, अहिंसक विरोध की अनुमानित संभावना को 40% तक बढ़ा देती है, जबकि संयुक्त राष्ट्र शांतिरक्षकों की उपस्थिति न होने पर 27% की संभावना बढ़ जाती है।
• कम नागरिक समाज स्कोर वाले देशों के यूएनपीओएल अधिकारियों की उपस्थिति के परिणामस्वरूप अहिंसक विरोध की 30% अनुमानित संभावना होती है।
• उच्च नागरिक समाज स्कोर वाले देशों के यूएनपीओएल अधिकारियों की उपस्थिति के परिणामस्वरूप अहिंसक विरोध की 60% अनुमानित संभावना होती है।

यह समझाने के लिए कि संयुक्त राष्ट्र शांति स्थापना और "नीचे से ऊपर" शांति निर्माण के संदर्भ में इन परिणामों का क्या मतलब है, लेखक एक सैद्धांतिक अभिविन्यास विकसित करते हैं जो अहिंसक विरोध को लोकतांत्रिक मानदंडों के व्यापक आंतरिककरण के लिए एक प्रमुख मार्कर के रूप में देखता है। इन विरोधों का अहिंसक बने रहना भी महत्वपूर्ण है, विशेषकर गृहयुद्ध के बाद के देशों में जहां राजनीतिक अभिव्यक्ति और राजनीतिक लक्ष्यों को प्राप्त करने के साधन के रूप में हिंसा का उपयोग सामान्य हो गया है। इसके अलावा, इन देशों में नई राजनीतिक संस्थाएं अक्सर विफल हो जाती हैं, इसलिए किसी देश की उन चुनौतियों से अहिंसक तरीके से निपटने की क्षमता शांति बनाए रखने के लिए महत्वपूर्ण है। लेखकों का मानना ​​है कि संयुक्त राष्ट्र शांतिरक्षक, विशेष रूप से संयुक्त राष्ट्र पुलिस (यूएनपीओएल), सुरक्षा प्रदान करते हैं और उनकी उपस्थिति "अहिंसक राजनीतिक भागीदारी के मानदंडों" को बढ़ावा देती है। इसके अलावा, यदि गृहयुद्ध के बाद के देश अहिंसक विरोध का समर्थन करने में सक्षम हैं, तो इसकी नागरिकता और सरकार दोनों ने वास्तव में लोकतांत्रिक मानदंडों को आत्मसात कर लिया है।

संयुक्त राष्ट्र पुलिस (यूएनपीओएल) की उपस्थिति पर ध्यान केंद्रित करके, लेखक उस मुख्य मार्ग की पहचान करते हैं जिसके माध्यम से इन लोकतांत्रिक मानदंडों को शांति अभियानों से लेकर उनकी मेजबानी करने वाले देशों तक फैलाया जाता है। यूएनपीओएल अधिकारी राष्ट्रीय पुलिस के साथ प्रशिक्षण और सह-तैनाती करते हैं, जिससे उन्हें समुदायों के साथ सबसे सीधा संपर्क मिलता है और अहिंसक विरोध का सम्मान करने के लिए राष्ट्रीय पुलिस को प्रभावित करने की क्षमता मिलती है। इसके अलावा, एक मजबूत नागरिक समाज[1] अहिंसक विरोध प्रदर्शन आयोजित करने का केंद्र है। जबकि गृह युद्ध से उभरे देशों ने नागरिक समाज को कमजोर कर दिया है, युद्ध के बाद की राजनीतिक प्रक्रिया में पूरी तरह से भाग लेने की नागरिक समाज की क्षमता शांति निर्माण के लिए नीचे से ऊपर के दृष्टिकोण का प्रतिनिधित्व करती है। इस प्रकार, यूएनपीओएल अधिकारियों का नागरिक समाज के प्रति अपना समाजीकरण (चाहे वे अधिकारी एक मजबूत नागरिक समाज वाले देशों से आ रहे हों या नहीं) उन देशों में अहिंसक विरोध प्रदर्शन का समर्थन करने की उनकी क्षमता को प्रभावित करते हैं जहां वे तैनात हैं। दूसरे शब्दों में, यदि यूएनपीओएल अधिकारी मजबूत नागरिक समाज वाले देशों से हैं, तो उनके अहिंसक विरोध के अधिकार की रक्षा करने और "अंतर्राष्ट्रीय निंदा से चिंतित सरकारों के कठोर दमन को हतोत्साहित करने" की अधिक संभावना हो सकती है।

लेखक उन मामलों की एक संक्षिप्त समीक्षा के साथ निष्कर्ष निकालते हैं जहां गृहयुद्ध के बाद के देशों में संयुक्त राष्ट्र मिशनों ने शांति निर्माण और लोकतांत्रिक मानदंडों के प्रसार में योगदान दिया। नामीबिया में, संयुक्त राष्ट्र संक्रमण सहायता समूह सार्वजनिक बैठकों के दौरान नागरिकों को घेरेगा और उनकी रक्षा करेगा और विरोध प्रदर्शन के दौरान भीड़ नियंत्रण में निष्पक्षता दिखाएगा। लाइबेरिया में भी ऐसा ही हुआ, जहां लाइबेरिया में संयुक्त राष्ट्र मिशन शांतिपूर्ण प्रदर्शनों की निगरानी करेगा और 2009 के चुनावों के दौरान राष्ट्रीय पुलिस और प्रदर्शनकारियों के बीच हिंसा को रोकने के लिए हस्तक्षेप करेगा। यह अधिनियम, विरोध करने के अधिकार की रक्षा करता है और यह सुनिश्चित करता है कि यह अहिंसक तरीके से हो, अहिंसक राजनीतिक भागीदारी पर मानदंडों को फैलाता है जो गृहयुद्ध के बाद के देशों में सकारात्मक शांति के लिए महत्वपूर्ण हैं। लेखक संयुक्त राष्ट्र शांति स्थापना के बोझ को मजबूत नागरिक समाज वाले अमीर देशों से हटाकर कमजोर नागरिक समाज वाले गरीब देशों की ओर स्थानांतरित करने पर चिंता व्यक्त करते हुए समाप्त करते हैं। वे संयुक्त राष्ट्र शांति मिशनों को डिजाइन करने वाले नीति निर्माताओं से आह्वान करते हैं कि वे मजबूत नागरिक समाज वाले देशों से अधिक कर्मियों की भर्ती के प्रति सचेत रहें।

सूचना देने का अभ्यास

शांति निर्माण में पुलिस की भूमिका पर इस लेख का उपन्यास फोकस संयुक्त राष्ट्र शांति स्थापना के बारे में सोचने का एक नया तरीका प्रदान करता है, विशेष रूप से एक संस्था के माध्यम से नीचे से ऊपर के दृष्टिकोण के रूप में जो अन्यथा ऊपर से नीचे या राज्य-केंद्रित दृष्टिकोण पर ध्यान केंद्रित करता है। शांति निर्माण का एक हिस्सा, विशेष रूप से गृहयुद्ध के बाद के देशों के लिए, सरकार और उसके लोगों के बीच उस सामाजिक अनुबंध का पुनर्निर्माण करना है जो गृहयुद्ध के दौरान टूट गया था। एक शांति समझौता औपचारिक रूप से शत्रुता को समाप्त कर सकता है, लेकिन लोगों को वास्तव में यह विश्वास दिलाने के लिए बहुत अधिक काम करने की आवश्यकता है कि वे सार्वजनिक जीवन में भाग ले सकते हैं और परिवर्तन ला सकते हैं। विरोध प्रदर्शन राजनीतिक भागीदारी का एक बुनियादी उपकरण है - वे किसी समस्या के प्रति जागरूकता लाने, राजनीतिक गठबंधन जुटाने और जनता का समर्थन हासिल करने का काम करते हैं। किसी सरकार के लिए हिंसा का जवाब देना उस सामाजिक अनुबंध को खत्म करना है जो समाज को एक साथ बांधता है।

हम यह दिखावा नहीं कर सकते कि यह विश्लेषण, जो विदेशों में विरोध और पुलिसिंग के पहलुओं पर केंद्रित है, अमेरिका में वर्तमान क्षण को रचनात्मक रूप से संबोधित करने की हमारी इच्छा से अलग है, एक ऐसे समाज में पुलिसिंग कैसी दिखती है जो प्रतिबद्ध है हर किसी को है सुरक्षा? के लिए यह एक आवश्यक बातचीत है डाइजेस्ट का संपादकीय टीम और जॉर्ज फ्लॉयड, ब्रायो टेलर और अनगिनत अन्य काले अमेरिकियों की पुलिस हत्याओं पर विचार करने वाले अन्य लोगों के लिए। यदि पुलिस का मूल उद्देश्य सुरक्षा प्रदान करना है तो यह अवश्य पूछा जाना चाहिए कि पुलिस किसकी सुरक्षा कर रही है? पुलिस वह सुरक्षा कैसे प्रदान करती है? संयुक्त राज्य अमेरिका में बहुत लंबे समय से, पुलिसिंग का उपयोग काले, स्वदेशी और अन्य रंग के लोगों (बीआईपीओसी) के खिलाफ उत्पीड़न के एक उपकरण के रूप में किया जाता रहा है। पुलिसिंग का यह इतिहास श्वेत वर्चस्व की गहरी जड़ें जमा चुकी संस्कृति के साथ जुड़ा हुआ है, नस्लीय पूर्वाग्रह स्पष्ट है पूरे कानून प्रवर्तन और आपराधिक न्याय प्रणाली में पाया जाता है। हम अहिंसक प्रदर्शनकारियों के खिलाफ पुलिस की बर्बरता की हद तक भी गवाह हैं - जो समान रूप से विडंबनापूर्ण और दुखद है, संयुक्त राज्य अमेरिका में पुलिस व्यवस्था के अर्थ को मौलिक रूप से बदलने की आवश्यकता के लिए और अधिक सबूत प्रदान करता है।

संयुक्त राज्य अमेरिका में पुलिसिंग पर अधिकांश बातचीत पुलिस के सैन्यीकरण पर केंद्रित रही है, जिसमें "योद्धा" मानसिकता (पुलिसिंग की "संरक्षक" मानसिकता के विपरीत - निरंतर पढ़ना देखें) को अपनाने से लेकर रक्षा प्राधिकरण अधिनियम के 1033 कार्यक्रम के माध्यम से पुलिस विभागों को सैन्य उपकरणों के हस्तांतरण तक शामिल किया गया है। एक समाज के रूप में, हम यह कल्पना करना शुरू कर रहे हैं कि सैन्यीकृत पुलिस बल के विकल्प क्या दिख सकते हैं। इसमें प्रदर्शित सुरक्षा के लिए गैर-सैन्यीकृत और निहत्थे दृष्टिकोण की प्रभावशीलता पर अविश्वसनीय सबूत हैं शांति विज्ञान डाइजेस्ट. उदाहरण के लिए, में शांति स्थापना के लिए सशस्त्र और निहत्थे दृष्टिकोण का आकलन करना, अनुसंधान से पता चलता है कि "निहत्थे नागरिक शांति सेना (यूसीपी) ने पारंपरिक रूप से शांति स्थापना से जुड़े कार्यों में सफलतापूर्वक भाग लिया है, यह दर्शाता है कि शांति स्थापना के लिए हिंसा की रोकथाम और नागरिक सुरक्षा कार्यों को करने के लिए सैन्य कर्मियों या हथियारों की उपस्थिति की आवश्यकता नहीं है।" हालाँकि वे ज्यादातर सशस्त्र हैं, संयुक्त राष्ट्र पुलिस, विशेष रूप से उनके आलिंगन के साथ समुदाय-उन्मुख पुलिसकरण, अभी भी अन्य संयुक्त राष्ट्र शांति सेना की तुलना में सुरक्षा के लिए कम सैन्यीकृत दृष्टिकोण का प्रतिनिधित्व करता है, विशेष रूप से युद्ध अभियानों में शामिल होने के लिए अधिक आक्रामक जनादेश वाले। लेकिन, जैसा कि अमेरिका में (इसके जीवंत नागरिक समाज और लोकतांत्रिक मानदंडों के साथ भी) तेजी से स्पष्ट हो रहा है, सशस्त्र पुलिस अभी भी नागरिकों के बड़े हिस्से के लिए एक बुनियादी खतरा पैदा कर सकती है। हम किस बिंदु पर स्वीकार करते हैं कि सशस्त्र पुलिस, सामाजिक अनुबंध को कायम रखने के बजाय, बड़े पैमाने पर इसके विघटन के एजेंट हैं? इस स्वीकार्यता को अंततः हमें सुरक्षा के लिए पूरी तरह से निहत्थे दृष्टिकोण को अपनाने के लिए विसैन्यीकरण की दिशा में और भी आगे बढ़ना चाहिए - ऐसे दृष्टिकोण जो एक व्यक्ति की सुरक्षा को दूसरे की कीमत पर निर्धारित नहीं करते हैं। [केसी]

पढ़ना जारी रखा

सुलिवन, एच. (2020, 17 जून)। विरोध प्रदर्शन हिंसक क्यों हो जाते हैं? राज्य-समाज संबंधों को दोष दें (और भड़काने वालों को नहीं)। राजनीतिक हिंसा एक नज़र में. 22 जून, 2020 को पुनः प्राप्त किया गया https://politicalviolenceataglance.org/2020/06/17/why-do-protests-turn-violent-blame-state-society-relations-and-not-provocateurs/

हंट, सीटी (2020, 13 फरवरी)। पुलिसिंग के माध्यम से सुरक्षा: शांति अभियानों में संयुक्त राष्ट्र पुलिस की सुरक्षात्मक भूमिका। अंतर्राष्ट्रीय शांति संस्थान. 11 जून, 2020 को पुनः प्राप्त किया गया https://www.ipinst.org/2020/02/protection-through-policing-un-peace-ops-paper

डी कोनिंग, सी., और गेलोट, एल. (2020, 29 मई)। लोगों को संयुक्त राष्ट्र शांति अभियानों के केंद्र में रखना। अंतर्राष्ट्रीय शांति संस्थान. 26 जून, 2020 को पुनः प्राप्त किया गया https://theglobalobservatory.org/2020/05/placing-people-center-un-peace-operations/

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सेरहान, वाई. (2020, 10 जून)। पुलिसिंग के बारे में दुनिया अमेरिका को क्या सिखा सकती है, अटलांटिक. 11 जून, 2020 को पुनः प्राप्त किया गया https://www.theatlantic.com/international/archive/2020/06/america-police-violence-germany-georgia-britain/612820/

विज्ञान दैनिक. (2019, 26 फरवरी)। योद्धा बनाम अभिभावक पुलिसिंग पर डेटा-संचालित साक्ष्य। 12 जून, 2020 को पुनःप्राप्त https://www.sciencedaily.com/releases/2019/02/190226155011.htm

शांति विज्ञान डाइजेस्ट। (2018, 12 नवंबर)। शांति स्थापना के लिए सशस्त्र और निहत्थे दृष्टिकोण का आकलन करना। 15 जून, 2020 को पुनःप्राप्त https://peacesciencedigest.org/assessing-armed-and-unarmed-approaches-to-peacekeeping

संगठन/पहल

संयुक्त राष्ट्र पुलिस: https://police.un.org/en

खोजशब्दों: युद्धोत्तर, शांति स्थापना, शांति स्थापना, पुलिस, संयुक्त राष्ट्र, गृह युद्ध

[1] लेखक नागरिक समाज को "एक श्रेणी [जिसमें] मानवाधिकार रक्षकों से लेकर अहिंसक प्रदर्शनकारियों तक, संगठित और असंगठित नागरिक शामिल हैं" के रूप में परिभाषित करते हैं।