अब समय आ गया है कि मसौदा पंजीकरण को खत्म किया जाए और विवेकशील लोगों को पूर्ण अधिकार बहाल किए जाएं।

बिल गैल्विन और मारिया सेंटेली द्वारा, सेंटर ऑन कॉन्शियस एंड वॉर[1]

अब अमेरिकी सशस्त्र बलों में महिलाओं के लिए युद्ध प्रतिबंध हटा दिए जाने के साथ, मसौदा पंजीकरण की चर्चा समाचारों, अदालतों और कांग्रेस के हॉल में फिर से आ गई है। लेकिन चयनात्मक सेवा प्रणाली (एसएसएस) पंजीकरण की समस्याएं लैंगिक समानता से कहीं अधिक गहरी हैं। मसौदे को वापस लाने में कोई राजनीतिक दिलचस्पी नहीं है. फिर भी ड्राफ्ट पंजीकरण हमारे देश के युवाओं पर एक बोझ बना हुआ है - और अब भी, संभावित रूप से हमारी युवा महिलाएंके रूप में अच्छी तरह से.

जो लोग पंजीकरण नहीं करना चुनते हैं या पंजीकरण नहीं कराते हैं उन पर लगाए गए न्यायेतर दंड उन कई लोगों के लिए जीवन को और अधिक कठिन बना देते हैं जो पहले से ही हाशिए पर हैं, और वे विशेष रूप से कर्तव्यनिष्ठ आपत्तिकर्ताओं को लक्षित करते हैं जो मानते हैं कि चयनात्मक सेवा के साथ पंजीकरण करना युद्ध में भाग लेने का एक रूप है। कर्तव्यनिष्ठ आपत्तिकर्ता के रूप में पंजीकरण करने का कोई अवसर नहीं है। कई मूल उपनिवेशों के संविधानों में कर्तव्यनिष्ठ आपत्तिकर्ताओं के लिए कानूनी सुरक्षा प्रदान की गई थी,[2] और इसे अमेरिकी संविधान के अधिकारों के विधेयक के पहले और दूसरे संशोधन के शुरुआती मसौदे में लिखा गया था।[3] इन स्वतंत्रताओं और सुरक्षाओं का सम्मान करने और उन्हें कायम रखने के बजाय, आधुनिक कानून निर्माताओं ने गैर-पंजीकरणकर्ताओं को ऐसे कानूनों के अधीन कर दिया है जो शिक्षा, रोजगार और अन्य मौलिक अवसरों से इनकार करते हैं। ये कानून उन व्यक्तियों पर अस्वीकार्य बोझ हैं जो अच्छे विवेक से पंजीकरण नहीं करा सकते हैं वास्तव में यह उन लोगों को दंडित करने और हाशिए पर धकेलने का काम करता है जो हमारे लोकतंत्र के सार के प्रति सच्चा जीवन जी रहे हैं.

1975 में वियतनाम में युद्ध समाप्त होने के बाद, मसौदा पंजीकरण भी समाप्त हो गया। 1980 में राष्ट्रपति कार्टर ने सोवियत संघ, जिसने अभी-अभी अफगानिस्तान पर आक्रमण किया था, को संदेश भेजने के लिए पंजीकरण बहाल किया कि अमेरिका किसी भी समय युद्ध के लिए तैयार हो सकता है। यह आज भी देश का कानून है: अमेरिका में रहने वाले लगभग सभी पुरुषों और 18 से 26 वर्ष की आयु के बीच के सभी पुरुष नागरिकों को चयनात्मक सेवा के साथ पंजीकृत होना आवश्यक है।

पंजीकरण न कराने पर दंड संभावित रूप से काफी गंभीर हैं: यह एक संघीय अपराध है जिसमें 5 साल तक की जेल और 250,000 डॉलर तक का जुर्माना हो सकता है।[4] 1980 के बाद से लाखों युवाओं ने पंजीकरण कराने में असफल होकर कानून का उल्लंघन किया है। और जिन लोगों ने पंजीकरण कराया, उनमें से लाखों लोगों ने कानून में निर्धारित समय अवधि के दौरान पंजीकरण कराने में असफल होकर कानून का उल्लंघन किया।[5]  1980 के बाद से पंजीकरण में विफलता के लिए कुल मिलाकर केवल 20 लोगों पर मुकदमा चलाया गया है। (अंतिम अभियोग 23 जनवरी 1986 को था।) जिन लोगों पर मुकदमा चलाया गया उनमें से लगभग सभी कर्तव्यनिष्ठ आपत्तिकर्ता थे जिन्होंने सार्वजनिक रूप से धार्मिक, कर्तव्यनिष्ठ या राजनीतिक बयान के रूप में अपने गैर-पंजीकरण पर जोर दिया था।[6]

प्रारंभ में, सरकार ने मुट्ठी भर सार्वजनिक प्रतिरोधों पर मुकदमा चलाने और बाकी सभी को पंजीकरण आवश्यकता का अनुपालन करने से डराने की योजना बनाई। (अपराध विज्ञान में, इस प्रवर्तन रणनीति को "सामान्य निरोध" कहा जाता है) योजना का उल्टा असर हुआ: अभियोजन का सामना करने वाले कर्तव्यनिष्ठ आपत्तिकर्ता शाम की खबरों में अपने मूल्यों के बारे में बात कर रहे थे, यह दावा करते हुए कि वे एक उच्च नैतिक कानून का जवाब दे रहे थे, और पंजीकरण का अनुपालन नहीं कर रहे थे वास्तव में वृद्धि हुई।

जवाब में, 1982 की शुरुआत में, संघीय सरकार ने लोगों को चयनात्मक सेवा के साथ पंजीकरण करने के लिए बाध्य करने के लिए दंडात्मक कानून और नीतियां बनाईं। इन कानूनों को, जिन्हें आम तौर पर कांग्रेस के उस सदस्य के नाम पर "सोलोमन" कानून कहा जाता है, जिन्होंने इन्हें सबसे पहले पेश किया था (उनके कथित ज्ञान के कारण नहीं!), गैर-पंजीकरणकर्ताओं को निम्नलिखित से वंचित किया जाना अनिवार्य है:

• कॉलेज के छात्रों को संघीय वित्तीय सहायता;
• संघीय नौकरी प्रशिक्षण;
• संघीय कार्यकारी एजेंसियों के साथ रोजगार;
• एस. अप्रवासियों को नागरिकता।

चयनात्मक सेवा ने लगातार कहा है कि उनका लक्ष्य पंजीकरण दरें बढ़ाना है, न कि गैर-पंजीकरणकर्ताओं पर मुकदमा चलाना। वे 26 वर्ष की आयु होने तक देर से पंजीकरण को खुशी-खुशी स्वीकार करते हैं, जिसके बाद पंजीकरण कराना कानूनी या प्रशासनिक रूप से संभव नहीं होता है। क्योंकि चयनात्मक सेवा कानून के उल्लंघन के लिए पांच साल की सीमा है, एक बार गैर-पंजीकरणकर्ता 31 वर्ष का हो जाता है।[7] अब मुकदमा नहीं चलाया जा सकता, फिर भी संघीय वित्तीय सहायता, नौकरी प्रशिक्षण और रोजगार से इनकार उसके जीवन भर बना रहता है।

चयनात्मक सेवा ने कांग्रेस के समक्ष गवाही दी है कि उन लोगों को इन लाभों से वंचित करने से कुछ हासिल नहीं होगा जो पंजीकृत होने के लिए बहुत पुराने हैं।[8] फिर भी, एक जटिल परिपत्र तर्क में, सरकारी अधिकारियों ने दावा किया है कि किसी का पंजीकरण कराना उस व्यक्ति पर उपकार करना है, क्योंकि पंजीकरण न कराने पर वह इन सरकारी "लाभों" के लिए अयोग्य हो जाता है। वास्तव में, यह वह रवैया था जिसके कारण सेलेक्टिव सर्विस के पूर्व निदेशक गिल कोरोनाडो को यह देखना पड़ा,

“अगर हम आंतरिक शहरों में पुरुषों, विशेष रूप से अल्पसंख्यक और अप्रवासी पुरुषों को उनके पंजीकरण दायित्व के बारे में याद दिलाने में सफल नहीं होते हैं, तो वे अमेरिकी सपने को प्राप्त करने के अवसरों से चूक जाएंगे। वे कॉलेज ऋण और अनुदान, सरकारी नौकरियों, नौकरी प्रशिक्षण और पंजीकरण-आयु वाले अप्रवासियों, नागरिकता के लिए पात्रता खो देंगे। जब तक हम उच्च पंजीकरण अनुपालन प्राप्त करने में सफल नहीं होते, अमेरिका एक स्थायी निम्न वर्ग बनाने के कगार पर हो सकता है।[9]

गैर-पंजीकरणकर्ताओं के लिए इन अतिरिक्त न्यायिक दंडों को खत्म करने और वास्तव में सभी के लिए समान अवसर प्रदान करने के लिए काम करने के बजाय, सेलेक्टिव सर्विस ने राज्यों को इसे अपनाने के लिए प्रोत्साहित किया है। अतिरिक्त ड्राफ्ट के लिए पंजीकरण नहीं कराने वालों के लिए जुर्माना। कांग्रेस की 2015 एसएसएस वार्षिक रिपोर्ट के अनुसार, वित्त वर्ष 2015 में पंजीकृत दो-तिहाई से अधिक पुरुषों को ड्राइवर के लाइसेंस प्रतिबंध या वित्तीय सहायता तक पहुंच जैसे उपायों द्वारा मजबूर किया गया था।[10]

जब से संघीय सरकार ने सोलोमन-शैली के दंड लागू किए हैं, तब से 44 राज्यों, कोलंबिया जिले और कई क्षेत्रों ने कानून बनाया है जो चयनात्मक सेवा के साथ पंजीकरण को प्रोत्साहित या बाध्य करता है। ये कानून असंख्य रूप लेते हैं: कुछ राज्य अपंजीकृत छात्रों को सरकारी वित्तीय सहायता देने से इनकार करते हैं; कुछ ने राज्य संस्थानों में नामांकन से इनकार कर दिया; उनमें से कुछ जो पंजीकरण नहीं कराते हैं, राज्य के बाहर ट्यूशन का भुगतान करते हैं; और कुछ राज्य इन दंडों का एक संयोजन लगाते हैं। राज्य सरकारों के साथ रोजगार को प्रतिबंधित करने वाले विधेयक 20 राज्यों और एक क्षेत्र में पारित हो गए हैं।

पंजीकरण को ड्राइवर के लाइसेंस, शिक्षार्थी परमिट या फोटो आईडी से जोड़ने वाले कानून राज्य के अनुसार भिन्न-भिन्न, आईडी या लाइसेंस प्राप्त करने के लिए पात्र होने के लिए पंजीकरण की आवश्यकता से लेकर, जो कि ज्यादातर राज्यों द्वारा अपनाया जाता है, किसी को पंजीकरण करने का अवसर प्रदान करने तक। एकमात्र राज्य जिन्होंने वर्तमान में चयनात्मक सेवा के साथ पंजीकरण के संबंध में कोई राज्य कानून पारित नहीं किया है, वे हैं नेब्रास्का, ओरेगन, पेंसिल्वेनिया, वर्मोंट और व्योमिंग।

यदि किसी को दोषी ठहराया जाता है तो कानून के किसी भी उल्लंघन पर संभावित जुर्माना लगाया जा सकता है। फिर भी - और यह दोहराने लायक है - सरकार ने 1986 के बाद से चयनात्मक सेवा कानून का उल्लंघन करने के लिए किसी पर मुकदमा नहीं चलाया है, जबकि सैकड़ों हजारों अमेरिकी नागरिकों को दंडित किया गया है उस समय से.[11] अभियोजन या दोषसिद्धि के बिना दंड देने की यह प्रथा हमारे संविधान द्वारा स्थापित कानून प्रणाली को नष्ट कर देती है। इसके अलावा, लोगों को उन तरीकों से दंडित करना जो उनके कथित अपराध से असंबंधित हैं - एक ऐसा अपराध जिसके लिए उन पर आरोप नहीं लगाया गया है - हमारी कानून की मौलिक प्रणाली और न्याय की हमारी धारणा के विपरीत है। यदि किसी कानून को लागू करने की राजनीतिक इच्छाशक्ति है, तो उल्लंघनकर्ताओं पर मुकदमा चलाया जाना चाहिए और उन्हें अपने साथियों की जूरी द्वारा न्याय किए जाने का अधिकार होना चाहिए। यदि किसी कानून को लागू करने की कोई राजनीतिक इच्छाशक्ति नहीं है, तो कानून को रद्द कर दिया जाना चाहिए। 

हालाँकि, इस अलोकप्रिय और बोझिल कानून को रद्द करने के बजाय, हाल ही में राजनीतिक और मीडिया का ध्यान इसे महिलाओं तक विस्तारित करने पर केंद्रित रहा है। 2 फरवरी, 2016 को सेना के चीफ ऑफ स्टाफ और मरीन कोर के कमांडेंट दोनों ने महिलाओं के लिए पंजीकरण की आवश्यकता को बढ़ाने के समर्थन में सीनेट सशस्त्र सेवा समिति के समक्ष गवाही दी। दो दिन बाद, प्रतिनिधि डंकन हंटर (आर-सीए) और प्रतिनिधि रयान ज़िन्के (आर-एमटी) ने परिचय दिया अमेरिका की बेटियाँ अधिनियम का मसौदा तैयार करें, जो यदि पारित हो जाता है, तो महिलाओं के लिए पंजीकरण की आवश्यकता बढ़ जाएगी। यह महिलाओं को, और असंगत रूप से अंतरात्मा की आवाज वाली महिलाओं को, संभावित आपराधिक मुकदमे के साथ-साथ उनके विवेक के कार्य के लिए जीवन भर अतिरिक्त न्यायिक सजा का विषय भी बनाएगा।

1981 में, जब एकल-लिंग चयनात्मक सेवा पंजीकरण को लैंगिक भेदभाव के रूप में चुनौती दी गई थी, तो सुप्रीम कोर्ट ने फैसला सुनाया कि केवल पुरुष-चयनात्मक सेवा पंजीकरण कानूनी था। उन्होंने कहा, "[एस]चूंकि महिलाओं को युद्ध सेवा से बाहर रखा गया है," वे "मसौदे के लिए ड्राफ्ट या पंजीकरण के प्रयोजनों के लिए समान रूप से स्थित नहीं हैं," और कांग्रेस के पास सेना को "बढ़ाने और बनाए रखने" का संवैधानिक अधिकार है, "इक्विटी" के स्थान पर "सैन्य आवश्यकता" पर विचार करने का अधिकार था।[12]

लेकिन समय बदल गया है, और महिलाओं को अब अंततः "समान स्थिति" के रूप में पहचाना जाने लगा है। अब चूंकि महिलाओं को युद्ध से प्रतिबंधित नहीं किया गया है, इसलिए न्यायालय द्वारा केवल पुरुष पंजीकरण प्रणाली की अनुमति देने का कारण अब मौजूद नहीं है। हाल के वर्षों में कई अदालती मामलों ने संवैधानिक "समान सुरक्षा" के आधार पर केवल पुरुष-पुरुष मसौदे को चुनौती दी है, और उनमें से एक मामला तर्क दिया गया 9 से पहले^th 8 दिसंबर, 2015 को सर्किट फेडरल कोर्ट ऑफ अपील्स। 19 फरवरी, 2016 को, अपील की अदालत ने मामले को खारिज करने के लिए निचली अदालत के तकनीकी कारणों को खारिज कर दिया और इसे आगे के विचार के लिए वापस भेज दिया।

लेकिन चयनात्मक सेवा प्रणाली के कानूनी और संवैधानिक उल्लंघनों से दंडित आबादी में महिलाओं को शामिल करने से कुछ भी हल नहीं होता है।

वर्तमान संघीय और राज्य चयनात्मक सेवा कानूनों के साथ, यदि कोई व्यक्ति जीवन में बाद में स्कूल जाना चाहता है या संघीय या राज्य सरकार की एजेंसियों में रोजगार चाहता है, तो उसे वे अवसर अवरुद्ध हो सकते हैं क्योंकि उसने पंजीकरण नहीं कराया है। फोटो आईडी या ड्राइवर लाइसेंस के बिना, विवेकशील व्यक्तियों के यात्रा करने के अधिकार प्रतिबंधित हैं। आमतौर पर एयरलाइन या ट्रेन टिकट, या अमेरिका के अंदर भी परिवहन के अन्य साधनों पर यात्रा के लिए टिकट खरीदने के लिए एक फोटो आईडी की आवश्यकता होती है। मानवाधिकारों की सार्वभौम घोषणा के अनुच्छेद 13.1 में कहा गया है, "प्रत्येक व्यक्ति को प्रत्येक राज्य की सीमाओं के भीतर आवाजाही और निवास की स्वतंत्रता का अधिकार है।"[13] इन कानूनों का प्रभाव इस बुनियादी मानव अधिकार को कमजोर करना है। इसके अलावा, यदि तथाकथित मतदाता पहचान पत्र की आवश्यकताएं फैलती रहती हैं और अदालतों द्वारा बरकरार रखी जाती हैं, तो ये कानून कर्तव्यनिष्ठ आपत्तिकर्ताओं के अभिव्यक्ति के मौलिक लोकतांत्रिक साधन: वोट तक के अधिकार को प्रतिबंधित कर सकते हैं।

कुछ लोग यह तर्क देंगे कि इन दंडात्मक कानूनों के पीछे के विधायक जानबूझकर और उद्देश्यपूर्ण ढंग से कुछ समूहों को नुकसान पहुंचाना या उन्हें मताधिकार से वंचित करना चाहते हैं, लेकिन यह उनके कार्यों का कम प्रभाव नहीं है। इन कानूनों को चुनौती देने का समय आ गया है - दंडित किए जाने वाले समूह में विवेकशील महिलाओं (या किसी अन्य महिला) को न जोड़ें। चयनात्मक सेवा प्रणाली को चुनौती देने का भी समय आ गया है, और 10 फरवरी को, प्रतिनिधि माइक कॉफ़मैन (आर-सीओ), प्रतिनिधियों के साथ पीटर डीफेजियो (डी-ओआर), जेरेड पोलिस (डी-सीओ) और दाना रोहराबकर (आर-सीए) एक बिल पेश किया इससे दोनों हासिल होंगे। एचआर 4523 सैन्य चयनात्मक सेवा अधिनियम को निरस्त कर देगा, सभी के लिए पंजीकरण की आवश्यकता को समाप्त कर देगा, जबकि आवश्यकता होगी कि "किसी व्यक्ति को संघीय कानून के तहत अधिकार, विशेषाधिकार, लाभ या रोजगार की स्थिति से वंचित नहीं किया जा सकता है" क्योंकि उसने पंजीकरण करने से इनकार कर दिया था या असफल रहा था। रद्द करना। एक याचिका अब इस समझदार और सामयिक प्रयास का समर्थन करने के लिए प्रसारित किया जा रहा है।

इस बात के बावजूद कि पंजीकरण को महत्वहीन बना दिया गया है ("यह त्वरित है, यह आसान है, यह कानून है;" यह सिर्फ पंजीकरण है, यह कोई मसौदा नहीं है), ये चर्चाएं एक नए अनुस्मारक के रूप में कार्य करती हैं, जैसा कि सुप्रीम कोर्ट ने 1981 में कहा था, "उद्देश्य पंजीकरण का उद्देश्य संभावित लड़ाकू सैनिकों का एक पूल विकसित करना है।" पंजीकरण का उद्देश्य युद्ध के लिए तैयारी करना है। हमारी बेटियां और हमारे बेटे बेहतर लायक।

[1] कर्तव्यनिष्ठ आपत्तिकर्ताओं के अधिकारों की रक्षा के लिए 1940 में सेंटर ऑन कॉन्शियस एंड वॉर (CCW) की स्थापना की गई थी। हमारा काम आज भी जारी है, उन सभी को तकनीकी और सामुदायिक सहायता प्रदान करना जो युद्ध में भाग लेने या युद्ध की तैयारी का विरोध करते हैं।

[2] लिलियन श्लिसेल, अमेरिका में विवेक (न्यूयॉर्क: डटन, 1968) पृ. 28

[3] वही, पृ. 47. यहां श्लीसेल जेम्स मैडिसन, अधिकारों के विधेयक के लिए कांग्रेस के प्रस्तावों का हवाला दे रहे हैं। कांग्रेस के इतिहास: संयुक्त राज्य अमेरिका की कांग्रेस में बहस और कार्यवाही, वॉल्यूम. मैं, प्रथम कांग्रेस, प्रथम सत्र, जून 1789 (वाशिंगटन डीसी: गेल्स एंड सीटन, 1834)। यह भी देखें हैरोप ए. फ्रीमैन, "ए रिमॉन्स्ट्रेंस फॉर कॉन्शियस," यूनिवर्सिटी। पेन. लॉ रेव., वॉल्यूम. 106, नहीं. 6, पृ. 806-830, 811-812 (अप्रैल 1958) पर (प्रारूपण इतिहास को विस्तार से बताते हुए)।

[4] 50 यूएससी ऐप। 462(ए) और 18 यूएससी 3571(बी)(3)

[5] कांग्रेस को चयनात्मक सेवा प्रणाली की वार्षिक रिपोर्ट, 1981-2011

[6] http://hasbrouck.org/draft/prosecutions.html

[7] हम सर्वनाम "वह" का उपयोग करते हैं क्योंकि इस समय कानून केवल पुरुषों को प्रभावित करता है।

[8] रिचर्ड फ्लाहवन, चयनात्मक सेवा प्रणाली एसोसिएट निदेशक, सार्वजनिक और अंतर सरकारी मामले, चयनात्मक सेवा और विवेक और युद्ध केंद्र के कर्मचारियों के बीच एक बैठक में, 27 नवंबर, 2012

[9] चयनात्मक सेवा निदेशक की ओर से संयुक्त राज्य अमेरिका की कांग्रेस को वित्तीय वर्ष 1999 की वार्षिक रिपोर्ट, पृष्ठ 8।

[10] https://www.sss.gov/Portals/0/PDFs/Annual%20Report%202015%20-%20Final.pdf

[11] उक्त।

[12] रोस्टकर बनाम गोल्डबर्ग, 453 यूएस 57 (1981)।

[13] मानवाधिकारों की सार्वभौमिक घोषणा के अनुच्छेद 13 http://www.un.org/en/documents/udhr/index.shtml