क्या नाटो अभी भी आवश्यक है?

शेरोन टेनिसन, डेविड स्पीडी और कृष्ण मेहता द्वारा

अप्रैल १, २०२४

से राष्ट्रीय ब्याज

दुनिया को तबाह करने वाली कोरोनोवायरस महामारी लंबे समय से चल रहे सार्वजनिक स्वास्थ्य संकट को ध्यान में लाती है-एक दीर्घकालिक आर्थिक संकट की धूमिल संभावना के साथ-साथ जो राष्ट्रों में सामाजिक ताने-बाने को नष्ट कर सकता है।

विश्व नेताओं को राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए वास्तविक और वर्तमान खतरों के आधार पर संसाधनों के व्यय का पुनर्मूल्यांकन करने की आवश्यकता है - इस पर पुनर्विचार करने की कि उनसे कैसे निपटा जा सकता है। नाटो के प्रति निरंतर प्रतिबद्धता, जिसकी वैश्विक महत्वाकांक्षाएं काफी हद तक संयुक्त राज्य अमेरिका द्वारा संचालित और वित्त पोषित हैं, पर सवाल उठाया जाना चाहिए।

1949 में, नाटो के पहले महासचिव ने नाटो के मिशन को "रूस को बाहर, अमेरिकियों को अंदर और जर्मनों को नीचे रखना" बताया। सत्तर साल बाद, सुरक्षा परिदृश्य पूरी तरह से बदल गया है। सोवियत संघ और वारसा संधि अब नहीं रहे। बर्लिन की दीवार गिर गई है, और जर्मनी की अपने पड़ोसियों पर कोई क्षेत्रीय महत्वाकांक्षा नहीं है। फिर भी, अमेरिका अभी भी उनतीस देशों के नाटो गठबंधन के साथ यूरोप में है।

1993 में, सह-लेखकों में से एक, डेविड स्पीडी ने मिखाइल गोर्बाचेव का साक्षात्कार लिया और उनसे नाटो के पूर्व की ओर गैर-विस्तार पर प्राप्त आश्वासनों के बारे में पूछा। उनकी प्रतिक्रिया स्पष्ट थी: “श्रीमान।” स्पीडी, हम बर्बाद हो गए। वह अपने फैसले में बहुत स्पष्ट थे कि जर्मनी के पुनर्मिलन और वारसॉ संधि के विघटन के साथ सोवियत संघ ने पश्चिम पर जो भरोसा जताया था, उसका प्रतिदान नहीं दिया गया।

इससे एक मूलभूत प्रश्न उठता है: क्या नाटो आज वैश्विक सुरक्षा को बढ़ाता है या वास्तव में इसे कम करता है।

हमारा मानना ​​है कि दस मुख्य कारण हैं कि नाटो की अब आवश्यकता नहीं है:

एक: नाटो की स्थापना 1949 में ऊपर बताए गए तीन मुख्य कारणों से की गई थी। ये कारण अब मान्य नहीं हैं. यूरोप में सुरक्षा परिदृश्य सत्तर साल पहले की तुलना में आज बिल्कुल अलग है। रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन ने वास्तव में "डबलिन से व्लादिवोस्तोक तक" एक नई महाद्वीपीय सुरक्षा व्यवस्था का प्रस्ताव रखा, जिसे पश्चिम ने सिरे से खारिज कर दिया। यदि स्वीकार कर लिया जाता, तो यह रूस को एक सहकारी सुरक्षा वास्तुकला में शामिल करता जो वैश्विक समुदाय के लिए अधिक सुरक्षित होता।

दो: कुछ लोगों का तर्क है कि वर्तमान रूस के खतरे के कारण ही अमेरिका को यूरोप में रहने की आवश्यकता है। लेकिन इस पर विचार करें: ब्रेक्सिट से पहले ईयू की अर्थव्यवस्था 18.8 ट्रिलियन डॉलर थी, और ब्रेक्सिट के बाद यह 16.6 ट्रिलियन डॉलर है। इसकी तुलना में रूस की अर्थव्यवस्था आज केवल 1.6 ट्रिलियन डॉलर है। यूरोपीय संघ की अर्थव्यवस्था रूस की अर्थव्यवस्था से दस गुना से भी अधिक होने के साथ, क्या हम मानते हैं कि यूरोप रूस के खिलाफ अपनी रक्षा नहीं कर सकता है? यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि यूके निश्चित रूप से यूरो रक्षा गठबंधन में रहेगा और संभवतः उस रक्षा में योगदान देना जारी रखेगा।

तीन: शीत युद्ध I अत्यधिक वैश्विक जोखिमों में से एक था - जिसमें दो महाशक्ति प्रतिद्वंद्वी थे, जिनमें से प्रत्येक तीस हजार से अधिक परमाणु हथियारों से लैस था। वर्तमान परिवेश एक और भी बड़ा खतरा प्रस्तुत करता है, वह है आतंकवादी समूहों जैसे गैर-राज्य अभिनेताओं द्वारा सामूहिक विनाश के हथियार प्राप्त करने से उत्पन्न होने वाली अत्यधिक अस्थिरता। रूस और नाटो प्रमुख इन खतरों से निपटने में विशिष्ट रूप से सक्षम हैं - यदि वे मिलकर कार्य करते हैं।

चार: एकमात्र बार जब किसी नाटो सदस्य ने अनुच्छेद 5 ("एक पर हमला सभी पर हमला है" खंड) को 11 सितंबर, 2001 के आतंकवादी हमले के बाद संयुक्त राज्य अमेरिका में लागू किया था। असली दुश्मन कोई अन्य राष्ट्र नहीं बल्कि आम खतरा था आतंकवाद. रूस ने सहयोग के लिए इस कारण को लगातार आगे बढ़ाया है - वास्तव में रूस ने 9/11 के बाद अफगान सगाई के लिए अमूल्य रसद खुफिया जानकारी और आधार समर्थन प्रदान किया है। कोरोना वायरस ने एक और गंभीर चिंता का विषय बना दिया है: वह है आतंकवादियों के पास जैविक हथियार रखना और उनका उपयोग करना। हम जिस जलवायु में रहते हैं उसमें इसे कम करके नहीं आंका जा सकता।

पंज: जब रूस की सीमा पर एक संभावित दुश्मन होगा, जैसा कि 2020 के नाटो सैन्य अभ्यास के साथ हुआ था, तो रूस निरंकुशता और लोकतंत्र को कमजोर करने के लिए और अधिक मजबूर हो जाएगा। जब नागरिकों को खतरा महसूस होता है, तो वे ऐसा नेतृत्व चाहते हैं जो मजबूत हो और उन्हें सुरक्षा प्रदान करे।

छक्का: राष्ट्रपति क्लिंटन के तहत सर्बिया में और राष्ट्रपति बराक ओबामा के तहत लीबिया में नाटो की सैन्य कार्रवाइयां, साथ ही अफगानिस्तान में लगभग बीस साल का युद्ध - हमारे इतिहास में सबसे लंबा - काफी हद तक अमेरिका द्वारा संचालित था। यहां कोई "रूस कारक" नहीं है, फिर भी इन संघर्षों का उपयोग मुख्य रूप से रूस का सामना करने के लिए तर्क-वितर्क करने के लिए किया जाता है।

सात: जलवायु परिवर्तन के साथ-साथ, सबसे बड़ा अस्तित्वगत ख़तरा परमाणु विनाश का है - डैमोकल्स की यह तलवार अभी भी हम सभी पर लटकी हुई है। उनतीस देशों में नाटो के अड्डे होने से, जिनमें से कई रूस की सीमाओं पर हैं, कुछ सेंट पीटर्सबर्ग की तोपखाने की सीमा के भीतर हैं, हम एक परमाणु युद्ध का जोखिम उठाते हैं जो मानव जाति को नष्ट कर सकता है। शीत युद्ध के दौरान आकस्मिक या "झूठे अलार्म" का जोखिम कई अवसरों पर दर्ज किया गया था और आज की मिसाइलों की मैक 5 गति को देखते हुए, अब यह और भी अधिक भयावह है।

आठ: जब तक संयुक्त राज्य अमेरिका अपने विवेकाधीन बजट का लगभग 70 प्रतिशत सेना पर खर्च करता रहेगा, दुश्मनों की हमेशा जरूरत बनी रहेगी, चाहे वास्तविक हों या कथित। अमेरिकियों को यह पूछने का अधिकार है कि इस तरह का अत्यधिक "खर्च" क्यों आवश्यक है और इससे वास्तव में किसे लाभ होता है? नाटो का व्यय अन्य राष्ट्रीय प्राथमिकताओं की कीमत पर आता है। हम इसे कोरोनोवायरस के बीच में खोज रहे हैं जब पश्चिम में स्वास्थ्य देखभाल प्रणालियाँ बेहद कम वित्तपोषित और अव्यवस्थित हैं। नाटो की लागत और अनावश्यक खर्च को कम करने से अमेरिकी जनता के लिए अधिक लाभ की अन्य राष्ट्रीय प्राथमिकताओं के लिए जगह बनेगी।

नौ: हमने कांग्रेस या अंतरराष्ट्रीय कानूनी मंजूरी के बिना, एकतरफा कार्रवाई करने के लिए नाटो का इस्तेमाल किया है। रूस के साथ अमेरिका का संघर्ष मूलतः राजनीतिक है, सैन्य नहीं। यह रचनात्मक कूटनीति की दुहाई देता है। सच तो यह है कि अमेरिका को अंतरराष्ट्रीय संबंधों में अधिक मजबूत कूटनीति की जरूरत है, नाटो के कुंद सैन्य उपकरण की नहीं।

दस: अंत में, रूस के पड़ोस में विदेशी युद्ध खेल - हथियार नियंत्रण संधियों को तोड़ने के साथ - एक बढ़ता खतरा प्रदान करता है जो हर किसी को नष्ट कर सकता है, खासकर जब अंतरराष्ट्रीय ध्यान अधिक मायावी "दुश्मन" पर केंद्रित होता है। कोरोनोवायरस उन वैश्विक खतरों की सूची में शामिल हो गया है जो पहले से भी अधिक तत्काल टकराव के बजाय सहयोग की मांग करते हैं।

समय के साथ अनिवार्य रूप से अन्य वैश्विक चुनौतियाँ भी आएंगी जिनका देशों को मिलकर सामना करना पड़ेगा। हालाँकि, सत्तर पर नाटो उन्हें संबोधित करने का साधन नहीं है। अब टकराव के इस पर्दे से आगे बढ़ने और एक वैश्विक सुरक्षा दृष्टिकोण तैयार करने का समय आ गया है, जो आज और कल के खतरों को संबोधित करता है।

शेरोन टेनिसन सेंटर फॉर सिटीजन इनिशिएटिव्स के अध्यक्ष हैं। डेविड स्पीडी अंतर्राष्ट्रीय मामलों में नैतिकता के लिए कार्नेगी काउंसिल में अमेरिकी वैश्विक जुड़ाव पर कार्यक्रम के संस्थापक और पूर्व निदेशक हैं। कृष्ण मेहता येल यूनिवर्सिटी में सीनियर ग्लोबल जस्टिस फेलो हैं।

चित्र: रायटर