मेडिया बेंजामिन द्वारा, कोडपिन, 17 मई 2022
16 मई को बिडेन प्रशासन की घोषणा "क्यूबा के लोगों के लिए समर्थन बढ़ाने" के लिए नए उपाय। इनमें यात्रा प्रतिबंधों में ढील देना और क्यूबा-अमेरिकियों को उनके परिवारों से समर्थन और जुड़ने में मदद करना शामिल था। क्यूबा पर अधिकांश अमेरिकी प्रतिबंध यथावत बने रहने को देखते हुए वे एक कदम आगे लेकिन एक छोटा कदम है। जून में लॉस एंजिल्स में होने वाले अमेरिका के आगामी शिखर सम्मेलन से उन्हें बाहर करके बाकी गोलार्ध से क्यूबा, साथ ही निकारागुआ और वेनेजुएला को अलग करने की कोशिश करने की एक हास्यास्पद बिडेन प्रशासन नीति भी जगह में है।
1994 में इसकी उद्घाटन सभा के बाद यह पहली बार है कि यह कार्यक्रम, जो हर तीन साल में आयोजित किया जाता है, अमेरिकी धरती पर होगा। लेकिन पश्चिमी गोलार्ध को एक साथ लाने के बजाय, बाइडेन प्रशासन तीन राष्ट्रों को बाहर करने की धमकी देकर इसे अलग करने का इरादा रखता है जो निश्चित रूप से अमेरिका का हिस्सा हैं।
महीनों से बाइडेन प्रशासन इशारा कर रहा है कि इन सरकारों को बाहर कर दिया जाएगा। अब तक, उन्हें किसी भी तैयारी बैठक में आमंत्रित नहीं किया गया है और शिखर सम्मेलन में अब एक महीने से भी कम समय बचा है। जबकि व्हाइट हाउस के पूर्व प्रेस सचिव जेन साकी और विदेश विभाग के प्रवक्ता नेड प्राइस ने दोहराया है कि "कोई निर्णय नहीं" किया गया है, सहायक विदेश मंत्री ब्रायन निकोल्स ने एक में कहा साक्षात्कार कोलंबियाई टीवी पर कि "लोकतंत्र का सम्मान नहीं करने वाले देशों को निमंत्रण नहीं मिलने वाला है।"
शिखर सम्मेलन में कौन से देश शामिल हो सकते हैं, यह चुनने और चुनने की बिडेन की योजना ने क्षेत्रीय आतिशबाजी शुरू कर दी है। अतीत के विपरीत, जब अमेरिका के पास लैटिन अमेरिका पर अपनी इच्छा थोपने का आसान समय था, आजकल स्वतंत्रता की तीव्र भावना है, विशेष रूप से प्रगतिशील सरकारों के पुनरुत्थान के साथ। एक अन्य कारक चीन है। जबकि अमेरिका की अभी भी एक प्रमुख आर्थिक उपस्थिति है, चीन के पास है पार अमेरिका को नंबर एक व्यापारिक भागीदार के रूप में, लैटिन अमेरिकी देशों को संयुक्त राज्य अमेरिका की अवहेलना करने या कम से कम दो महाशक्तियों के बीच एक मध्य मैदान को दांव पर लगाने की अधिक स्वतंत्रता देता है।
तीन क्षेत्रीय राज्यों के बहिष्कार के लिए गोलार्द्ध की प्रतिक्रिया उस स्वतंत्रता का प्रतिबिंब है, यहां तक कि छोटे कैरेबियाई देशों में भी। वास्तव में, अवज्ञा के पहले शब्द के सदस्यों से आए थे 15-राष्ट्र कैरेबियन समुदाय, या कैरिकॉम, जिसने को धमकी दी थी बहिष्कार शिखर। फिर क्षेत्रीय दिग्गज आए, मैक्सिकन राष्ट्रपति मैनुअल लोपेज़ ओब्रेडोर, जिन्होंने महाद्वीप के चारों ओर के लोगों को चकित और प्रसन्न किया जब उन्होंने की घोषणा कि, यदि सभी देशों को आमंत्रित नहीं किया जाता, तो वह भाग नहीं लेते। के राष्ट्रपतियों बोलीविया और गहराईजल्द ही इसी तरह के बयानों के साथ पीछा किया।
बाइडेन प्रशासन ने खुद को बांध कर रखा है। या तो यह पीछे हट जाता है और निमंत्रण जारी करता है, सीनेटर मार्को रुबियो जैसे दक्षिणपंथी अमेरिकी राजनेताओं को "साम्यवाद पर नरम" होने के लिए लाल मांस फेंक देता है, या यह दृढ़ रहता है और इस क्षेत्र में शिखर सम्मेलन और अमेरिकी प्रभाव को डूबने का जोखिम उठाता है।
जब बराक ओबामा को इसी तरह की दुविधा का सामना करना पड़ा, तो उन्हें उप राष्ट्रपति के रूप में जो सबक सीखना चाहिए था, उसे देखते हुए क्षेत्रीय कूटनीति में बिडेन की विफलता सभी अधिक अकथनीय है।
वह 2015 था, जब क्यूबा को इन शिखर सम्मेलनों से बाहर करने के दो दशकों के बाद, क्षेत्र के देशों ने अपने सामूहिक पैर रखे और क्यूबा को आमंत्रित करने की मांग की। ओबामा को यह तय करना था कि क्या बैठक को छोड़ना है और लैटिन अमेरिका में प्रभाव खोना है, या घरेलू नतीजों से जूझना है। उन्होंने जाने का फैसला किया।
मुझे वह शिखर सम्मेलन स्पष्ट रूप से याद है क्योंकि मैं उन पत्रकारों में शामिल था जो आगे की सीट पाने के लिए संघर्ष कर रहे थे जब राष्ट्रपति बराक ओबामा क्यूबा के राष्ट्रपति राउल कास्त्रो का अभिवादन करने के लिए मजबूर होंगे, जो उनके भाई फिदेल कास्त्रो के पद छोड़ने के बाद सत्ता में आए थे। ऐतिहासिक हाथ मिलाना, दशकों में दोनों देशों के नेताओं के बीच पहला संपर्क, शिखर सम्मेलन का उच्च बिंदु था।
ओबामा न केवल कास्त्रो से हाथ मिलाने के लिए बाध्य थे, उन्हें एक लंबा इतिहास पाठ भी सुनना था। राउल कास्त्रो का भाषण क्यूबा पर पिछले अमेरिकी हमलों की एक नो-होल्ड-वर्जित पुनर्गणना थी - जिसमें 1901 का प्लाट संशोधन शामिल था जिसने क्यूबा को एक आभासी अमेरिकी रक्षक बना दिया, 1950 के दशक में क्यूबा के तानाशाह फुलगेन्सियो बतिस्ता के लिए अमेरिकी समर्थन, विनाशकारी 1961 बे ऑफ पिग्स आक्रमण और ग्वांतानामो में निंदनीय अमेरिकी जेल। लेकिन कास्त्रो राष्ट्रपति ओबामा के प्रति भी दयालु थे, उन्होंने कहा कि इस विरासत के लिए उन्हें दोषी नहीं ठहराया जा सकता है और उन्हें विनम्र मूल का "ईमानदार व्यक्ति" कहा जाता है।
बैठक ने अमेरिका और क्यूबा के बीच एक नए युग को चिह्नित किया, क्योंकि दोनों देशों ने संबंधों को सामान्य करना शुरू कर दिया था। यह अधिक व्यापार, अधिक सांस्कृतिक आदान-प्रदान, क्यूबा के लोगों के लिए अधिक संसाधनों और संयुक्त राज्य अमेरिका में प्रवास करने वाले कम क्यूबा के साथ एक जीत थी। हाथ मिलाने से ओबामा की हवाना की वास्तविक यात्रा हुई, एक यात्रा इतनी यादगार कि यह अभी भी द्वीप पर क्यूबाई लोगों के चेहरों पर बड़ी मुस्कान लाती है।
फिर डोनाल्ड ट्रम्प आए, जिन्होंने अमेरिका के अगले शिखर सम्मेलन को छोड़ दिया और कठोर नए प्रतिबंध लगा दिए, जिसने क्यूबा की अर्थव्यवस्था को संकट में डाल दिया, विशेष रूप से एक बार जब COVID ने पर्यटक उद्योग को मारा और सूख गया।
कुछ समय पहले तक, बिडेन ट्रम्प की स्लैश-एंड-बर्न नीतियों का पालन कर रहे हैं, जिसके कारण ओबामा की सगाई की जीत-जीत नीति पर वापस लौटने के बजाय भारी कमी और एक नया प्रवास संकट पैदा हो गया है। क्यूबा के लिए उड़ानों का विस्तार करने और परिवार के पुनर्मिलन को फिर से शुरू करने के लिए 16 मई के उपाय मददगार हैं, लेकिन नीति में वास्तविक बदलाव को चिह्नित करने के लिए पर्याप्त नहीं हैं - खासकर अगर बिडेन शिखर सम्मेलन को "केवल सीमित-आमंत्रण" बनाने पर जोर देते हैं।
बिडेन को तेजी से आगे बढ़ने की जरूरत है। उन्हें अमेरिका के सभी देशों को शिखर सम्मेलन में आमंत्रित करना चाहिए। उन्हें राज्य के हर मुखिया से हाथ मिलाना चाहिए और इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि ज्वलंत गोलार्ध के मुद्दों पर गंभीर चर्चा में शामिल होना चाहिए जैसे कि महामारी के कारण होने वाली क्रूर आर्थिक मंदी, जलवायु परिवर्तन जो खाद्य आपूर्ति को प्रभावित कर रहा है, और भयानक बंदूक हिंसा-सभी जो पलायन के संकट को हवा दे रहे हैं। अन्यथा, बिडेन का #RoadtotheSummit, जो कि शिखर सम्मेलन का ट्विटर हैंडल है, केवल एक मृत अंत की ओर ले जाएगा।
मेडिया बेंजामिन शांति समूह CODEPINK के सह-संस्थापक हैं। वह क्यूबा पर तीन पुस्तकों सहित दस पुस्तकों की लेखिका हैं- नो फ्री लंच: फूड एंड रेवोल्यूशन इन क्यूबा, द ग्रीनिंग ऑफ द रेवोल्यूशन, और टॉकिंग अबाउट रेवोल्यूशन। वह एसीईआरई (एलायंस फॉर क्यूबा एंगेजमेंट एंड रेस्पेक्ट) की संचालन समिति की सदस्य हैं।
