नागरिक समाज आंदोलनों ने सीरियाई युद्ध को रोकने के लिए तत्काल कार्रवाई का आह्वान किया

अंतर्राष्ट्रीय शांति ब्यूरो

19 अक्टूबर, 2016। सीरिया में आज हम जो सामूहिक नरसंहार और युद्ध अपराध देख रहे हैं, वह नागरिक भागीदारी के उच्चतम स्तर के योग्य है: वे युद्धविराम हासिल करने और राजनीतिक समाधान तक पहुंचने के लिए एक प्रक्रिया शुरू करने के लिए विश्वव्यापी प्रतिबद्धता की मांग करते हैं। मामला इससे अधिक जरूरी नहीं हो सकता.

अपने बर्लिन कांग्रेस (अक्टूबर की शुरुआत) में चर्चा के मद्देनजर, आईपीबी ने शांति योजना के निम्नलिखित 6 तत्वों का प्रस्ताव रखा है। यह एक संपूर्ण रणनीति नहीं है, लेकिन यह आने वाले हफ्तों और महीनों में अंतरराष्ट्रीय नागरिक समाज की कार्रवाई के लिए एक अभिविन्यास प्रदान करती है, खासकर पश्चिमी देशों में हममें से उन लोगों के लिए।

1. कोई नुकसान न करें. कोई भी सरकार - जिसमें सबसे शक्तिशाली अमेरिका भी शामिल है - वास्तव में क्या करने में सक्षम है, इसकी कुछ सीमाएँ हैं। लेकिन जब ज़मीन पर उनके द्वारा की गई कार्रवाइयां वास्तव में स्थिति को खराब कर रही हों, तो उन कार्रवाइयों की प्रतिक्रिया हिप्पोक्रेटिक शपथ पर आधारित होनी चाहिए: सबसे पहले, कोई नुकसान न पहुंचाएं। इसका मतलब है हर तरफ से हवाई हमले रोकना, लोगों और शहरों का विनाश रोकना। अस्पतालों और स्कूलों पर हमला करना एक युद्ध अपराध है। अभी अलेप्पो में मुख्य अपराधी असद शासन और रूस प्रतीत होते हैं। हालाँकि अमेरिका और उसके कुछ सहयोगियों के पास भी नागरिकों पर हवाई हमलों का एक लंबा रिकॉर्ड है - सीरिया के अन्य हिस्सों में और अफगानिस्तान से लेकर लीबिया और यमन तक के देशों में। प्रत्येक बम एक से बढ़कर एक होता है - विशेष रूप से इसलिए क्योंकि वे वास्तव में चरमपंथी संगठनों को मजबूत करते हैं। इसके अलावा, यह केवल हवाई हमलों का सवाल नहीं है। बाहरी सैन्य बलों द्वारा जमीनी लड़ाई, प्रशिक्षण, आपूर्ति भी बंद होनी चाहिए।

2. "जमीन पर जूते नहीं" को वास्तविक बनाएं। हम विशेष बलों सहित सभी सैनिकों की वापसी और सीरियाई हवाई क्षेत्र से विदेशी विमानों और ड्रोनों को हटाने का आह्वान करते हैं। हालाँकि, हम नो-फ़्लाई ज़ोन के आह्वान का समर्थन नहीं करते हैं, जिसके लिए सुरक्षा परिषद के सदस्यों द्वारा हवाई गश्त की आवश्यकता होगी, जिसका अर्थ है अमेरिका और रूस के बीच सीधे संघर्ष का जोखिम। यह ऐसे समय में विशेष रूप से खतरनाक है जब उनके बीच तनाव बढ़ रहा है, और इससे जमीन पर लड़ाई और तेज हो सकती है। अमेरिकी सैनिकों की उपस्थिति वही प्रदान करती है जो आईएसआईएस और अन्य चरमपंथी संगठन चाहते हैं: उनके क्षेत्र में विदेशी सैनिक, मुस्लिम देशों में पश्चिमी हस्तक्षेप के नए सबूत के साथ संभावित भर्तियां प्रदान करना, साथ ही हजारों नए लक्ष्य प्रदान करना। यह 15 साल पहले के अल-कायदा के लक्ष्य के समान है, जो अमेरिका को उनके क्षेत्र में लड़ने के लिए सेना भेजने के लिए उकसाना था। ऐसा कहने के बाद भी, हमारा उद्देश्य सरकारी बलों के लिए मैदान खुला छोड़ना नहीं है। विदेशी ताकतों को हटाने का इरादा संघर्ष को कम करना और राजनीतिक समाधान पर तेजी से बातचीत शुरू करना है। हालाँकि इसमें निश्चित रूप से नागरिकों के लिए जोखिम के कुछ तत्व शामिल हैं, इसलिए मौजूदा नीतियां भी हैं जो सामूहिक वध को जारी रखने की अनुमति देती हैं।

3. हथियार भेजना बंद करो. आईपीबी का मानना ​​है कि सभी पक्षों पर पूर्ण हथियार प्रतिबंध की दिशा में कदम उठाए जाने चाहिए। अमेरिका द्वारा प्रदत्त सीरियाई 'उदारवादी' अक्सर आईएसआईएस, अल-कायदा के सीरियाई फ्रैंचाइज़ी, या अन्य गैर-उदारवादी मिलिशिया द्वारा पराजित हो जाते हैं (या उनके लड़ाके 2 शामिल हो जाते हैं)। चाहे ये हथियार चरमपंथियों द्वारा तैनात किए गए हों या अमेरिका समर्थित कथित 'उदारवादी' सरकारों या मिलिशिया द्वारा, परिणाम नागरिकों के खिलाफ अधिक से अधिक हिंसा है। पश्चिमी सरकारों को अपने हथियारों और अपने सहयोगियों द्वारा किए गए मानवाधिकारों और अंतरराष्ट्रीय कानून के उल्लंघन की अनदेखी करने की अपनी प्रथा को समाप्त करना चाहिए। तभी उनमें ईरान और रूस से सीरियाई शासन को हथियार देना बंद करने का आग्रह करने की विश्वसनीयता होगी। यदि अमेरिका चाहे तो भविष्य में अमेरिकी हथियारों तक सभी पहुंच खोने के डर से, अंतिम-उपयोगकर्ता प्रतिबंध लागू करके सीरिया की ओर जाने वाले सऊदी, यूएई, कतरी और अन्य हथियारों के शिपमेंट पर तत्काल रोक लगा सकता है। हालांकि यह सच है कि हथियारों की बिक्री पर प्रतिबंध लगाने के लिए सुरक्षा परिषद के वोट को लगभग निश्चित रूप से एक पक्ष या दूसरे द्वारा वीटो किया जाएगा, शस्त्र व्यापार संधि के लागू होने के साथ प्रवर्तन के लिए एक महत्वपूर्ण रास्ता खुल गया है। इसके अलावा, एकतरफा हथियार हस्तांतरण प्रतिबंध को तुरंत लागू किया जाना चाहिए।

4. सैन्य नहीं, बल्कि कूटनीतिक साझेदारी बनाएं। अब कूटनीति को केंद्र में लाने का समय आ गया है, न कि केवल सैन्य कार्रवाइयों को दरकिनार करने का। जिस बड़ी-शक्ति वाली कूटनीति को हम अपने टीवी स्क्रीन पर लगातार देखते हैं, उसे सीरियाई कूटनीति से मेल खाना चाहिए। अंततः इसका मतलब है कि इसमें शामिल सभी लोगों को मेज पर होना होगा: सीरियाई शासन; सीरिया के अंदर नागरिक समाज जिसमें अहिंसक कार्यकर्ता, महिलाएं, युवा, आंतरिक रूप से विस्थापित और सीरिया से भागने को मजबूर शरणार्थी (सीरियाई, इराकी और फिलिस्तीनी) शामिल हैं; सीरियाई कुर्द, ईसाई, ड्रुज़, और अन्य अल्पसंख्यकों के साथ-साथ सुन्नी, शिया और अलावाइट्स; सशस्त्र विद्रोही; बाहरी विपक्ष और क्षेत्रीय और वैश्विक खिलाड़ी - अमेरिका, रूस, यूरोपीय संघ, ईरान, सऊदी अरब, संयुक्त अरब अमीरात, कतर, तुर्की, जॉर्डन, लेबनान और उससे आगे। शायद एक लंबा आदेश; लेकिन लंबे समय में समावेशन बहिष्करण से अधिक प्रभावी होगा। इस बीच, केरी और लावरोव के लिए अच्छा होगा कि वे अपने सैन्य बलों को बाहर निकालने की तत्काल योजना को मेज पर रखें। दो परमाणु-सशस्त्र दिग्गजों के बीच तनाव पहले से ही बहुत अधिक है। सीरिया का समाधान - संभवतः - वह परियोजना हो सकती है जो अंततः उन्हें शांति का पाठ पढ़ाती है। इसका कोई सैन्य समाधान नहीं है. अन्य खिलाड़ियों की तरह रूस के भी अपने निश्चित भू-रणनीतिक हित हैं। यह पश्चिमी राजनेताओं और उनके मीडिया समर्थकों के दोहरे मानदंडों की ओर सही इशारा करता है, जो तब स्पष्ट होता है जब हम पूरे क्षेत्र में शत्रुता भड़काने में उनके कार्यों (प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष) को देखते हैं। लेकिन रूस के भी हाथ नागरिकों के खून से सने हैं और उसे एक निःस्वार्थ शांति प्रवर्तक नहीं माना जा सकता। यही कारण है कि राज्यों के व्यापक समूह को एक साथ लाने की आवश्यकता है। संयुक्त राष्ट्र में आईएसआईएस और सीरिया में गृहयुद्ध दोनों को कवर करने वाले व्यापक राजनयिक समाधानों की खोज का मतलब है, अल्पावधि में, स्थानीय युद्धविराम पर बातचीत के प्रयासों के लिए अधिक समर्थन, मानवीय सहायता की अनुमति देना और घिरे क्षेत्रों से नागरिकों को निकालना। जिस चीज़ की आवश्यकता नहीं है वह इच्छुक लोगों का एक और गठबंधन है; इसके बजाय हमें पुनर्निर्माण के गठबंधन पर शीघ्र शुरुआत करनी चाहिए।

5. आईएसआईएस और अन्य सभी सशस्त्र समूहों पर आर्थिक दबाव बढ़ाएँ। इस्लामिक स्टेट एक विशेष मामला है और एक विशेष रूप से घातक खतरे का प्रतिनिधित्व करता है। इसे सचमुच वापस लिया जाना चाहिए; लेकिन क्रूर जवाबी शक्ति, जैसा कि हम अब मोसुल पर सीमा पर हमले में देखते हैं, एक संतोषजनक दीर्घकालिक समाधान प्रदान करने की संभावना नहीं है। यह समस्या की जड़ों तक पहुंचने में विफल रहता है और हम संयुक्त राष्ट्र के अधिकारियों की इस आशंका को साझा करते हैं कि यह एक बड़ी मानवीय आपदा को भड़का सकता है। इसके बजाय पश्चिम को आईएसआईएस के लिए धन प्रवाह को मजबूत करने के लिए कड़ी मेहनत करनी चाहिए, विशेष रूप से तेल कंपनियों और विशेष रूप से तुर्की बिचौलियों को 'रक्त तेल' में व्यापार करने से रोकना चाहिए। तेल ट्रकों के काफिलों पर बमबारी से पर्यावरण के साथ-साथ मानवीय प्रभाव भी गंभीर होते हैं; आईएसआईएस के तेल की बिक्री को असंभव बनाना अधिक प्रभावी होगा। 3 इसके अलावा, वाशिंगटन को अल कायदा और आईएसआईएस सहित सशस्त्र गुटों के लिए अपने सहयोगियों के समर्थन पर रोक लगानी चाहिए। अधिकांश विश्लेषक इस बात से सहमत हैं कि आईएसआईएस और अन्य सशस्त्र समूहों की फंडिंग का एक बड़ा हिस्सा सऊदी अरब से आता है; चाहे यह आधिकारिक या अनौपचारिक स्रोतों से आता हो, इस प्रथा को समाप्त करने के लिए राज्य के पास निश्चित रूप से अपनी जनसंख्या पर पर्याप्त नियंत्रण है।

6. शरणार्थियों के लिए मानवीय योगदान बढ़ाएँ और पुनर्वास प्रतिबद्धताओं का विस्तार करें। पश्चिमी शक्तियों को सीरिया और इराक दोनों के अंदर और वहां से भाग रहे लाखों शरणार्थियों और आंतरिक रूप से विस्थापित लोगों के लिए संयुक्त राष्ट्र एजेंसियों में अपने मानवीय योगदान को बड़े पैमाने पर बढ़ाना चाहिए। सीरिया के अंदर और आसपास के देशों में पैसे की सख्त जरूरत है। अमेरिका और यूरोपीय संघ ने महत्वपूर्ण धनराशि देने का वादा किया है, लेकिन इसका अधिकांश हिस्सा वास्तव में एजेंसियों को उपलब्ध नहीं कराया गया है, और अधिक का वादा किया जाना चाहिए और वितरित किया जाना चाहिए। लेकिन संकट सिर्फ आर्थिक नहीं है. आईपीबी का तर्क है कि हमें शरणार्थियों के लिए पश्चिमी देशों के दरवाजे और अधिक खोलने चाहिए। यह अस्वीकार्य है कि जर्मनी 800,000 लेता है जबकि अन्य देश - जिनमें वे भी शामिल हैं जिन्होंने सबसे पहले इराक युद्ध को बढ़ावा दिया था - केवल कुछ हज़ार स्वीकार करते हैं, और हंगरी जैसे कुछ, अंतर-यूरोपीय एकजुटता और साझाकरण की अवधारणा को स्पष्ट रूप से अस्वीकार करते हैं। हम जो कार्रवाई प्रस्तावित करते हैं वह सामान्य मानवीय एकजुटता के लिए आवश्यक नहीं है। शरणार्थी कन्वेंशन के हस्ताक्षरकर्ता के रूप में यह हमारा कानूनी दायित्व है। हालाँकि हम मौजूदा जनता के मूड को देखते हुए ऐसी स्थिति की राजनीतिक कठिनाई को पहचानते हैं, लेकिन अमीर पश्चिमी देशों की प्रतिक्रियाएँ बिल्कुल अपर्याप्त हैं। विशिष्ट उपाय किए जा सकते हैं: उदाहरण के लिए, मानवीय गलियारे स्थापित किए जाने चाहिए (संगठित परिवहन के साथ), ताकि युद्ध से भाग रहे लोगों को भूमध्य सागर पर फिर से अपनी जान जोखिम में न डालनी पड़े। सर्दियाँ तेजी से आ रही हैं और यदि कोई नई नीति तेजी से नहीं अपनाई गई तो हमें कई और दुखद मौतें देखने को मिलेंगी।

निष्कर्ष: सीरिया कठिन है। हर कोई जानता है कि राजनीतिक समाधान बेहद चुनौतीपूर्ण है और इसे हल करने में काफी समय लगेगा। फिर भी जब स्थिति सबसे गंभीर हो तो बातचीत को आगे बढ़ाने की जरूरत होती है। यह तथ्य कि कुछ वार्ताकारों ने अस्वीकार्य कार्य किए हैं, बातचीत छोड़ने का कोई कारण नहीं है।

हम स्थानीय और क्षेत्रीय युद्धविराम, मानवीय ठहराव और किसी भी अन्य माध्यम का आह्वान करते हैं जो बचाव सेवाओं को नागरिक आबादी तक पहुंचने की अनुमति देता है। इस बीच हम प्रमुख नीतियों में तत्काल बदलाव का आग्रह करते हैं, जैसे कि सभी पक्षों पर हथियार प्रतिबंध लगाना और युद्ध क्षेत्र से विदेशी सेनाओं को हटाना। हम सीरिया के खिलाफ सभी प्रतिबंधों की समीक्षा का भी आह्वान करते हैं, जिनमें से कुछ में नागरिक आबादी को दंडित करने की प्रवृत्ति है।

अंत में, हम सभी महाद्वीपों में नागरिक समाज आंदोलनों में अपने सहयोगियों से आग्रह करते हैं कि वे अपनी लामबंदी बनाए रखें और उसका निर्माण करें। राजनेताओं और राजनयिकों को यह जानने की जरूरत है कि विश्व जनमत कार्रवाई चाहता है और इस भयावह नरसंहार को और आगे बढ़ाने को बर्दाश्त नहीं करेगा। युद्ध जीतना (किसी भी पक्ष से) अब कोई विकल्प नहीं है। जो मायने रखता है वह इसे ख़त्म करना है।