गैरेथ पोर्टर द्वारा, 9 फरवरी, 2018
से ट्रुथडिग
ओलंपिक पर उत्तर और दक्षिण कोरिया के बीच सहयोग का समझौता शीतकालीन खेलों के समाप्त होने तक संयुक्त अमेरिकी-दक्षिण कोरियाई सैन्य अभ्यास को स्थगित करके युद्ध की धमकियों के ढोल पर विराम लगाता है। लेकिन ओलंपिक डिटेंट से वास्तविक लाभ यह संभावना है कि दक्षिण कोरिया के राष्ट्रपति मून जे-इन और उत्तर कोरिया के किम जोंग उन की सरकारें उत्तर कोरियाई के बदले में संयुक्त यूएस-रिपब्लिक ऑफ कोरिया (आरओके) सैन्य अभ्यास को संशोधित करने पर समझौते पर पहुंच सकती हैं। परमाणु और मिसाइल परीक्षण पर रोक.
वह अंतर-कोरियाई समझौता प्योंगयांग के परमाणु और मिसाइल कार्यक्रमों पर संयुक्त राज्य अमेरिका और उत्तर कोरिया के बीच बातचीत और कोरियाई युद्ध के अंतिम समाधान के लिए एक नया रास्ता खोल सकता है - अगर डोनाल्ड ट्रम्प संकट से इस तरह की छूट लेने को तैयार हैं। लेकिन यह सिर्फ किम जोंग उन नहीं हैं जिन्होंने संकट से बाहर निकलने का ऐसा रास्ता खोलने के लिए कूटनीतिक पहल की है। मून जे-इन पिछले साल मई में दक्षिण कोरियाई राष्ट्रपति बनने के बाद से इस तरह के समझौते को आगे बढ़ाने के लिए काम कर रहे हैं।
मून प्रस्ताव - जिसे अमेरिकी समाचार मीडिया में कभी रिपोर्ट नहीं किया गया - पहली बार चंद्रमा के 10 जून को वाशिंगटन में ट्रम्प के साथ शिखर बैठक के लिए आने से ठीक 29 दिन पहले पेश किया गया था, डीसी मून एकीकरण, विदेशी मामलों और राष्ट्रीय सुरक्षा पर विशेष सलाहकार थे। मून चुंग-इन, ने वाशिंगटन के विल्सन सेंटर में एक सेमिनार में प्रस्ताव प्रस्तुत किया राष्ट्रपति मून की सोच का प्रतिबिंब. मून चुंग-इन ने कहा कि राष्ट्रपति के विचारों में से एक यह था कि यदि उत्तर कोरिया अपने परमाणु हथियारों और मिसाइल गतिविधियों को निलंबित कर देता है तो दक्षिण कोरिया और अमेरिका "दक्षिण कोरिया-अमेरिका संयुक्त सैन्य अभ्यास को कम करने पर चर्चा कर सकते हैं।" उन्होंने कहा कि राष्ट्रपति मून "सोच रहे थे कि हम [अभ्यास के दौरान] कोरियाई प्रायद्वीप में तैनात अमेरिकी रणनीतिक संपत्तियों को भी कम कर सकते हैं।"
सेमिनार के बाद दक्षिण कोरियाई संवाददाताओं से बात करते हुए मून चुंग-इन ने कहा, "की रिजॉल्व और फ़ॉल ईगल अभ्यास के दौरान विमान वाहक और परमाणु पनडुब्बियों जैसी रणनीतिक संपत्तियों को तैनात करने की कोई आवश्यकता नहीं है।" सैन्य योजनाकार परमाणु हथियार पहुंचाने में सक्षम विमानों और जहाजों को संदर्भित करने के लिए "रणनीतिक संपत्ति" शब्द का उपयोग करते हैं, जिस पर उत्तर कोरिया ने लंबे समय से कड़ी आपत्ति जताई है।
मून चुंग-इन ने उन "रणनीतिक संपत्तियों" को संयुक्त अभ्यास से बाहर करने का सुझाव दिया, जो 2015 से पहले कभी भी संयुक्त अभ्यास का हिस्सा नहीं थे, यह तर्क देते हुए कि उन्हें जोड़ना एक रणनीतिक गलती साबित हुई थी। उन्होंने कहा, "चूंकि अमेरिका ने अपनी रणनीतिक संपत्तियों को आगे तैनात कर दिया है, इसलिए उत्तर कोरिया इस तरह से प्रतिक्रिया देता दिख रहा है क्योंकि उसे लगता है कि अगर उत्तर ने कोई कमजोरी दिखाई तो अमेरिका हमला कर देगा।"
मून चुंग-इन ने बाद में दक्षिण कोरियाई संवाददाताओं से कहा कि वह अपने विचार प्रस्तुत कर रहे थे, जो सरकार की आधिकारिक नीति नहीं थी, लेकिन यह कहना "गलत नहीं होगा" कि राष्ट्रपति मून उनसे सहमत थे। और मून के कार्यालय के एक वरिष्ठ अधिकारी ने पत्रकारों से बात करते समय नाम न छापने पर जोर दिया इनकार नहीं किया मून चुंग-इन द्वारा चर्चा किए गए विचार पर राष्ट्रपति मून विचाराधीन थे, लेकिन कार्यालय ने चुंग से कहा था कि उनका बयान "दक्षिण कोरिया और संयुक्त राज्य अमेरिका के बीच भविष्य के संबंधों के लिए सहायक नहीं होगा।"
नई सरकार से जुड़े एक अन्य व्यक्ति, अनुभवी राजनयिक शिन बोंग-किल, मूलतः वही प्रस्ताव प्रस्तुत किया गया जून के अंत में सियोल में एक मंच पर। शिन, कई वर्षों तक आरओके विदेश मंत्रालय के अंतर-कोरिया नीति प्रभाग के पूर्व निदेशक और उस राजनयिक टीम के सदस्य, जिसे मून प्रशासन ने चीनी सरकार को अपनी नीतियों को समझाने के लिए भेजा था, अभी स्टॉकहोम में एक सम्मेलन से लौटे थे। उत्तर कोरियाई विदेश मंत्रालय के अधिकारियों ने भी भाग लिया। सम्मेलन में उन्होंने जो सुना, उसके आधार पर, शिन ने तर्क दिया कि संयुक्त की रिजोल्यूशन और फ़ॉल ईगल अभ्यास से ऐसे तत्वों को खत्म करने की पेशकश से परमाणु और मिसाइल परीक्षण पर रोक के लिए उत्तर कोरिया की स्वीकृति प्राप्त करने के लिए "बहुत बड़ा लाभ" मिलेगा।
उसी सप्ताह जब मून चुंग-इन ने प्रस्ताव को सार्वजनिक किया, राष्ट्रपति मून ने स्वयं एक बहस में तर्क दिया सीबीएस न्यूज़ के साथ साक्षात्कार ट्रम्प प्रशासन की तत्काल "उत्तर कोरिया के परमाणु कार्यक्रम को पूरी तरह से ख़त्म करने" की मांग के ख़िलाफ़। मून ने कहा, "मेरा मानना है कि सबसे पहले हमें उत्तर कोरिया के परमाणु और मिसाइल कार्यक्रमों पर रोक लगाने के लिए प्रयास करना चाहिए।"
वह बीजिंग, प्योंगयांग और मॉस्को द्वारा अपनाए गए "फ़्रीज़ के बदले फ़्रीज़" प्रस्ताव को प्रतिस्थापित करने की आवश्यकता का सुझाव दे रहे थे, जिसके लिए उत्तर कोरियाई परमाणु और मिसाइल परीक्षण पर रोक के लिए संयुक्त यूएस-दक्षिण कोरियाई सैन्य अभ्यास को पूर्ण रूप से समाप्त करने की आवश्यकता होगी - एक विकल्प जिसे अमेरिकी सेना ने अस्वीकार कर दिया है।
दो अमेरिकी कोरिया विशेषज्ञ पहले से ही थे अपना स्वयं का विस्तृत प्रस्ताव विकसित करना यूएस-आरओके अभ्यास को छोटा करने के लिए। सहमत रूपरेखा की बातचीत में राजदूत रॉबर्ट गैलुची के पूर्व वरिष्ठ सलाहकार जोएल विट - जो अब उत्तर कोरिया पर केंद्रित वेबसाइट 38 नॉर्थ चलाते हैं - और पेंटागन में सेना मुख्यालय के राजनीतिक-सैन्य प्रभाग में सुदूर पूर्व शाखा के पूर्व प्रमुख विलियम मैककिनी ने तर्क दिया कि परमाणु-सक्षम विमान और अन्य "रणनीतिक संपत्तियों" की उड़ानें अमेरिकी सैन्य उद्देश्यों के लिए आवश्यक नहीं थीं।
जैसा कि मैककिनी ने मेरे साथ एक साक्षात्कार में कहा, दोहरी क्षमता वाले विमानों का उपयोग करके उत्तर पर परमाणु हमलों का अनुकरण करने वाली अमेरिकी उड़ानें "आम तौर पर अभ्यास कार्यक्रम से बाहर हैं।" मैककिनी ने कहा, उन उड़ानों का उद्देश्य, "हमारी निवारक क्षमता की एक दृश्य अभिव्यक्ति है, और यह तर्क दिया जा सकता है कि यह पहले ही दिखाया जा चुका है।"
अन्य परिवर्तनों के अलावा, मैककिनी और विट ने प्रस्तावित किया कि अगस्त में शुरू होने वाले संयुक्त यूएस-आरओके उलची-फ्रीडम गार्जियन अभ्यास को दक्षिण कोरियाई सरकार के अभ्यास से बदल दिया जाएगा, जिसे वरिष्ठ अमेरिकी अधिकारियों द्वारा देखा जाएगा, और फ़ॉल ईगल अभ्यास, जिसमें शामिल है समन्वित नौसैनिक और वायु परिचालन अभ्यास, "क्षितिज के ऊपर" आयोजित किया जाएगा - जिसका अर्थ कोरियाई प्रायद्वीप से बहुत दूर होगा।
मून ने चुपचाप ट्रम्प प्रशासन के साथ अपना मामला दबाया, अनुरोध किया कि उल्ची फ्रीडम गार्डियन को "रणनीतिक संपत्तियों" को शामिल किए बिना लागू किया जाए, और हालांकि इस पर लगभग किसी का ध्यान नहीं गया, दक्षिण कोरिया में अमेरिकी कमांड चुपचाप सहमत हो गया। दक्षिण कोरियाई टेलीविजन नेटवर्क एसबीएस 18 अगस्त को रिपोर्ट किया गया कि संयुक्त राज्य अमेरिका ने चंद्रमा के अनुरोध पर अभ्यास के हिस्से के रूप में दो अमेरिकी विमान वाहक, एक परमाणु पनडुब्बी और रणनीतिक बमवर्षक की पूर्व नियोजित तैनाती को रद्द कर दिया था।
शीतकालीन ओलंपिक ने मून को अपने राजनयिक एजेंडे को आगे बढ़ाने के लिए तर्क प्रदान किया। उन्होंने 19 दिसंबर को घोषणा की कि उन्होंने अनुरोध किया है कि अमेरिकी सेना जनवरी से मार्च तक होने वाले संयुक्त यूएस-आरओके अभ्यास को ओलंपिक के बाद तक स्थगित कर दे, बशर्ते कि उत्तर कोरिया परीक्षण न करे। लेकिन आधिकारिक अमेरिकी प्रतिक्रिया आने से पहले, किम जोंग उन ने अपनी राजनीतिक-कूटनीतिक पहल के साथ जवाब दिया। अपने वार्षिक में नये साल का भाषणकिम ने "उत्तर और दक्षिण के बीच तीव्र सैन्य तनाव को कम करने" के लिए दक्षिण कोरिया के साथ "डिटेंटे" का आह्वान किया।
उत्तर कोरियाई नेता ने मून सरकार से "बाहरी ताकतों के साथ किए गए सभी परमाणु अभ्यासों को बंद करने" और "परमाणु हथियारों और संयुक्त राज्य अमेरिका की आक्रामक ताकतों को लाने से परहेज करने" के लिए कहा। संयुक्त सैन्य अभ्यास और परमाणु अभ्यास के बीच अंतर करने वाले उस सूत्रीकरण ने सुझाव दिया कि किम उस समझौते पर बातचीत करने में प्योंगयांग की रुचि का संकेत दे रहे थे, जिसे मून के सलाहकारों ने छह महीने पहले सार्वजनिक रूप से उठाया था।
मून ने जवाब में उत्तर कोरिया को ओलंपिक सहयोग और सैन्य तनाव कम करने के बारे में 9 जनवरी को उच्च स्तरीय वार्ता के लिए निमंत्रण दिया, जिससे उत्तर-दक्षिण परमाणु कूटनीति की प्रक्रिया शुरू होगी।
इसमें कोई आश्चर्य की बात नहीं है कि कॉरपोरेट मीडिया ने मून की उत्तर कोरियाई कूटनीति पर संदेह जताया है। किम के नए साल के संबोधन पर न्यूयॉर्क टाइम्स की कहानी में अनुमान लगाया गया कि उत्तर कोरियाई नेता सफल रहे ट्रम्प प्रशासन के खिलाफ राष्ट्रपति मून खेल रहे हैं, लेकिन वास्तव में, दक्षिण कोरियाई सरकार समझती है कि ट्रम्प प्रशासन के समर्थन के बिना यह पहल सफल नहीं हो सकती।
उत्तर-दक्षिण वार्ता जो शुरू हो गई है, वह उत्तर कोरिया के रणनीतिक हथियारों के परीक्षण पर रोक के बदले में संयुक्त सैन्य अभ्यास को संशोधित करने के लिए एक समझौते के फार्मूले के इर्द-गिर्द घूमेगी। वार्ता में ओलंपिक से अधिक समय लग सकता है, जिसके लिए आमतौर पर मार्च में शुरू होने वाले यूएस-आरओके अभ्यास को और स्थगित करना पड़ सकता है। जब दक्षिण कोरियाई विदेश मंत्री कांग क्यूंग-ह्वा ने 25 जनवरी को घोषणा की कि उत्तर कोरियाई मिसाइल और/या परमाणु लक्ष्यों पर अमेरिका का पहला हमला आरओके सरकार के लिए "अस्वीकार्य" है, तो उन्होंने यह कहने से इनकार कर दिया कि क्या दक्षिण कोरियाई अभ्यास फिर से शुरू करेगा। ओलिंपिक.
यह बयान एक वास्तविकता की ओर संकेत करता है जिसे न तो ट्रम्प प्रशासन और न ही कॉर्पोरेट समाचार मीडिया ने सार्वजनिक रूप से स्वीकार किया है: संयुक्त राज्य अमेरिका के दक्षिण कोरियाई सहयोगी उत्तर कोरिया के साथ बातचीत शुरू करने को एक उच्च प्राथमिकता मानते हैं - सैन्य अभ्यास को फिर से शुरू करने से भी अधिक, जिसने दशकों से और विशेष रूप से 2015 के बाद से उत्तर कोरिया को नाराज कर दिया है।
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गैरेथ पोर्टर एक स्वतंत्र खोजी पत्रकार, इतिहासकार और लेखक हैं, जिन्होंने 2004 से इराक, पाकिस्तान, अफगानिस्तान, ईरान, यमन और सीरिया में अमेरिकी युद्धों और हस्तक्षेपों को कवर किया है और पत्रकारिता के लिए गेलहॉर्न पुरस्कार 2012 के विजेता थे। उनकी सबसे हालिया किताब "मैन्युफैक्चर्ड क्राइसिस: द अनटोल्ड स्टोरी ऑफ द ईरान न्यूक्लियर स्केयर" (जस्ट वर्ल्ड बुक्स, 2014) है।
