पीटर फेब्रुशियस द्वारा, 24 जनवरी 2018
विशेष रूप से संयुक्त राज्य अमेरिका, बल्कि फ्रांस में भी बहुत कुछ हुआ है यानतोड़क तोपें अफ़्रीका में उनकी सैन्य उपस्थिति के लिए. हालाँकि अन्य की एक आश्चर्यजनक संख्या विदेशी ताकतें पिछले कुछ दशकों से वे चुपचाप अफ़्रीकी धरती पर कदम रख रहे हैं, हालाँकि ध्यान आकर्षित नहीं कर रहे हैं।
क्या अफ़्रीकी संघ (एयू) इस सभी गतिविधि का समर्थन करता है? क्या यह इसकी निगरानी कर रहा है? क्या इसे इसकी चिंता है? और यदि नहीं, तो क्या आम अफ्रीकियों को चिंतित होना चाहिए और महाद्वीपीय निकाय से कार्रवाई की मांग करनी चाहिए?
चैथम हाउस में अफ्रीका कार्यक्रम के प्रमुख एलेक्स वाइन्स, महाद्वीप पर 'सुरक्षा भागीदारों के बढ़ते विविधीकरण' को देखते हैं। वाइन्स ने बताया, '2000 में, अफ्रीका में सुरक्षा का मतलब ज्यादातर फ्रांस, कुछ हद तक अमेरिका और कुछ विशिष्ट तैनाती जैसे मोरक्को (राष्ट्रपति गार्ड के रूप में) और संयुक्त राष्ट्र (यूएन) था।' आईएसएस टुडे.
'अब हमारे पास जिबूती में कई सैन्य अड्डे हैं। 2017 में चीन में मिलती है जिबूती में सैन्य सुविधाओं के साथ अन्य हालिया आगमन। इटालियंस की तरह जापान का भी वहां एकमात्र विदेशी सैन्य अड्डा है। जर्मनी और स्पेन के सैनिकों की मेजबानी फ्रांसीसियों द्वारा की जाती है, लेकिन रूसी अपनी सुविधाओं को साझा करने के लिए चीनियों के साथ साझेदारी पर बातचीत करने में विफल रहे। सऊदी अरब की तरह भारत भी जिबूती में अपना बेस खोलने पर विचार कर रहा है।'
उनका कहना है, लेकिन ऐसा नहीं है कि केवल जिबूती ही नए विदेशी सैन्य अड्डे स्वीकार कर रहा है। 'फरवरी 2017 में, संयुक्त अरब अमीरात (यूएई) ने 2015 में इरिट्रिया में एक सैन्य सुविधा खोलने के बाद, सोमालीलैंड में एक विदेशी सैन्य अड्डे के लिए समझौता हासिल किया। तुर्की ने 2017 में सोमालिया में एक सैन्य प्रशिक्षण आधार खोला।' और अब माना जा रहा है कि रूस सूडान के साथ उस बेस की मेजबानी के लिए बातचीत कर रहा है जिसे वह जिबूती में स्थापित नहीं कर सका। वाइन्स का कहना है कि भारत के पास मॉरीशस और मेडागास्कर में सुविधाएं हैं और 'और वह सेशेल्स में अपनी उपस्थिति को गहरा करना चाहेगा।' उनका कहना है, 'सुरक्षा साझेदारों का यह विविधीकरण 2018 में भी जारी रहेगा।'
इस बीच परिचित खिलाड़ियों ने अपनी मजबूत उपस्थिति बरकरार रखी है। वाइन्स कहते हैं, 'जाहिर तौर पर आपके पास फ्रांसीसी भी हैं, खासकर साहेल और गैबॉन और रीयूनियन और मैयट के विभागों में,' यह देखते हुए कि फ्रांस अफ्रीका में प्रमुख विदेशी सैन्य शक्ति बना हुआ है।
2017 में अमेरिका ने अफ्रीकॉम (यूएस अफ्रीका कमांड) के एक दशक को चिह्नित किया, जो जिबूती के कैंप लेमनियर में लगभग 4 सैनिकों को तैनात करता है, जो अफ्रीका में इसका एकमात्र स्थायी आधार है। ट्रम्प प्रशासन के तहत, अफ़्रीकॉम ने हिंसक इस्लामी चरमपंथियों के खिलाफ सैन्य हमले बढ़ा दिए हैं - मुख्य रूप से सोमालिया में अल-शबाब, लीबिया में इस्लामिक स्टेट और जैसे इस्लामिक मगरेब में अल-कायदा (एक्यूआईएम) नाइजर में।
अफ़्रीका में विदेशी सैन्य उपस्थिति क्यों बढ़ रही है? वाइन्स का मानना है, 'अफ्रीका की असुरक्षा दूसरे देशों को आकर्षित कर रही है।'
निश्चित रूप से यह फ्रांसीसी, अमेरिकी और अन्य यूरोपीय सेनाओं की उपस्थिति के लिए एक प्रशंसनीय स्पष्टीकरण प्रदान करता है जो मुख्य रूप से पश्चिम, उत्तर और पूर्वी अफ्रीका में हिंसक इस्लामी चरमपंथियों पर हमला करने पर केंद्रित हैं। इंस्टीट्यूट फॉर सिक्योरिटी स्टडीज (आईएसएस) में शांति संचालन और शांति निर्माण कार्यक्रम के प्रमुख एनेट लीजेनार कहते हैं, लेकिन वे अपने हितों का भी पीछा कर रहे हैं। वास्तव में अफ्रीका में विदेशी सेनाओं के प्रसार के कारण यहां उन देशों की बढ़ती व्यावसायिक उपस्थिति हुई है, जिससे पता चलता है कि कई लोग अपने व्यावसायिक हितों की रक्षा कर रहे हैं।
हॉर्न ऑफ़ अफ़्रीका में मध्य पूर्व सेनाओं की बढ़ती उपस्थिति अधिक है जटिल, अदीस अबाबा में आईएसएस के एक शोधकर्ता उमर महमूद बताते हैं। इसमें से अधिकांश का संबंध इससे है संघर्ष एक तरफ सऊदी अरब, संयुक्त अरब अमीरात और बहरीन के बीच; और दूसरी ओर कतर. उदाहरण के लिए, इरिट्रिया में यूएई का असाब बेस स्पष्ट रूप से यमन में बाब अल-मंडब जलडमरूमध्य के पार ईरान समर्थित हौथी विद्रोहियों के खिलाफ सउदी के साथ उसके संयुक्त अभियान का हिस्सा है।
तुर्की बड़े खाड़ी गतिरोध में कतर का पक्ष ले रहा है और मोगादिशू में उसका सैन्य अड्डा - जो सोमाली सैनिकों को प्रशिक्षित करने के लिए बनाया गया है - उस संघर्ष से अच्छी तरह से जुड़ा हो सकता है क्योंकि सोमालिया गतिरोध में तटस्थ बना हुआ है। यूएई ने मोगादिशू में भी एक बेस खोला है। महमूद ने चेतावनी दी कि अफ़्रीकी राज्यों को खाड़ी संघर्षों में छद्म के रूप में शामिल किया जा रहा है, जिसमें कुछ वास्तविक राष्ट्रीय हित दांव पर हैं।
लीजेनार चिंता व्यक्त करने वाले कई लोगों में से एक है कि अमेरिका और फ्रांस, दो बड़े खिलाड़ी, मेजबान अफ्रीकी देशों के बजाय अपने स्वयं के हितों को आगे बढ़ा रहे हैं, जिसमें वैश्विक आतंक के खिलाफ उनकी लड़ाई भी शामिल है। हालाँकि, ये आवश्यक रूप से परस्पर अनन्य लक्ष्य नहीं हैं, अफ़्रीकॉम के प्रवक्ता रोबिन मैक जोर देते हैं। उनका कहना है कि सोमालिया और लीबिया में उसके सैन्य हमले मेजबान सरकारों की मंजूरी से और मेजबान और अमेरिका दोनों के हित में किए जा रहे हैं।
क्या विदेशी सैन्य उपस्थिति का विस्तार आतंकवाद के प्रति प्रतिक्रियाओं के सैन्यीकरण के बराबर है, या अफ्रीका में मध्य और महाशक्तियों की भू-राजनीति को दर्शाता है, महाद्वीप पर मानव सुरक्षा के लिए निहितार्थ होंगे।
