एफ्रो-मध्य पूर्व केंद्र से, फरवरी 19, 2018
मई 2001 में अफ्रीकी संघ (एयू) की स्थापना के समय, मानव सुरक्षा और आतंकवाद के बारे में प्रवचन विश्व स्तर पर और महाद्वीप दोनों पर सर्वव्यापी थे। अफ्रीका में, सिएरा लियोन और ग्रेट लेक्स क्षेत्र में संघर्ष का अनुभव महाद्वीप के लोगों पर और नए शरीर पर भारी पड़ा। नवगठित एयू ने इस तरह से उपायों की मांग की जो शांति और सुरक्षा को बढ़ाए और मानव विकास को सुनिश्चित करें, यहां तक कि संगठन के सदस्य राज्यों में हस्तक्षेप की संभावना के लिए भी। एयू के संवैधानिक अधिनियम के अनुच्छेद चार में कहा गया है कि किसी सदस्य देश में हस्तक्षेप उस स्थिति में निकाय द्वारा समर्थन किया जा सकता है जब उस देश की सरकार ने अपनी आबादी को गंभीर रूप से दमित किया; युद्ध अपराधों की रोकथाम, मानवता और नरसंहार के खिलाफ अपराधों का स्पष्ट उल्लेख किया गया था।
एयू के निर्माण के महीनों के भीतर, ए सितंबर 2001 वर्ल्ड ट्रेड सेंटर बम विस्फोट न्यू यॉर्क में एयू के एजेंडे पर एक अतिरिक्त अनिवार्यता लागू हुई। नतीजतन, एयू ने पिछले डेढ़ दशक से काउंटर टेररिज्म (कुछ उदाहरणों में सदस्य राज्य की आबादी के नुकसान के लिए) पर काफी प्रयास किया है। इस प्रकार आतंकवाद के खिलाफ समन्वय को सदस्य राज्यों के बीच बढ़ाया गया है, और, चिंताजनक रूप से, प्रशिक्षण, कौशल हस्तांतरण, और विदेशी शक्तियों से सैनिकों की प्रत्यक्ष तैनाती - विशेष रूप से अमेरिका और फ्रांस - को कुछ हद तक पता करने की मांग की गई है, अतिरंजित खतरा। इसने अनजाने में फिर से, महाद्वीप के लोगों के साथ विदेशी हितों के मिश्रण को अनुमति दी है, अक्सर विदेशी एजेंडा को हावी होने की अनुमति मिलती है।
पिछले कुछ वर्षों में, महाद्वीप पर विदेशी भूमिका का एक नया रूप स्थापित होना शुरू हो गया है, और यह है कि हम अफ्रीकी संघ, एक पूरे के रूप में महाद्वीप, और अफ्रीकी राज्यों के बीच संबंधों के लिए एक चुनौती के रूप में उजागर करना चाहते हैं। हम विभिन्न अफ्रीकी राज्यों द्वारा होस्ट किए गए आगे की सैन्य तैनाती के ठिकानों के निर्माण की घटना का उल्लेख करते हैं, जो कि, महाद्वीपीय संप्रभुता के संदर्भ में, हमारे लिए एक तर्क हो सकता है।
आधारों की समस्या
अक्सर सैन्य रणनीतिकारों द्वारा 'दूरी के अत्याचार' को कम करने के रूप में प्रचारित किया जाता है, आगे की तैनाती के ठिकानों को सैनिकों और उपकरणों दोनों की आगे तैनाती की अनुमति देता है, त्वरित प्रतिक्रिया समय और दूरी को कम करने की अनुमति देता है, खासकर ईंधन भरने की आवश्यकता के संदर्भ में। यह रणनीति शुरू में अमेरिकी सेना के लिए थी - खासकर बीसवीं सदी के मध्य के यूरोपीय युद्ध या द्वितीय विश्व युद्ध के बाद। द्वारा प्रलेखित है निक टर्स, पचास के आसपास अफ्रीका की संख्या में अमेरिकी सैन्य ठिकाने (आगे के संचालन स्थल, सहकारी सुरक्षा स्थान और आकस्मिक स्थान सहित)। डिएगो गार्सिया में अमेरिकी आधार, उदाहरण के लिए, 2003 इराकी आक्रमण में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाई, अन्य देशों से आवश्यक न्यूनतम फ्लाईथ्रू / डॉकिंग अधिकारों के साथ।
अमेरिकी ठिकानों, यौगिकों, बंदरगाह सुविधाओं और ईंधन बंकरों में चार-चार अफ्रीकी देश हैं, जिनमें क्षेत्रीय हेमनी केन्या, इथियोपिया और अल्जीरिया शामिल हैं। आतंकवाद का मुकाबला करने की आड़ में, और संयुक्त भागीदारी के माध्यम से, वाशिंगटन ने महाद्वीपीय सुरक्षा संगठनों में घुसपैठ की और जमीन पर संपर्क करने वाले कार्यालयों की स्थापना के विचार को टाल दिया। अमेरिकी सैन्य अधिकारी और नीति निर्माता महाद्वीप को चीन के खिलाफ प्रतिस्पर्धा में एक पूर्ण-स्तरीय युद्ध के मैदान के रूप में देखते हैं, और क्षेत्रीयता को बढ़ावा देने के माध्यम से, अमेरिकी अधिकारी एयू सहित महाद्वीपीय संस्थानों को सफलतापूर्वक दरकिनार कर रहे हैं। आज तक, यह महाद्वीप पर अंतर्राज्यीय संघर्षों में एक प्रमुख कारक नहीं रहा है, लेकिन अमेरिकी सहयोग ने साझेदार देशों को विदेशी मुद्दों पर अपना रुख साझा करने के लिए ढाला है। इसके अलावा, अमेरिका इन आधारों का उपयोग अन्य महाद्वीपों पर गतिविधियों को करने के लिए करता है; मिसाल के तौर पर जिबूती में चडेल्ली बेस से संचालित ड्रोन को यमन और सीरिया में तैनात किया गया है। यह तब अफ्रीकी राज्यों को उनके, उनके क्षेत्रों या महाद्वीप से असंबंधित संघर्षों में सम्मिलित करता है।
कई अन्य राज्यों ने अमेरिकी रणनीति का पालन किया - यद्यपि छोटे पैमाने पर, विशेष रूप से वैश्विक शक्तियों (या महाप्राण वैश्विक शक्तियों) के बीच अंतर्राष्ट्रीय प्रतिद्वंद्विता के रूप में। यह लिली पैड रणनीति अब अमेरिका द्वारा उपयोग की जाती है, रूस, चीन, फ्रांस, और यहां तक कि छोटे देशों जैसे सऊदी अरब, यूएई और ईरान। यह तीव्र होने की संभावना है, खासकर जब से प्रौद्योगिकी में प्रगति ने पनडुब्बियों की क्षमता और प्रभावकारिता में वृद्धि की है, इस प्रकार यह शक्ति प्रक्षेपण के साधन के रूप में वाहक जहाजों को तैनात करना अधिक कठिन बना रहा है। इसके अलावा, मिसाइल रक्षा में प्रगति, और इस तरह की तकनीक को प्राप्त करने की घटती लागत का मतलब है कि रणनीतिक लिफ्ट के साधन के रूप में लंबी दौड़ की उड़ानें, जोखिम भरी हो गई हैं; रक्षा-रक्षा संतुलन कुछ मायनों में रक्षात्मक शक्ति का पक्षधर है।
ये आधार, विशेष रूप से जो वैश्विक शक्तियों द्वारा बनाए रखा गया है, ने एयू को स्वदेशी महाद्वीपीय समाधानों को लागू करने से बाधित किया है, विशेष रूप से उन लोगों को जो समावेशी और मध्यस्थता की आवश्यकता है। माली इस संबंध में महत्वपूर्ण है, खासकर जब से ऑपरेशन बरखाने के लिए वहां तैनात फ्रांसीसी सैनिकों की उपस्थिति ने राजनीतिक प्रक्रिया में इस्लामवादी अंसार डाइन (अब ग्रुप फॉर प्रोटेक्शन ऑफ इस्लाम एंड मुस्लिम) को शामिल करने के लिए मालियान नागरिक समाज द्वारा प्रयास किए थे, इस प्रकार लंबे समय तक। उत्तर में उग्रवाद। इसी तरह, यूएई सोमालिलैंड में ठिकानेनकारात्मक क्षेत्रीय परिणामों के साथ सोमालिया के विखंडन को प्रोत्साहित और औपचारिक करना। आने वाले दशकों में, भारत, ईरान, और सऊदी अरब जैसे देश अफ्रीकी देशों में सैन्य ठिकानों का निर्माण करेंगे, और क्योंकि बहु-राष्ट्रीय संयुक्त कार्य बल जैसे उप-क्षेत्रीय समन्वय तंत्र का निर्माण किया जाएगा। लेक चाड बेसिन, जिसमें सफलता मिली है, सीमा पार विद्रोह से निपटने में अधिक कुशल हैं। यह उल्लेखनीय है कि ये पहल अक्सर उप-क्षेत्रीय राज्यों द्वारा किए गए महाद्वीपीय प्रयास हैं, अक्सर वैश्विक शक्तियों के इरादों और कार्यक्रमों के विरोध में।
विभिन्न देशों की आबादी पर उनके प्रभाव और राज्य के साथ-साथ महाद्वीपीय संप्रभुता पर उनके प्रभाव के कारण अफ्रीकियों को इन घटनाओं के बारे में चिंतित होने और बेस के निर्माण पर ध्यान केंद्रित करने की बहुत आवश्यकता है। डिएगो गार्सिया, जो आधार अफ्रीका में इस घटना के लिए प्रवृत्ति निर्धारित करता है, इन के बजाय संभावित संभावित प्रभावों को दर्शाता है। द्वीप की आबादी में कमी और अधिकारों की कमी हो गई है, जिसके कई सदस्यों को जबरन उनके घरों से निकाल दिया गया और निर्वासित कर दिया गया - अधिकांश मॉरीशस और सेशेल्स में, उन्हें वापस लौटने का अधिकार नहीं दिया गया। इसके अलावा, आधार की उपस्थिति ने यह सुनिश्चित किया है कि अफ्रीकी संघ का द्वीप पर बहुत कम प्रभाव है; यह अभी भी ब्रिटिश क्षेत्र के रूप में शासित है।
इसी तरह, चीन के उदय के साथ मिलकर 'आतंक पर वैश्विक युद्ध' ने वैश्विक शक्तियों को नकारात्मक परिणामों के साथ महाद्वीप पर अपनी उपस्थिति को फिर से दर्ज करने या मजबूत करने की मांग की है। अमेरिका और फ्रांस दोनों ने अफ्रीका में नए ठिकानों का निर्माण किया है, चीन के साथ, यूएई और सऊदी अरब निम्नलिखित सूट करते हैं। आतंकवाद से लड़ने की आड़ में, उनके पास अक्सर अन्य हित होते हैं, जैसे कि नाइजर में फ्रांस के ठिकाने, जो रक्षा करने के लिए अधिक प्रयास हैं फ्रांसीसी हितों नाइजर के विशाल यूरेनियम संसाधनों के आसपास।
पिछले साल (2017), चीन ने सऊदी अरब (2017), फ्रांस, और यहां तक कि जापान (जिसका आधार 2011 में बनाया गया था, और जिसके लिए विस्तार की योजना है, के लिए छोटे में आधार बनाकर जिबूती में एक बेस का निर्माण पूरा किया। देश। इरिट्रिया के असैब पोर्ट का उपयोग ईरान और यूएई (एक्सएनयूएमएक्स) दोनों द्वारा किया जा रहा है, जहां से तुर्की संचालित किया जा रहा है, जबकि तुर्की (एक्सएनयूएमएक्स)सुकिन द्वीप का उन्नयन सूडान में प्राचीन तुर्की अवशेषों को संरक्षित करने की आड़ में। गौरतलब है कि अफ्रीका का हॉर्न बाब अल-मंडब और होर्मुज जलडमरूमध्य से सटा हुआ है, जिसके माध्यम से विश्व व्यापार का बीस फीसदी से अधिक व्यापार होता है, और यह सैन्य रूप से रणनीतिक है क्योंकि यह हिंद महासागर के अधिकांश हिस्से पर नियंत्रण की अनुमति देता है। इसके अलावा, यह उल्लेखनीय है कि अमेरिका और फ्रांस द्वारा संचालित लगभग सभी ठिकानों का निर्माण एक्सएनयूएमएक्स के बाद नहीं किया गया था, यह दर्शाता है कि इन सबके पीछे इरादे शक्ति प्रक्षेपण और आतंकवाद के आसपास बहुत कम हैं। यूएई आधार असब में, भी, इस संबंध में महत्वपूर्ण है; अबू धाबी ने इसका उपयोग संयुक्त अरब अमीरात और अन्य सऊदी गठबंधन देशों से सेनाओं और सैनिकों को भेजने के लिए किया है, यमन में उनके सैन्य अभियान के लिए, जिससे मानवीय परिणाम और उस देश के संभावित विखंडन की आशंका है।
मामले और संप्रभुता
इन सैन्य ठिकानों के निर्माण ने घरेलू और महाद्वीपीय संप्रभुता दोनों को कम कर दिया है। उदाहरण के लिए, सोमालीलैंड के बर्बेरा बंदरगाह (2016) में यूएई आधार, एकीकृत सोमालिया को सुनिश्चित करने के लिए परियोजना के अंत में हेराल्ड करता है। पहले से ही, सोमालीलैंड के पास अपेक्षाकृत मजबूत सुरक्षा बल है; यूएई द्वारा आधार निर्माण और परिणामी समर्थन यह सुनिश्चित करेगा कि मोगादिशु हरगेइसा पर नियंत्रण का विस्तार करने में सक्षम नहीं होगा। इससे संभवत: अधिक संघर्ष होगा, विशेष रूप से पुंटलैंड अपनी स्वायत्तता को फिर से शुरू करने के लिए, और जैसा कि अल-शबाब ने अपने प्रभाव को बढ़ाने के लिए इन मतभेदों का फायदा उठाया है।
इसके अलावा, संयुक्त अरब अमीरात के असब बेस, वर्तमान कतरी नाकाबंदी के साथ मिलकर, राज करने की धमकी दी है इरिट्रिया-जिबूती सीमा संघर्ष, क्योंकि जिबूती द्वारा रियाद के साथ अपने करीबी संबंधों के प्रकाश में कतर के साथ संबंध को तोड़ने के फैसले के बाद दोहा ने अपने शांति सैनिकों (एक्सएनयूएमएक्स) को वापस लेते हुए देखा; जबकि इरीट्रिया के लिए इमरती के समर्थन ने अपने सैनिकों को चुनाव लड़ने वाले डूमेरा द्वीपों को फिर से तैयार करने के लिए अस्मारा को अपनाया, जिसे संयुक्त राष्ट्र जिबूती के रूप में नामित करता है।
इसके अलावा, आधार बनाने की इस दौड़ (अन्य भूराजनीतिक एजेंडों के साथ) ने देखा है कि विदेशी देश अक्सर अफ्रीकी मजबूत लोगों का समर्थन करते हैं (आश्चर्य की बात नहीं, यह देखते हुए कि इनमें से कुछ विदेशी राज्य खुद तानाशाही हैं), इस प्रकार मानवाधिकारों के दुरुपयोग को रोकने और महाद्वीपीय प्रयासों को गति प्रदान करते हैं। समाधान खोजना। उदाहरण के लिए, मौजूदा लीबिया के इम्ब्रॉलीगियो ने, मिस्र और रूस जैसे देशों को जनरल खलीफा हफ़्टर का समर्थन करते देखा है, जिन्होंने अपनी जीत की स्थिति में आधार अधिकारों का वादा किया है। यह बहुत चिंता का विषय होना चाहिए क्योंकि यह एयू और पड़ोस की पहल दोनों को कमजोर करता है जो संघर्ष को सुलझाने का प्रयास कर रहे हैं।
एयू और कुर्सियां
यह प्रवृत्ति भविष्य में, अफ्रीकी संघ के पहले से ही दस संप्रभुता को कमजोर करने की धमकी देती है, खासकर विदेशी शक्तियों के प्रत्यक्ष प्रभाव के बाद से, इन लिली पैड ठिकानों के रूप में, अधिक अंतरराज्यीय संघर्षों को प्रेरित करने की धमकी देती है। इरिट्रिया के कई ठिकानों की मेजबानी के जवाब में इथियोपिया में पहले से ही तनाव बढ़ गया है, जबकि दोनों देशों ने व्यक्त कियाविपक्ष सोमालीलैंड में बेरबेरा बेस। इन राज्यों में हथियारों के परिणामस्वरूप उन्नयन यह सुनिश्चित करेगा कि अंतर्राज्यीय टकराव, जैसे कि इथियोपिया और इरिट्रिया के बीच, अधिक अनिश्चित हो जाएं, और एक दूसरे के साथ बातचीत करने के लिए राज्यों को राजी करने की एयू की क्षमता को पतला करें। चिंताजनक रूप से, आधारभूत अधिकारों को अक्सर मल्टीबिलियन-डॉलर के हथियार डील पैकेज के साथ जोड़ा जाता है। ये न केवल यह सुनिश्चित करेंगे कि सीमा पार से अंतरराज्यीय संघर्ष, जैसे कि इथियोपिया और इरिट्रिया के बीच, एक अधिक हिंसक और विनाशकारी मार्ग का अनुसरण करते हैं, लेकिन यह भी कि शासन एक बार फिर से अपनी आबादी के भीतर असंतोष को दबाने में सक्षम हैं। यह 'अधिनायकवादी उन्नयन' उग्रवाद समस्या का एक प्रमुख कारक था जिसे एयू शुरू से ही निपटा रहा था।
इसके अलावा, जैसा कि यूएई द्वारा सैनिकों को तैनात करने के लिए यूएई के आधार के यूएबी के उपयोग के साथ देखा जा सकता है, अफ्रीका को तेजी से एक स्टेजिंग ग्राउंड के रूप में इस्तेमाल किया जा रहा है जहां से सैनिकों को अन्य संघर्ष क्षेत्र में तैनात किया जा सकता है। विशेष रूप से, UAE, 2015 में, की मांग की मजबूत बांह जिबूती को इमरती और गठबंधन विमानों को अपने क्षेत्र के उपयोग को यमनी ऑपरेशन के लिए एक आधार के रूप में अनुमति देता है। जिबूती और अबू धाबी ने बाद में राजनयिक संबंधों को तोड़ दिया, लेकिन यूएई ने इरिट्रिया में एक इच्छुक स्थानापन्न पाया।
एयू को विदेशी शोषण और अंतरराज्यीय टकरावों को रोकने के लिए अपनी क्षमता (सामान्य अर्थों में एक चुनौती) को बढ़ाने की आवश्यकता होगी - आतंकवाद से अधिक महत्वपूर्ण खतरे। संस्था को गैर-राज्य अभिनेताओं की उग्रता के खिलाफ लड़ाई में कई सफलताएं मिली हैं, खासकर उप-क्षेत्रीय राज्य समन्वय को बढ़ावा देने के क्षेत्र में। लेक चाड बेसिन राज्यों और G5 साहेल (माली, नाइजर, बुर्किना फासो, मॉरिटानिया, चाड) के बीच संयुक्त बहुराष्ट्रीय टास्क फोर्स सीमा पार से उग्रवाद के लिए पड़ोसी समाधान सुनिश्चित करने के लिए स्वागत योग्य कदम हैं, हालांकि इन पर अभी भी अधिक ध्यान केंद्रित करने की जरूरत है समावेशिता पर। यहां तक कि G5 साहेल के साथ, जिसने पांच संबंधित सहेलियन राज्यों के बीच समन्वय का विस्तार किया है, फ्रांस ने इन देशों में आगे तैनाती ठिकानों के रखरखाव को सुनिश्चित किया है कि पेरिस ने बल के गठन, संरचना और उद्देश्यों को बहुत प्रभावित किया है। यह, और, विशेष रूप से, माली के लिए गंभीर परिणाम होंगे, क्योंकि जीएसआईएम को वार्ता से बाहर रखा गया है, यह सुनिश्चित करते हुए कि उत्तर में अस्थिरता लगातार बनी हुई है। माली, नाइजर और बुर्किना फासो के बीच लिप्टाको-गौरमा गलियारे की साझेदारी बेहतर परिणाम देगी क्योंकि फ्रांसीसी औपचारिक रूप से इसमें शामिल नहीं हैं, और क्योंकि यह घरेलू राज्य राजनीति की तुलना में सीमा सुरक्षा से अधिक संबंधित है।
हालाँकि, इन जैसी साझेदारियाँ भविष्य में बाहरी शक्तियों से प्रभावित संघर्षों को आरंभ करने में कठिन होंगी, और इसमें उप-क्षेत्रीय हेग्मों को शामिल किया जाएगा। यह विशेष रूप से तब से है, जब इन संयुक्त बलों के मामले के विपरीत, क्षेत्रीय संगठन पंगु हो जाएंगे यदि जुझारू उप-क्षेत्रीय शक्तियां हैं। एयू को अपनी मध्यस्थता और जबरदस्ती की क्षमता में सुधार करने की आवश्यकता होगी या लीबिया में मामला होने के कारण जोखिम को कम किया जाएगा। यहां तक कि बुरुंडी में, जहां प्रमुख महाद्वीपीय शक्तियों ने पियरे नर्कुनज़िजा के लिए तीसरे कार्यकाल के खिलाफ सलाह दी, एयू की धमकियों और प्रतिबंधों के बावजूद, उनका शासन अभी भी चल रहा है।
