Mear as tritich jier lyn, yn oktober 1986, kamen de lieders fan de Feriene Steaten en de Sovjet-Uny byinoar foar in histoaryske top yn de Yslânske haadstêd Reykjavik. De gearkomste waard inisjearre troch de doetiidske Sovjet-lieder Mikhail Gorbatsjov, dy't leaude dat "it ynstoarten fan wjersidige fertrouwen” tusken de twa lannen koe wurde stoppe troch de dialooch mei Amerikaanske presidint Ronald Reagan op 'e nij op te nimmen oer wichtige problemen, foaral oer de fraach fan kearnwapens.

Trije desennia letter, wylst de lieders fan Ruslân en de Feriene Steaten har tariede op har earste gearkomste sûnt de Amerikaanske ferkiezings fan 2016, resonearret de top fan 1986 noch. (It team fan presidint Donald Trump hat parseberjochten wegere dat de gearkomste sels yn Reykjavik hâlden wurde kin.) Hoewol't gjin inkelde oerienkomst tekene waard troch Gorbatsjov en Reagan, wie de histoaryske betsjutting fan har gearkomste ûnbidich. Nettsjinsteande it skynbere mislearjen fan har gearkomste, hie de lieder fan 'e steat Reagan de "slimme ryk” en de presidint fan de ûnferbidlike fijân fan it kommunistyske systeem iepene in nij paad yn relaasjes tusken de nukleêre supermachten.

De START I Sukses

Yn Reykjavik hawwe de lieders fan 'e beide supermachten har stânpunten yn detail foar inoar fêstlein en koenen dêrmei in opmerklike sprong foarút nimme op nukleêre kwestjes. Krekt in jier letter, yn desimber 1987, tekenen de Feriene Steaten en de USSR in ferdrach oer it eliminearjen fan mids- en koartere raketten. Yn 1991 tekenen se it earste Ferdrach foar Strategysk Wapenreduksje (START I).

De ynspanningen dy't gie yn it opstellen fan dizze ferdraggen wiene ûnbidich. Ik die mei oan it tarieden fan de tekst foar dizze ferdraggen yn alle stadia fan heftige diskusjes, yn 'e saneamde Lytse Fiif en Grutte Fiif-formaten - shorthand foar de ferskate Sovjet-ynstânsjes dy't de taak hawwe om belied te formulearjen. START Ik naam op syn minst fiif jier fan painstaking wurk. Elke side fan dit lange dokumint waard begelaat troch tsientallen fuotnoaten dy't de tsjinstridige opfettings fan beide kanten wjerspegelje. Op elk punt moast in kompromis fûn wurde. Fansels soe it ûnmooglik west hawwe om dizze kompromissen te berikken sûnder politike wil op it heechste nivo.

Uteinlik waard in unprecedent oerienkomst koördinearre en tekene, eat dat noch altyd sjoen wurde kin as in model foar relaasjes tusken twa tsjinstanners. It wie basearre op Gorbatsjov syn earste foarstel fan in 50 prosint reduksje fan strategyske wapens: de partijen ôfpraat te ferminderjen harren hast 12,000 kearnwapens elk nei 6,000.

It systeem foar it ferifiearjen fan it ferdrach wie revolúsjonêr. It fergriemt de ferbylding noch. It befette sa'n hûndert ferskate updates oer de status fan strategyske offensive wapens, tsientallen ynspeksjes op it plak, en útwikseling fan telemetrygegevens nei elke lansearring fan in ynterkontinintale ballistyske missile (ICBM) of ûnderseeboat-lansearre ballistyske missile (SLBM). Dit soarte fan transparânsje yn in geheime sektor wie net te hearren tusken eardere tsjinstanners, of sels yn relaasjes tusken nauwe bûnsmaten lykas de Feriene Steaten, it Feriene Keninkryk en Frankryk.

D'r is gjin twifel dat sûnder START I gjin Nije START wêze soe, dy't yn 2010 yn Praach tekene waard troch de doetiidske presidint Barack Obama en Russyske presidint Dmitry Medvedev. START Ik tsjinne as basis foar Nije START en bea de nedige ûnderfining foar it ferdrach oan, ek al hie dat dokumint mar achttjin ynspeksjes op it terrein foarsjoen (ICBM-basen, ûnderseeboatbasen en loftbasen), twaenfjirtich statusupdates, en fiif telemetry gegevensútwikselingen foar ICBM's en SLBM's per jier.

Neffens de lêste gegevens útwikseling ûnder Nij START, Ruslân hat op it stuit 508 ynset ICBM's, SLBM's en swiere bommewerpers mei 1,796 warheads, en de Feriene Steaten hawwe 681 ICBM's, SLBM's en swiere bommewerpers mei 1,367 warheads. Yn 2018 moatte de beide kanten net mear as 700 ynset lansearders en bommewerpers hawwe en net mear as 1,550 warheads. It ferdrach bliuwt oant 2021 fan krêft.

De START I Legacy erodes

Dizze sifers reflektearje lykwols net krekt de echte steat fan relaasjes tusken Ruslân en de Feriene Steaten.

De krisis en gebrek oan foarútgong yn kearnwapenkontrôle kinne net skieden wurde fan 'e mear algemiene ôfbraak yn' e relaasje tusken Ruslân en it Westen feroarsake troch eveneminten yn Oekraïne en Syrië. Op it nukleêre mêd begûn de krisis lykwols noch dêrfoar, hast fuort nei 2011, en is ongelooflijk yn de fyftich jier sûnt de twa lannen begûnen gear te wurkjen oan dizze problemen. Yn it ferline, fuort nei it tekenjen fan in nij ferdrach, soene de belutsen partijen nije oerlis oer strategyske wapenreduksje opstart hawwe. Sûnt 2011 binne der lykwols gjin oerlis west. En hoe mear tiid foarby giet, hoe faker senior amtners nukleêre terminology brûke yn har iepenbiere útspraken.

Yn juny 2013, wylst Obama yn Berlyn wie, noege Obama Ruslân út om in nij ferdrach te tekenjen dat rjochte wie op it ferminderjen fan de strategyske wapens fan de partijen mei in tredde. Under dizze útstellen soene Russyske en Amerikaanske strategyske offensive wapens wurde beheind ta 1,000 warheads en 500 ynset nukleêre leveringsauto's.

In oare suggestje fan Washington foar fierdere strategyske wapens reduksje waard makke yn jannewaris 2016. It folge de in berop op de lieders fan de twa lannen troch bekende politisy en wittenskippers út 'e Feriene Steaten, Ruslân en Jeropa, wêrûnder eardere Amerikaanske senator Sam Nunn, eardere Amerikaanske en Britske ferdigeningshaden William Perry en Lord Des Browne, akademikus Nikolay Laverov, eardere Russyske ambassadeur yn 'e Feriene Steaten Vladimir Lukin , Sweedske diplomaat Hans Blix, eardere Sweedske ambassadeur yn 'e Feriene Steaten Rolf Ekéus, natuerkundige Roald Sagdeev, adviseur Susan Eisenhower, en ferskate oaren. It berop waard organisearre op 'e mienskiplike konferinsje fan it International Luxembourg Forum on Preventing Nuclear Catastrophe and the Nuclear Threat Initiative yn Washington oan it begjin fan desimber 2015 en waard fuortendaliks presintearre oan de senior lieders fan beide lannen.

Dizze suggestje feroarsake in hurde reaksje fan Moskou. De Russyske regearing neamde ferskate redenen wêrom't it ûnderhannelingen mei de Feriene Steaten ûnmooglik achte. Dêrby omfette yn it foarste plak de needsaak om multilaterale ôfspraken te meitsjen mei oare kearnsteaten; twadde, de trochgeande ynset fan Jeropeeske en Amerikaanske wrâldwide missile ferdigeningswurken; tredde, it bestean fan 'e potinsjele bedriging fan in ûntwapening staking troch strategyske konvinsjonele hege-precision wapens tsjin Russyske nukleêre krêften; en fjirde, de bedriging fan de militarisaasje fan romte. Uteinlik waard it Westen, ûnder lieding fan de Feriene Steaten, beskuldige fan it hanthavenjen fan in iepenlik fijannich sanksjebelied tsjin Ruslân fanwegen de situaasje yn Oekraïne.

Nei dizze tebekgong waard troch de Feriene Steaten in nije suggestje nei foaren brocht om Nij START mei fiif jier te ferlingjen, in stap dy't as in reserveplan ynterpretearre wurde koe as der gjin nij ferdrach ôfpraat waard. Dizze opsje is opnommen yn 'e tekst fan Nij START. In ferlinging is tige passend sjoen de omstannichheden.

It wichtichste argumint foar in ferlinging is dat it ûntbrekken fan in oerienkomst START I fuorthellet út it juridyske ramt, dat de partijen desennialang de útfiering fan oerienkomsten betrouber kinne kontrolearje. Dit ramt omfettet kontrôle fan 'e strategyske wapens fan' e steaten, it type en gearstalling fan dy wapens, de skaaimerken fan 'e raketfjilden, it oantal ynset auto's en de warheads op har, en it oantal net-ynset auto's. Dit wetlik ramt lit de partijen ek in koarte termyn aginda fêststelle.

Lykas hjirboppe neamd, binne d'r sûnt 2011 oant achttjin ûnderlinge ynspeksjes per jier west fan 'e grûn-, see- en loftbasen fan elke partij fan har nukleêre triaden en twaenfjirtich notifikaasjes oer de aard fan har strategyske kearnkrêften. Gebrek oan ynformaasje oer de militêre troepen fan 'e oare kant resulteart yn 't algemien yn in oerskatting fan sawol de kwantitative as kwalitative sterkte fan 'e tsjinstanner, en yn in beslút om de eigen kapasiteiten te ferbetterjen om it passende fermogen om te reagearjen op te bouwen. Dit paad liedt direkt nei in ûnkontrolearre wapenwedstryd. It is foaral gefaarlik as it giet om strategyske kearnwapens, om't dat liedt ta it ûndermynjen fan strategyske stabiliteit lykas it oarspronklik waard begrepen. Dêrom is it passend om Nije START mei fiif jier ekstra te ferlingjen oant 2026.

Konklúzje

It soe lykwols noch better wêze om in nij ferdrach te tekenjen. Dat soe tastean de partijen te behâlden in fêst strategysk lykwicht wylst besteegje folle minder jild dan soe wêze nedich te hâlden de nivo fan wapens definiearre troch New START. Dizze regeling soe folle foardieliger wêze foar Ruslân, om't it folgjende ûndertekene ferdrach, krekt lykas START I en it hjoeddeistige ferdrach, yn prinsipe allinich in reduksje fan 'e Amerikaanske kearnkrêften meibringe soe en Ruslân de kosten fan it behâld fan it hjoeddeistige ferdrachsnivo ek ferleegje soe om ekstra soarten raketten te ûntwikkeljen en te modernisearjen.

It is oan de lieders fan Ruslân en de Feriene Steaten om dizze mooglike, needsaaklike en ridlike stappen te nimmen. De top fan Reykjavik fan tritich jier lyn lit sjen wat der dien wurde kin as twa lieders, waans steaten sabeare ûnferbidlike fijannen binne, ferantwurdlikens nimme en hannelje om de strategyske stabiliteit en feiligens fan 'e wrâld te ferbetterjen.

Besluten fan dizze aard kinne wurde nommen troch de soarte fan echt grutte lieders dy't, spitigernôch, in tekoart binne yn 'e hjoeddeistige wrâld. Mar, om de Eastenrykske psychiater Wilhelm Stekel te parafrasearjen, kin in lieder dy't op 'e skouders fan in reus stiet fierder sjen as de reus sels. Se hoege net, mar se koenen. Us doel moat wêze om te soargjen dat de moderne lieders dy't op 'e skouders fan reuzen sitte, soargje om yn 'e fierte te sjen.