Ce qui suit était une entrée de World BEYOND War en 2017 dans un concours Global Challenges pour une refonte de la gouvernance internationale.
L'Assemblée mondiale d'urgence (GEA) équilibre une représentation équitable des individus avec une représentation des gouvernements nationaux; et utilise les connaissances et la sagesse collectives du monde pour agir de manière stratégique et éthique face aux besoins critiques urgents.
GEA remplacera les Nations Unies et les institutions apparentées. Bien que l'ONU puisse être démocratisée, elle est profondément imparfaite en tant qu'assemblée uniquement de gouvernements nationaux, radicalement inégale en taille de population des circonscriptions, en richesse et en influence. Est-ce que cinq des principaux marchands d'armes, fabricants de guerre, destructeurs d'environnement, expanseurs de population et extracteurs mondiaux de richesses ont été privés de leur droit de veto au Conseil de sécurité de l'ONU, le problème de la puissante influence de certains pays sur d'autres nations - influence exercée en dehors de l'ONU structure - resterait. Il en irait de même pour le problème que les gouvernements nationaux ont des intérêts bureaucratiques et idéologiques dans le militarisme et la concurrence.
La conception de GEA équilibre la représentation des nations avec la représentation des personnes, en s'engageant également avec les gouvernements locaux et provinciaux qui ont tendance à être plus représentatifs que les gouvernements nationaux. Même sans une pleine participation mondiale, GEA peut créer des politiques pour une grande partie du globe. L'élan peut le faire progresser vers une pleine participation mondiale.
GEA se compose de deux organes représentatifs, d'une organisation éducative, scientifique et culturelle et de plusieurs comités plus petits. L'Assemblée du Peuple (AP) se compose de 5,000 200 membres dont chacun représente la population d'une zone géographique cohérente avec une population presque équivalente d'électeurs. Les membres servent des mandats de deux ans avec des élections les années impaires. L'Assemblée des Nations (AN) se compose d'environ XNUMX membres, chacun représentant un gouvernement national. Les membres ont un mandat de deux ans avec des élections ou des nominations les années paires.
L'Assemblée mondiale d'urgence, dans sa structure, ne favorise aucun gouvernement existant par rapport à un autre, ni ne crée de lois qui ont un impact sur d'autres gouvernements, entreprises ou individus au-delà de ce qui est nécessaire pour éviter une catastrophe mondiale.
L'Organisation GEA pour l'éducation, la science et la culture (GEAESCO) est supervisée par un conseil d'administration de cinq membres dont les mandats échelonnés sur 10 ans sont élus par les deux assemblées - qui conservent également le pouvoir de révoquer et de remplacer les membres du conseil d'administration de GEAESCO.
Des comités de 45 membres, dont 30 membres AP et 15 membres NA, poursuivent le travail de GEA sur des projets particuliers. Les membres de l'Assemblée ont la possibilité de se joindre à chaque comité dans l'ordre dans lequel leur partie du monde est classée par GEAESCO comme ayant déjà résolu avec succès, et non exacerbé, le problème pertinent. Pas plus de 3 membres AP du même pays peuvent rejoindre le même comité.
Les actions qui répondent aux recommandations éclairées de GEAESCO nécessitent des majorités simples dans les deux assemblées pour passer. Celles qui violent les recommandations éclairées de GEAESCO nécessitent des majorités des trois quarts. Les amendements à la Constitution GEA nécessitent une majorité des trois quarts dans les deux assemblées pour être adoptés. Les actions adoptées par une assemblée doivent être votées dans les 45 jours dans l'autre assemblée.
Les membres de l'AP sont élus avec un maximum de participation, d'équité, de transparence, de choix et de vérifiabilité.
Les membres de NA sont élus ou nommés par le public national, les organes gouvernementaux ou les dirigeants selon le choix de chaque nation.
GEA gère cinq lieux de réunion à travers le monde, faisant tourner les réunions d'assemblée entre eux et permettant aux comités de se réunir dans plusieurs endroits connectés par vidéo et audio. Les deux assemblées prennent leurs décisions par vote public, enregistré et majoritaire, et ensemble, elles ont le pouvoir de créer (ou de dissoudre) des comités et de déléguer des travaux à ces comités.
Les ressources de GEA proviennent de paiements effectués par les gouvernements locaux et régionaux, mais pas nationaux. Ces paiements sont nécessaires pour que les résidents de toute juridiction puissent participer et sont déterminés sur la base de la capacité de payer.
GEA cherche à se conformer aux lois mondiales et à participer à des projets mondiaux de la part des gouvernements à tous les niveaux, des entreprises et des particuliers. Ce faisant, il est tenu par sa constitution de renoncer au recours à la violence, à la menace de violence, à la sanction de la violence ou à toute complicité dans les préparatifs du recours à la violence. La même constitution exige le respect des droits des générations futures, des enfants et de l'environnement naturel.
Les outils pour créer la conformité comprennent la pression morale, la louange et la condamnation; les positions sur les comités des régions du monde qui réalisent le mieux les travaux pertinents; récompenses sous forme d'investissements; punition sous forme de direction et d'organisation de désinvestissements et de boycotts; la pratique de la justice réparatrice dans les audiences d'arbitrage et les poursuites; la création de commissions vérité et réconciliation; et la sanction ultime du bannissement de la représentation au GEA. Beaucoup de ces outils sont mis en œuvre par un tribunal GEA dont les jurys sont élus par les assemblées GEA.
Les membres des deux assemblées et de GEAESCO doivent suivre une formation en communication non violente, en résolution de conflits et en méthodes de dialogue / délibération pour le bien commun.
Les assemblées identifient les problèmes à résoudre. Les exemples peuvent être la guerre, la destruction de l'environnement, la famine, la maladie, la croissance démographique, l'itinérance massive, etc.
GEAESCO formule des recommandations pour chaque projet et identifie également les régions du monde qui réussissent le plus à travailler sur chaque projet. Les membres de l'Assemblée de ces régions du monde auront la première option de rejoindre les commissions compétentes.
GEAESCO a également pour mission d'organiser un concours annuel de développement des meilleures créations éducatives, scientifiques ou culturelles dans le domaine de chaque projet. Les individus, les organisations, les entreprises et les gouvernements à tous les niveaux seront autorisés à participer aux concours, ou toute équipe d'un certain nombre de ces entités travaillant ensemble. Les compétitions seront publiques, le choix des gagnants des première, deuxième et troisième places sera transparent, et aucun parrainage ou publicité extérieure ne permettra un lien avec les compétitions, qui se tiendront chaque année dans une partie différente du monde.
Une institution mondiale démocratique sans armée ou sans pouvoir de mobilisation militaire ne devrait pas menacer les intérêts nationaux mais plutôt donner aux nations les moyens de contourner leurs propres faiblesses. Les gouvernements qui choisissent de ne pas adhérer seront exclus du processus décisionnel mondial. Les gouvernements nationaux ne seront pas autorisés à rejoindre l'AN à moins que leur peuple et les gouvernements régionaux et locaux aient la liberté totale de participer et de financer l'AP.
*****
DESCRIPTION DE L'ASSEMBLÉE GLOBALE D'URGENCE
TRANSITION VERS GEA
La création de GEA pourrait se faire de différentes manières. Il pourrait être lancé par des individus ou des organisations. Il pourrait être développé par un groupe restreint mais croissant de gouvernements locaux et régionaux. Il pourrait être organisé par les gouvernements nationaux. Le remplacement de l’Organisation des Nations Unies pourrait même être entrepris par l’intermédiaire de l’Organisation des Nations Unies, telle qu’elle existe actuellement, ou peut-être même plus facilement à la suite de diverses réformes.
La majorité des nations du monde ont récemment travaillé à travers l'ONU pour créer un traité interdisant la possession d'armes nucléaires. Un processus de traité similaire pourrait établir la GEA. Dans les deux cas, il faudra développer une dynamique qui augmentera la pression sur les résistants pour adhérer au nouvel accord. Mais dans le cas de GEA, il sera également possible, dans certains cas, pour les localités et les États / régions / provinces de soutenir de manière substantielle la nouvelle institution malgré la récalcitation des nations dans lesquelles elles se trouvent. Et dans le cas de la transition de l'ONU à GEA, l'élan sera construit non seulement par la croissance de GEA, mais aussi par la diminution de la taille et de l'utilité de l'ONU et de ses institutions affiliées, comme ce que l'on appelle de manière informelle la Cour pénale internationale pour les Africains. Les concours annuels populaires ouverts uniquement aux membres GEA créeront également une dynamique. (GEAESCO est chargé d'organiser un concours annuel pour le développement des meilleures créations éducatives, scientifiques ou culturelles dans le domaine de chaque projet.)
ÉLECTIONS À L'ASSEMBLÉE POPULAIRE
Le processus de formation des districts et d'élection des membres de l'Assemblée populaire est absolument essentiel au succès de l'institution. Cela détermine l'identité des circonscriptions, l'accès des individus à la participation, l'équité de la représentation, la crédibilité et le respect accordés aux membres de l'Assemblée, et la capacité des électeurs de désélectionner ceux qui ne les représentent pas de manière satisfaisante (pour les voter contre eux et quelqu'un d'autre ).
Une assemblée de 5,000 1.5 membres est déterminée par la nécessité d'équilibrer la capacité de représenter une circonscription et la capacité de tenir une réunion juste, inclusive et efficace. À la taille actuelle de la population mondiale, chaque membre de l'Assemblée représente XNUMX million de personnes et en augmentation.
Si une agence de transition supervisera la première cartographie des districts et la tenue des élections, ces tâches seront par la suite assurées par un comité établi par GEA (c'est-à-dire par les deux assemblées).
Les districts seront tenus par la Constitution du GEA d'être au nombre de 5,000, aussi près que possible de la taille de la population, et d'être dessinés de manière à minimiser la division des nations, des provinces et des municipalités (dans cet ordre). Les districts seront redessinés tous les 5 ans.
Avec environ 1.5 million de personnes dans chaque district (et en croissance), il pourrait y avoir, à l'heure actuelle, 867 districts en Inde, 217 aux États-Unis et 4 en Norvège, pour prendre quelques exemples. Cela contraste fortement avec la représentation à l'Assemblée des Nations, où l'Inde, les États-Unis et la Norvège comptent chacun un membre.
Les élections approuvées par la GEA ne créeront aucun obstacle financier pour les candidats ou les électeurs. GEA recommandera que le jour des élections soit traité comme un jour férié et qu'un jour férié ait lieu une semaine avant afin d'assister aux réunions publiques pour en savoir plus sur l'élection. Le comité électoral de GEA travaillera avec des volontaires locaux. Les élections auront lieu chaque année impaire, principalement en ligne, avec des bureaux de vote prévus pour ceux qui n'ont pas accès à Internet.
Dans la mesure du possible, toute personne âgée de 15 ans et plus, y compris celles qui se trouvent dans les prisons et les hôpitaux, doit avoir le droit de vote. Les candidats qui reçoivent 1,000 25 approbations au sein de leur district bénéficient d'un espace égal pour faire campagne par texte, audio ou vidéo sur le site Web de l'Assemblée mondiale d'urgence. Aucun candidat ne peut occuper simultanément un poste dans un autre gouvernement. Les candidats doivent être âgés de XNUMX ans ou plus.
Aucune campagne ne peut accepter de l'argent de quelque source que ce soit ni dépenser de l'argent de quelque manière que ce soit. Mais des forums publics peuvent être organisés au cours desquels les candidats se voient tous offrir le même temps. Le vote comprendra des choix classés. La plus haute priorité sera donnée au secret des votes des individus, mais l'exactitude du décompte sera transparente et vérifiable par tous les intéressés.
La Constitution de GEA interdit tout rôle formel pour tout parti politique dans les élections ou la gouvernance de GEA. Chaque candidat, et chaque membre élu, est un indépendant.
Tous les élus et employés à plein temps de GEA reçoivent le même salaire vital. Leurs finances sont rendues publiques. Toutes les dépenses de GEA sont rendues publiques. Il n'y a pas de documents secrets, de réunions à huis clos, d'agences secrètes ou de budgets secrets à GEA.
Aussi important que d'élire les membres de l'AP est de les désélectionner (les voter en faveur des challengers). Dans les sociétés où il est difficile de désélectionner les titulaires, d'autres moyens de responsabilisation sont recherchés, allant de la limitation du mandat aux rappels en passant par les procès de destitution et les renversements. Mais les limites de mandats se sont avérées inefficaces pour modifier la politique publique, au lieu de simplement modifier le visage des fonctionnaires. Le pouvoir des électeurs de révoquer ou des autres membres de l'Assemblée de destituer et de destituer existera dans la constitution de GEA, mais ce sont des mesures d'urgence et non des remplacements utiles pour la capacité fondamentale de désélectionner. La possibilité de désélectionner est créée par la séparation des élections et des intérêts financiers, et par le maintien d'un accès équitable au scrutin, d'un accès équitable aux systèmes de communication, d'un dépouillement vérifiable des votes et d'opérations transparentes.
RELATION AVEC D'AUTRES GOUVERNEMENTS
L'Assemblée mondiale d'urgence a un certain nombre de relations différentes avec les gouvernements nationaux et locaux / provinciaux.
Les gouvernements nationaux sont directement représentés à l'Assemblée des Nations (et dans certains cas dans divers comités GEA). Les peuples des nations sont représentés à l'Assemblée du peuple. Les individus des nations peuvent être élus par les deux assemblées à GEAESCO. Les nations peuvent, seules ou en équipe, participer à des compétitions annuelles. Et, bien sûr, la composition des comités dépend en grande partie d'une concurrence continue dans les performances réelles, puisque les pays qui font de leur mieux pour faire face et ne pas aggraver le changement climatique ou la croissance démographique ou tout autre problème auront la première option pour rejoindre le comité concerné. . Les membres de l'AP peuvent également avoir la chance de rejoindre des comités en partie en raison des performances de leur pays. Au cours de leurs travaux, les comités interagiront avec les gouvernements nationaux.
Les gouvernements locaux et étatiques / provinciaux peuvent souvent être plus représentatifs des opinions publiques que les gouvernements nationaux. Il est donc important pour eux de faire partie de la GEA. Les gouvernements plus petits que les gouvernements nationaux ne seront pas directement représentés dans les deux assemblées, mais dans de nombreux cas, un petit nombre de membres de l'AP représentera la même circonscription qu'un gouvernement local. Les neuf membres de l'AP de Tokyo auront une relation avec le gouvernement de Tokyo, et de même pour l'un des membres de l'AP de Kobe, celui de Quito, celui d'Alger, les deux d'Addis-Abeba, les trois de Kolkata, les quatre de Zunyi et les cinq de Hong Kong. Les quatre membres de l'AP de la région italienne de Vénétie (dont l'un représente également des personnes d'une région voisine) ou les cinq de l'État américain de Virginie auront une relation avec le gouvernement de cette région ou de cet État.
Les gouvernements locaux et provinciaux pourront participer aux concours annuels de GEA. Ils verront leurs résidents faire partie de comités à la suite de leur propre performance. Ils travailleront directement avec les comités GEA. En outre, les gouvernements locaux et provinciaux financeront l'ensemble de l'Assemblée mondiale d'urgence.
FUNDING
Les sources de financement de l'Assemblée mondiale d'urgence doivent éviter les entités avec les plus grands conflits d'intérêts, y compris celles qui profitent des problèmes que GEA est créée pour résoudre. La meilleure façon d'y parvenir est d'interdire les dons de particuliers, d'entreprises ou d'organisations.
Une exception pourrait être faite pour un fonds de démarrage qui accepterait des subventions d'organisations à but non lucratif soigneusement sélectionnées, permettant à GEA de commencer à travailler avant de recevoir des paiements des gouvernements locaux.
Cependant, GEA interdirait d'emblée tout paiement des gouvernements nationaux. Les gouvernements nationaux sont trop peu nombreux, ce qui signifie que l'un d'entre eux ou un petit groupe d'entre eux acquiert trop de pouvoir sur les autres s'il est capable de menacer de refuser une partie importante du financement de GEA. Les gouvernements nationaux sont également fortement investis dans le militarisme, l'extraction des ressources et d'autres problèmes que GEA abordera. Une institution créée pour mettre fin à la guerre ne devrait pas dépendre pour son existence du plaisir des gouvernements guerriers.
Les assemblées GEA créeront un comité pour superviser la collecte de fonds auprès des gouvernements locaux et provinciaux. GEAESCO déterminera la capacité de paiement de chaque gouvernement. Les deux assemblées détermineront le budget annuel de GEA. Le comité de recouvrement ou des finances percevra les paiements des gouvernements locaux / provinciaux. Les gouvernements locaux / provinciaux qui sont capables et disposés à payer malgré l'opposition de leurs gouvernements nationaux seront invités à le faire, et leurs gouvernements nationaux suspendus de l'Assemblée des Nations. Les gouvernements locaux / provinciaux qui ne paient pas à la troisième année au cours de laquelle leurs résidents sont représentés à l'Assemblée du peuple verront leurs résidents perdre cette représentation et eux-mêmes suspendus de participer aux concours GEA, de travailler avec les comités GEA ou de voir tout investissement GEA réalisé au sein de leur limites.
GEA peut choisir de créer une taxe mondiale sur les transactions financières comme source supplémentaire de financement.
L'ASSEMBLÉE DU PEUPLE
L'Assemblée du peuple sera la plus grande institution au sein de GEA. Ses 5000 membres représenteront l'humanité et les écosystèmes locaux auprès de GEA. Ils représenteront également GEA auprès de l'humanité. Ils seront formés à la communication non violente, à la résolution des conflits et aux méthodes de dialogue / délibération pour le bien commun - à la fois dans le but de faciliter des réunions justes et efficaces de GEA, et dans le but de faciliter des réunions publiques dans leurs districts - réunions au cours desquelles ils cherchent à connaître la volonté du public et cherchent à communiquer le travail de GEA, y compris le travail de GEAESCO.
L'Assemblée du peuple se réunira tous les mois. Il votera sur les principales priorités à attribuer à GEAESCO pour la recherche. GEAESCO mettra à jour ses recherches chaque mois. L'AP votera, dans les 45 jours suivant la production de ses recommandations par GEAESCO, sur les actions à entreprendre. L'AN votera sur toutes les mesures adoptées par l'AP dans les 45 jours suivant leur adoption, et vice versa. Les deux assemblées ont le pouvoir de créer des comités pour concilier les différences entre les deux assemblées. Les réunions de l'AP, de l'AN et des comités, y compris ces réunions de réconciliation, seront publiques et disponibles en direct et enregistrées via vidéo et audio.
Les deux assemblées ne peuvent adopter des lois qui violent les recommandations de GEAESCO qu'avec un vote à la majorité des trois quarts dans les deux assemblées.
Les rôles des animateurs de réunion tourneront entre tous les membres.
L'ASSEMBLÉE DES NATIONS
L'Assemblée des Nations sera un forum dans lequel les gouvernements nationaux interagiront. Ce sera la plus petite des deux assemblées constituant l'Assemblée mondiale d'urgence. L'AN se réunira tous les mois.
Les membres de NA serviront des mandats de deux ans avec des élections ou des nominations les années paires. Chaque nation sera libre de choisir son membre NA selon le processus qu'elle jugera approprié, y compris la nomination, l'élection par la législature, l'élection par le public, etc.
Les rôles des animateurs de réunion tourneront entre tous les membres.
ASSEMBLÉE MONDIALE D'URGENCE ÉDUCATION ORGANISATION DES SCIENCES ET DE LA CULTURE
GEAESCO est la source de sagesse éclairée de GEA.
GEAESCO est supervisé par un conseil d'administration de cinq membres dont le mandat est échelonné sur 10 ans, de sorte qu'un membre est réélu ou remplacé tous les deux ans.
Les membres du conseil d'administration de GEAESCO sont élus par les deux assemblées, font rapport aux deux assemblées et sont susceptibles d'être révoqués à volonté par les deux assemblées.
Les deux assemblées créent le budget de GEAESCO, tandis que le conseil d'administration de GEAESCO recrute du personnel.
La fonction principale de GEAESCO est de produire des recommandations éclairées, mises à jour mensuellement, sur chaque projet entrepris par GEA.
GEAESCO produit également un classement public des performances des nations et des provinces dans le domaine de chaque projet GEA.
Les fonctions secondaires de GEAESCO comprennent le travail éducatif et culturel, y compris l'organisation des concours annuels.
COMITÉS
Les comités GEA comprendront, entre autres, un comité des élections, un comité des finances et un comité pour chaque projet, comme (pour prendre un exemple possible) un comité sur le changement climatique.
Avec les deux tiers des 45 membres de chaque comité issus de l'Assemblée du peuple, et avec des membres capables de se joindre en fonction du succès relatif de leurs districts ou nations dans la résolution du problème pertinent, les comités devraient pencher vers des points de vue populaires et informés. Leurs travaux seront publics et seront toujours soumis à l'approbation ou au rejet des deux assemblées, y compris l'Assemblée des Nations. Et les décisions des deux assemblées seront soumises aux recommandations de GEAESCO à moins que ces recommandations ne soient annulées par des majorités des trois quarts.
Les rôles des animateurs de réunion tourneront entre tous les membres.
LA PRISE DE DÉCISION
Les deux assemblées ensemble ou l'une ou l'autre seule peuvent commencer un éventuel projet GEA en renvoyant un sujet à GEAESCO.
GEAESCO doit alors déterminer si le projet est nécessaire pour éviter une catastrophe mondiale. Et il doit produire des recommandations éclairées dans un délai d'un mois et les mettre à jour tous les mois.
Avant toute action que ce soit sur ces recommandations, y compris la création de programmes pour faciliter les recommandations, y compris le travail éducatif, y compris la création d'un concours, les deux assemblées doivent adopter une nouvelle loi / traité / accord.
Une telle loi doit inclure toutes les exigences et / ou interdictions pour les autres parties (nations, provinces, municipalités, entreprises, organisations, particuliers), ainsi que tous les projets à entreprendre par un comité GEA ou par GEAESCO. La loi doit être approuvée par une majorité des deux assemblées, ou par les trois quarts de chaque assemblée si elle enfreint de quelque manière que ce soit les recommandations de GEAESCO.
Les cinq membres du conseil d'administration de GEAESCO doivent présenter leurs recommandations à chacune des deux assemblées, par écrit et en personne avec les cinq membres du conseil présents. Les membres du conseil peuvent être en désaccord avec les recommandations non unanimes, mais une telle dissidence ne modifie pas le pouvoir des recommandations.
Les réunions des assemblées doivent être publiques et disponibles en vidéo / audio en direct et enregistrées.
CONSTITUTION
Le GEA commencera par une constitution écrite qui pourra être amendée aux trois quarts des majorités des deux assemblées. La Constitution GEA comprendra toutes les exigences décrites dans ces documents.
MISE EN ŒUVRE DES DÉCISIONS
L'Assemblée mondiale d'urgence n'appliquera pas ses lois en recourant à la force ou à la menace de la force.
GEA récompensera les bons comportements par de nombreux moyens: représentation dans les assemblées, représentation dans les comités, louange et promotion du bon travail comme modèle pour les autres, et investissement dans des travaux connexes.
GEA découragera les mauvais comportements par la condamnation morale et le déni de positions au sein des comités et - dans les cas extrêmes - le refus d'adhésion aux assemblées, ainsi que les désinvestissements et les boycotts.
COUR DE L'ASSEMBLÉE D'URGENCE MONDIALE
Les deux assemblées créeront un tribunal. Le tribunal sera supervisé par des juges élus pour un mandat de 10 ans par les deux assemblées et sous réserve de révocation par une majorité des deux assemblées. Tout individu, groupe ou entité aura qualité pour déposer une plainte. Les plaintes retenues par le tribunal seront d'abord traitées par un arbitrage guidé par les principes de la justice réparatrice. Les accords, mais pas les procédures, seront publics.
Le tribunal aura le pouvoir de créer des commissions vérité et réconciliation, qui seront publiques.
Le tribunal aura également le pouvoir d'imposer des sanctions. Avant l'imposition de toute sanction, l'affaire doit être présentée dans un forum public devant un panel de trois juges, et l'accusé doit avoir le droit d'être présent et de présenter une défense.
Les sanctions qui peuvent être imposées aux gouvernements comprennent la condamnation morale, le refus de positions au sein des comités, le refus d'adhésion à des assemblées, les désinvestissements et les boycotts.
Les sanctions qui peuvent être imposées aux entreprises ou aux organisations comprennent la condamnation morale, les désinvestissements et les boycotts.
Les sanctions qui peuvent être infligées à des individus comprennent la condamnation morale, le refus des positions de GEA, le refus d'accès aux installations ou aux projets de GEA, l'organisation du refus du droit de voyager et l'organisation d'interdictions et de sanctions économiques.
ABOLIR LA GUERRE À L'AIDE D'OUTILS NON-GUERRE
Le mouvement qui a créé l'interdiction de la guerre du Pacte Kellogg-Briand en 1928 a averti que créer des échappatoires pour les guerres défensives ou autorisées entraînerait des exceptions écrasant la règle, car la guerre après guerre serait qualifiée de défensive ou autorisée. Pourtant, c'est ce qui a été fait en 1945.
Nous sommes maintenant pris dans une structure dans laquelle les membres dominants de l'institution dirigeante mise en place pour mettre fin à la guerre sont parmi les principaux fabricants de guerre et sont de loin les principaux marchands d'armes de guerre pour les autres pays. L'effort pour mettre fin à la guerre par la guerre a été mené à bien et a échoué.
L'Assemblée mondiale d'urgence est conçue avec l'intention de reprendre un certain nombre de projets urgents, mais elle est appelée à éliminer la guerre, car le remplacement de la guerre par des outils pacifiques fait partie intégrante du fonctionnement de GEA. GEA est lui-même conçu dans le cadre du projet de remplacement des systèmes de guerre par des systèmes de paix.
L'institution de la guerre consomme actuellement quelque 2 billions de dollars par an en dépenses, plus des billions de plus en opportunités économiques perdues, en plus des billions de dollars de biens détruits par la guerre chaque année. La guerre et les préparatifs de guerre sont l'une des principales causes directes de blessures et de décès, mais la guerre tue principalement en détournant des ressources d'où elles pourraient être mieux utilisées pour fournir de la nourriture, de l'eau, des médicaments, de l'énergie propre, des pratiques durables, l'éducation, etc. La guerre est l’un des principaux destructeurs de l’environnement naturel, l’un des principaux créateurs de réfugiés, une des principales causes d’instabilité politique et d’insécurité humaine, et le principal détourneur de ressources des projets positifs visant à remédier à ces maux. Il serait difficile pour GEA d'entreprendre un certain nombre d'autres projets potentiellement valables sans identifier une meilleure approche pour défaire l'institution de la guerre.
Les préparatifs de guerre sont soutenus par l'idée qu'une guerre juste théorique pourrait un jour l'emporter sur toutes les guerres injustes en cours de création, l'emporter sur le risque de maintien de l'apocalypse nucléaire, et l'emporter sur le détournement désastreux dans les préparatifs de guerre des ressources désespérément nécessaires pour les besoins humains et environnementaux. GEA ne se préparera pas à une telle impossibilité théorique. Au contraire, il mettra en œuvre ses propres politiques sans violence et créera un Comité pour la création et le maintien de la paix (CCMP). Ce comité répondra aux guerres et aux menaces de guerre urgentes, et travaillera à long terme sur le projet de remplacement des systèmes de guerre par des structures pacifiques.
Un projet central du CCMP sera le désarmement. Conformément aux instructions des assemblées, le CCMP s'emploiera à effectuer le désarmement, renvoyant les violations au besoin à la Cour GEA. Le CCMP développera l'utilisation de soldats de la paix non armés, ainsi que des formateurs dans la résistance civile non armée à l'invasion militaire. Le CCMP encouragera, s'engagera et facilitera les discussions diplomatiques. Suivant les conseils des assemblées conformément aux recommandations de GEAESCO, le CCMP travaillera à travers l'aide, l'éducation, les communications et les outils de la Cour GEA pour éviter, réduire ou mettre fin aux conflits sans escalade.
RELEVER LES DÉFIS
L'Assemblée mondiale d'urgence est conçue pour s'attaquer rapidement et efficacement non seulement à la guerre (et à la guerre à petite échelle connue sous le nom de terrorisme), mais aussi aux projets qu'elle pourrait entreprendre, y compris éventuellement: la protection de l'environnement naturel, la fin de la famine, l'éradication des maladies, contrôler la croissance démographique, répondre aux besoins des réfugiés, éliminer les technologies nucléaires, etc.
Les membres de l'Assemblée du peuple sont chargés de représenter les personnes et les écosystèmes. La Constitution de GEA exige que les politiques protègent l'environnement et les générations futures. On peut s'attendre à ce que la GEA crée un ou plusieurs comités pour travailler sur la protection de l'environnement. La structure de GEA devrait permettre que cela se fasse de manière équitable, intelligente et efficace. Les influences corruptrices ont été supprimées. La représentation populaire a été maximisée. La politique a été liée à la sagesse éclairée. Et une action rapide a été requise. Sur ce point, comme sur d'autres projets, GEA devrait permettre la création d'une dynamique généralisée qui surmonte la réticence des nations à aller au-delà de ce que font les autres nations. Même sans une pleine participation mondiale, GEA peut créer des politiques pour une grande partie du globe et se développer à partir de là.
Des projets comme mettre fin à la famine ou mettre fin au manque d'eau potable ou éradiquer certaines maladies figurent depuis longtemps sur les listes de tâches internationales et sont considérés comme réalisables pour une petite fraction de ce qui est dépensé pour se préparer à davantage de guerres. C'est là que le modèle de collecte de fonds GEA devient critique. Recueillir des fonds en petites quantités auprès de sources nombreuses et plus représentatives (gouvernements locaux et étatiques) plutôt que de grands montants auprès d'un nombre beaucoup plus restreint de sources met les projets d'aide au financement hors de la portée de ceux qui ont des programmes ou des priorités opposés ou qui n'aiment pas institution qui utilise la force.
GEA sera idéalement situé pour répondre aux besoins des réfugiés en tant que gouvernement construit de manière juste et équitable, qui n'est en aucun cas complice des guerres qui ont fait de nombreuses personnes des réfugiés. La restauration de l'habitabilité des habitations d'origine des réfugiés, lorsque cela est possible, sera une option entièrement envisageable et non déplacée par des intérêts dans les guerres en cours. La réinstallation des réfugiés ailleurs sera facilitée par les liens de GEA avec les gouvernements locaux et étatiques. Cinq mille membres de l'Assemblée populaire peuvent chacun être invités à trouver des sources d'aide et un sanctuaire.
COMPÉTITIONS
Issu d'une compétition mondiale, GEA continuera à bénéficier des compétitions en les organisant chaque année. Les compétitions seront non violentes et non hostiles. Ils permettront aux concurrents nationaux mais aussi non nationaux. Ils permettront des équipes de candidats, et permettront même de combiner des inscriptions dans des collaborations en milieu de compétition. Les concours seront conçus dans le but de créer une communauté mondiale, d'éduquer le public, d'impliquer le monde dans les projets urgents ciblés et, bien sûr, de développer les meilleures approches possibles pour répondre à nos besoins les plus urgents.
*****
COMMENT L'ASSEMBLÉE MONDIALE D'URGENCE RÉPOND AUX CRITÈRES D'ÉVALUATION
«Les décisions dans le cadre du modèle de gouvernance doivent être guidées par le bien de toute l’humanité et par le respect de la valeur égale de tous les êtres humains.»
L'Assemblée du peuple de GEA crée une représentation égale pour les personnes d'une manière qui fait actuellement défaut au monde et, en fait, n'est pas du tout proche de se rapprocher. En même temps, l'Assemblée des Nations respecte l'organisation du peuple dans les nations existantes, et la dépendance de GEA à l'égard des petits gouvernements pour le financement l'oblige à respecter l'organisation locale du peuple.
«La prise de décision au sein du modèle de gouvernance doit généralement être possible sans retards rédhibitoires qui empêchent les défis d'être traités de manière adéquate (par exemple en raison de l'exercice par les parties d'un pouvoir de veto).»
La vitesse est mandatée dans GEA, mais pas au détriment d'une sagesse bien informée, ni au détriment d'un consensus mondial. GEAESCO et les assemblées ont des missions et des intérêts différents, mais les membres de GEAESCO servent au plaisir des assemblées et les assemblées doivent répondre aux recommandations de GEAESCO. Ces recommandations sont mises à jour chaque mois. L'AP doit mettre à jour sa législation dans les 45 jours suivant les nouvelles recommandations, et l'AN vote dans les 45 jours suivant l'AP sur tout ce que l'AP passe. L'AP doit également voter dans les 45 jours suivant l'AN sur tout ce que l'AN passe. Les débats et les votes, et même les réunions pour réconcilier les différents projets entre les deux assemblées, sont publics. Il n'y a pas de prise, pas de blocages, pas d'obstruction systématique, pas de veto. Si des différences entre les deux assemblées devaient jamais s'avérer inconciliables de sorte qu'aucune législation sur un projet n'ait été adoptée par elles ensemble pendant 90 jours à compter de la date de nouvelles recommandations de GEAESCO sur un projet déjà identifié par les deux assemblées comme nécessitant une attention, la question sera renvoyé au tribunal GEA pour médiation et, le cas échéant, décision rendue par le tribunal.
«Le modèle de gouvernance doit être capable de gérer les défis et les risques mondiaux et inclure des moyens pour assurer la mise en œuvre des décisions.»
Un comité sera créé et financé, et supervisé par les assemblées, pour travailler sur chaque défi. Les comités auront le pouvoir de récompenser les bons comportements et, par le biais de la Cour GEA, de décourager les mauvais.
«Le modèle de gouvernance doit disposer de ressources humaines et matérielles suffisantes, et ces ressources doivent être financées de manière équitable.»
Le financement de l'Assemblée mondiale d'urgence proviendra de plusieurs milliers de gouvernements étatiques / régionaux / provinciaux et de villes / villes / comtés, en petites quantités de chacun - et éventuellement d'une taxe sur les transactions financières. La collecte de ces fonds sera une tâche majeure, mais elle sera plus que rentabilisée par les fonds collectés et par les bénéfices des relations nouées et de celles non construites avec des sources de financement indésirables. L'étape la plus importante sera de démarrer le GEA avec un financement indépendant et de faire connaître ses avantages largement, de sorte que le paiement de vos cotisations devienne un honneur pour les gouvernements locaux plutôt qu'un point de discorde.
«La confiance dont jouit un modèle de gouvernance efficace et ses institutions repose sur la transparence et une connaissance approfondie des structures de pouvoir et de la prise de décision.»
GEA n'est pas simplement présenté comme «transparent». Ses réunions d'assemblée et autres réunions clés sont disponibles sous forme vidéo et audio en direct et enregistrées, ainsi que transcrites et publiées sous forme de texte. Ses votes sont tous des votes enregistrés qui enregistrent le vote de chaque membre. Sa constitution, sa structure, ses finances, ses membres, ses fonctionnaires, son personnel et ses horaires sont tous publics. Il est constitutionnellement interdit aux assemblées de GEA de fonctionner dans le secret.
«Pour pouvoir atteindre efficacement ses objectifs, un modèle de gouvernance efficace doit contenir des mécanismes permettant de réviser et d’améliorer sa structure et ses composantes.»
Les deux assemblées réunies par des voix des trois quarts peuvent amender la constitution, et par des votes à la majorité simple peuvent annuler toute politique ou nomination. Plus important encore, les membres de l'Assemblée populaire sont clairement sujets à ne pas être élus (votés).
«Un système de contrôle doit être en place pour prendre des mesures si l'organisation dépasse son mandat, par exemple en interférant indûment avec les affaires internes des États-nations ou en favorisant les intérêts particuliers d'individus, de groupes, d'organisations, d'États ou de groupes d'États.»
Toutes ces plaintes peuvent être examinées par la Cour GEA, où des systèmes seront en place pour y répondre. Les deux assemblées peuvent également voter des domaines de travail entiers hors du domaine approprié pour les efforts de GEA au motif qu'ils ne sont pas nécessaires pour empêcher une catastrophe mondiale.
«Pour réussir un modèle de gouvernance, il est fondamental d’exécuter les tâches qui lui ont été confiées, et le modèle de gouvernance doit inclure le pouvoir de tenir les décideurs responsables de leurs actions.»
Les membres de l'AP peuvent être rejetés, rappelés, mis en accusation et révoqués, ou refusés de devenir membres de comités. Les membres de NA peuvent être rejetés ou remplacés par leur gouvernement national, destitués et révoqués ou refusés de devenir membres de comités. La mise en accusation et le procès dans GEA sont un processus en deux parties confiné à un seul ensemble. Aucune des deux assemblées ne peut destituer ou juger les membres de l'autre. Les membres de l'AP et de NA peuvent également être tenus responsables par le biais de la Cour GEA. Étant donné que tous les autres fonctionnaires de GEA travaillent pour les deux assemblées, ils peuvent eux aussi être tenus responsables.
