By Le projet Balfour, Juillet 14, 2019
Conférence de Sir Vincent Fean lors d'une récente Meretz UK événement
Meretz UK a organisé un événement le 7 juillet au centre communautaire juif de Londres JW3, pour discuter des perspectives, des avantages et des résultats probables de la reconnaissance de l'État de Palestine aux côtés de l'État d'Israël par le gouvernement britannique. Sir Vincent Fean, ancien consul général du Royaume-Uni à Jérusalem et président du projet Balfour, s'est fréquemment entretenu avec les Palestiniens au cours des négociations du secrétaire d'État américain, John Kerry. Il a partagé les idées de son expérience dans la région et ses réflexions sur la question. La majeure partie de l'événement était consacrée à des séances de questions-réponses avec le public.
Lawrence Joffe, secrétaire du Meretz UK et Sir Vincent Fean (photo: Peter D Mascarenhas)
La première prémisse de la discussion était que, en tant que peuple britannique, notre rôle n'est pas de dire ce qu'Israël et la Palestine doivent faire, mais plutôt de suggérer ce que la Grande-Bretagne devrait faire, en considérant et en traitant les deux côtés sur un pied d'égalité. "La coexistence implique une parité d'estime entre les deux peuples", a déclaré Sir Vincent. L'autre principe était que la Palestine n'est pas souveraine aujourd'hui mais un territoire occupé. La reconnaissance sera un pas en avant vers l'indépendance.
La discussion a porté sur ces questions:
- La Grande-Bretagne peut-elle reconnaître un État palestinien à côté d'Israël?
- Devrions nous?
- Allons-nous?
- Quel bien (si du tout) cela ferait-il?
La Grande-Bretagne peut-elle reconnaître un État palestinien à côté d'Israël?
Il y a deux façons de définir un état: déclaratif et constitutif. La première implique une reconnaissance: lorsque de nombreux états différents vous reconnaissent. À ce jour, les États 137 ont reconnu la Palestine; La Suède l'a fait en 2014. Parmi les États membres de 193 qui font partie de l'ONU aujourd'hui, environ les deux tiers ont reconnu la Palestine. Le test de déclaration est donc respecté.
La méthode constitutive comporte quatre critères: population, frontières définies, gouvernance et capacité à mener des relations internationales.a. La population est simple: un million de Palestiniens 4.5 vivent dans les Territoires palestiniens occupés.
b. La question de la frontière est «confuse» par les colonies israéliennes illégales, mais la logique nous dit de faire référence aux frontières du cessez-le-feu 1967 antérieures à juin. Lorsque la Grande-Bretagne a reconnu Israël dans 1950, elle n'a pas reconnu ses frontières, ni sa capitale - elle a reconnu l'État.
c. En ce qui concerne la gouvernance, il existe un gouvernement à Ramallah qui contrôle l’éducation, les soins de santé et les impôts. L’Autorité palestinienne est également de jure l’autorité légitime à Gaza. Le gouvernement britannique reconnaît les États, pas les gouvernements.
ré. En ce qui concerne la conduite des relations internationales, Israël a officiellement reconnu l'OLP en tant que seul représentant légitime du peuple palestinien. L'OLP entretient des relations internationales au nom du peuple palestinien.
La Grande-Bretagne devrait-elle reconnaître l'État palestinien à côté d'Israël?
Dans les circonstances actuelles, reconnaître l’État de Palestine signifie que la Grande-Bretagne reconnaît l’égalité des droits des deux peuples à l’autodétermination. Il a déjà reconnu le droit du peuple israélien à l'autodétermination, et notre politique est de rechercher une solution à deux États. C'est aussi une affirmation que la «souveraineté moins» pour la Palestine, défendue par le Premier ministre israélien Binyamin Netanyahu, est inadéquate. Une politique de création d'un état de bantoustans signifie un état d'apartheid.
«La reconnaissance ne préempte pas la négociation et ne devrait pas en être le fruit, mais un précurseur. L'autodétermination des peuples d'Israël et de la Palestine est un droit et non une monnaie d'échange. Les Israéliens l'ont déjà et les Palestiniens le méritent.
La Grande-Bretagne reconnaîtra-t-elle un État palestinien à côté d'Israël?
Nous allons un jour. Le parti travailliste, les démocrates libéraux et le SNP ont pour politique la reconnaissance d'un État palestinien aux côtés d'Israël. Une minorité non négligeable de députés conservateurs sont d’accord pour le faire. À 2014, notre parlement a voté en faveur de la reconnaissance de la Palestine, aux côtés d’Israël, de 276 en faveur et de 12 contre.
Y at-il un déclencheur pour la reconnaissance? La promesse électorale de Netanyahou d'annexer des colonies de peuplement est potentiellement un déclencheur, car il s'agit d'une menace existentielle pour l'issue de deux États.
Dans les questions-réponses, une question a été posée si la Grande-Bretagne peut promouvoir la reconnaissance comme mesure pour empêcher l'annexion future des colonies par le gouvernement israélien, ou plutôt y réagir. Sir Vincent a supposé que le Royaume-Uni n'avait pas la capacité d'empêcher Israël d'annexer des colonies, mais l'introduction d'un projet de loi d'annexion par le gouvernement israélien peut devenir un élément déclencheur pour la reconnaissance de la Palestine. La condamnation rhétorique de l’annexion des colonies par Israël n’aurait aucun effet.
A quoi servirait la reconnaissance britannique?
William Hague, ancien chef de gouvernement conservateur et secrétaire aux Affaires étrangères, a déclaré à propos de 2011 que «le gouvernement britannique se réserve le droit de reconnaître la Palestine à un moment de son choix et au meilleur moment pour servir la cause de la paix». Un politicien pragmatique éviterait cette étape ces jours-ci, pour éviter les provocations, et principalement à cause des critiques qu’il / elle recevrait de Trump et de Netanyahu et de leurs administrations.
D'autre part, la reconnaissance est tout à fait compatible avec le résultat d'une solution à deux États. La politique britannique reste celle de l'UE: Jérusalem en tant que capitale partagée, solution juste et concertée au problème des refuges, négociations sur la base des frontières 1967, etc. Sir Vincent ajoute à cette liste le retrait complet et par étapes de l'IDF de l'OPT , comme le préconise le président Obama, et la fin de la fermeture de Gaza.
La reconnaissance donne de l’espoir aux deux états dans les deux pays, à l’époque où il y a peu d’espoir. Cela encourage Ramallah à ne pas remettre les clés à Netanyahu. Ici au Royaume-Uni, il change la mentalité des gens, passant de la gestion du conflit à la résolution de ses causes, étant entendu que les deux peuples laissés à eux-mêmes ne peuvent le résoudre par eux-mêmes et que le gouvernement américain actuel ne se comporte pas comme un honnête intermédiaire. .
Une décision britannique de reconnaître les deux États trouverait un écho dans des pays comme la France, l'Irlande, l'Espagne, la Belgique, le Portugal, le Luxembourg et la Slovénie.
Au cours des questions et réponses, on a demandé à Sir Vincent si la reconnaissance britannique de la Palestine ne nourrirait pas l'argument du lobby des colons israéliens selon lequel «le monde nous déteste»? Il a répondu qu'il était difficile pour quiconque en Israël ou ailleurs de dire qu'il ne croyait pas à l'égalité des droits. Les défenseurs du statu quo dépeindraient sûrement cela comme une attaque contre l'État d'Israël, visant à confondre deux choses différentes: l'État d'Israël et l'entreprise des colonies. La résolution 2334 du Conseil de sécurité des Nations Unies, adoptée à la gauche d'Obama, fait la distinction entre l'État d'Israël et l'entreprise des colons. Ce ne sont pas du tout les mêmes.
La reconnaissance concerne ce que nous, les Britanniques, pouvons faire et nous devrions défendre nos principes d'égalité des droits.
La reconnaissance du Royaume-Uni persuaderait-elle Israël de mettre fin à l'occupation? Non, mais c'est un pas dans la bonne direction: vers l'égalité des droits et le respect mutuel par et pour les deux peuples. Le Premier ministre Netanyahu a déclaré un jour qu'il ne voulait pas d'un État binaire. Alors, quelle est la politique? Le statu quo / Souveraineté moins / Kick the can sur la route et construire? Aucune de ces valeurs ne constitue une égalité de droits. Le Premier ministre Netanyahu a également déclaré qu’Israël devra toujours vivre à l’épée. Ce ne doit pas être comme ça.
