نامه سرگشاده در مورد AUKUS به نخست وزیر نیوزیلند

توسط امضاء کنندگان زیر، 18 آوریل 2023

امنیت در منطقه هند و اقیانوس آرام از جمله روابط نیوزلند با اتحاد AUKUS

به: استاد کریس هیپکینز، محترم نانایا ماهوتا و محترم اندرو لیتل
ساختمانهای مجلس
ولینگتون

نخست وزیر و وزیران عزیز ،

کمیته امور بین‌الملل و خلع سلاح از رویکرد ارزش‌محور به سیاست خارجی که توسط دولت کنونی اتخاذ شده و در سخنرانی افتتاحیه سیاست خارجی وزیر محترم نانیا ماهوتا (4 فوریه 2021) بیان شده است، حمایت می‌کند که بر نظم مبتنی بر قوانین بین‌المللی، اقدام جهانی در مورد پایداری تأکید می‌کند. مسائلی که راه حل ها به همکاری بین المللی و اصول آن بستگی دارد مانااکی، وانانگا، کایتیاکی، ماهی تاهی و کوتاهیتانگا.

از پاسخ شما به نظرات و نگرانی‌هایی که در مورد AUKUS، رابطه نیوزیلند با این اتحاد جدید و اظهارات اخیر دولت توسط وزیر لیتل و دیگران در مورد دخالت نیوزلند در آن داریم، قدردانی می‌کنیم. بسیاری از جنبه‌های AUKUS در تضاد با رویکرد ارزش‌محور نیوزلند است. علاوه بر این، ما نگرانی های خاصی در مورد AUKUS داریم که به طور بالقوه معاهدات مهم عدم اشاعه و خلع سلاح را تضعیف می کند. ما نگرانی‌هایی را درباره مشارکت AUKUS و نیوزلند در آن به اشتراک می‌گذاریم که توسط نخست‌وزیران سابق نیوزیلند هلن کلارک و جیم بولگر، نخست‌وزیر سابق استرالیا، پل کیتینگ و مالکوم فریزر، و رهبر سابق حزب ملی دان براش ابراز شده است.

AUKUS شامل تامین مواد شکافت هسته ای بسیار غنی شده است، به این معنی که به عنوان سوخت بمب هسته ای قابل استفاده برای یک کشور غیرهسته ای است. همانطور که توسط تعدادی از کارشناسان مستقل و همچنین توسط دولت های اندونزی و چین ادعا شده است، این امر اهداف و مقاصد معاهده منع گسترش سلاح های هسته ای را تهدید می کند. این به ویژه موردی است که این ماده شکافت پذیر مورد بازرسی و نظارت آژانس بین المللی انرژی اتمی قرار نخواهد گرفت. اصرار بر چنین بازرسی‌ها و نظارت‌هایی در تلاش برای اطمینان از عدم دستیابی ایران به ابزاری برای تامین امنیت اورانیوم با غنای بالا که می‌تواند در تسلیحات هسته‌ای مورد استفاده قرار گیرد، بسیار مهم بوده است، و پیشنهاداتی مبنی بر استاندارد دوگانه همراه با نگرانی‌ها در مورد سابقه پرخطر ارائه شده است.

تعدادی از کشورهای اقیانوس آرام جنوبی، از جمله جزایر کوک و جزایر سلیمان نیز ابراز نگرانی کرده اند که AUKUS می تواند معاهده راروتونگا را تضعیف کند. این معاهده یک اقدام مهم کنترل تسلیحات هم برای آنها و هم برای نیوزیلند است و برای کاهش خطر جنگ هسته ای مهم است. در کنار این دولت‌ها، ما موافق نیستیم که توسعه و تقویت اتحادهای نظامی رقیب، به ویژه اتحادهای هسته‌ای مانند AUKUS، و نظامی‌سازی بیشتر منطقه هند و اقیانوس آرام، امنیت بلندمدت را تقویت کند، درگیری‌های منطقه‌ای را حل کند یا مناسب و پایدار را فراهم کند. روش های جلوگیری از جنگ و حفظ قوانین بین المللی در عوض، آنها تمایل به افزایش تنش های بین المللی و ایجاد مسابقات تسلیحاتی دارند و منابع را از سلامت و توسعه منحرف می کنند.

درگیری های حل نشده، تهدیدات نظامی و دیگر نگرانی های امنیتی واقعی در منطقه وجود دارد. با این حال، تجربه نشان داده است که اینها از طریق دیپلماسی و استفاده از مکانیسم‌های امنیتی مشترک - مانند توافق‌های تجاری، معاهدات خلع سلاح، سازمان ملل متحد و دیوان دادگستری بین‌المللی (ICJ) - به جای اتحادهای نظامی، بسیار بهتر حل می‌شوند. نیوزلند نمونه‌های موفق بسیاری از استفاده از چنین مکانیسم‌های امنیتی مشترک برای حل مناقشات و تقویت امنیت دارد - که بیشتر آنها شامل درگیری با کشورهای بسیار قدرتمندتر بود. اینها شامل پرونده آزمایشات هسته ای ICJ، میانجیگری سازمان ملل در مورد مناقشه جنگجوی رنگین کمان با فرانسه، توافقنامه تجارت آزاد نیوزیلند و چین (که شامل مقررات موثر محیطی و کارگری است) و استفاده از مکانیسم های سازمان ملل برای پایان دادن به اشغال خشونت آمیز اندونزی در تیمور شرقی و ایجاد است. استقلال تیمور شرقی

برخی از اظهارات اخیر دولت، از جمله از سوی اندرو لیتل، وزیر دفاع، در مورد حمایت نیوزیلند یا حتی پیوستن به جنبه‌های "ستون دوم" ائتلاف AUKUS وجود داشته است. ما به شدت با هرگونه مشارکت نیوزلند در اتحاد AUKUS در هر سطحی مخالفیم. ما با نیاز نیوزلند به همکاری مستقل با سایر کشورهای آگاه، از جمله کشورهای عضو AUKUS، در مورد امنیت سایبری و سایر مسائل مهم امنیت دیجیتال، از جمله تهدیدهای نوظهور هوش مصنوعی و محاسبات کوانتومی موافقیم. چنین همکاری هایی باید از خارج از اتحاد AUKUS باشد، زیرا همچنین به مشارکت فعال سایر کشورهایی که در مسائل امنیت سایبری مانند فرانسه، سنگاپور، کره جنوبی و ژاپن رهبری می کنند، نیاز دارد.

ما خرسند بودیم که وقتی توافقنامه AUKUS و توافقنامه زیردریایی های هسته ای اعلام شد، دولت به صراحت اعلام کرد که سیاست بدون هسته ای ما به ممنوعیت ورود چنین کشتی هایی به منطقه آزاد هسته ای نیوزیلند ادامه خواهد داد. با این حال، درگیر شدن در یک اتحاد وابسته به استفاده احتمالی از سلاح‌های هسته‌ای، ما را همدست به نظر می‌رساند و می‌تواند اعتبار ما را در ترویج اقدامات کنترل تسلیحات مانند معاهده منع سلاح‌های هسته‌ای محدود کند. در دهه‌های اخیر، دیپلماسی و نیروهای مسلح نیوزلند در بازگرداندن صلح و ثبات در منطقه جنوب اقیانوس آرام جهان، مانند بوگنویل، سابقه غبطه‌انگیزی داشته‌اند. کمک به کاهش تنش و خطر جنگ در هر دو منطقه اقیانوس آرام جنوبی و منطقه هند و اقیانوس آرام بهتر است توسط نیوزلند که غیرمتعهد و مستقل از AUKUS و ناتو باقی بماند و در عوض با ترویج صلح‌آمیز و راه‌حل‌های امنیتی مشترک سازنده برای مقابله با تهدیدات نظامی دنبال شود. تهدیدهای دیگری که ممکن است ظاهر شوند.

بررسی دفاعی به درستی بر تهدیدهای نوظهور ناشی از تأثیرات تغییرات آب و هوایی به همان اندازه مهم با تهدیدهای ناشی از رقابت استراتژیک در منطقه ما تأکید می کند. بار دیگر، در مورد تغییرات اقلیمی، اتحاد تنها با برخی از بازیگران کلیدی احتمالاً بی اثر خواهد بود، زیرا نیاز به همکاری با همه آنها، به ویژه با چین و با کشورهای جزیره اقیانوس آرام جنوبی در معرض خطر آب و هوا است. زمانی که همکاری فعال آنها در واکنش به تغییرات آب و هوایی کاملاً حیاتی است، اقدام به گونه‌ای که به نظر می‌رسد چین را دشمن ما اعلام کند، اشتباه بزرگی است. همکاری با آنها و سایر کشورهای منطقه ما برای حل منابع تنش و تهدید به احتمال بسیار بیشتر از حمایت از یک اتحاد نظامی علیه آنها موفقیت سازنده دارد. به عنوان مثال، مانند قطعنامه اخیر مجمع عمومی سازمان ملل متحد که اجرای اقدامات تغییرات آب و هوایی را به دیوان بین المللی دادگستری ارجاع می دهد، و با نظر دیوان در سال 1996 در مورد قانونی بودن تهدید یا استفاده از سلاح های هسته ای، ما باید همه کشورها را متقاعد کنیم. صلاحیت دادگاه را بپذیرد و اختلافات بین المللی بیشتری را به آنجا ارجاع دهد، مانند مواردی که مربوط به جزیره های مرجانی دریای چین جنوبی است. اقدامات مشترک امنیتی مشترک که شامل همه شرکت‌کنندگان می‌شود، امنیت بیشتر و احتمال بیشتری برای دستیابی به راه‌حل‌های عادلانه و پایدار نسبت به شرکت در مسابقه تسلیحاتی که اتحاد AUKUS خطرناک‌تر می‌کند، فراهم می‌کند.

با احترام

ریچارد نورثی، صندلی

راد آلی، لیندون برفورد، کوین کلمنتز، کیت دیوز، راب گرین، لیز رمرسوال، لوری راس و آلین ور، اعضا

کمیته امور بین الملل و خلع سلاح