LOS MOVIMIENTOS DE LA SOCIEDAD CIVIL PIDEN UNA ACCIÓN INMEDIATA PARA DETENER LA GUERRA SIRIA

Oficina Internacional de la Paz

Octubre 19, 2016. La masacre masiva y los crímenes de guerra que presenciamos hoy en Siria merecen el nivel más alto de participación ciudadana: exigen un compromiso mundial para lograr un alto el fuego y abrir un proceso para alcanzar una solución política. El asunto no podría ser más urgente.

Tras las discusiones en su congreso de Berlín (a principios de octubre), IPB propone los siguientes elementos de 6 de un plan de paz. No es una estrategia exhaustiva, pero ofrece una orientación para la acción de la sociedad civil internacional en las próximas semanas y meses, especialmente para los que estamos en los países occidentales.

1. No hagas daño. Hay límites a lo que cualquier gobierno, incluido Estados Unidos, el más poderoso, es capaz de hacer. Pero cuando las acciones tomadas por ellos en el terreno empeoran la situación, la respuesta a esas acciones debe basarse en el Juramento Hipocrático: primero, no hacer daño. Esto significa detener los ataques aéreos por todos lados, detener la destrucción de personas y ciudades. Atacar hospitales y escuelas es un crimen de guerra. En este momento, en Alepo, los principales culpables parecen ser el régimen de Assad y Rusia. Sin embargo, los Estados Unidos y algunos de sus aliados también tienen un largo historial de ataques aéreos contra civiles, en su caso en otras partes de Siria y en países que van desde Afganistán hasta Libia y Yemen. Todas las bombas son demasiadas, especialmente porque en realidad tienden a fortalecer las organizaciones extremistas. Además, no se trata solo de ataques desde el aire. Los combates en tierra, el entrenamiento, los suministros de las fuerzas militares externas también deben cesar.

2. Hacer "no botas en el suelo" real. Pedimos la retirada de todas las tropas, incluidas las fuerzas especiales, y también la eliminación de aviones y drones extranjeros del espacio aéreo sirio. Sin embargo, no apoyamos el llamado a una zona de exclusión aérea, que requeriría patrullas aéreas de los miembros del Consejo de Seguridad, lo que significa un riesgo de conflicto directo entre los EE. UU. Y Rusia. Esto es especialmente peligroso en un momento en que las tensiones entre ellos aumentan, y también podrían intensificar aún más la lucha en el terreno. La presencia de tropas de EE. UU. Proporciona exactamente lo que ISIS y otras organizaciones extremistas desean: tropas extranjeras en su territorio, que ofrecen reclutas potenciales con evidencia renovada de la injerencia occidental en los países musulmanes, así como también miles de nuevos objetivos. Esto es idéntico al objetivo de al-Qaeda de 15 hace años, que era provocar que los Estados Unidos enviaran tropas a su territorio para combatirlos allí. Dicho esto, nuestro objetivo no es dejar el campo abierto a las fuerzas del Gobierno. La intención de eliminar las fuerzas extranjeras es reducir la intensidad del conflicto y abrir rápidamente las conversaciones sobre un acuerdo político. Si bien esto, por supuesto, contiene algún elemento de riesgo para los civiles, también lo hacen las políticas actuales que permiten que continúe la matanza en masa.

3. Deja de enviar armas. IPB cree que se deben tomar medidas en la dirección de un embargo total de armas por todos lados. Los 'moderados' sirios suministrados por los EE. UU. A menudo son superados por (o sus combatientes 2 desertan) a ISIS, la franquicia siria de al-Qaeda u otras milicias no tan moderadas. Ya sea que estas armas sean desplegadas por extremistas o por gobiernos o milicias supuestamente "moderadas" respaldadas por Estados Unidos, el resultado es más y más violencia contra civiles. Los gobiernos occidentales deben poner fin a su práctica de ignorar las violaciones de los derechos humanos y el derecho internacional cometidas con sus armas y por sus aliados. Solo entonces tendrán la credibilidad de instar a Irán y Rusia a que pongan fin a su propio armamento del régimen sirio. EE. UU. Podría, si así lo deseara, detener de inmediato a los envíos de armas de Arabia Saudita, Emiratos Árabes Unidos, Qatar y otros que se dirigen a Siria al imponer restricciones a los usuarios finales, con el dolor de perder todo acceso futuro a las armas estadounidenses. Si bien es cierto que el voto de un Consejo de Seguridad para prohibir la venta de armas probablemente sea vetado por uno u otro lado, se ha abierto una importante vía de cumplimiento con la entrada en vigor del Tratado de Comercio de Armas. Además, las prohibiciones unilaterales de transferencia de armas podrían y deberían ponerse en funcionamiento de inmediato.

4. Construir asociaciones diplomáticas, no militares. Es hora de hacer que la diplomacia se centre en el centro del escenario, no solo como una actividad complementaria de las acciones militares. La diplomacia siria debe hacer coincidir la diplomacia de gran potencia que vemos sin cesar en nuestras pantallas de televisión. Eventualmente, eso significa que todos los involucrados deben estar en la mesa: el régimen sirio; la sociedad civil dentro de Siria, incluidos activistas no violentos, mujeres, jóvenes, desplazados internos y refugiados obligados a huir de Siria (sirios, iraquíes y palestinos); los curdos sirios, los cristianos, los drusos y otras minorías, así como los sunitas, los chiítas y los alauitas; los rebeldes armados La oposición externa y los actores regionales y globales: los Estados Unidos, Rusia, la Unión Europea, Irán, Arabia Saudita, los Emiratos Árabes Unidos, Qatar, Turquía, Jordania, el Líbano y más allá. Una orden difícil tal vez; pero a largo plazo, la inclusión será más efectiva que la exclusión. Mientras tanto, Kerry y Lavrov harían bien en poner sobre la mesa planes inmediatos para retirar sus propias fuerzas militares. Las tensiones entre los dos gigantes con armas nucleares ya son demasiado altas. Resolver Siria podría ser el proyecto que finalmente les enseña una lección de paz. No hay solución militar. Rusia, como otros jugadores, tiene sus intereses geoestratégicos definidos. Con razón, señala los dobles estándares de los políticos occidentales y sus partidarios de los medios de comunicación, que son evidentes cuando observamos sus acciones (directas o indirectas) para fomentar las hostilidades en toda la región. Pero Rusia también tiene sangre civil en sus manos y no puede considerarse un promotor desinteresado de la paz. Esta es la razón por la cual se necesita unir un grupo más amplio de estados. La búsqueda de soluciones diplomáticas más amplias en las Naciones Unidas que cubran tanto el ISIS como la guerra civil en Siria significa, a corto plazo, un mayor apoyo a los esfuerzos para negociar el cese del fuego local, para permitir la ayuda humanitaria y la evacuación de civiles de las zonas sitiadas. Lo que no se necesita es otra Coalición de la Voluntad; en lugar de eso, deberíamos estar haciendo un comienzo temprano en una Coalición para la Reconstrucción.

5. Aumentar la presión económica sobre ISIS y todos los demás grupos armados. El Estado Islámico es un caso especial y representa una amenaza especialmente letal. De hecho, debe revertirse; pero es poco probable que la contrafuerza brutal, como la que vemos ahora en el asalto sobre la frontera de Mosul, proporcione una solución satisfactoria a largo plazo. No llega a las raíces del problema y compartimos los temores de los funcionarios de la ONU de que podría provocar un enorme desastre humanitario. En cambio, Occidente debe trabajar más duro para restringir los flujos de financiación hacia ISIS, en particular evitando que las empresas petroleras, y especialmente los intermediarios turcos, comercian con "petróleo de sangre". El bombardeo de convoyes de camiones petroleros tiene serios impactos ambientales y humanos; Sería más eficaz hacer imposible la venta del petróleo de ISIS. 3 Además, Washington debería reprimir el apoyo de sus aliados a las facciones armadas, incluidas Al Qaeda e ISIS. La mayoría de los analistas están de acuerdo en que una parte importante de la financiación de ISIS y otros grupos armados proviene de Arabia Saudita; ya sea que provenga de fuentes oficiales o no oficiales, el Reino ciertamente tiene suficiente control de su población para terminar con la práctica.

6. Incrementar las contribuciones humanitarias para los refugiados y ampliar los compromisos de reasentamiento. Las potencias occidentales deben aumentar masivamente sus contribuciones humanitarias a las agencias de las Naciones Unidas para los millones de refugiados y desplazados internos tanto dentro como huyendo de Siria e Irak. El dinero se necesita desesperadamente tanto dentro de Siria como en los países vecinos. EE.UU. y la UE han prometido importantes fondos, pero gran parte de ellos no se ha puesto realmente a disposición de las agencias, y se deben prometer y entregar más. Pero la crisis no es solo financiera. IPB sostiene que deberíamos abrir mucho más las puertas de los países occidentales a los refugiados. Es inaceptable que Alemania se lleve 800,000 mientras que otros países, incluidos los que promovieron la guerra de Irak en primer lugar, acepten solo unos pocos miles, y algunos, como Hungría, rechacen rotundamente el concepto de solidaridad y compartir entre Europa. La acción que proponemos no es simplemente la que requiere la solidaridad humana normal. Es nuestra obligación legal como signatarios de la Convención sobre Refugiados. Si bien reconocemos la dificultad política de tal posición dado el estado de ánimo público actual, las respuestas de los países occidentales ricos son simplemente inadecuadas. Se pueden tomar medidas específicas: por ejemplo, deben establecerse corredores humanitarios (con transporte organizado), para que las personas que huyen de la guerra no tengan que volver a arriesgar la vida en el Mediterráneo. El invierno se acerca rápidamente y veremos muchas más muertes trágicas a menos que se adopte rápidamente una nueva política.

CONCLUSIÓN: Siria es dura. Todo el mundo sabe que la solución política es extremadamente desafiante y llevará mucho tiempo resolverla. Sin embargo, es precisamente cuando la situación es más grave que deben proseguir las negociaciones. El hecho de que algunos de los interlocutores hayan cometido actos inaceptables no es una razón para abandonar las conversaciones.

Pedimos cese al fuego local y regional, pausas humanitarias y cualquier otro medio que permita a los servicios de rescate llegar a la población civil. Mientras tanto, instamos a un cambio inmediato en las políticas clave, como establecer un embargo de armas por todos lados y eliminar las fuerzas extranjeras de la zona de batalla. También pedimos una revisión de todas las sanciones contra Siria, algunas de las cuales tienden a penalizar a la población civil.

Finalmente, instamos a nuestros colegas de los movimientos de la sociedad civil en todos los continentes a que mantengan y desarrollen sus movilizaciones. Los políticos y diplomáticos necesitan saber que la opinión mundial quiere acción y no tolerará ninguna prolongación de esta atroz masacre. Ganar la guerra (por cualquier lado) no es una opción ahora. Lo que importa es terminarlo.