por René Wadlow, Servicio de Medios de TranscendMayo 2, 2023
El 4 de marzo de 2023, en las Naciones Unidas en Nueva York, se dio un paso importante hacia la protección de los océanos con la presentación del Tratado de Alta Mar. El objetivo del tratado es la protección de la biodiversidad de los océanos más allá de los límites territoriales nacionales. Estas negociaciones comenzaron en 2004. Su duración es una indicación de algunas de las dificultades de los temas.
El nuevo Tratado de Alta Mar se refiere a la mayor parte de los océanos fuera de la jurisdicción nacional y la zona económica exclusiva (ZEE). El nuevo tratado es un reflejo de las preocupaciones sobre las consecuencias del calentamiento global, la protección de la biodiversidad, los esfuerzos para contrarrestar la contaminación terrestre y las consecuencias de la pesca excesiva. La protección de la biodiversidad ocupa ahora un lugar destacado en la agenda política de muchos Estados.
El nuevo tratado se basa en las negociaciones durante la década de 1970 que condujeron a la Convención sobre el Derecho del Mar de 1982. Las negociaciones de una década, en las que organizaciones no gubernamentales como la Asociación de Ciudadanos del Mundo desempeñaron un papel activo, se ocuparon principalmente de la extensión de la jurisdicción nacional para incluir una “zona económica exclusiva” bajo el control del Estado titular de los 12 puertos náuticos. -milla jurisdicción. El Estado en cuestión podría hacer arreglos financieros con otros Estados sobre la pesca u otras actividades dentro de la zona económica exclusiva.
La Convención sobre el Derecho del Mar de 1982 fue un esfuerzo por dar estructura legal a lo que había sido en gran parte derecho internacional consuetudinario mediante la redacción de un tratado legal integral. La Convención sobre el Derecho del Mar también dio lugar a la creación de un procedimiento de solución de controversias jurídicas.
Algunos de los representantes no gubernamentales que participaron en las negociaciones de la década de 1970 advirtieron sobre las dificultades derivadas de la superposición de Zonas Económicas Exclusivas, especialmente las ZEE alrededor de pequeñas islas nacionales. La práctica ha demostrado que nuestras preocupaciones estaban justificadas. La situación en el Mediterráneo se complica por el estrecho contacto o la superposición de las Zonas Económicas Exclusivas de Grecia y Turquía, así como las de Chipre, Siria, Líbano, Libia, Israel, todos Estados con profundas tensiones políticas.
La política actual del gobierno chino y la cantidad de barcos de guerra que se mueven en el Mar de China Meridional va más allá de lo que temía en la década de 1970. La irresponsabilidad de las grandes potencias, su enfoque egoísta del derecho internacional y la limitada capacidad de las instituciones jurídicas para contener el comportamiento del Estado es motivo de preocupación. Sin embargo, hay una Declaración de Phnom Penh de 2002 sobre la conducta de las partes en el Mar de China Meridional que exige confianza, moderación y resolución de disputas por medios jurídicos para que podamos esperar que ganen las "cabezas frías".
Los representantes de las organizaciones no gubernamentales nuevamente jugaron un papel importante en la creación del nuevo Tratado sobre Alta Mar, incluso si todavía hay temas, como la minería en el fondo del océano, que quedan fuera del tratado. Es alentador que haya cooperación entre los principales gobiernos: EE. UU., China, la Unión Europea. Todavía queda trabajo por delante, y los esfuerzos gubernamentales deben ser observados de cerca. Sin embargo, 2023 ha tenido un buen comienzo para la protección y el uso racional de los océanos.
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René Wadlow es miembro de la Red de TRANSCEND para un ambiente de desarrollo de paz. Es presidente de la Asociación de Ciudadanos del Mundo, una organización internacional de paz con estatus consultivo en el ECOSOC, el órgano de las Naciones Unidas que facilita la cooperación internacional y la resolución de problemas económicos y sociales, y editor de Transnational Perspectives.
