Τι κάνει και τι δεν μετρά ο Παγκόσμιος Δείκτης Ειρήνης

Από τον David Swanson, World BEYOND War, Ιούλιος 19, 2022

Για χρόνια το εκτιμούσα Δείκτη Παγκόσμιας Ειρήνης (GPI), και συνέντευξη οι άνθρωποι που το κάνουν, αλλά τσαχπινιασμένος με ακριβώς τι κάνει. Μόλις διάβασα Ειρήνη στην εποχή του χάους από τον Steve Killelea, ιδρυτή του Institute for Economics and Peace, που δημιούργησε το GPI. Νομίζω ότι είναι σημαντικό να κατανοήσουμε τι κάνει και τι δεν κάνει το GPI, ώστε να μπορούμε να το χρησιμοποιήσουμε και όχι να το χρησιμοποιήσουμε με κατάλληλους τρόπους. Υπάρχουν πολλά που μπορεί να κάνει, αν δεν περιμένουμε να κάνει κάτι που δεν είναι προορισμένο. Για την κατανόηση αυτού, το βιβλίο του Killelea είναι χρήσιμο.

Όταν η Ευρωπαϊκή Ένωση κέρδισε το βραβείο Νόμπελ Ειρήνης επειδή ήταν ένα ειρηνικό μέρος για να ζεις, ανεξάρτητα από το ότι είναι σημαντικός εξαγωγέας όπλων, σημαντικός συμμετέχων σε πολέμους αλλού και σημαντική αιτία συστημικών αποτυχιών που οδηγούν σε έλλειψη ειρήνης αλλού, Τα ευρωπαϊκά έθνη κατέχουν επίσης υψηλή θέση στο GPI. Στο Κεφάλαιο 1 του βιβλίου του, ο Killelea συγκρίνει την ειρήνη της Νορβηγίας με τη Λαϊκή Δημοκρατία του Κονγκό, με βάση τα ποσοστά ανθρωποκτονιών εντός αυτών των χωρών, χωρίς καμία αναφορά σε εξαγωγές όπλων ή υποστήριξη για πολέμους στο εξωτερικό.

Ο Killelea δηλώνει επανειλημμένα ότι τα έθνη πρέπει να έχουν στρατούς και να διεξάγουν πολέμους, ειδικά τους πολέμους που δεν μπορούν να αποφευχθούν (οποιοιδήποτε κι αν είναι αυτοί): «Πιστεύω ότι κάποιοι πόλεμοι πρέπει να γίνουν. Ο Πόλεμος του Κόλπου, ο Πόλεμος της Κορέας και η ειρηνευτική επιχείρηση του Ανατολικού Τιμόρ είναι καλά παραδείγματα, αλλά αν μπορούν να αποφευχθούν οι πόλεμοι, θα πρέπει να αποφευχθούν». (Μη με ρωτάτε πώς θα μπορούσε να γίνει πιστευτό ότι εκείνοι πόλεμοι δεν θα μπορούσε να είχε αποφευχθεί. Σημειώστε ότι η εθνική χρηματοδότηση της διατήρησης της ειρήνης των Ηνωμένων Εθνών είναι ένας από τους παράγοντες που χρησιμοποιούνται για τη δημιουργία του GPI [βλέπε παρακάτω], πιθανώς [αυτό δεν γίνεται ρητά] θετικός παρά αρνητικός παράγοντας. Σημειώστε επίσης ότι ορισμένοι από τους παράγοντες που συνθέτουν το GPI δίνουν σε μια χώρα καλύτερη βαθμολογία όσο περισσότερο μειώνει τις πολεμικές προετοιμασίες, παρόλο που ο Killelea πιστεύει ότι θα έπρεπε να έχουμε μερικούς πολέμους — κάτι που θα μπορούσε να είναι ένας λόγος που αυτοί οι παράγοντες σταθμίζονται ελαφρά και συνδυάζονται με πολλούς άλλους παράγοντες για τους οποίους η Killelea δεν έχει τόσο μικτές απόψεις.)

Η GPI μετρά 23 πράγματα. Διατηρώντας για το τέλος αυτούς που σχετίζονται με τον πόλεμο, ειδικά με τον πόλεμο, η λίστα έχει ως εξής:

1. Επίπεδο αντιληπτής εγκληματικότητας στην κοινωνία. (Γιατί γίνεται αντιληπτό;)
2. Αριθμός προσφύγων και εσωτερικά εκτοπισμένων ως ποσοστό του πληθυσμού. (Συνάφεια?)
3. Η πολιτική αστάθεια.
4. Κλίμακα Πολιτικού Τρόμου. (Αυτό φαίνεται να μέτρο δολοφονίες, βασανιστήρια, εξαφανίσεις και πολιτικές φυλάκιση που έχουν εγκριθεί από το κράτος, χωρίς να υπολογίζονται τίποτα από αυτά που γίνονται στο εξωτερικό ή με drones ή σε μυστικές υπεράκτιες τοποθεσίες.)
5. Επιπτώσεις της τρομοκρατίας.
6. Αριθμός ανθρωποκτονιών ανά 100,000 άτομα.
7. Επίπεδο βίαιου εγκλήματος.
8. Βίαιες διαδηλώσεις.
9. Αριθμός φυλακισμένου πληθυσμού ανά 100,000 άτομα.
10. Αριθμός αξιωματικών εσωτερικής ασφάλειας και αστυνομίας ανά 100,000 άτομα.
11. Ευκολία πρόσβασης σε φορητά και ελαφρά όπλα.
12. Οικονομική συνεισφορά σε ειρηνευτικές αποστολές του ΟΗΕ.
13. Αριθμός και διάρκεια εσωτερικών συγκρούσεων.
14. Αριθμός θανάτων από εσωτερική οργανωμένη σύγκρουση.
15. Ένταση οργανωμένης εσωτερικής σύγκρουσης.
16. Σχέσεις με γειτονικές χώρες.
17. Στρατιωτικές δαπάνες ως ποσοστό του ΑΕΠ. (Η αποτυχία μέτρησης αυτού σε απόλυτες τιμές ενισχύει σημαντικά τη βαθμολογία «ειρήνης» των πλούσιων χωρών. Η αποτυχία μέτρησής της κατά κεφαλήν μειώνει τη συνάφεια με τους ανθρώπους.)
18. Αριθμός προσωπικού των ενόπλων υπηρεσιών ανά 100,000 άτομα. (Η αποτυχία μέτρησης αυτού σε απόλυτες τιμές ενισχύει σημαντικά τη βαθμολογία «ειρήνης» των πολυπληθών χωρών.)
19. Δυνατότητες πυρηνικών και βαρέων όπλων.
20. Όγκος μεταφορών μεγάλων συμβατικών όπλων ως αποδέκτης (εισαγωγές) ανά 100,000 άτομα. (Η αποτυχία μέτρησης αυτού σε απόλυτες τιμές ενισχύει σημαντικά τη βαθμολογία «ειρήνης» των πολυπληθών χωρών.)
21. Όγκος μεταφορών μεγάλων συμβατικών όπλων ως προμηθευτής (εξαγωγές) ανά 100,000 άτομα. (Η αποτυχία μέτρησης αυτού σε απόλυτες τιμές ενισχύει σημαντικά τη βαθμολογία «ειρήνης» των πολυπληθών χωρών.)
22. Αριθμός, διάρκεια και ρόλος σε εξωτερικές συγκρούσεις.
23. Αριθμός θανάτων από εξωτερικές οργανωμένες συγκρούσεις. (Φαίνεται να σημαίνει αριθμό θανάτων ανθρώπων από την πατρίδα, έτσι ώστε μια μαζική εκστρατεία βομβαρδισμών θα μπορούσε να περιλαμβάνει μηδενικούς θανάτους.)

Η GPI λέει ότι χρησιμοποιεί αυτούς τους παράγοντες για να υπολογίσει δύο πράγματα:

«1. Ένα μέτρο του πόσο εσωτερικά ειρηνική είναι μια χώρα. 2. Μέτρο του πόσο εξωτερικά ειρηνική είναι μια χώρα (η κατάσταση της ειρήνης πέρα ​​από τα σύνορά της). Στη συνέχεια, η συνολική σύνθετη βαθμολογία και ο δείκτης διατυπώθηκαν εφαρμόζοντας ένα βάρος 60 τοις εκατό στο μέτρο της εσωτερικής ειρήνης και 40 τοις εκατό για την εξωτερική ειρήνη. Το μεγαλύτερο βάρος που εφαρμόζεται στην εσωτερική ειρήνη συμφωνήθηκε από τη συμβουλευτική ομάδα, μετά από έντονη συζήτηση. Η απόφαση βασίστηκε στην ιδέα ότι ένα μεγαλύτερο επίπεδο εσωτερικής ειρήνης είναι πιθανό να οδηγήσει, ή τουλάχιστον να συσχετιστεί με, χαμηλότερη εξωτερική σύγκρουση. Τα βάρη έχουν ελεγχθεί από τη συμβουλευτική επιτροπή πριν από τη σύνταξη κάθε έκδοσης του GPI.»

Αξίζει να προσέξουμε εδώ την περίεργη λογική του να βάλουμε αντίχειρα στην κλίμακα για τον παράγοντα Α ακριβώς με το σκεπτικό ότι ο παράγοντας Α συσχετίζεται με τον παράγοντα Β. Φυσικά, είναι αλήθεια και σημαντικό ότι η εγχώρια ειρήνη είναι πιθανό να τονώσει την ειρήνη στο εξωτερικό, αλλά είναι επίσης αλήθεια Και είναι σημαντικό ότι η ειρήνη στο εξωτερικό είναι πιθανό να τονώσει την ειρήνη στο εσωτερικό. Αυτά τα γεγονότα δεν εξηγούν απαραίτητα την επιπλέον βαρύτητα που δίνεται στους εγχώριους παράγοντες. Μια καλύτερη εξήγηση θα μπορούσε να ήταν ότι για πολλές χώρες τα περισσότερα από αυτά που κάνουν και ξοδεύουν χρήματα είναι εγχώρια. Αλλά για μια χώρα όπως οι Ηνωμένες Πολιτείες, αυτή η εξήγηση καταρρέει. Μια λιγότερο άξια εξήγησης θα μπορούσε να ήταν ότι αυτή η στάθμιση των παραγόντων ωφελεί τις πλούσιες χώρες που διαπραγματεύονται όπλα που διεξάγουν τους πολέμους τους μακριά από την πατρίδα τους. Ή, πάλι, η εξήγηση μπορεί να βρίσκεται στην επιθυμία του Killelea για την κατάλληλη ποσότητα και είδος πολέμου παρά για την εξάλειψή του.

Το GPI δίνει αυτά τα βάρη σε συγκεκριμένους παράγοντες:

ΕΣΩΤΕΡΙΚΗ ΕΙΡΗΝΗ (60%):
Αντιλήψεις περί εγκληματικότητας 3
Αξιωματικοί ασφαλείας και αστυνομία 3
Ποσοστό ανθρωποκτονιών 4
Ποσοστό φυλάκισης 3
Πρόσβαση σε φορητά όπλα 3
Ένταση εσωτερικής σύγκρουσης 5
Βίαιες διαδηλώσεις 3
Βίαιο έγκλημα 4
Πολιτική αστάθεια 4
Πολιτικός τρόμος 4
Εισαγωγές όπλων 2
Επίπτωση της τρομοκρατίας 2
Θάνατοι από εσωτερικές συγκρούσεις 5
Διεξήχθησαν εσωτερικές συγκρούσεις 2.56

ΕΞΩΤΕΡΙΚΗ ΕΙΡΗΝΗ (40%):
Στρατιωτικές δαπάνες (% ΑΕΠ) 2
Ποσοστό προσωπικού των Ενόπλων Υπηρεσιών 2
Χρηματοδότηση των Ηνωμένων Εθνών για τη διατήρηση της ειρήνης 2
Δυνατότητες πυρηνικών και βαρέων όπλων 3
Εξαγωγές όπλων 3
Πρόσφυγες και εκτοπισμένοι 4
Σχέσεις γειτονικών χωρών 5
Εξωτερικές συγκρούσεις 2.28
Θάνατοι από εξωτερικές συγκρούσεις 5

Φυσικά, ένα έθνος όπως οι Ηνωμένες Πολιτείες λαμβάνει ώθηση από πολλά από αυτά. Οι πόλεμοι της δεν γίνονται συνήθως με τους γείτονές της. Οι θάνατοι σε αυτούς τους πολέμους δεν είναι συνήθως θάνατοι στις ΗΠΑ. Είναι αρκετά τσιγκούνικο να βοηθάει τους πρόσφυγες, αλλά χρηματοδοτεί στρατιώτες του ΟΗΕ. Και τα λοιπά.

Άλλα σημαντικά μέτρα δεν περιλαμβάνονται καθόλου:

• Βάσεις που διατηρούνται σε χώρες του εξωτερικού.
• Στρατεύματα που κρατούνται σε ξένες χώρες.
• Ξένες βάσεις αποδεκτές σε μια χώρα.
• Ξένες δολοφονίες.
• Ξένα πραξικοπήματα.
• Όπλα στον αέρα, στο διάστημα και στη θάλασσα.
• Στρατιωτική εκπαίδευση και συντήρηση στρατιωτικών όπλων που παρέχεται σε ξένες χώρες.
• Συμμετοχή σε πολεμικές συμμαχίες.
• Συμμετοχή σε διεθνή όργανα, δικαστήρια και συνθήκες για τον αφοπλισμό, την ειρήνη και τα ανθρώπινα δικαιώματα.
• Επένδυση σε σχέδια προστασίας άοπλων πολιτών.
• Επένδυση στην εκπαίδευση για την ειρήνη.
• Επένδυση στην πολεμική εκπαίδευση, εορτασμός και εξύμνηση του μιλιταρισμού.
• Επιβολή οικονομικής δυσπραγίας σε άλλες χώρες.

Άρα, υπάρχει πρόβλημα με τη συνολική κατάταξη του GPI, αν περιμένουμε να επικεντρωθούν στον πόλεμο και στη δημιουργία πολέμου. Οι Ηνωμένες Πολιτείες είναι στην 129η, όχι στην 163η. Η Παλαιστίνη και το Ισραήλ βρίσκονται δίπλα-δίπλα στις θέσεις 133 και 134. Η Κόστα Ρίκα δεν είναι στην πρώτη 30άδα. Πέντε από τα 10 πιο «ειρηνικά» έθνη στη Γη είναι μέλη του ΝΑΤΟ. Για εστίαση στον πόλεμο, πηγαίνετε αντ' αυτού στο Χαρτογράφηση του Μιλιταρισμού.

Αν όμως αφήσουμε στην άκρη το ετήσιο GPI αναφέρουν, και πηγαίνετε στο όμορφο GPI χάρτες, είναι πολύ εύκολο να εξετάσουμε τις παγκόσμιες κατατάξεις για συγκεκριμένους παράγοντες ή ομάδες παραγόντων. Εκεί βρίσκεται η αξία. Κάποιος μπορεί να αμφισβητήσει την επιλογή των δεδομένων ή τον τρόπο εφαρμογής τους στις κατατάξεις ή αν μπορεί να μας πει αρκετά σε οποιαδήποτε συγκεκριμένη περίπτωση, αλλά συνολικά το GPI, χωρισμένο σε ξεχωριστούς παράγοντες, είναι ένα καταπληκτικό μέρος για να ξεκινήσει κανείς. Ταξινομήστε τον κόσμο με οποιονδήποτε από τους μεμονωμένους παράγοντες που λαμβάνονται υπόψη από το GPI ή με ορισμένους συνδυασμούς. Εδώ βλέπουμε ποιες χώρες έχουν κακή βαθμολογία σε ορισμένους παράγοντες, αλλά καλά για άλλους, και ποιες είναι μέτριες σε γενικές γραμμές. Εδώ επίσης μπορούμε να αναζητήσουμε συσχετίσεις μεταξύ διαφορετικών παραγόντων και μπορούμε να εξετάσουμε τις συνδέσεις — πολιτισμικές, ακόμη και όταν δεν είναι στατιστικές, — μεταξύ διαφορετικών παραγόντων.

Η GPI είναι επίσης χρήσιμο για τη συλλογή του οικονομικού κόστους των διάφορων τύπων βίας που εξετάζονται, και την πρόσθεσή τους μαζί: «Το 2021, ο παγκόσμιος αντίκτυπος της βίας στην οικονομία ανήλθε σε 16.5 τρισεκατομμύρια δολάρια, σε σταθερούς όρους ισοτιμίας αγοραστικής δύναμης (PPP) το 2021 δολάρια ΗΠΑ . Αυτό ισοδυναμεί με 10.9 τοις εκατό του παγκόσμιου ΑΕΠ ή 2,117 $ ανά άτομο. Αυτή ήταν μια αύξηση 12.4 τοις εκατό, ή 1.82 τρισεκατομμύρια δολάρια, από το προηγούμενο έτος».

Αυτό που πρέπει να προσέξετε είναι οι συστάσεις που παράγει το GPI υπό τον τίτλο αυτού που αποκαλεί θετική ειρήνη. Οι προτάσεις της περιλαμβάνουν βελτιώσεις σε αυτούς τους τομείς: «καλή κυβέρνηση, υγιές επιχειρηματικό περιβάλλον, αποδοχή των δικαιωμάτων των άλλων, καλές σχέσεις με τους γείτονες, ελεύθερη ροή πληροφοριών, υψηλά επίπεδα ανθρώπινου κεφαλαίου, χαμηλά επίπεδα διαφθοράς και δίκαιη κατανομή των πόρων». Σαφώς, το 100% αυτών είναι καλά πράγματα, αλλά το 0% (όχι το 40%) αφορά άμεσα μακρινούς υπερπόντιους πολέμους.