Από τον Odile Hugonot Haber, 5 Μαΐου 2020
Από Διεθνής Ένωση Γυναικών για την Ειρήνη και την Ελευθερία
Η Γενική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών (UNGA) ενέκρινε για πρώτη φορά τις εκκλήσεις για τη δημιουργία Ζώνης Χωρίς Πυρηνικά Όπλα (NWFZ) σε ψήφισμα που εγκρίθηκε τον Δεκέμβριο του 1974, μετά από πρόταση του Ιράν και της Αιγύπτου. Από το 1980 έως το 2018, αυτό το ψήφισμα εγκρίνονταν ετησίως, χωρίς ψηφοφορία από τη Γενική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών. Η έγκριση της πρότασης έχει επίσης ενσωματωθεί σε ορισμένα ψηφίσματα του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ. Το 1991, το ψήφισμα 687 του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών ενέκρινε τον στόχο της δημιουργίας μιας Ελεύθερης Ζώνης Όπλων Μαζικής Καταστροφής (WMDFZ) στην περιοχή της Μέσης Ανατολής.
Το 2010, η υπόσχεση ενός WMDFZ φάνηκε πιθανό να προκύψει, με τον Γενικό Γραμματέα του ΟΗΕ να καλεί για πρόοδο στον στόχο και να επιδοκιμάζει την ιδέα όλων των κρατών της περιοχής να συγκληθούν για να συζητήσουν την ιδέα στη διάσκεψη του ΟΗΕ για τη Μέση Ανατολή που είχε προγραμματιστεί για τον Δεκέμβριο του 2012.
Σε απάντηση, ορισμένες μη κυβερνητικές οργανώσεις (ΜΚΟ) συγκάλεσε διάσκεψη στη Χάιφα στις 5-6 Δεκεμβρίου 2013, λέγοντας «αν το Ισραήλ δεν πάει στο Ελσίνκι, τότε το Ελσίνκι θα έρθει στο Ισραήλ». Μερικά μέλη της Κνεσέτ ήταν παρόντα. Ο Tadatoshi Akiba, καθηγητής μαθηματικών και πρώην δήμαρχος της Χιροσίμα που εκπροσώπησε την ιαπωνική οργάνωση «Ποτέ ξανά», μίλησε σε αυτό το συνέδριο. Τουλάχιστον δύο μέλη του WILPF των ΗΠΑ ήταν παρόντα στη Χάιφα, ο Τζάκι Καμπάσο και εγώ. Τόσο ο Jackie Cabasso όσο και εγώ γράψαμε αναφορές που εμφανίστηκαν στο Τεύχος Άνοιξη/Καλοκαίρι 2014 of Ειρήνη & Ελευθερία (“USA Missing in Action on Nuclear Disarmament”, 10-11, “The Haifa Conference: Israelis Draw Line in Sand Over Nukes, 24-25).
Ξεκινώντας το 2013, ο Πρόεδρος Ομπάμα ξεκίνησε συζητήσεις για μια ενδιάμεση συμφωνία μεταξύ του Ιράν και των P5+1 (Κίνα, Ηνωμένες Πολιτείες, Ηνωμένο Βασίλειο, Ρωσία, Γαλλία και Γερμανία, με την Ευρωπαϊκή Ένωση). Μετά από 20 μήνες διαπραγματεύσεων, το Κοινό Ολοκληρωμένο Σχέδιο Δράσης (JCPOA) —γνωστό και ως «Πυρηνική Συμφωνία του Ιράν»— έγινε δεκτό ως το τελικό πλαίσιο τον Απρίλιο. Η ιστορική πυρηνική συμφωνία παραλήφθηκε επίσημα από τα Ηνωμένα Έθνη και υπογράφηκε στη Βιέννη στις 14 Ιουλίου 2015. Περιόριζε το πυρηνικό πρόγραμμα του Ιράν και περιλάμβανε ενισχυμένη παρακολούθηση με αντάλλαγμα την απαλλαγή από τις κυρώσεις.
Για μια λεπτομερή περιγραφή της ιστορίας, δείτε αυτό Χρονοδιάγραμμα της πυρηνικής διπλωματίας με το Ιράν από την Ένωση Ελέγχου Όπλων.
Εμείς στο WILPF των ΗΠΑ υποστηρίξαμε τις διαπραγματεύσεις και τη συμφωνία και εκδώσαμε α δήλωση στις 8/4/2015 που δημοσιεύτηκε και διανεμήθηκε κατά τη διάρκεια της ταυτόχρονης αναθεώρησης της NPT στη Βιέννη.
Ελπίζαμε να προχωρήσουμε σε αυτό το θέμα στην επόμενη διάσκεψη αναθεώρησης της Συνθήκης για τη μη διάδοση των πυρηνικών όπλων που λαμβάνει χώρα κάθε πέντε χρόνια. Όμως, στη συνάντηση του 2015, τα συμβαλλόμενα κράτη δεν μπόρεσαν να καταλήξουν σε συναίνεση για μια συμφωνία που θα είχε προωθήσει το έργο προς τη μη διάδοση και τον αφοπλισμό στη Μέση Ανατολή. Οποιαδήποτε κίνηση προς τα εμπρός ήταν εντελώς μπλοκαρισμένη αφού δεν μπορούσαν να καταλήξουν σε καμία συμφωνία.
Στη συνέχεια, στις 3 Μαΐου 2018, ο Πρόεδρος Τραμπ ανακοίνωσε ότι οι ΗΠΑ εξέρχονται από τη συμφωνία με το Ιράν και οι κυρώσεις των ΗΠΑ επιβλήθηκαν εκ νέου και εντάθηκαν. Παρά την ευρωπαϊκή αντίθεση, οι ΗΠΑ αποχώρησαν εντελώς από τη συμφωνία.
Παρά ταύτα, μια πρόσφατη έγγραφο κάλυψης συνεδριάσεων από τα Ηνωμένα Έθνη μας έδωσε κάποια ελπίδα ότι κάτι επρόκειτο να προχωρήσει:
Ο εκπρόσωπος των Ηνωμένων Αραβικών Εμιράτων προέβλεψε ένα θετικό αποτέλεσμα από τη Διάσκεψη για τη δημιουργία ζώνης στη Μέση Ανατολή απαλλαγμένη από πυρηνικά όπλα και άλλα όπλα μαζικής καταστροφής, που θα πραγματοποιηθεί από τις 18 έως τις 22 Νοεμβρίου [2019] στα κεντρικά γραφεία. Κάλεσε όλα τα περιφερειακά μέρη να συμμετάσχουν στην προσπάθειά του να συνάψει μια νομικά δεσμευτική συνθήκη που θα απαγόρευε τα πυρηνικά όπλα σε ολόκληρη την περιοχή. Απηχώντας αυτή την προοπτική, ο εκπρόσωπος της Ινδονησίας είπε ότι η επίτευξη μιας τέτοιας ζώνης είναι μια σημαντική προσπάθεια και κάλεσε για την πλήρη και ουσιαστική συμμετοχή των κρατών στην περιοχή.
Αυτό είναι ιδιαίτερα σημαντικό αφού πρόσφατα, «[ο]στις 5 Ιανουαρίου 2020, στον απόηχο του Αεροπορική επιδρομή στο αεροδρόμιο της Βαγδάτης που στόχευσε και σκότωσε τον Ιρανό στρατηγό Qassem Soleimani, το Ιράν δήλωσε ότι δεν θα τηρεί πλέον τους περιορισμούς της συμφωνίας, αλλά θα συνεχίσει να συντονίζεται με τον Διεθνή Οργανισμό Ατομικής Ενέργειας (ΔΟΑΕ) αφήνοντας ανοιχτό το ενδεχόμενο συνέχισης της συμμόρφωσης». (Από το Σελίδα Wikipedia στο Κοινό Ολοκληρωμένο Σχέδιο Δράσης, το οποίο αναφέρεται σε άρθρο του BBC στις 5 Ιανουαρίου 2020, "Το Ιράν ανακαλεί τις δεσμεύσεις της πυρηνικής συμφωνίας".)
Στο ίδιο Έγγραφο κάλυψης συνεδριάσεων του ΟΗΕ, ο εκπρόσωπος των Ηνωμένων Πολιτειών (John A. Bravaco) είπε ότι η χώρα του «υποστηρίζει τον στόχο μιας Μέσης Ανατολής Χωρίς όπλα μαζικής καταστροφής, αλλά οι προσπάθειες προς αυτόν τον σκοπό πρέπει να συνεχιστούν από όλα τα ενδιαφερόμενα περιφερειακά κράτη με τρόπο χωρίς αποκλεισμούς, συνεργασία και συναίνεση που θα λαμβάνει υπόψη τις αντίστοιχες ανησυχίες τους για την ασφάλεια». Πρόσθεσε, «Ελλείψει της συμμετοχής όλων των περιφερειακών κρατών, οι Ηνωμένες Πολιτείες δεν θα συμμετάσχουν στη διάσκεψη και θα θεωρήσουν οποιοδήποτε αποτέλεσμα ως παράνομο».
Από αυτό, μπορούμε να καταλάβουμε ότι αν το Ισραήλ δεν προχωρήσει σε αυτό το θέμα, τίποτα δεν θα συμβεί. Θυμηθείτε ότι οι Ισραηλινοί ακτιβιστές ήλπιζαν να συγκινήσουν τον Ισραηλινό λαό και είχαν οργανώσει στους δρόμους του Τελ Αβίβ καθώς και οργανώνοντας συνέδρια όπως η Χάιφα.
Αλλά στο έγγραφο του ΟΗΕ, η δήλωση του Ισραηλινού εκπροσώπου είναι: «Όσο η κουλτούρα της μη συμμόρφωσης με τις συνθήκες ελέγχου των όπλων και μη διάδοσης παραμένει στη Μέση Ανατολή, θα είναι αδύνατο να προωθηθεί οποιαδήποτε περιφερειακή διαδικασία αφοπλισμού». Είπε, «Είμαστε στην ίδια βάρκα και πρέπει να συνεργαστούμε για να φτάσουμε σε ασφαλείς ακτές».
Προτού το WMDFZ γίνει διεθνές ζήτημα, πρέπει να αναληφθεί από τις τοπικές χώρες και να αναπτυχθεί περιφερειακά. Θα χρειαστεί χρόνος για να βασιστούμε σε διαφανείς απαιτήσεις και να αναπτύξουμε μια πολύ ακριβή κουλτούρα ελέγχων και ισορροπιών, στην οποία πρέπει να πραγματοποιούνται επαληθεύσεις. Στο σημερινό κλίμα πολέμου και εξοπλισμού, δεν είναι δυνατή η ανάπτυξη αυτής της υποδομής. Αυτός είναι ο λόγος που πολλοί ακτιβιστές είναι τώρα πιέζοντας για μια διεθνή διάσκεψη ειρήνης στη Μέση Ανατολή.
Η πιο πρόσφατη θετική εξέλιξη είναι ότι στις 10 Οκτωβρίου 2019, το Ινστιτούτο των Ηνωμένων Εθνών για την Έρευνα για τον Αφοπλισμό (UNIDIR) ξεκίνησε το σχέδιό του για τα «Μέση Ανατολή Όπλα Μαζικής Καταστροφής Ελεύθερη Ζώνη (WMDFZ)» στο περιθώριο της τρέχουσας συνόδου της Πρώτης Επιτροπής Αφοπλισμού.
Σύμφωνα με ένα Έκθεση Τύπου του ΟΗΕ για την έναρξη του έργου, «Ο Δρ. Η Renata Dwan, η διευθύντρια του UNIDIR άνοιξε την εκδήλωση περιγράφοντας αυτή τη νέα τριετή ερευνητική πρωτοβουλία και πώς στοχεύει να συμβάλει στις προσπάθειες αντιμετώπισης των απειλών και των προκλήσεων των όπλων μαζικής καταστροφής».
Η επόμενη διάσκεψη αναθεώρησης της NPT (που έχει προγραμματιστεί για τον Απρίλιο-Μάιο 2020) είναι σύντομα κοντά μας, αν και μπορεί να καθυστερήσει ή να διεξαχθεί κεκλεισμένων των θυρών ως απάντηση στην πανδημία του COVID-19. Όποτε και όπως συμβαίνει, και τα 50 περίπου τμήματα του WILPF σε όλο τον κόσμο πρέπει να πιέσουν τους εκπροσώπους μας του ΟΗΕ για να προχωρήσουν αυτό το θέμα.
Η Τζίνι Σίλβερ της Επιτροπής Μέσης Ανατολής έχει ήδη συντάξει το παρακάτω επιστολή στον Πρέσβη των Ηνωμένων Πολιτειών Jeffrey Eberhardt από το WILPF ΗΠΑ. Τα παραρτήματα του WILPF μπορούν να χρησιμοποιήσουν τη γλώσσα από αυτήν την επιστολή για να γράψουν τις δικές σας επιστολές και να εκπαιδεύσουν το κοινό σχετικά με αυτό το σημαντικό θέμα.
Η Odile Hugonot Haber είναι συμπρόεδρος της Επιτροπής Μέσης Ανατολής για τη Διεθνή Ένωση Γυναικών για την Ειρήνη και την Ελευθερία και βρίσκεται στο World BEYOND War Διοικητικό συμβούλιο.
