Af Joseph Essertier, World BEYOND War, Marts 29, 2021
"Det er juristernes pligt at kontrollere, at forfatningens regler overholdes, men juristerne er tavse."
Giorgio Agamben, "Et spørgsmål," Hvor er vi nu? Epidemien som politik (2020)
Ligesom "9/11" i De Forenede Stater var "3/11" i Japan et skelsættende øjeblik i menneskets historie. 3/11 er den kortfattede måde at henvise til Tōhoku-jordskælvet og tsunamien, der opstod den 11. marts 2011, der udløste Fukushima Daiichi Nuclear Disaster. Begge var tragedier, der resulterede i et enormt tab af menneskeliv, og i begge tilfælde var noget af dette tab af liv resultatet af menneskelige handlinger. 9/11 repræsenterer manglen på mange amerikanske borgere; 3/11 repræsenterer manglen hos mange borgere i Japan. Når amerikanske progressive husker eftervirkningerne af 9. september, tænker mange på statens lovløshed og krænkelser af menneskerettighederne, der var resultatet af Patriot Act. Ligesom for mange japanske progressive vil statslovløshed og krænkelser af menneskerettigheder komme til at tænke på, når de husker 11/3. Og det kunne argumenteres for, at både 11/9 og 11/3 resulterede i krænkelser af det japanske folks rettigheder. For eksempel gav den øgede frygt for terrorisme efter 11. september konservative større momentum til at revidere forfatningen med undskyldning for den "hurtigt skiftende internationale situation omkring Japan"; Japanere blev viklet ind i krigene i Afghanistan og Irak; og der blev øget overvågning af mennesker i Japan efter 9. september ligesom i andre lande. Den ene et terrorangreb og den anden en naturkatastrofe, men begge har ændret historiens gang.
Lige siden den blev offentliggjort, har der været krænkelser af Japans forfatning, men lad os benytte lejligheden til at gennemgå nogle af statens lovløshed og krænkelser af menneskerettighederne, der er resultatet af de tre kriser 9/11, 3/11 og COVID-19. Jeg hævder, at manglende retsforfølgelse, berigtigelse eller stop af overtrædelser af forfatningen i sidste ende vil svække og udhule forfatningens autoritet og blødgøre japanske borgere til ultranationalistisk forfatningsrevision.
Efter 9/11 lovløshed
Artikel 35 beskytter folks ret til "at være trygge i deres hjem, papirer og effekter mod poster, søgninger og beslaglæggelser." Men regeringen har været kendt for spion på uskyldige mennesker, især på kommunister, koreanere og Muslimer. Sådan spionering fra den japanske regering er ud over det spionage, som den amerikanske regering engagerer sig i (beskrevet af Edward Snowden og Julian Assange), som Tokyo ser ud til at tillade. Japans offentlige tv-station NHK og The Intercept har afsløret det faktum, at Japans spionagentur, ”Direktoratet for Signal Intelligence eller DFS, beskæftiger omkring 1,700 mennesker og har mindst seks overvågningsfaciliteter, som aflytning døgnet rundt på telefonopkald, e-mails og anden kommunikation ”. Hemmeligholdelsen omkring denne operation får en til at undre sig over, hvor "sikre" folk i Japan er i deres hjem.
Som Judith Butler skrev i 2009, “Nationalismen i USA er naturligvis blevet styrket siden angrebene den 9. september, men lad os huske, at dette er et land, der udvider sin jurisdiktion ud over sine egne grænser, der suspenderer sine forfatningsmæssige forpligtelser inden for disse grænser, og det forstår sig selv undtaget fra et antal internationale aftaler. ” (Kapitel 11 i hende Frames of War: Hvornår er livet ulykkeligt?) At den amerikanske regering og de amerikanske ledere konstant skaber undtagelser for sig selv i deres forhold til andre nationer, er veldokumenteret; det er amerikanere, der støtter fred opmærksom på af denne hindring for fred. Nogle amerikanere er også opmærksomme på, at vores regeringsembedsmænd, både republikanere og demokrater, suspenderer vores lands forfatningsmæssige forpligtelser, når de gummistempler og ellers blæser liv i Patriot Act. Selv da den upopulære tidligere præsident Trump "flød ideen om at gøre regeringens overvågningsbeføjelser permanente" der var “Læs en protest fra enhver om dens indvirkning på det amerikanske folks rettigheder”.
Få ser imidlertid ud til at være opmærksomme på, at Washington eksporterede vores lands hysteri fra 9. september til andre lande og skubbede endda andre regeringer til at overtræde deres egne forfatninger. ”Konstant pres fra højtstående officerer i den amerikanske regering er en vigtig faktor, der får Japan til at stramme sine hemmeligholdelseslove. Premierminister [Shinzo] Abe har gentagne gange erklæret, at behovet for en strengere tavshedslov er uundværligt for hans fly at oprette et nationalt sikkerhedsråd efter den amerikanske model ”.
Japan fulgte i USAs fodspor i december 2013, da dietten (dvs. nationalforsamlingen) bestod en kontroversiel Lov om beskyttelse af specielt udpegede hemmeligheder. Denne lov stillet en “alvorlig trussel mod nyhedsindberetning og pressefrihed i Japan. Regeringsembedsmænd har ikke været væk fra at skræmme journalister tidligere. Den nye lov vil give dem større magt til at gøre det. Lovoverholdelse opfylder et langvarigt regeringsmål om at få yderligere gearing over nyhedsmedierne. Den nye lov kan have en visne effekt på nyhedsrapportering og dermed på folks kendskab til deres regerings handlinger. ”
”De Forenede Stater har væbnede styrker og en lov til at beskytte statshemmeligheder. Hvis Japan ønsker at gennemføre fælles militære operationer med USA, er det nødt til at overholde den amerikanske hemmeligholdelseslov. Dette er baggrunden for den foreslåede hemmeligholdelseslov. Dog udkastet til lovforslag afslører regeringens hensigt om at kaste lovgivningens anvendelsesområde meget bredere end det. ”
Således var 9. september en mulighed for den ultranationalistiske regering i Japan at gøre det vanskeligt for borgerne at vide, hvad de vil, selv når de mere end nogensinde har spioneret på dem. Og faktisk blev ikke kun regeringshemmeligheder og folks privatliv spørgsmål efter 11. september. Hele Japans fredsforfatning blev et spørgsmål. For at være sikker insisterede japanske konservative på forfatningsmæssig revision på grund af "Kinas fremkomst som en stor økonomisk og militær magt" og "usikre politiske forhold på den koreanske halvø." Men ”udbredt frygt for terrorisme i USA og Europa” var også en faktor.
Overtrædelser efter 3/11
Udover den øjeblikkelige skade forårsaget af jordskælvet og tsunamien i 2011, især de tre nukleare "gennemstrømninger", har Fukushima Daiichi-anlægget lækket stråling i det omgivende naturlige miljø lige siden den skæbnesvangre dag. Alligevel planlægger regeringen at dumpe en million tons vand der er forurenet med tritium og andre giftstoffer og ignorerer modstand fra forskere, miljøforkæmpere og fiskerigrupper. Det vides ikke, hvor mange dødsfald i Japan eller i andre lande, der vil skyldes dette angreb på naturen. Massemediernes dominerende budskab ser ud til at være, at dette angreb er uundgåeligt, fordi korrekt oprydning ville være ubelejligt og dyrt for Tokyo Electric Power Company (TEPCO), der modtager rigelig statsstøtte. Alle kan se, at sådanne angreb på Jorden skal stoppes.
I umiddelbar efterdybning af 3/11 stod Japans regering over for et stort problem. Der eksisterede en slags juridisk begrænsning af, hvor meget forgiftning af miljøet der ville blive tolereret. Dette var loven, der fastlagde en "lovlig tilladt årlig strålingseksponering." Maksimumet havde været en millisievert om året for folk, der ikke arbejdede i branchen, men da det ville have været ubelejligt for TEPCO og regeringen, da overholdelse af denne lov ville kræve evakuering af et uacceptabelt stort antal mennesker fra områder, der havde været forurenet af nuklear stråling, regeringen simpelthen ændret det tal til 20. Voila! Problem løst.
Men denne hensigtsmæssige foranstaltning, der gør det muligt for TEPCO at forurene vandet ud over Japans kyster (selvfølgelig efter OL) vil underminere ånden i præamblen til forfatningen, især ordene ”Vi erkender, at alle verdens folk har ret til at leve i fred, fri for frygt og mangel. ” Ifølge Gavan McCormack, ”I september 2017 indrømmede TEPCO, at omkring 80 procent af vandet, der er oplagret på Fukushima-stedet, stadig indeholder radioaktive stoffer over lovlige niveauer, f.eks. Strontium, mere end 100 gange det lovligt tilladte niveau.”
Så er der arbejdere, dem der ”betales for at blive udsat for” stråling ved Fukushima Daiichi og andre planter. ”Betalt for at blive udsat” er ordene fra Kenji HIGUCHI, den berømte fotojournalist, der har gjort det udsat menneskerettighedskrænkelserne af atomkraftindustrien i årtier. For at leve fri for frygt og mangel kræver folk et sundt naturligt miljø, sikre arbejdspladser og en grundlæggende eller minimumsindkomst, men Japans “nukleare sigøjnere” nyder ingen af dem. Artikel 14 bestemmer, at "Hele folket er lige under loven, og der må ikke ske nogen forskelsbehandling i politiske, økonomiske eller sociale forhold på grund af race, tro, køn, social status eller familieoprindelse." Misbrug af Fukushima Daiichi-arbejdere er blevet ret godt dokumenteret selv i massemedierne, men det fortsætter. (Reuters har for eksempel produceret et antal eksponeringer, såsom denne).
Diskrimination muliggør misbrug. Der er bevismateriale at de "hyrede hænder i atomkraftværker ikke længere er landmænd", at de er det Burakumin (dvs. efterkommerne af Japans stigmatiserede kaste, ligesom daliterne i Indien), koreanere, brasilianske indvandrere af japansk herkomst og andre usikre "lever på de økonomiske margener". "Systemet med underleverancer til manuel arbejdskraft i kernekraftværker" er "diskriminerende og farligt." Higuchi siger, at "hele systemet er baseret på diskrimination."
I overensstemmelse med artikel 14 blev der vedtaget en hadetalelov i 2016, men den er tandløs. Hatforbrydelser mod mindretal som koreanere og okinawere formodes at være ulovlige nu, men med en så svag lov kan regeringen tillade, at den fortsætter. Som den koreanske menneskerettighedsaktivist SHIN Sugok har sagt, ”Udvidelsen af had mod Zainichi-koreanere [dvs. migranter og efterkommere af mennesker, der stammer fra det koloniale Korea] bliver mere alvorlig. Internettet har bliver et arnested for hadefuld tale ”.
Pandemiens undtagelsesstatus
Både 9/11 i 2001 og naturkatastrofen 3/11 i 2011 resulterede i alvorlige forfatningsmæssige krænkelser. Nu, omkring et årti efter 3/11, ser vi alvorlige overtrædelser igen. Denne gang er de forårsaget af en pandemi, og man kan argumentere for, at de passer til definitionen af en "undtagelsestilstand". (For en kort historie om "undtagelsestilstanden", herunder hvordan det tolv år lange Tredje Rige opstod, se denne). Som professor i menneskerettigheds- og fredsstudier Saul Takahashi argumenteret i juni 2020 “COVID-19 kan vise sig at være den spilskifter, som Japans premierminister har brug for at skubbe igennem sin dagsorden for revision af forfatningen”. Elite-ultranationalister i regeringen har haft travlt med at udnytte krisen til deres egen politiske gevinst.
Nye, radikale og drakoniske love blev pludselig indført i sidste måned. Der burde have været grundig og tålmodig gennemgang af eksperter såvel som debat blandt borgere, lærde, jurister og diætmedlemmer. Uden sådan deltagelse og debat, der involverer civilsamfundet, er nogle japanere frustrerede. For eksempel kan video af en gadeprotest ses link.. Nogle japanere offentliggør nu deres synspunkter, at de ikke nødvendigvis godkender regeringens tilgang til at forebygge sygdom og beskytte de sårbare eller at healing for den sags skyld.
Ved hjælp af pandemikrisen glider Japan og glider mod politikker, der kan krænke artikel 21 i forfatningen. Nu i 2021 lyder artiklen næsten som en uklar regel fra en svunden tid: ”Frihedsforsamling samt tale, presse og alle andre udtryksformer er garanteret. Ingen censur opretholdes, og heller ikke krænkes hemmeligholdelsen af kommunikationsmidler. ”
Den nye undtagelse fra artikel 21 og den (fejlagtige) anerkendelse af dens legitimitet begyndte sidste år den 14. marts, da kosten gav tidligere premierminister Abe den "juridiske myndighed til at erklære en 'undtagelsestilstand' over Covid-19-epidemien". En måned senere udnyttede han den nye autoritet. Dernæst erklærede premierminister SUGA Yoshihide (Abes protégé) en anden undtagelsestilstand, der trådte i kraft den 8. januar i år. Han er kun begrænset i det omfang, at han skal "rapportere" sin erklæring til diæten. Han har autoritet, baseret på sin egen personlige vurdering, til at erklære undtagelsestilstand. Dette er som et dekret og har virkningen af en lov.
Forsker i forfatningsret, TAJIMA Yasuhiko, diskuterede forfatningen af den første undtagelseserklæring i en artikel, der blev offentliggjort den 10. april sidste år (i det progressive magasin Shūkan Kin'yōbi, side 12-13). Han og andre juridiske eksperter har modsat sig den lov, der overgav denne magt til premierministeren. (Denne lov har været benævnt til som lov om særlige foranstaltninger på engelsk; på japansk Shingata infuruenza to taisaku tokubetsu sochi ho:).
Så den 3. februar i år var der nogle nye COVID-19 love Bestået med kort varsel om dem givet til offentligheden. I henhold til denne lovgivning vil COVID-19-patienter, der nægter hospitalsindlæggelse, eller personer ", der ikke samarbejder med folkesundhedsembedsmænd, der gennemfører infektionstest eller interviews" ansigt bøder på hundreder af tusinder af yen. Lederen for et Tokyo-sundhedscenter sagde, at regeringen burde i stedet for at bøde folk, der nægter indlæggelse styrke ”sundhedscentret og det medicinske anlægssystem”. Mens fokus tidligere havde været på de syges ret til at modtage lægehjælp, vil der nu være fokus på de syges forpligtelse til at modtage lægehjælp, som regeringen opmuntrer eller godkender. Lignende ændringer i sundhedspolitikker og -tilgange sker i en række lande rundt om i verden. Med Giorgio Agambens ord “har borgeren ikke længere en 'ret til sundhed' (sundhedssikkerhed), men bliver i stedet juridisk forpligtet til sundhed (biosikkerhed)" ("Biosikkerhed og politik," Hvor er vi nu? Epidemien som politik, 2021). En regering i et liberalt demokrati, Japans regering, prioriterer klart biosikkerhed frem for borgerlige frihedsrettigheder. Biosikkerhed har potentialet til at udvide deres rækkevidde og øge deres magt over folket i Japan.
I tilfælde, hvor oprørske syge ikke samarbejder, var der oprindeligt planer om "fængselsstraffe på op til et år eller en bøde på op til 1 million yen (9,500 amerikanske dollars)", men nogle stemmer inden for det regerende parti og oppositionspartier argumenterede for, at sådanne straffe ville være lidt "for alvorlige", så disse planer var skrottet. For frisører, der ikke mistede deres levebrød og på en eller anden måde stadig formår at tjene en indkomst på 120,000 yen om måneden, anses en bøde på et par hundrede tusind yen dog for passende.
I nogle lande er COVID-19-politikken nået til det punkt, hvor ”krig” er erklæret, en ekstrem undtagelsestilstand, og sammenlignet med nogle liberale og demokratiske regeringer kan Japans nyoprettede forfatningsmæssige undtagelser virke milde. I Canada er f.eks. En militærgeneral valgt til at lede en krig på SARS-CoV-2-virus. "Alle rejsende, der kommer ind i landet", skal karantæne sig selv i 14 dage. Og dem, der overtræder deres karantæne, kan være straffet med en bøde på op til $ 750,000 eller en måned i fængsel. Canadierne har USA ved deres grænse, en meget lang og tidligere porøs grænse, og det kan siges, at Canadas regering forsøger at undgå "USAs koronavirus-skæbne." Men Japan er en nation med øer, hvor grænserne lettere kontrolleres.
Især under Abes styre, men hele tiåret om de tyve teenagere (2011-2020) har de japanske herskere, hovedsagelig LDP, hamret på den liberale fredsforfatning, udformet i 1946, da japanerne hørte ordene, ”Den japanske regering annoncerer den første og eneste fredsforfatning i verden, som også vil garantere det japanske folks grundlæggende menneskerettigheder ”(Man kan se dokumentarfilm af meddelelsen kl. 7:55 link.). I løbet af de tyve teenagere vil listen over artikler, der er blevet overtrådt i løbet af det sidste årti, ud over de artikler, der er diskuteret ovenfor (14 og 28), omfatte artikel 24 (lighed i ægteskab), artikel 20 (adskillelse af kirke og stat), og selvfølgelig kronjuvelen fra perspektivet for verdens fredsbevægelse, artikel 9: ”Det japanske folk, der oprigtigt stræber efter en international fred baseret på retfærdighed og orden, giver afkald på krig som en suveræn ret for nationen og truslen eller brugen af magt som middel til bilæggelse af internationale tvister. For at nå målet i det foregående afsnit vil land-, hav- og luftstyrker såvel som andet krigspotentiale aldrig blive opretholdt. Retten til statens intelligens anerkendes ikke. ”
Japan? Demokratisk og fredelig?
Indtil videre kan forfatningen i sig selv have kontrolleret gliden mod autoritær styre af de ultranationalistiske premierministre Abe og Suga. Men når man overvejer det sidste årti af forfatningsmæssige krænkelser, efter den sidste store krise 3/11 og Fukushima Daiichi, ser man tydeligt, at autoriteten af "den første og eneste fredsforfatning i verden" har været under angreb i mange år. Mest fremtrædende blandt angriberne har været ultranationalisterne i Liberal Democratic Party (LDP). I den nye forfatning, som de udarbejdede i april 2012, så de ud til at forestille sig afslutningen på "Japans efterkrigseksperiment i liberalt demokrati," ifølge til jura professor Lawrence Repeta.
LDP har en stor vision, og de lægger ikke skjul på den. Med stor fremsyn i 2013 lavede Repeta en liste over ”LDP's ti farligste forslag til forfatningsændring”: afvisning af menneskerettighedernes universalitet; hæve opretholdelsen af "offentlig orden" over alle individuelle rettigheder; eliminering af ytringsfrihed for aktiviteter "med det formål at skade den offentlige interesse eller den offentlige orden eller at omgås andre til sådanne formål"; sletning af den omfattende garanti for alle forfatningsmæssige rettigheder angreb på “individet” som fokus for menneskerettigheder; nye pligter for folket hindring af pressefrihed og regeringskritikere ved at forbyde "uretmæssig erhvervelse, besiddelse og brug af information om en person"; tildele premierministeren ny magt til at erklære "undtagelsestilstande" når regeringen kan suspendere almindelige forfatningsmæssige processer; ændringer til artikel ni; og sænke bjælken for forfatningsændringer. (Repetas ordlyd; mine kursiver).
Repeta skrev i 2013, at det år var et "kritisk øjeblik i Japans historie." 2020 kan have været et andet kritisk øjeblik, da magtfulde statscentrerede ideologier om biosikkerhed og oligarki-bemyndigende "undtagelsestilstande" slog rod. Vi bør også overveje sagen om Japan i 2021 og sammenligne dens lovgivningsmæssige ændringer i epoker med andre landes. Filosofen Giorgio Agamben advarede os om undtagelsestilstanden i 2005 og skrev, at ”moderne totalitarisme kan defineres som oprettelsen ved hjælp af undtagelsestilstanden af en juridisk borgerkrig, der tillader fysisk fjernelse ikke kun af politiske modstandere men af hele kategorier af borgere, som af en eller anden grund ikke kan integreres i det politiske system ... Den frivillige skabelse af en permanent undtagelsestilstand ... er blevet en af de essentielle fremgangsmåder i nutidige stater, herunder såkaldte demokratiske. " (I kapitel 1 “Undtagelsestilstanden som et paradigme for regeringen” af hans Undtagelsestilstand, 2005, side 2).
Følgende er nogle eksempler på beskrivelser af Japan i dag af fremtrædende offentlige intellektuelle og aktivister: “et” ekstremt højreorienteret ”land underlagt en“ fascisme af ligegyldighed ”, hvor de japanske vælgere er som frøer i langsomt opvarmende fascistisk vand, ikke længere lov- styret eller demokratisk, men bevæger sig mod blive 'et mørkt samfund og en fascistisk stat', hvor en 'grundlæggende korruption af politik' spredes gennem alle kroge og kroge i det japanske samfund, da det begynder det 'stejle fald mod civilisations sammenbrud' '. Ikke et lykkeligt portræt.
Når vi taler om globale tendenser, har Chris Gilbert det skriftlig at “vores samfunds aftagende interesse for demokrati kan være særlig åbenlyst under den igangværende Covid-krise, men der er meget bevis for, at hele det sidste årti har involveret formørkelsen af demokratiske holdninger”. Ja, det samme gælder Japan. Undtagelsesstater, drakoniske love, suspension af retsstaten osv. Har været erklærede i en række liberale demokratier. I Tyskland sidste forår kunne man f.eks. Være bøde for at købe en bog i en boghandel, gå på en legeplads, have kontakt med nogen offentligt, der ikke er medlem af ens familie, komme tættere på end 1.5 meter til nogen, mens man står i køen, eller klippe en vens hår i ens have.
Militaristiske, fascistiske, patriarkalske, femicidale, økocidale, monarkiske og ultranationalistiske tendenser kunne muligvis styrkes af drakoniske COVID-19-politikker, og disse vil kun fremskynde civilisationskollaps i dette øjeblik i historien, når vi altid skal være opmærksomme på, at vi står over for, frem for alt to eksistentielle trusler: atomkrig og global opvarmning. For at fjerne disse trusler har vi brug for sundhed, solidaritet, sikkerhed, borgerlige frihedsrettigheder, demokrati og selvfølgelig sundhed og stærk immunitet. Vi må ikke afsætte vores kerneprogressive overbevisninger og lade regeringer nedbryde ubekvemme fred og menneskerettighedsbeskyttende forfatninger. Japanere og andre mennesker rundt om i verden har brug for den unikke fredskonstitution i Japan nu mere end nogensinde, og det er noget, der skal efterlignes og uddybes over hele verden.
Alt dette er at sige følgende Tomoyuki Sasaki, ”forfatningen skal forsvares”. Heldigvis værdsætter et slankt flertal, men et flertal af japanere, stadig deres forfatning og modsætte sig LDP's foreslåede revisioner.
Mange tak til Olivier Clarinval for at have besvaret flere spørgsmål om, hvordan den nuværende regerings sundhedspolitik i det globale nord truer demokratiet.
Joseph Essertier er lektor ved Nagoya Institute of Technology i Japan.
