Memo til Kongressen: Diplomati for Ukraine staves Minsk


Fredsprotest i Det Hvide Hus – Fotokredit: iacenter.org

Af Medea Benjamin og Nicolas JS Davies, World BEYOND WarFebruar 8, 2022

Mens Biden-administrationen sender flere tropper og våben for at opildne Ukraine-konflikten, og Kongressen hælder mere brændstof på bålet, er det amerikanske folk på et helt andet spor.

A December 2021 afstemning fandt, at en flerhed af amerikanere i begge politiske partier foretrækker at løse uoverensstemmelser om Ukraine gennem diplomati. Endnu en december afstemning fandt, at en flerhed af amerikanere (48 procent) ville være imod at gå i krig med Rusland, hvis det skulle invadere Ukraine, med kun 27 procent, der går ind for amerikansk militær involvering.

Det konservative Koch Institute, som bestilte den meningsmåling, konkluderede det "USA har ingen vitale interesser på spil i Ukraine, og det er derfor ikke nødvendigt for vores sikkerhed at fortsætte med at tage handlinger, der øger risikoen for en konfrontation med det atombevæbnede Rusland. Efter mere end to årtier med endeløs krig i udlandet er det ikke overraskende, at der er vagtsomhed blandt det amerikanske folk for endnu en krig, som ikke ville gøre os sikrere eller mere velstående."

Den mest anti-krigs populære stemme på højre er Fox News-værten Tucker Carlson, som har slået løs mod høgene i begge parter, ligesom andre anti-interventionistiske libertarianere.

På venstrefløjen var antikrigsstemningen i fuld kraft den 5. februar, da den var forbi 75-protester fandt sted fra Maine til Alaska. Demonstranter, herunder fagforeningsaktivister, miljøforkæmpere, sundhedsarbejdere og studerende, fordømte at hælde endnu flere penge ind i militæret, når vi har så mange brændende behov derhjemme.

Man skulle tro, at Kongressen ville gentage den offentlige holdning om, at en krig med Rusland ikke er i vores nationale interesse. I stedet lader det til at tage vores nation i krig og støtte det gigantiske militærbudget til at være de eneste spørgsmål, som begge parter er enige om.

De fleste republikanere i Kongressen er kritiserer Biden for ikke at være hård nok (eller for at fokusere på Rusland i stedet for Kina) og de fleste demokrater er det bange at modsætte sig en demokratisk præsident eller blive udtværet som Putin-apologeter (husk, at demokraterne brugte fire år under Trump på at dæmonisere Rusland).

Begge parter har lovforslag, der kræver drakoniske sanktioner mod Rusland og fremskyndet "dødelig bistand" til Ukraine. Republikanerne slår til lyd for $ 450 millioner i nye militære forsendelser; Demokraterne forhøjer dem med et prisskilt på $ 500 millioner.

Progressiv Caucus ledere Pramila Jayapal og Barbara Lee har opfordret til forhandlinger og deeskalering. Men andre i Caucus – såsom reps. David Cicilline og Andy Levin – er det medsponsorer af det frygtelige anti-Ruslands lovforslag, og det er formand Pelosi hurtig sporing lovforslaget om at fremskynde våbenforsendelser til Ukraine.

Men at sende flere våben og pålægge hårdhændede sanktioner kan kun skærpe den genopblussende amerikanske kolde krig mod Rusland med alle dens medfølgende omkostninger for det amerikanske samfund: overdådige militærudgifter fortrængende et desperat behov for sociale udgifter; geopolitiske skel, der underminerer internationalt samarbejde for en bedre fremtid; og ikke mindst øget risici for en atomkrig, der kan afslutte livet på Jorden, som vi kender den.

For dem, der leder efter rigtige løsninger, har vi gode nyheder.

Forhandlinger om Ukraine er ikke begrænset til præsident Biden og minister Blinkens mislykkede bestræbelser på at slå russerne på panden. Der er et andet allerede eksisterende diplomatisk spor for fred i Ukraine, en veletableret proces kaldet Minsk-protokollen, ledet af Frankrig og Tyskland og overvåget af Organisationen for Sikkerhed og Samarbejde i Europa (OSCE).

Borgerkrigen i det østlige Ukraine brød ud i begyndelsen af ​​2014, efter at befolkningen i Donetsk og Luhansk provinserne ensidigt erklærede uafhængighed fra Ukraine som Donetsk (Præsidentielt dekret) og Luhansk (LPR) Folkerepublikker, som svar på US-støttet kup i Kiev i februar 2014. Regeringen efter kuppet dannede ny “National vagt”-enheder til at angribe udbryderregionen, men separatisterne kæmpede tilbage og holdt deres territorium med en vis skjult støtte fra Rusland. Diplomatiske bestræbelser blev iværksat for at løse konflikten.

Den oprindelige Minsk-protokollen blev underskrevet af "Trilateral Contact Group on Ukraine" (Rusland, Ukraine og OSCE) i september 2014. Det reducerede volden, men det lykkedes ikke at afslutte krigen. Frankrig, Tyskland, Rusland og Ukraine holdt også et møde i Normandiet i juni 2014, og denne gruppe blev kendt som "Normandiets kontaktgruppe" eller "Normandiet format".

Alle disse parter fortsatte med at mødes og forhandle sammen med lederne af de selverklærede Donetsk (DPR) og Luhansk (LPR) folkerepublikker i det østlige Ukraine, og de underskrev til sidst Minsk II aftale den 12. februar 2015. Vilkårene lignede den oprindelige Minsk-protokol, men mere detaljerede og med mere buy-in fra DPR og LPR.

Minsk II-aftalen blev enstemmigt godkendt af FN's Sikkerhedsråd i Opløsning 2202 den 17. februar 2015. USA stemte for resolutionen, og 57 amerikanere tjener i øjeblikket som våbenhvilemonitorer med OSCE i Ukraine.

Nøgleelementerne i Minsk II-aftalen fra 2015 var:

– en øjeblikkelig bilateral våbenhvile mellem ukrainske regeringsstyrker og DPR- og LPR-styrker;

– tilbagetrækning af tunge våben fra en 30 kilometer bred bufferzone langs kontrollinjen mellem regerings- og separatiststyrker;

– valg i folkerepublikken Donetsk (DPR) og Luhansk (LPR), som skal overvåges af OSCE; og

– forfatningsreformer for at give større autonomi til de separatistkontrollerede områder inden for et genforenet, men mindre centraliseret Ukraine.

Våbenhvilen og bufferzonen har holdt godt nok i syv år til at forhindre en tilbagevenden til fuldskala borgerkrig, men organiserer valg i Donbas, som begge sider vil anerkende, har vist sig vanskeligere.

DPR og LPR udsatte valget flere gange mellem 2015 og 2018. De afholdt primærvalg i 2016 og endelig et folketingsvalg i november 2018. Men hverken Ukraine, USA eller EU anerkendte resultaterne og hævdede, at valget ikke var udført i overensstemmelse med Minsk-protokollen.

Ukraine har på sin side ikke foretaget de aftalte forfatningsændringer for at give separatistregionerne større autonomi. Og separatisterne har ikke tilladt centralregeringen at generobre kontrollen over den internationale grænse mellem Donbas og Rusland, som specificeret i aftalen.

Normandiet Kontaktgruppen (Frankrig, Tyskland, Rusland, Ukraine) for Minsk-protokollen har mødtes med jævne mellemrum siden 2014 og mødes regelmæssigt under den nuværende krise med sine næste møde planlagt til 10. februar i Berlin. OSCE's 680 ubevæbnede civile observatører og 621 støttepersonale i Ukraine har også fortsat deres arbejde under denne krise. Deres seneste rapport, udstedt 1. februar, dokumenterede en 65 % falde i våbenhvilebrud i forhold til for to måneder siden.

Men øget amerikansk militær og diplomatisk støtte siden 2019 har tilskyndet præsident Zelensky til at trække sig tilbage fra Ukraines forpligtelser i henhold til Minsk-protokollen og til at bekræfte den ubetingede ukrainske suverænitet over Krim og Donbas. Dette har rejst troværdig frygt for en ny eskalering af borgerkrigen, og amerikansk støtte til Zelenskys mere aggressive holdning har undermineret den eksisterende diplomatiske proces i Minsk-Normandiet.

Zelenskys seneste udtalelse "panik" i vestlige hovedstæder er økonomisk destabiliserende. Ukraine antyder, at han nu kan være mere opmærksom på faldgruberne i den mere konfronterende vej, som hans regering valgte, med amerikansk opmuntring.

Den nuværende krise bør være et wake-up call til alle involverede om, at Minsk-Normandiet-processen fortsat er den eneste levedygtige ramme for en fredelig løsning i Ukraine. Det fortjener fuld international støtte, herunder fra amerikanske kongresmedlemmer, især i lyset af brudte løfter om NATO-udvidelse, USA's rolle i 2014 kup, og nu panikken over frygten for en russisk invasion, som ukrainske embedsmænd siger er overdrevne.

På et separat, omend beslægtet, diplomatisk spor, skal USA og Rusland omgående tage fat på sammenbruddet i deres bilaterale forbindelser. I stedet for bravader og én upmanship skal de genoprette og bygge videre på tidligere nedrustning aftaler, som de kavalerligt har opgivet, og placerer hele verden i eksistentiel fare.

Gendannelse af amerikansk støtte til Minsk-protokollen og Normandie-formatet vil også være med til at afkoble Ukraines i forvejen tornede og komplekse interne problemer fra det større geopolitiske problem med NATO-udvidelse, som primært skal løses af USA, Rusland og NATO.

USA og Rusland må ikke bruge Ukraines befolkning som bønder i en genoplivet kold krig eller som chips i deres forhandlinger om NATO-udvidelse. Ukrainere af alle etniciteter fortjener ægte støtte til at løse deres uoverensstemmelser og finde en måde at leve sammen i ét land – eller til at skilles fredeligt, som andre mennesker har fået lov til at gøre i Irland, Bangladesh, Slovakiet og i hele det tidligere USSR og Jugoslavien.

I 2008, daværende amerikanske ambassadør i Moskva (nu CIA-direktør), William Burns, advarede sin regering om, at at hænge udsigten til NATO-medlemskab for Ukraine kunne føre til borgerkrig og stille Rusland over for en krise på dets grænse, som det kunne blive tvunget til at gribe ind i.

I et kabel udgivet af WikiLeaks skrev Burns: "Eksperter fortæller os, at Rusland er særligt bekymret over, at de stærke splittelser i Ukraine om NATO-medlemskab, med en stor del af det etnisk-russiske samfund imod medlemskab, kan føre til en større splittelse, der involverer vold eller i værste fald borgerkrig. I så fald skulle Rusland beslutte, om det ville gribe ind; en beslutning, Rusland ikke ønsker at stå over for.”

Siden Burns' advarsel i 2008 er successive amerikanske administrationer kastet hovedkulds ud i den krise, han forudsagde. Medlemmer af Kongressen, især medlemmer af Congressional Progressive Caucus, kan spille en ledende rolle i at genskabe fornuften i USA's politik over for Ukraine ved at forsvare et moratorium for Ukraines medlemskab af NATO og en genoplivning af Minsk-protokollen, som Trump og Biden-administrationerne har arrogant. forsøgte at sætte skub i scenen med våbenforsendelser, ultimatum og panik.

OSCE overvågning rapporter om Ukraine er alle på vej med det kritiske budskab: "Fakta betyder noget." Medlemmer af Kongressen bør omfavne det simple princip og uddanne sig selv om Minsk-Normandiets diplomati. Denne proces har opretholdt relativ fred i Ukraine siden 2015 og er fortsat den FN-godkendte, internationalt aftalte ramme for en varig løsning.

Hvis den amerikanske regering ønsker at spille en konstruktiv rolle i Ukraine, bør den virkelig støtte denne allerede eksisterende ramme for en løsning på krisen og afslutte den hårdhændede amerikanske intervention, der kun har undergravet og forsinket implementeringen. Og vores folkevalgte bør begynde at lytte til deres egne vælgere, som absolut ikke har nogen interesse i at gå i krig med Rusland.

Medea Benjamin er medstifter af CODEPINK for fred, og forfatter af flere bøger, herunder Inde i Iran: Den islamiske republik Irans reelle historie og politik

Nicolas JS Davies er en uafhængig journalist, en forsker med CODEPINK og forfatteren af Blod på vores hænder: Den amerikanske invasion og ødelæggelse af Irak.

One Response

Giv en kommentar

Din e-mail adresse vil ikke blive offentliggjort. Krævede felter er markeret *

Relaterede artikler

Vores teori om forandring

Hvordan man afslutter krig

Bevæg dig for Peace Challenge
Antikrigsbegivenheder
Hjælp os med at vokse

Små donorer holder os i gang

Hvis du vælger at give et tilbagevendende bidrag på mindst $15 om måneden, kan du vælge en takkegave. Vi takker vores tilbagevendende donorer på vores hjemmeside.

Dette er din chance for at genskabe en world beyond war
WBW butik
Oversæt til ethvert sprog