Autor Alfred de Zayas, 25. mart 2024
Primjedbe u Vijeću sigurnosti Ujedinjenih nacija
Ekselencije, uvaženi delegati,
Protivpravnost jednostranih mjera prisile koje su određene zemlje nametnule protiv drugih država, preduzeća i pojedinaca dokumentovana je u studijama Ujedinjenih naroda koje sežu do temeljnog izvještaja koji je 2000. godine izdala Potkomisija za promicanje i zaštitu ljudskih prava.[1], izvještaj visokog komesara Navi Pillay za 2012[2], i Opšti komentar br. 8 Komiteta za ekonomska socijalna i kulturna prava[3].
Desetine rezolucija Generalne skupštine, posljednja od 19. decembra 2023[4], rezolucije Vijeća za ljudska prava, posljednje od 11. oktobra 2023[5], identifikuju konkretna kršenja međunarodnog prava svojstvena UCM-ima i prijetnju koju predstavljaju međunarodnom miru i sigurnosti. Ove rezolucije, usvojene velikom većinom, pozivaju sve države da ukinu UCM. Trideset jedna rezolucija Generalne skupštine osuđuje američki embargo protiv Kube, posljednji put 2. novembra 2023.[6].
Bez obzira na jasnu volju globalna većina da UCM budu ukinuti, određeni broj država nekažnjeno krši ove rezolucije i nastavlja sa nametanjem mjera prinude sa nezakonitim domaćim i eksteritorijalnim efektima. Zaobilaženje ovih nezakonitih UCM-ova podliježe drakonskim kaznama. Ovaj međunarodni poredak zasnovan na prinudi uzurpira funkcije Ujedinjenih naroda i podriva njihov autoritet i kredibilitet.
Važno je prepoznati da privid da zakon nije zakon, da nije svaka izvršna naredba legitimna ili da zaslužuje da se poštuje, kao što znamo od Sofokla Antigone[7] i potvrđeno u presudi na Trećem Nirnberškom suđenju, Justices Trial[8].
Mnogi nacistički zakoni bili su "zakoni", ali samo po imenu. To su bili diktati koji su narušili suštinu pravde. Isto tako i evropski i američki zakoni o ropstvu i trgovini robljem, zakoni nametnuti od strane kolonijalnih sila i zakoni aparthejd.
Zaista, kada zakoni ne služe pravdi, već radije geopolitičkoj dominaciji, oni potkopavaju samu vladavinu prava i ono što nazivamo civilizacijom[9]. Daleko od toga da se podvrgnu takvim nezakonitim mjerama, sve civilizirane osobe imaju dužnost da im se odupru.
civilizacija zahtijeva da države, pojedinci i preduzeća odupirati se otmica administracije pravde, instrumentalizacija zakona za vlast i nepravda, uključujući i kroz nezakonite UCM.
Dokumentirano je da UCM izazivaju gruba kršenja ljudskih prava, uključujući pravo na život, hranu, zdravlje, vodu i sanitarije. UCM su ometali brzu i efikasnu akciju protiv pandemija poput Covid-19, pogoršali su izbijanje kolere, dječje paralize, tuberkuloze, ometali liječenje raka koji spašava živote i odgovorni su za stotine hiljada smrtnih slučajeva širom svijeta[10].
Svedoci smo nazadovanje u poštivanju međunarodnog prava i ljudskog dostojanstva. Vladini pravnici bi trebali savjetovati svoje vlade kako da se najbolje pridržavaju međunarodnih ugovora i normi, a ne kako da pronađu rupe u zakonu i da se izvuku iz međunarodnih obaveza.
Bez obzira na smrtonosne uticaje UCM-a, vladini advokati u nekim zemljama ih umanjuju u pokušaju da navedu demokratsku publiku da poveruje da UCM služe legitimnim ciljevima. To je duboko cinično pozivati se na ljudska prava u pokušaju da se opravdaju mjere koje evidentno krše prava najugroženijih.
Žrtve i viktimizatori su ovdje obrnuti. Praksa UCM-a pokazuje kako su pravni koncepti i jezik korumpirani, kako se ljudska prava koriste za uništavanje ljudskih prava. Kognitivna disonanca postaje nova normalnost. Ne, priča o navodnom dobrom kraju je lažna. Geopolitički cilj ne opravdava zločinačka sredstva.
Dijagnoza je jasna: UCM stvaraju humanitarne krize, pravni i društveni haos, ostavljajući žrtve bez efektivnog pristupa pravdi i bez pravnih lijekova. UCM su nekompatibilni sa plemenitim principima Povelje UN-a[11] i ustavi mnogih UN agencija uključujući UNESCO i WHO.
Pobjegnimo stoga od epistemološka zamka, i prestanite nazivati UCM „sankcije“. The samo zakonske sankcije su one koje se ovim nameću Vijeće sigurnosti. Sve ostalo je nezakonito upotreba sile suprotno slovu i duhu Povelje UN-a, posebno člana 2, stav 4.
Štaviše, riječ “sankcije” implicira da država koja ih izriče ima moralno ili zakonsko ovlaštenje da to učini. Ovo nije slučaj kao što su razotkrili specijalni izvjestitelji UN-a dr. Idriss Jazairy, dr. Alena Douhan, dr. Michael Fakhri i drugi.
Neću dalje elaborirati našu dijagnozu, ali radije bih sada formulirao pragmatične prijedloge kako spasiti međunarodni poredak i kako dati regres i pravni lijek žrtvama.
Imajući u vidu da neke države uporno primenjuju UCM na oko trećinu stanovništva planete, i da su to do sada radile nekažnjeno, predlažem da:
- Agencije UN-a poput ILO-a, UNDP-a, UNEP-a, UNESCO-a, UNICEF-a, WHO-a od sada prikupljaju, kvantificiraju i procjenjuju štetu koju uzrokuju UCM. Procjene uticaja trebale bi biti široko objavljene.
- Trebalo bi uspostaviti međunarodnu opservatoriju da dokumentuje uticaje UCM. Ova opservatorija ili “UCM Watch” bi trebalo da funkcioniše u okviru Saveta UN za ljudska prava i da je opsluži OHCHR, koji treba da vodi bazu podataka i uspostavi mehanizam za praćenje.
- Generalna skupština treba da se pozove na član 96 Povelje UN-a koji upućuje pravna pitanja u vezi sa UCM-ima ICJ-u radi savetodavnog mišljenja o njihovoj nezakonitosti i visini naknade koja se plaća žrtvama. ICJ takođe treba da razmotri da li humanitarne krize i hiljade smrtnih slučajeva izazvanih UCM-ima predstavljaju „zločine protiv čovečnosti“ u smislu člana 7 Rimskog statuta.
- U skladu sa članom 9. Konvencije o genocidu iz 1948. godine[12], države članice bi trebalo da upute ICJ pitanje da li namjerno stvaranje uslova koji u stvari uništavaju u cijelosti ili djelimično grupu uvjerljivo predstavlja genocid. Zahtjev “namjere” može se zaključiti iz predvidivosti smrti koje su rezultat UCM. Presuda Međunarodnog suda pravde u Bosna protiv Srbije nameće obavezu sprečavanja[13].
- Trebalo bi angažovati međudržavne žalbene procedure nekoliko ugovornih tijela UN-a. Član 41. Međunarodnog pakta o građanskim i političkim pravima daje nadležnost Komitetu za ljudska prava da razmatra međudržavne žalbe koje se odnose na teška kršenja ljudskih prava, uključujući pravo na život. U nedostatku rezerve na ovaj član, nadležnost je Komiteta za ljudska prava prima facie uspostavljena. Fakultativni protokol uz Međunarodni pakt o ekonomskim socijalnim i kulturnim pravima bi također predviđao međudržavne žalbe u skladu sa članom 10.[14].
- Zakoni mnogih zemalja nameću građansku obavezu pomoći osobama koje su u teškoj životnoj opasnosti. Ovi zakoni se ponekad nazivaju obaveza zakona o spašavanju.[15] Nesumnjivo, UCM predstavljaju ozbiljnu opasnost po život, a države bi trebale osigurati da pojedinci i kompanije pod njihovom jurisdikcijom poštuju takvu dužnost da pomažu zakonima i da ne postanu complicit u UCM zločinima.
- Države treba da vrše diplomatsku zaštitu u ime pojedinaca i preduzeća koje kažnjavaju države koje nameću UCM.
Ekselencije
Ako želimo da međunarodne institucije, sudovi i drugi mehanizmi funkcionišu kako treba, moramo osigurati da se sve strane ponovo posvete ciljevima i principima Ujedinjenih naroda. Moramo pobjeći epistemološka zamka i odbaciti pokušaj kamufliranja UCM-a kao "sankcije", odbaciti neetički zahtjev za "usklađenost" sa onim što je u stvarnosti totalitarno komande koje krše suverenu ravnopravnost država i samoopredeljenje naroda.
Pozivam sve prisutne da ponovo otkriju duhovnost Univerzalne deklaracije o ljudskim pravima i osiguraju da autoritet i kredibilitet Ujedinjenih naroda budu ojačani poštovanjem rezolucija UN-a, a ne potkopani od strane saučesništvo u tolerisanju UCM-a, što u vrlo stvarnom smislu manifestuje a pobuna protiv Povelje UN i povlači za sobom zločine protiv čovječnosti. Pozivam vas da konstruktivno radite na saradnji i pomirenju na ovoj našoj zajedničkoj planeti.
Zahvaljujem na pažnji
[1] E/CN.4/Sub2/2000/33-https://digitallibrary.un.org/record/422860
[2] A/HRC/19/33-https://undocs.org/Home/Mobile?FinalSymbol=A%2FHRC%2F19%2F33&Language=E&DeviceType=Desktop&LangRequested=False
[3] E/C.12/1997/8-https://www.refworld.org/legal/general/cescr/1997/en/52393
[4] https://www.un.org/en/ga/78/resolutions.shtml
[5] https://www.ohchr.org/en/hr-bodies/hrc/regular-sessions/session54/res-dec-stat
[6]-https://www.undocs.org/Home/Mobile?FinalSymbol=A%2FRES%2F78%2F7&Language=E&DeviceType=Desktop&LangRequested=False. Res. 78/7
[7] https://classics.mit.edu/Sophocles/antigone.html
[8] https://www.archives.gov/files/research/captured-german-records/microfilm/m889.pdf
[9]-https://iihl.org/the-laws-of-humanity/
-https://www.icrc.org/en/doc/assets/files/other/irrc-844-coupland.pdf
-https://link.springer.com/chapter/10.1007/978-94-6265-299-6_3
Jeffrey Sachs, Cijena civilizacije, Random House, Njujork 2011.
[10] https://cepr.net/images/stories/reports/venezuela-sanctions-2019-04.pdf
[11] Pogledajte takođe 25 Principi međunarodnog poretka, objavljeno kao Poglavlje 2 A. de Zayasa, Izgradnja pravednog svjetskog poretka, Clarity Press, 2021.
[12] Nije moguće podnijeti tužbu protiv SAD-a po članu 9, jer su SAD iznijele rezervu protiv člana 9 prilikom ratifikacije Konvencije 1992. Ali moguće je podnijeti tužbe protiv Kanade, UK, Francuske, Njemačke i svih drugih zemalja nametanje UCM-a i izazivanje patnje i smrti u zemljama poput Kube, Nikaragve, Sirije, Venecuele, Zimbabvea, itd.
[13] https://icj-cij.org/case/91
[14] https://www.ohchr.org/en/instruments-mechanisms/instruments/optional-protocol-international-covenant-economic-social-and
[15] https://www.thelaw.com/law/good-samaritan-laws-the-duty-to-help-or-rescue-someone.218/
