بقلم تاليف دين ، انتر برس سيرفيس
كان الأمن النووي أولوية بالنسبة للرئيس الأمريكي باراك أوباما. / الائتمان: ايلي كليفتون / IPS
- كجزء من إرثه النووي ، يسعى الرئيس الأمريكي باراك أوباما للحصول على قرار من مجلس الأمن الدولي (UNSC) يهدف إلى حظر التجارب النووية في جميع أنحاء العالم.
من المتوقع أن يتم تبني القرار ، الذي لا يزال قيد التفاوض في مجلس الأمن الدولي الذي يضم 15 ، قبل أن ينهي أوباما رئاسته البالغة ثماني سنوات في يناير من العام المقبل.
من بين 15 ، هناك خمسة أعضاء دائمون يتمتعون بحق النقض (الفيتو) والذين يمثلون أيضًا القوى النووية الكبرى في العالم: الولايات المتحدة وبريطانيا وفرنسا والصين وروسيا.
أثار الاقتراح ، وهو الأول من نوعه في مجلس الأمن الدولي ، جدلاً واسع النطاق بين دعاة مناهضة الأسلحة النووية ونشطاء السلام.
أخبر جوزيف جيرسون ، مدير برنامج السلام والأمن الاقتصادي في لجنة خدمة الأصدقاء الأمريكية (AFSC) ، وهي منظمة كويكر تعمل على تعزيز السلام مع العدالة ، لـ IPS أن هناك عددًا من الطرق للنظر في القرار المقترح.
وأشار إلى أن الجمهوريين في مجلس الشيوخ الأمريكي أعربوا عن غضبهم من أن أوباما يعمل على جعل الأمم المتحدة تعزز معاهدة الحظر الشامل للتجارب (النووية).
حتى أنهم اتهموا بالقرار أنه يتحايل على دستور الولايات المتحدة ، الذي يتطلب مصادقة مجلس الشيوخ على المعاهدات. وأضاف أن الجمهوريين عارضوا التصديق على معاهدة الحظر الشامل للتجارب النووية منذ أن وقع (الرئيس الأمريكي السابق) بيل كلينتون على المعاهدة عام 1996.
وأشار جيرسون إلى أنه في الواقع ، على الرغم من أنه من المفترض أن يكون القانون الدولي هو القانون الأمريكي ، إلا أنه لن يتم الاعتراف بالقرار إذا تم إقراره على أنه يحل محل الشرط الدستوري للتصديق على المعاهدات في مجلس الشيوخ ، وبالتالي لن يتحايل على العملية الدستورية.
وأضاف جيرسون: "ما سيفعله القرار هو تعزيز معاهدة الحظر الشامل للتجارب النووية وإضافة القليل من اللمعان على صورة أوباما المزعومة لإلغاء العقوبة النووية".
لم تدخل معاهدة الحظر الشامل للتجارب النووية ، التي اعتمدتها الجمعية العامة للأمم المتحدة في 1996 ، حيز التنفيذ لسبب رئيسي واحد: رفضت ثمانية دول رئيسية التوقيع أو رفضت تصديقاتها.
الثلاثة الذين لم يوقعوا - الهند وكوريا الشمالية وباكستان - والخمسة الذين لم يصدقوا - الولايات المتحدة والصين ومصر وإيران وإسرائيل - لا يزالون غير ملتزمون بـ 20 سنوات بعد اعتماد المعاهدة.
يوجد حاليا وقف اختياري طوعي للتجارب التي تفرضها العديد من الدول المسلحة نوويا. لكن الوقف الاختياري ليس بديلاً عن معاهدة الحظر الشامل للتجارب النووية. يقول الأمين العام للأمم المتحدة بان كي مون ، المدافع القوي عن نزع السلاح النووي ، إن التجارب النووية الأربع التي أجرتها جمهورية كوريا الديمقراطية الشعبية دليل على ذلك.
بموجب أحكام معاهدة الحظر الشامل للتجارب النووية ، لا يمكن أن تدخل المعاهدة حيز التنفيذ دون مشاركة آخر البلدان الثمانية الرئيسية.
أليس سلاتر ، مستشارة في مؤسسة السلام في العصر النووي وتعمل في اللجنة التنسيقية لـ World Beyond War، قال لـ IPS: "أعتقد أنه صرف انتباه كبير عن الزخم المتولد حاليًا لمفاوضات معاهدة الحظر هذا الخريف في الجمعية العامة للأمم المتحدة".
بالإضافة إلى ذلك ، أشارت إلى أنه لن يكون له أي تأثير في الولايات المتحدة حيث يتعين على مجلس الشيوخ التصديق على معاهدة الحظر الشامل للتجارب النووية حتى تدخل حيز التنفيذ هنا.
"من السخف أن نفعل أي شيء بشأن معاهدة الحظر الشامل للتجارب لأنها ليست شاملة ولا تحظر التجارب النووية."
ووصفت معاهدة الحظر الشامل للتجارب النووية بأنها تدبير صارم لمنع الانتشار النووي الآن ، منذ أن وقّعت كلينتون عليها "بوعد لدكتور سترانجلوفيس لبرنامج الإشراف على المخزونات الذي أجري بعد اختبارات 26 تحت الأرض في موقع اختبار نيفادا حيث تم تفجير البلوتونيوم بالمتفجرات الكيميائية ولكن ليس لديها سلسلة من ردود الفعل ".
لذلك ، قالت كلينتون إنها لم تكن اختبارات نووية ، إلى جانب الاختبارات المعملية عالية التقنية ، مثل مرفق الإشعال الوطني الذي استمر لمدة طويلة في ملعب ليفرمور ، وقد أسفرت التنبؤات الجديدة عن تريليون دولار على مدى ثلاثين عامًا لمصانع القنابل والقنابل الجديدة. ونظم التوصيل في الولايات المتحدة ، قال سلاتر.
وقال جيرسون لـ IPS إن تقريرًا من مجموعة العمل المفتوحة العضوية (OEWG) حول نزع السلاح النووي سيتم النظر فيه في دورة الجمعية العامة القادمة.
وأضاف أن الولايات المتحدة والقوى النووية الأخرى تعارض الاستنتاجات الأولية لذلك التقرير الذي يحث الجمعية العامة على السماح ببدء مفاوضات في الأمم المتحدة بشأن معاهدة إلغاء الأسلحة النووية في عام 2017.
على الأقل ، من خلال الإعلان عن قرار الأمم المتحدة لمعاهدة الحظر الشامل للتجارب النووية ، فإن إدارة أوباما تصرف الانتباه بالفعل داخل الولايات المتحدة عن عملية الفريق العامل المفتوح العضوية ، على حد تعبير جيرسون.
"وبالمثل ، في حين أن أوباما قد يحث على إنشاء لجنة" الشريط الأزرق "لتقديم توصيات بشأن تمويل ترليون دولار من الأسلحة النووية وتحديث أنظمة الإيصال من أجل توفير بعض الغطاء لخفض هذا الإنفاق وليس إنهاءه ، فإنني أشك في أنه سوف التحرك لإنهاء مبدأ الضربة الأولى للولايات المتحدة ، والذي يقال إنه يتم النظر فيه أيضًا من قبل كبار مسؤولي الإدارة ".
لو أمر أوباما بإنهاء مبدأ الضربة الأولى للولايات المتحدة ، فسيضخ قضية مثيرة للجدل في الانتخابات الرئاسية ، وأوباما لا يريد أن يفعل أي شيء لتقويض حملة هيلاري كلينتون في مواجهة مخاطر انتخابات ترامب ، جادل.
"لذا ، مرة أخرى ، من خلال الضغط على قرار معاهدة الحظر الشامل للتجارب النووية ونشره ، سوف يصرف انتباه الرأي العام الأمريكي والدولي عن الفشل في تغيير عقيدة حرب الضربة الأولى."
إلى جانب فرض حظر على التجارب النووية ، يخطط أوباما أيضًا لإعلان سياسة "عدم الاستخدام الأول" النووية (NFU). هذا سيعزز التزام الولايات المتحدة بعدم استخدام الأسلحة النووية أبدًا ما لم يتم إطلاق العنان لها من قبل خصم.
في بيان صدر في أغسطس 15 ، شبكة قيادة آسيا والمحيط الهادئ لمنع انتشار الأسلحة النووية ونزع السلاح ، "شجعت الولايات المتحدة على تبني سياسة نووية" لا تستخدم أولاً "ودعت حلفاء المحيط الهادئ إلى دعمها".
في فبراير الماضي ، أعرب عن أسفه لعدم تمكنه من تحقيق واحد من أهدافه السياسية أكثر طموحا ومراوغة: ضمان دخول معاهدة الحظر الشامل للتجارب النووية حيز التنفيذ.
وقال "هذا العام يصادف سنوات 20 منذ أن فتح باب التوقيع" ، مشيرا إلى أن التجربة النووية الأخيرة التي أجرتها جمهورية كوريا الشعبية الديمقراطية - الرابعة منذ 2006 - كانت "مزعزعة للاستقرار العميق للأمن الإقليمي وجدية يقوض الجهود الدولية لمنع الانتشار النووي. "
لقد حان الوقت ، كما جادل ، للقيام بالدفع النهائي لتأمين دخول معاهدة الحظر الشامل للتجارب النووية حيز النفاذ ، وكذلك لتحقيق عالميتها.
في غضون ذلك ، نصح الدول بأن تنظر في كيفية تعزيز الوقف الاختياري الحالي للتجارب النووية ، "بحيث لا يمكن لأي دولة استخدام الوضع الحالي لمعاهدة الحظر الشامل للتجارب النووية كذريعة لإجراء تجربة نووية".
