المحكمة الجنائية الدولية للأفارقة وحلم العدالة

بقلم ديفيد سوانسون ، World BEYOND Warأبريل 8، 2020

الفيلم "وكيل النيابة، "يحكي قصة المحكمة الجنائية الدولية ، مع التركيز على المدعي العام الأول ، لويس مورينو أوكامبو ، مع الكثير من اللقطات له في عام 2009. شغل هذا المنصب من 2003 إلى 2012.

يبدأ الفيلم بطرح مروحية المدعي العام في قرية أفريقية لإبلاغ الناس بأن المحكمة الجنائية الدولية تجلب شكلها من العدالة إلى مواقع في جميع أنحاء العالم ، وليس قريتهم فقط. لكن ، بالطبع ، نعلم جميعًا أن هذا ليس صحيحًا ، ونعلم الآن أنه حتى خلال العقد الذي تلى إنتاج الفيلم ، لم توجه المحكمة الجنائية الدولية أي شخص من الولايات المتحدة أو أي دولة عضو في الناتو أو إسرائيل أو روسيا أو الصين أو في أي مكان خارج أفريقيا.

نجح مورينو أوكامبو في مقاضاة كبار المسؤولين في الأرجنتين بنجاح في الثمانينيات. ولكن عندما بدأ في المحكمة الجنائية الدولية ، كان التركيز على إفريقيا. كان هذا جزئياً لأن الدول الأفريقية طلبت هذه المحاكمات. والبعض الذين جادلوا ضد التحيز تجاه إفريقيا كانوا ، بالطبع ، متهمين إجراميين كانت دوافعهم بعيدة عن الأنانية.

كما افتقرت المحكمة الجنائية الدولية في البداية إلى القدرة على مقاضاة جرائم الحرب ، على عكس جرائم معينة في الحروب. (لديها الآن هذه القدرة ولكنها لم تستخدمها بعد). لذا ، نرى مورينو أوكامبو وزملاؤه يحاكمون استخدام الجنود الأطفال ، كما لو أن استخدام البالغين سيكون جيدًا تمامًا.

إن تعزيز فكرة الحروب المقبولة المناسبة هو خطاب في الفيلم ، مثل التأكيد: "ما فعله النازيون لم يكن أفعال حرب. كانت جرائم ". هذا الادعاء هراء خطير للغاية. استندت محاكمات نورمبرج إلى ميثاق كيلوج-برياند الذي حظر الحرب ببساطة. لقد قلبت المحاكمات القانون بلا مبرر بحجة أنه حظر "الحرب العدوانية" ، ووسعت القانون بشكل معقول إلى حد ما ليشمل الأجزاء المكونة للحرب كجرائم معينة. لكنها كانت جرائم فقط لأنها كانت جزءًا من أكبر جريمة حرب ، وهي جريمة تم تعريفها في نورمبرغ على أنها الجريمة الدولية العليا لأنها تشمل العديد من الجرائم الأخرى. وتبقى الحرب جريمة بموجب ميثاق كيلوغ برياند وميثاق الأمم المتحدة.

يذكر الفيلم الجرائم الإسرائيلية والأمريكية في غزة وأفغانستان على التوالي ، لكن لم يُتهم أحد بذلك ، وليس بعد ذلك وليس منذ ذلك الحين. بدلاً من ذلك ، نرى محاكمات للأفارقة ، بما في ذلك توجيه الاتهام لرئيس السودان ، بالإضافة إلى العديد من الأفراد في الكونغو وأوغندا ، على الرغم من أنه ليس بالطبع أعزاء غربيين مثل بول كاغامي. نرى مورينو أوكامبو يسافر إلى أوغندا لإقناع الرئيس موسيفيني (الذي قد يُتهم نفسه مرات عديدة) بعدم السماح للرئيس السوداني المتهم بالزيارة دون مواجهة الاعتقال. نرى أيضًا ، إلى حد كبير للمحكمة الجنائية الدولية ، محاكمات "جرائم الحرب" على الجانبين المتعارضين من نفس الحرب - وهو شيء أرى أنه خطوة مفيدة جدًا نحو هدف قد لا يشاركه مورينو أوكامبو ، وهو هدف مقاضاة شن الحرب من قبل جميع الذين يشنونها.

يتصدى الفيلم لعدد من الانتقادات للمحكمة الجنائية الدولية. الأول هو الحجة القائلة بأن السلام يتطلب حل وسط ، وأن تهديدات المحاكمات يمكن أن تخلق حافزا ضد التفاوض على السلام. الفيلم ، بالطبع ، فيلم وليس كتابًا ، لذلك يعطينا فقط بعض الاقتباسات من كل جانب ولا يستقر على شيء. لكني أظن أن المراجعة الدقيقة للأدلة ستؤثر على هذه الحجة بسبب الامتناع عن ملاحقة الجرائم. بعد كل شيء ، الأشخاص الذين يقدمون هذه الحجة ليسوا متهمين أنفسهم ولكن آخرين. ولا يبدو أن لديهم أي مجموعة من الأدلة تظهر الحروب لفترة أطول عندما تكون المحاكمات مهددة. في غضون ذلك ، تشير المحكمة الجنائية الدولية إلى دليل على أن تقديم لوائح الاتهام يمكن أن يتبعه تقدم نحو السلام ، بالإضافة إلى أن التهديد بملاحقة استخدام الجنود الأطفال في جزء من العالم يمكن أن يؤدي على ما يبدو إلى تقليل استخدامهم في أماكن أخرى.

يتطرق الفيلم أيضًا إلى الادعاء بأن المحكمة الجنائية الدولية لا يمكن أن تنجح دون إنشاء جيش عالمي أولاً. من الواضح أن هذا ليس هو الحال. قد لا تنجح المحكمة الجنائية الدولية بدون دعم صانعي الحرب الكبار في العالم الذين يمتلكون حق النقض في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة ، ولكن بدعمهم سيكون لديها العديد من الأدوات القوية التي يمكن من خلالها ملاحقة من تدينهم - الوسائل السياسية والاقتصادية للضغط من أجل تسليم المجرمين .

ما هو أفضل ما يمكن للمحكمة الجنائية الدولية أن تفعله ، طالما أنها لا تخرج من تحت الإبهام من صانعي الحرب الكبار؟ حسنًا ، أعتقد أن موظفيها الحاليين يعرفون بوضوح ما يمكن أن يفعلوه ، لأنهم يستمرون في إزعاجنا به. لسنوات عديدة ، كانوا يشيرون إلى فكرة مقاضاة الجرائم الأمريكية المرتكبة في دولة عضو في المحكمة الجنائية الدولية في أفغانستان. يؤكد مورينو أوكامبو مرارًا وتكرارًا في هذا الفيلم أن الشرعية والإنصاف أمران حاسمان تمامًا لبقاء المحكمة. أنا موافق. اتهام أو قل ليلة سعيدة. يجب على المحكمة الجنائية الدولية توجيه الاتهام إلى صانعي الحرب الغربيين بارتكاب فظائع خلال فترة التجاوزات الطويلة الأمد ، ويجب أيضًا أن توضح للعالم أنها ستتهم في الوقت المناسب المسؤولين عن شن حروب جديدة.

يوضح بن فيرينز النقطة الصحيحة في الفيلم: إذا كانت المحكمة الجنائية الدولية ضعيفة ، فالحل هو تقويتها. جزء من هذه القوة يجب أن يأتي من خلال التوقف عن أن تكون محكمة حصرية للأفارقة.