بقلم غاريث بورتر ، مارس 16 ، 2018
من TruthDig
تستند التغطية الإعلامية وردود الفعل السياسية لإعلان دونالد ترامب عن عقد اجتماع قمة مع الزعيم الكوري الشمالي كيم جونغ أون على افتراض أنه لا يمكن أن ينجح ، لأن كيم سيرفض فكرة نزع السلاح النووي. لكن التقرير الكامل الذي قدمه مستشار الأمن القومي لرئيس كوريا الجنوبية مون جاي إن عن الاجتماع مع كيم الأسبوع الماضي -التي تغطيها وكالة أنباء كوريا الجنوبية يونهاب ولكن لا يتم تغطيتها في وسائل الإعلام الأمريكية — يوضح أن كيم سوف يقدم إلى ترامب خطة لإخلاء شبه كامل لنزع السلاح النووي مرتبطة بتطبيع العلاقات بين الولايات المتحدة وكوريا الشمالية ، أو جمهورية كوريا الديمقراطية الشعبية.
قال تقرير تشونغ يوي يونج عن مأدبة عشاء استضافها كيم جونغ أون للوفد الكوري الجنوبي العضو في 10 في مارس 5 إن زعيم كوريا الشمالية قد أكد "التزامه بإخلاء شبه الجزيرة الكورية من الأسلحة النووية" وأنه "سيحصل على" لا يوجد سبب لامتلاك أسلحة نووية في حالة ضمان سلامة نظامه وإزالة التهديدات العسكرية ضد كوريا الشمالية ". أفاد تشونج بأن كيم أعرب عن استعداده لمناقشة" سبل تحقيق نزع السلاح النووي في شبه الجزيرة وتطبيع [الولايات المتحدة وكوريا الديمقراطية] العلاقات الثنائية."
لكن فيما قد يكون أهم ما توصل إليه التقرير ، أضاف تشونغ ، "ما يجب علينا الانتباه إليه بشكل خاص هو أن [كيم جونغ أون] قد صرح بوضوح بأن نزع السلاح النووي في شبه الجزيرة الكورية كان بمثابة تعليمات لسلفه و أنه لم يطرأ أي تغيير على مثل هذه التعليمات ".
يتناقض تقرير مستشار الأمن القومي لكوريا الجنوبية بشكل مباشر مع الاعتقاد الراسخ بين النخب الأمنية والسياسية في الولايات المتحدة بأن كيم جونغ أون لن يتخلى أبداً عن الأسلحة النووية لكوريا الديمقراطية. وكما علق كولن كال ، المسؤول السابق في البنتاغون ومستشار باراك أوباما ، ردًا على إعلان القمة ، "من غير المعقول بكل بساطة أنه سيتقبل نزع السلاح النووي بالكامل في هذه المرحلة".
لكن رفض كاهل لاحتمال أي اتفاق في القمة يفترض ، دون أن يقول ذلك ، استمرار الرفض الثابت لإدارات بوش وأوباما للولايات المتحدة لتقديم أي حوافز لكوريا الشمالية في شكل معاهدة سلام جديدة مع كوريا الشمالية والتطبيع الكامل للعلاقات الدبلوماسية والاقتصادية.
هذا النمط من سياسة الولايات المتحدة هو جانب واحد من قصة ما زالت مجهولة لسياسة القضية الكورية الشمالية. الجانب الآخر من القصة هو محاولة كوريا الشمالية استخدام أصولها النووية والصاروخية ، حيث تدفع رقائق المساومة الولايات المتحدة إلى إبرام صفقة من شأنها أن تغير موقف الولايات المتحدة من العداء تجاه كوريا الشمالية.
خلفية الحرب الباردة لهذه القضية هي أن كوريا الديمقراطية قد طالبت القيادة العسكرية للولايات المتحدة في كوريا الجنوبية بوقف مناوراتها السنوية "Team Spirit" مع القوات الكورية الجنوبية ، والتي بدأت في 1976 واشتملت على طائرات أمريكية ذات قدرة نووية. كان الأمريكيون يعلمون أن هذه التدريبات أخافت الكوريين الشماليين ، كما أشار ليون في سيجال في روايته الموثوقة للمفاوضات النووية بين الولايات المتحدة وكوريا الشمالية ، "نزع سلاح الغرباءكانت الولايات المتحدة قد وجهت تهديدات نووية واضحة ضد كوريا الديمقراطية في سبع مناسبات.
لكن نهاية الحرب الباردة في 1991 قدمت وضعا أكثر خطورة. عندما انهار الاتحاد السوفياتي ، وانفصلت روسيا عن حلفاء الكتلة السوفيتية السابقة ، عانت كوريا الشمالية فجأة ما يعادل تخفيض 40 في المئة في الواردات، وقاعدتها الصناعية تنفجر. لقد تم إلقاء الاقتصاد الخاضع لسيطرة الدولة في الفوضى.
وفي الوقت نفسه ، استمر التوازن الاقتصادي والعسكري غير المواتي مع كوريا الجنوبية في النمو في العقدين الأخيرين من الحرب الباردة. في حين كان نصيب الفرد من إجمالي الناتج المحلي للكوريتين متطابقًا تقريبًا حتى منتصف 1970s ، فقد تباعدوا بشكل كبير بواسطة 1990 ، عندما كان نصيب الفرد من إجمالي الناتج المحلي في الجنوب ، والذي كان يضم أكثر من ضعف سكان الشمال ، بالفعل أربع مرات أكبر من كوريا الشمالية.
علاوة على ذلك ، كان الشمال غير قادر على الاستثمار في استبدال التكنولوجيا العسكرية ، لذلك كان له علاقة بالدبابات القديمة وأنظمة الدفاع الجوي والطائرات من 1950s و 1960s ، بينما استمرت كوريا الجنوبية في تلقي أحدث التقنيات من الولايات المتحدة. وبعد الأزمة الاقتصادية الخطيرة التي اجتاحت الشمال ، يجب أن تكون نسبة كبيرة من قواتها البرية تحول إلى مهام الإنتاج الاقتصادي، بما في ذلك الحصاد والبناء والتعدين. لقد أوضحت هذه الحقائق للمحللين العسكريين على نحو متزايد أن الجيش الشعبي الكوري (KPA) لم يعد لديه القدرة على تنفيذ عملية في كوريا الجنوبية لمدة تزيد عن بضعة أسابيع.
أخيرًا ، وجد نظام كيم نفسه الآن في وضع غير مريح وهو الاعتماد بدرجة أكبر على الصين للحصول على مساعدات اقتصادية أكثر من أي وقت مضى. في مواجهة هذا المزيج القوي من التطورات المهددة ، شرع كيم إيل سونغ مؤسس كوريا الديمقراطية مباشرة بعد الحرب الباردة في استراتيجية أمنية جديدة جذرية: استخدام برامج كوريا الشمالية النووية والصاروخية الأولية لجذب الولايات المتحدة إلى اتفاق أوسع من شأنه أن ينشئ اتفاقية علاقة دبلوماسية طبيعية. كانت الخطوة الأولى في تلك اللعبة الإستراتيجية الطويلة في كانون الثاني / يناير 1992 ، عندما كشف أمين حزب العمال الكوري الحاكم كيم يونغ صن عن موقف جديد مذهل لكوريا الديمقراطية تجاه الولايات المتحدة في اجتماعات مع وكيل وزارة الخارجية أرنولد كانتر في نيويورك. أخبر سون كانتر أن كيم ايل سونغ يريد إقامة علاقات تعاون مع واشنطن وكان مستعدًا لقبول وجود عسكري أمريكي طويل الأجل في شبه الجزيرة الكورية كتحوط ضد النفوذ الصيني أو الروسي.
في 1994 ، تفاوضت كوريا الديمقراطية حول الإطار المتفق عليه مع إدارة كلينتون ، والتزمت بتفكيك مفاعل البلوتونيوم الخاص بها في مقابل مفاعلات الماء الخفيف واقية من الانتشار النووي والتزام الولايات المتحدة بتطبيع العلاقات السياسية والاقتصادية مع بيونج يانج. لكن لم يتم تحقيق أي من هذه الالتزامات على الفور ، وكانت وسائل الإعلام الأمريكية والكونجرس في الولايات المتحدة معادية للجزء الأكبر من المقايضة المركزية في الاتفاقية. عندما تدهور الوضع الاجتماعي والاقتصادي لكوريا الشمالية بشكل أكثر خطورة في النصف الثاني من 1990s بعد أن ضربته فيضانات ومجاعة خطيرة ، قامت السي آي إيه التقارير الصادرةمما يشير إلى انهيار وشيك للنظام. لذلك اعتقد مسؤولو إدارة كلينتون أنه لا توجد حاجة للتحرك نحو تطبيع العلاقات.
بعد وفاة كيم ايل سونغ في منتصف 1994 ، دفع ابنه كيم جونغ ايل استراتيجية والده بقوة أكبر. لقد أجرى أول اختبار صاروخي طويل المدى أجرته كوريا الديمقراطية في 1998 لإقحام إدارة كلينتون في عمل دبلوماسي بشأن اتفاق متابعة للإطار المتفق عليه. ولكن بعد ذلك قام بسلسلة من التحركات الدبلوماسية المثيرة ، بدءاً من التفاوض على وقف تجارب الصواريخ الطويلة المدى مع الولايات المتحدة في 1998 ومواصلة إيفاد مبعوث شخصي ، مارشال جو ميونغ روك ، إلى واشنطن للقاء بيل كلينتون نفسه في أكتوبر 2000.
وصل جو بالتزام بالتخلي عن برنامج ICBM لكوريا الديمقراطية وكذلك أسلحتها النووية كجزء من صفقة كبيرة مع الولايات المتحدة. في اجتماع البيت الأبيض ، سلم جو خطابًا من كيم يدعوه لزيارة بيونج يانج. ثم هو قال كلينتون، "إذا أتيت إلى بيونج يانج ، سيضمن كيم جونج إيل أنه سوف يلبي جميع مخاوفك الأمنية."
وأرسلت كلينتون بسرعة وفداً برئاسة وزيرة الخارجية مادلين أولبرايت إلى بيونغ يانغ ، حيث قدم كيم جونغ إيل إجابات مفصلة عن أسئلة الولايات المتحدة بشأن اتفاق صاروخي. هو أيضا أبلغت أولبرايت أن كوريا الديمقراطية قد غيرت وجهة نظرها حول الوجود العسكري الأمريكي في كوريا الجنوبية ، وأنها تعتقد الآن أن الولايات المتحدة لعبت "دورًا مستقرًا" في شبه الجزيرة. وأشار إلى أن البعض داخل الجيش الكوري الشمالي أبدوا معارضتهم لهذا الرأي ، ولن يتم حل ذلك إلا إذا طورت العلاقات بين الولايات المتحدة وكوريا الديمقراطية.
على الرغم من أن كلينتون كانت على استعداد للذهاب إلى بيونج يانج لتوقيع اتفاق ، إلا أنه لم يذهب ، ثم عكست إدارة بوش الخطوات الأولية نحو تسوية دبلوماسية مع كوريا الشمالية بادرت بها كلينتون. على مدى العقد المقبل ، بدأت كوريا الشمالية في جمع ترسانة نووية واتخذت خطوات كبيرة في تطوير صاروخها القتالي.
ولكن عندما زار الرئيس السابق كلينتون بيونغ يانغ في 2009 للحصول على إطلاق سراح صحفيين أمريكيين ، أكد كيم جونغ إيل على النقطة التي مفادها أن الأمور قد تكون مختلفة. مذكرة عن الاجتماع بين كلينتون وكيم والتي كانت من بين رسائل البريد الإلكتروني كلينتون نشرتها ويكيليكس في أكتوبر 2016 ، نقلت عن كيم جونغ إيل قوله: "إذا كان الديمقراطيون قد فازوا في 2000 ، فإن الوضع في العلاقات الثنائية لم يصل إلى هذه النقطة. بدلاً من ذلك ، كان سيتم تنفيذ جميع الاتفاقات ، وكان لدى كوريا الديمقراطية مفاعلات تعمل بالماء الخفيف ، وكان للولايات المتحدة صديق جديد في شمال شرق آسيا في عالم معقد. "
قبلت النخب السياسية والأمنية الأمريكية منذ فترة طويلة فكرة أن واشنطن لديها خياران فقط: إما قبول كوريا الشمالية المسلحة نووياً أو "أقصى قدر من الضغط" لخطر الحرب. ولكن كما أكد الكوريون الجنوبيون الآن ، فإن هذا الرأي خاطئ. لا يزال Kim Jong Un ملتزمًا بالرؤية الأصلية لاتفاق مع الأمريكيين لنزع السلاح النووي الذي حاول والده إدراكه قبل هذا الموت في 2011. السؤال الحقيقي هو ما إذا كانت إدارة ترامب والنظام السياسي الأمريكي الأوسع قادران على الاستفادة من هذه الفرصة.
