كلمة هون. دوغلاس روش ، OC ، إلى البرلمانيين لعدم انتشار الأسلحة النووية و 
نزع السلاح ، مؤتمر "تسلق الجبال" ، واشنطن العاصمة ، 26 فبراير 2014
للوهلة الأولى ، يبدو أن إزالة الأسلحة النووية حالة ميؤوس منها. لقد أصيب مؤتمر نزع السلاح في جنيف بالشلل لسنوات عديدة. معاهدة عدم الانتشار في أزمة. ترفض الدول الحائزة للأسلحة النووية الدخول في مفاوضات شاملة لنزع السلاح النووي ، بل إنها تقاطع الاجتماعات الدولية المصممة لتوجيه اهتمام العالم إلى "العواقب الإنسانية الكارثية" لاستخدام الأسلحة النووية. إن الدول الحائزة للأسلحة النووية تمد يدها لبقية العالم. ليست نظرة مستقبلية مبتهجة.
لكن انظر بشكل أعمق قليلاً. صوت ثلثا دول العالم لصالح بدء مفاوضات بشأن فرض حظر قانوني عالمي على الأسلحة النووية. قبل أسبوعين ، اجتمعت 146 دولة وعشرات الأكاديميين ونشطاء المجتمع المدني في ناياريت بالمكسيك لفحص الآثار المذهلة الصحية والاقتصادية والبيئية والغذائية والمواصلات لأي تفجير نووي - عرضيًا أو متعمدًا. سيعقد مؤتمر دولي رفيع المستوى للأمم المتحدة بشأن نزع السلاح النووي في عام 2018 ، وسيُحتفل في 26 أيلول / سبتمبر من كل عام من الآن فصاعدًا باليوم الدولي للإزالة الكاملة للأسلحة النووية.
إن مسيرة التاريخ تتحرك ضد حيازة أي دولة للأسلحة النووية ، وليس فقط استخدامها. تحاول الدول الحائزة للأسلحة النووية عرقلة هذه المسيرة قبل أن تكتسب المزيد من الزخم. لكنهم سيفشلون. يمكنهم تعطيل عمليات نزع السلاح النووي ، لكن لا يمكنهم طمس لحظة التحول التي تحدث الآن في تاريخ البشرية.
السبب في أن حركة نزع السلاح النووي أقوى مما تبدو على السطح هو أنها تنبثق من الصحوة التدريجية للضمير التي تحدث في العالم. مدفوعًا بالعلم والتكنولوجيا وفهم جديد لوراثة حقوق الإنسان ، يحدث تكامل للبشرية. لا نعرف بعضنا البعض عبر ما كان في السابق انقسامات كبيرة ، ولكننا نعلم أيضًا أننا بحاجة إلى بعضنا البعض للبقاء المشترك. هناك اهتمام جديد بالحالة الإنسانية وحالة الكوكب واضح في برامج مثل الأهداف الإنمائية للألفية. هذه هي إيقاظ ضمير عالمي.
لقد أنتج هذا بالفعل تقدمًا كبيرًا للإنسانية: الفهم المتنامي في الرأي العام بأن الحرب عديمة الجدوى. الأساس المنطقي والشهية للحرب آخذة في الاختفاء. يبدو ذلك مستحيلاً في القرن 20th ، ناهيك عن 19th. إن الرفض العام للحرب كوسيلة لحل النزاع - الذي كان ينظر إليه في الآونة الأخيرة في مسألة التدخل العسكري في سوريا - له تداعيات هائلة على كيفية قيام المجتمع بإدارة شؤونه. وتخضع مسؤولية حماية المذهب لتحليلات جديدة ، بما في ذلك التهديد الذي يشكله امتلاك الأسلحة النووية ، لتحديد الظروف التي يمكن استخدامها بشكل صحيح لإنقاذ الأرواح.
أنا لا أتوقع الانسجام العالمي. لا تزال مخالب المجمع الصناعي العسكري قوية. القيادة السياسية أكثر من اللازم هي جبانة. الأزمات المحلية لديها طريقة لتصبح كارثية. لا يمكن التنبؤ بالمستقبل. لقد فقدنا الفرص من قبل ، ولا سيما اللحظة الفريدة عندما سقط جدار برلين وانتهت الحرب الباردة ، وكان القادة البارزون قد استغلوا وبدأوا في بناء الهياكل لنظام عالمي جديد. لكنني أقول إن العالم ، الذي عانى من حربي أفغانستان والعراق ، قد صاغ نفسه في نهاية المطاف ، وهو في طريقه إلى جعل الحروب بين الدول أثراً من الماضي.
هناك عاملان ينتجان احتمالات أفضل لسلام العالم: المساءلة والوقاية. لم نكن يوما نسمع الكثير عن محاسبة الحكومات للجمهور بسبب تصرفاتهم بشأن المسائل الكبرى للحرب والسلام. والآن ، ومع انتشار حقوق الإنسان ، يقوم نشطاء المجتمع المدني المتمكنون بمحاسبة حكوماتهم على المشاركة في الاستراتيجيات العالمية للتنمية البشرية. وهذه الاستراتيجيات العالمية ، الواضحة في ميادين متنوعة ، من منع الإبادة الجماعية إلى إشراك المرأة في مشاريع الوساطة ، تعزز منع نشوب الصراعات.
هذا المستوى العالي من التفكير يضفي قوة جديدة على مناقشة نزع السلاح النووي. على نحو متزايد ، لا يُنظر إلى الأسلحة النووية على أنها أدوات لأمن الدولة بل على أنها منتهكة للأمن البشري. أصبح من الواضح أكثر فأكثر أن الأسلحة النووية وحقوق الإنسان لا يمكن أن يتعايشا على هذا الكوكب. لكن الحكومات بطيئة في تبني سياسات تستند إلى الفهم الجديد لمتطلبات الأمن البشري. وهكذا ، ما زلنا نعيش في عالم من طبقتين حيث يبالغ الأقوياء بأنفسهم في الأسلحة النووية بينما يحظرون حيازتها من قبل دول أخرى. نحن نواجه خطر انتشار الأسلحة النووية لأن الدول النووية القوية ترفض استخدام سلطتها لبناء قانون محدد يحظر جميع الأسلحة النووية ، وتستمر في التقليل من استنتاج عام 1996 لمحكمة العدل الدولية بأن التهديد باستخدام الأسلحة النووية الأسلحة غير قانونية بشكل عام ، وأن على جميع الدول واجب التفاوض بشأن إزالة الأسلحة النووية.
يغذي هذا التفكير حركة تتشكل الآن في جميع أنحاء العالم لبدء عملية دبلوماسية لإلغاء الأسلحة النووية حتى بدون تعاون فوري من القوى النووية. إن مؤتمر ناياريت واجتماع المتابعة له في فيينا في وقت لاحق من هذا العام ، يوفران وقوة دافعة لبدء مثل هذه العملية .. الحكومات التي تسعى إلى مفاوضات شاملة لفرض حظر قانوني عالمي على الأسلحة النووية يجب أن تختار الآن بين بدء عملية دبلوماسية لحظر الأسلحة النووية بدون مشاركة الدول الحائزة للأسلحة النووية أو تقييد طموحاتها من خلال العمل فقط ضمن حدود معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية ومؤتمر نزع السلاح حيث يكون للدول الحائزة للأسلحة النووية تأثير مدمر دائم.
تقودني تجربتي إلى اختيار بدء عملية تبدأ فيها الدول ذات التفكير المماثل في العمل التحضيري بنية محددة لبناء قانون عالمي. وهذا يعني تحديد المتطلبات القانونية والتقنية والسياسية والمؤسسية لعالم خالٍ من الأسلحة النووية كأساس للتفاوض بشأن حظر قانوني للأسلحة النووية ، وستكون بلا شك عملية طويلة ، ولكنها البديل ، عملية تدريجية ، ستستمر الدول القوية في إحباطها ، والتي تواطأت لمنع أي تقدم ذي مغزى منذ دخول معاهدة حظر الانتشار النووي حيز التنفيذ في عام 1970. إنني أحث البرلمانيين على استخدام وصولهم إلى السلطة وتقديم قرار في كل برلمان في العالم يدعو إلى العمل الفوري البدء في إطار عالمي لحظر إنتاج واختبار وحيازة واستخدام الأسلحة النووية من قبل جميع الدول ، والنص على إزالتها في ظل التحقق الفعال.
أعمال الدعوة من قبل البرلمانيين. البرلمانيون في وضع جيد ليس فقط للضغط من أجل مبادرات جديدة ولكن لمتابعة تنفيذها. فهم في وضع فريد لتحدي السياسات الحالية ، وتقديم البدائل ، ومساءلة الحكومات بشكل عام. يتمتع البرلمانيون بسلطة أكثر مما يدركون في كثير من الأحيان.
في سنواتي الأولى في البرلمان الكندي ، عندما كنت رئيسًا لمنظمة برلمانيين من أجل العمل العالمي ، قادت وفودًا من البرلمانيين إلى موسكو وواشنطن لمناشدة القوى العظمى في ذلك الوقت لاتخاذ خطوات جادة نحو نزع السلاح النووي. أدى عملنا إلى تشكيل مبادرة الدول الست. كان هذا جهدًا تعاونيًا من قبل قادة الهند والمكسيك والأرجنتين والسويد واليونان وتنزانيا ، الذين عقدوا اجتماعات قمة لحثوا القوى النووية على وقف إنتاج مخزوناتها النووية. وقال جورباتشوف في وقت لاحق إن مبادرة الدول الست كانت عاملا رئيسيا في تحقيق معاهدة القوى النووية المتوسطة لعام 1987 ، والتي قضت على فئة كاملة من الصواريخ النووية متوسطة المدى.
تطورت البرلمانيين من أجل العمل العالمي إلى شبكة من البرلمانيين 1,000 في دول 130 وتشعبت على قائمة موسعة من القضايا العالمية ، مثل تعزيز الديمقراطية ومنع الصراعات وإدارتها ، والقانون الدولي وحقوق الإنسان والسكان والبيئة. كانت المنظمة مسؤولة عن بدء المفاوضات من أجل معاهدة الحظر الشامل للتجارب ، وزودت العضل بالعديد من الحكومات للتوقيع على المحكمة الجنائية الدولية ومعاهدة 2013 لتجارة الأسلحة.
في السنوات الأخيرة ، تم تشكيل رابطة جديدة للمشرعين ، برلمانيون من أجل عدم الانتشار النووي ونزع السلاح ، وأنا فخور بأن أكون أول رئيس لها. أهنئ السناتور إد ماركي على الاجتماع في واشنطن اليوم بهذا التجمع المهم للمشرعين. تحت قيادة ألين وير ، جذبت PNND حوالي 800 مشرع في 56 دولة. وتعاونت مع الاتحاد البرلماني الدولي ، وهو مجموعة مظلة ضخمة من البرلمانات في 162 دولة ، في إصدار كتيب للبرلمانيين يشرح قضايا عدم الانتشار ونزع السلاح. هذا شكل من أشكال القيادة لا يتصدر عناوين الأخبار ولكنه فعال للغاية. يساهم تطوير جمعيات مثل "برلمانيون للعمل العالمي" و "برلمانيون من أجل منع انتشار الأسلحة النووية ونزع السلاح" بشكل كبير في توسيع القيادة السياسية.
قد يصبح صوت البرلمانيين في المستقبل أكثر قوة إذا تم تنفيذ الحملة من أجل الجمعية البرلمانية للأمم المتحدة. وتأمل الحملة أن يتمكن مواطنون من جميع البلدان في يوم ما من انتخاب ممثليهم مباشرة للجلوس في جمعية جديدة في الأمم المتحدة وسن تشريعات عالمية. قد لا يحدث هذا حتى نصل إلى مرحلة أخرى من التاريخ ، ولكن الخطوة الانتقالية يمكن أن تكون اختيار المندوبين من البرلمانات الوطنية ، الذين سيتم تمكينهم من الجلوس في جمعية جديدة في الأمم المتحدة وإثارة القضايا مباشرة مع مجلس الأمن. البرلمان الأوروبي ، الذي تجري فيه الانتخابات المباشرة لأعضاء 766 في الدول المكونة ، يقدم سابقة للتجمع البرلماني العالمي.
حتى بدون انتظار التطورات المستقبلية لتعزيز الحوكمة العالمية ، يمكن للبرلمانيين اليوم ويجب عليهم استخدام موقعهم الفريد في الهياكل الحكومية للدفع نحو السياسات الإنسانية لحماية الحياة على الأرض. سد الفجوة بين الأغنياء والفقراء. وقف الاحتباس الحراري. لا مزيد من الأسلحة النووية. هذه هي مادة القيادة السياسية.
