من السلام العلوم دايجستيوليو 25، 2020
يلخص هذا التحليل البحث التالي وينعكس عليه: Sullivan، P.، Blanken، L.، & Rice، I. (2020). تسليح السلام: المساعدات الأمنية الخارجية وأوضاع حقوق الإنسان في البلدان الخارجة من الصراع. اقتصاديات الدفاع والسلام، 31 (2). 177-200. دوى: 10.1080 / 10242694.2018.1558388
نقاط الحوار
في البلدان الخارجة من الصراع:
- ترتبط عمليات نقل الأسلحة والمساعدات العسكرية من الدول الأجنبية (يشار إليها إجمالاً باسم المساعدة الأمنية الأجنبية) بسوء أوضاع حقوق الإنسان ، بما في ذلك انتهاكات حقوق السلامة الجسدية مثل التعذيب والقتل خارج نطاق القضاء والاختفاء والسجن السياسي والإعدام والإبادة الجماعية / السياسة.
- ترتبط المساعدة الإنمائية الرسمية (ODA) ، التي تُعرَّف بشكل عام بأنها مساعدة غير عسكرية ، بتحسين ظروف حقوق الإنسان.
- تساعد الخيارات الاستراتيجية المحدودة المتاحة للقادة الوطنيين في الفترة الانتقالية لما بعد النزاع على تفسير سبب مساعدة المساعدة الأمنية الأجنبية لسوء نتائج حقوق الإنسان - أي أنه يجعل من السهل على القادة اختيار الاستثمار في قوات الأمن بدلاً من الاستثمار في توفير واسع النطاق للجمهور السلع كوسيلة لتأمين القوة ، مما يجعل قمع المعارضة أكثر احتمالا.
نبذة عامة
إن المساعدة الخارجية للبلدان الخارجة من الصراع هي سمة رئيسية للمشاركة العالمية لتشجيع السلام في مثل هذه السياقات. وفقًا لبحث حديث أجرته باتريشيا سوليفان وليو بلانكن وإيان رايس ، فإن نوع المساعدة مهم. يجادلون بذلك المساعدة الأمنية الأجنبية يرتبط بقمع الدولة في البلدان الخارجة من الصراع. يبدو أن المساعدات غير العسكرية ، أو المساعدة الإنمائية الرسمية (ODA) ، لها تأثير عكسي - ترتبط ارتباطًا إيجابيًا بحماية حقوق الإنسان. وبالتالي ، فإن نوع المساعدة الأجنبية له تأثير قوي على "جودة السلام" في البلدان الخارجة من الصراع.
المساعدة الأمنية الخارجية: "أي أحكام مصرح بها من الأسلحة أو المعدات العسكرية أو التمويل أو التدريب العسكري أو غيرها من سلع وخدمات بناء القدرات لقوات الأمن التابعة لحكومة أجنبية".
وجد المؤلفون هذه النتائج من خلال تحليل 171 حالة انتهى فيها الصراع العنيف من 1956 إلى 2012. تمت دراسة هذه الحالات كوحدات على مستوى الدولة في العقد التالي لنهاية نزاع مسلح بين حكومة وحركة معارضة مسلحة داخل البلد. إنهم يختبرون لقمع الدولة من خلال درجة حماية حقوق الإنسان التي تقيس انتهاكات حقوق السلامة الجسدية مثل التعذيب والقتل خارج نطاق القضاء والاختفاء والسجن السياسي والإعدام والإبادة الجماعية / السياسة. يمتد المقياس من -3.13 إلى +4.69 ، حيث تمثل القيم الأعلى حماية أفضل لحقوق الإنسان. بالنسبة للعينة المدرجة في مجموعة البيانات ، يمتد المقياس من -2.85 إلى +1.58. تأخذ مجموعة البيانات أيضًا في الاعتبار وجود قوات حفظ السلام والناتج المحلي الإجمالي والعوامل الأخرى ذات الصلة.
وتشمل المتغيرات الرئيسية ذات الأهمية البيانات المتعلقة بالمساعدة الإنمائية الرسمية ، التي يسهل العثور عليها نسبيًا ، والمساعدة الأمنية ، التي يصعب العثور عليها. لا تنشر معظم البلدان معلومات عن المساعدة العسكرية وبالتأكيد ليست بشكل منهجي بما يكفي لضمان إدراجها في مجموعة بيانات. ومع ذلك ، ينتج معهد ستوكهولم الدولي لأبحاث السلام (SIPRI) مجموعة بيانات تقدر حجم واردات الأسلحة العالمية ، والتي استخدمها المؤلفون في هذا البحث. ويحذرون من أن هذا النهج لقياس المساعدة الأمنية من المحتمل أن يقلل من الحجم الحقيقي للتجارة العسكرية بين البلدان.
تشير نتائجهم إلى أن المساعدة الأمنية الأجنبية مرتبطة بانخفاض مستويات حماية حقوق الإنسان ، مما أدى إلى انخفاض متوسط 0.23 في درجة حماية حقوق الإنسان (النطاق من 2.85 إلى +1.58). للمقارنة ، إذا واجهت دولة صراعًا عنيفًا متجددًا ، فإن درجة حماية حقوق الإنسان تنخفض 0.59 نقطة على نفس النطاق. توفر هذه المقارنة معيارًا لخطورة انخفاض درجة حماية حقوق الإنسان نتيجة المساعدة العسكرية. ومن ناحية أخرى ، ترتبط المساعدة الإنمائية الرسمية بتحسين حقوق الإنسان. في توليد القيم المتوقعة لدرجات حماية حقوق الإنسان في البلدان الخارجة من نزاعات ، يبدو أن المساعدة الإنمائية الرسمية "تعمل على تحسين ظروف حقوق الإنسان في العقد التالي لإنهاء النزاع".
يشرح المؤلفون تأثير المساعدة العسكرية على قمع الدولة من خلال التركيز على الخيارات الاستراتيجية المتاحة للقادة الوطنيين في البلدان الخارجة من نزاع مسلح. يمتلك هؤلاء القادة عمومًا مساران للحفاظ على السلطة: (1) التركيز على تأمين المنافع العامة لأكبر عدد من الناس - مثل الاستثمار في التعليم العام - أو (2) التركيز على تأمين السلع الخاصة لأقل عدد من الأشخاص المطلوب للحفاظ عليه السلطة - مثل الاستثمار في قوات الأمن لتعزيز القوة القمعية للدولة. نظرًا لقيود الموارد الشائعة في البلدان الخارجة من الصراع ، يجب على القادة اتخاذ قرارات صعبة بشأن كيفية تخصيص الأموال. وببساطة ، تساعد المساعدة الأمنية الأجنبية في تحديد النطاق بحيث يصبح القمع ، أو المسار الثاني ، جذابًا للحكومات. باختصار ، يجادل المؤلفان بأن "المساعدة الأمنية الأجنبية تقلل من حوافز الحكومة للاستثمار في السلع العامة ، وتخفض التكلفة الهامشية للقمع ، وتعزز قطاع الأمن بالنسبة للمؤسسات الحكومية الأخرى".
يشير المؤلفون إلى أمثلة في السياسة الخارجية الأمريكية لإثبات هذه النقطة. على سبيل المثال ، عززت المساعدة الأمنية الأمريكية لكوريا الجنوبية في أعقاب الحرب الكورية دولة قمعية ارتكبت العديد من انتهاكات حقوق الإنسان حتى احتجاجات جماعية بشرت بحكومة ديمقراطية بعد عقود. يربط المؤلفون هذه الأمثلة بمحادثة أكبر حول "جودة السلام" في البلدان الخارجة من نزاعات. إن إنهاء الأعمال العدائية الرسمية هو أحد السبل لتعريف السلام. ومع ذلك ، يجادل المؤلفان بأن قمع الدولة للمعارضة ، والذي تشجعه المساعدة الأمنية ، لا سيما في شكل انتهاكات لحقوق الإنسان مثل "التعذيب ، والقتل خارج نطاق القضاء ، والاختفاء القسري ، والسجن السياسي" هو "نوع من السلام" رديء على الرغم من نهاية الحرب الأهلية.
الممارسة التثقيفية
إن "جودة السلام" التي تتشكل بعد الحرب ذات أهمية حاسمة لأن خطر تكرار النزاع المسلح مرتفع. وفقًا للبيانات التي جمعها معهد أبحاث السلام أوسلو (PRIO) (انظر "تكرار الصراع"في القراءة المستمرة) ، 60٪ من جميع النزاعات المسلحة تتكرر خلال العقد الذي يلي انتهاء الأعمال العدائية بسبب" المظالم التي لم تحل "في فترة ما بعد الحرب. التركيز الحصري على إنهاء الأعمال العدائية ، دون التزام واضح بحقوق الإنسان أو خطة لكيفية تعامل البلد مع الظروف الهيكلية التي أدت إلى الحرب ، قد يعمل فقط على زيادة ترسيخ المظالم القائمة والظروف الهيكلية التي ستولد المزيد من العنف .
تحتاج التدخلات الدولية الهادفة إلى إنهاء الحرب ومنع تكرار النزاعات المسلحة إلى النظر في كيفية تأثير أفعالهم على هذه النتائج. كما ناقشنا في السابق استوعب تحليل، "وجود شرطة الأمم المتحدة المرتبطة بالاحتجاجات السلمية في دول ما بعد الحرب الأهلية، "الحلول العسكرية ، سواء في الشرطة أو حفظ السلام ، تؤدي إلى نتائج أسوأ لحقوق الإنسان ، حيث أن العسكرة ترسخ دائرة من العنف تطبيع العنف كشكل مقبول من أشكال التعبير السياسي. هذه البصيرة مهمة للغاية لكيفية تصور الحكومات الوطنية - لا سيما حكومات الدول القوية والعسكرة للغاية مثل الولايات المتحدة - لمساعدتها الخارجية ، خاصة إذا كانت تفضل المساعدة العسكرية أو غير العسكرية للدول الخارجة من الصراع. وبدلاً من تشجيع السلام والديمقراطية ، التي تهدف المساعدة الخارجية إلى القيام بها ، يبدو أن المساعدة الأمنية لها تأثير عكسي ، وتشجع قمع الدولة وتزيد من احتمالية تكرار النزاع المسلح. حذر الكثير من عسكرة السياسة الخارجية الأمريكية ، بما في ذلك الأفراد داخل وزارة الدفاع ووكالات المخابرات (انظر "مشاكل السياسة الخارجية العسكرية لوكالة المخابرات الأمريكية"في القراءة المستمرة). لقد تساءلوا كيف يؤثر الاعتماد المفرط على الحلول العسكرية والعسكرة في كيفية النظر إلى الولايات المتحدة حول العالم. في حين أن التصورات مهمة للعلاقات الدولية والسياسة الخارجية ، فإن المساعدة الأمنية الخارجية ، بشكل أساسي ، تقوض أهداف إنشاء عالم أكثر سلامًا وديمقراطية. توضح هذه المقالة أن الاعتماد على المساعدة الأمنية كشكل من أشكال المساعدة الدولية يؤدي إلى تفاقم النتائج بالنسبة للبلدان المتلقية.
تتمثل التوصية السياسية الواضحة الواردة في هذه المقالة في زيادة المساعدة الإنمائية الرسمية غير العسكرية إلى البلدان الخارجة من الحرب. يمكن أن تحفز المساعدة غير العسكرية الإنفاق في برامج الرعاية الاجتماعية و / أو آليات العدالة الانتقالية اللازمة لمعالجة المظالم التي شجعت الحرب في المقام الأول والتي قد تستمر في فترة ما بعد الحرب ، مما يسهم في نوعية قوية من السلام. لا يزال الابتعاد عن الاعتماد المفرط على الإنفاق العسكري والمساعدة الأمنية ، في مجالات السياسة الداخلية والخارجية على حد سواء ، هو أفضل وسيلة لضمان سلام دائم ومستدام. [كيه سي]
القراءة المستمرة
PRIO. (2016). تكرار الصراع. تم استرجاعه في 6 يوليو 2020 من https://files.prio.org/publication_files/prio/Gates,%20Nygård,%20Trappeniers%20-%20Conflict%20Recurrence,%20Conflict%20Trends%202-2016.pdf
مجلة علوم السلام. (2020 ، 26 يونيو). وجود شرطة الأمم المتحدة المرتبط بالاحتجاجات السلمية في دول ما بعد الحرب الأهلية. تم استرجاعه في 8 يونيو 2020 من https://peacesciencedigest.org/presence-of-un-police-associated-with-nonviolent-protests-in-post-civil-countries/
أوكلي ، د. (2019 ، 2 مايو). مشاكل السياسة الخارجية العسكرية لوكالة المخابرات الأمريكية الرائدة. الحرب على الصخور. تم استرجاعه في 10 يوليو 2020 من https://warontherocks.com/2019/05/the-problems-of-a-militarized-foreign-policy-for-americas-premier-intelligence-agency/
سوري ، ج. (2019 ، 17 أبريل). الصعود الطويل والسقوط المفاجئ للدبلوماسية الأمريكية. السياسة الخارجية. تم استرجاعه في 10 يوليو 2020 من https://foreignpolicy.com/2019/04/17/the-long-rise-and-sudden-fall-of-american-diplomacy/
مجلة علوم السلام. (2017 ، 3 نوفمبر). آثار القواعد العسكرية الأمريكية على حقوق الإنسان. تم استرجاعه في 21 يوليو 2020 من https://peacesciencedigest.org/human-rights-implications-foreign-u-s-military-bases/
رد واحد
الحرب هي الأسوأ على الإطلاق!