التالي كان دخول بواسطة World BEYOND War في عام 2017 في مسابقة Global Challenges لإعادة تصميم الحوكمة الدولية.
توازن جمعية الطوارئ العالمية (GEA) بين التمثيل العادل للأفراد مع تمثيل الحكومات الوطنية ؛ ويستخدم المعرفة الجماعية والحكمة في العالم للعمل بشكل استراتيجي وأخلاقي على الاحتياجات الملحة الملحة.
ستحل GEA محل الأمم المتحدة والمؤسسات ذات الصلة. في حين أنه يمكن إضفاء الطابع الديمقراطي على الأمم المتحدة ، إلا أنها معيبة للغاية باعتبارها جمعية للحكومات الوطنية فقط ، وغير متساوية بشكل جذري في حجم السكان في الدوائر الانتخابية ، وفي الثروة والنفوذ. في حالة تجريد خمسة من كبار تجار الأسلحة وصناع الحرب ومدمر البيئة وموسعي السكان والمستخرجين العالميين للثروة من حق النقض في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة ، فإن مشكلة التأثير القوي لبعض الدول على الدول الأخرى - تمارس النفوذ خارج الأمم المتحدة هيكل - سيبقى. وكذلك مشكلة أن الحكومات الوطنية لديها مصالح بيروقراطية وأيديولوجية في العسكرة والمنافسة.
يوازن تصميم GEA بين تمثيل الدول وتمثيل الناس ، وكذلك التعامل مع الحكومات المحلية والإقليمية التي تميل إلى أن تكون أكثر تمثيلا من الحكومات الوطنية. حتى بدون المشاركة العالمية الكاملة ، يمكن لشركة GEA وضع سياسة لمعظم أنحاء العالم. يمكن للزخم أن يدفعها قدما نحو المشاركة العالمية الكاملة.
تتكون GEA من هيئتين تمثيليتين ، منظمة تعليمية - علمية - ثقافية ، والعديد من اللجان الأصغر. يتكون مجلس الشعب (PA) من 5,000 عضو يمثل كل منهم سكان منطقة جغرافية متماسكة مع عدد مماثل تقريبًا من الناخبين. يخدم الأعضاء فترات مدتها سنتان مع انتخابات في السنوات الفردية. يتكون مجلس الأمم (NA) من حوالي 200 عضو يمثل كل منهم حكومة وطنية. يخدم الأعضاء لمدة عامين مع الانتخابات أو التعيينات في السنوات الزوجية.
لا تفضل جمعية الطوارئ العالمية ، في هيكلها ، أي حكومة قائمة على أي حكومة أخرى ، أو تنشئ قوانين تؤثر على الحكومات أو الشركات أو الأفراد الآخرين بخلاف ما هو ضروري لمنع كارثة عالمية.
يشرف على منظمة GEA للتربية والعلم والثقافة (GEAESCO) مجلس إدارة مؤلف من خمسة أعضاء يخدمون لمدة 10 سنوات متداخلة ويتم انتخابهم من قبل المجلسين - اللذان يحتفظان أيضًا بسلطة إزالة أعضاء مجلس إدارة GEAESCO واستبدالهم.
تتابع اللجان المكونة من 45 لجنة ، بما في ذلك 30 عضوًا في السلطة الفلسطينية و 15 عضوًا من زمالة المدمنين المجهولين ، عمل GEA في مشروعات معينة. يُمنح أعضاء الجمعية خيار الانضمام إلى كل لجنة بالترتيب الذي تصنف به GEAESCO الجزء الخاص بهم من العالم على أنه قد نجح بالفعل في معالجة المشكلة ذات الصلة وليس تفاقمها. لا يمكن أن ينضم أكثر من 3 أعضاء في السلطة الفلسطينية من نفس الدولة إلى نفس اللجنة.
تتطلب الإجراءات التي تلبي التوصيات المستنيرة لشركة GEAESCO أغلبية بسيطة في كلا المجلسين لتمريرها. أولئك الذين ينتهكون التوصيات المستنيرة لشركة GEAESCO تتطلب أغلبية ثلاثة أرباع. تتطلب التعديلات على دستور GEA أغلبية ثلاثة أرباع في كلا المجلسين لتمريرها. يجب التصويت على الإجراءات التي تم تمريرها من قبل مجلس واحد في غضون 45 يومًا في المجلس الآخر.
يتم انتخاب أعضاء السلطة الفلسطينية بأقصى قدر من المشاركة والإنصاف والشفافية والاختيار وإمكانية التحقق.
يتم انتخاب أعضاء زمالة المدمنين المجهولين أو تعيينهم من قبل الجماهير الوطنية أو الهيئات الحكومية أو الحكام حسب ما تحدده كل أمة.
تحتفظ GEA بخمسة مواقع اجتماعات حول العالم ، وتناوب اجتماعات التجميع فيما بينها ، وتسمح للجان بالاجتماع في مواقع متعددة متصلة عن طريق الفيديو والصوت. يتخذ كلا المجلسين القرارات من خلال التصويت العام والمسجل والأغلبية ، ولهما معًا القدرة على إنشاء (أو حل) اللجان وتفويض العمل إلى تلك اللجان.
تأتي موارد GEA من المدفوعات التي تقدمها الحكومات المحلية والإقليمية ، ولكن ليس الوطنية. هذه المدفوعات مطلوبة من أجل سكان أي ولاية قضائية للمشاركة ، ويتم تحديدها على أساس القدرة على الدفع.
تسعى GEA إلى الامتثال للقوانين العالمية والمشاركة في المشاريع العالمية من جانب الحكومات على كل المستويات ، وكذلك الشركات والأفراد. وبذلك ، فهي ملزمة بموجب دستورها بالتخلي عن استخدام العنف أو التهديد بالعنف أو المعاقبة على العنف أو أي تواطؤ في الاستعدادات لاستخدام العنف. يتطلب نفس الدستور احترام حقوق الأجيال القادمة والأطفال والبيئة الطبيعية.
أدوات خلق الامتثال تشمل الضغط المعنوي ، والثناء ، والإدانة ؛ المواقف في اللجان لتلك المناطق من العالم ذات الأداء الأفضل في العمل ذي الصلة ؛ مكافآت في شكل استثمارات ؛ العقوبة المتمثلة في قيادة وتنظيم عمليات التجريد والمقاطعة ؛ ممارسة العدالة التصالحية في جلسات التحكيم والمحاكمات ؛ تشكيل لجان الحقيقة والمصالحة ؛ والعقوبة النهائية للإبعاد من التمثيل في GEA. يتم تنفيذ العديد من هذه الأدوات من قبل محكمة GEA التي يتم انتخاب لجان حكامها من قبل جمعيات GEA.
يُطلب من أعضاء كل من المجالس و GEAESCO الحصول على تدريب في مجال الاتصال اللاعنفي ، وحل النزاعات ، وأساليب الحوار / التداول من أجل الصالح العام.
تحدد الجمعيات المشكلات التي يجب معالجتها. من الأمثلة على ذلك الحرب ، والتدمير البيئي ، والمجاعة ، والمرض ، والنمو السكاني ، والتشرد الجماعي ، وما إلى ذلك.
تقدم GEAESCO توصيات لكل مشروع ، كما تحدد مناطق العالم التي حققت أكبر قدر من النجاح في العمل في كل مشروع. سيكون لأعضاء الجمعية من تلك المناطق من العالم الخيار الأول للانضمام إلى اللجان ذات الصلة.
كما تم تكليف GEAESCO بتنظيم مسابقة سنوية لتطوير أفضل الإبداعات التعليمية والعلمية والثقافية في مجال كل مشروع. يُسمح بدخول المسابقات من الأفراد والمؤسسات والشركات والحكومات على كل مستوى ، أو أي فريق من أي عدد من هذه الكيانات التي تعمل معًا. ستكون المسابقات علنية ، واختيار الفائزين بالمراكز الأولى والثانية والثالثة شفاف ، ولا تسمح أي رعاية أو إعلانات خارجية بأي ارتباط بالمسابقات التي ستقام في جزء مختلف من العالم كل عام.
لا ينبغي لمؤسسة ديمقراطية عالمية بدون جيش أو سلطة تعبئة جيوش أن تهدد المصالح الوطنية بل تسمح للدول بالوسائل للتحايل على نقاط ضعفها. الحكومات التي تختار عدم الانضمام سيتم استبعادها من عملية صنع القرار العالمية. لن يُسمح للحكومات الوطنية بالانضمام إلى زمالة المدمنين المجهولين ما لم يكن لشعوبها وحكوماتها الإقليمية والمحلية الحرية الكاملة في المشاركة في السلطة الفلسطينية وتمويلها.
*****
وصف جمعية الطوارئ العالمية
الانتقال إلى GEA
يمكن أن يتحقق إنشاء GEA بعدة طرق. يمكن أن تبدأ من قبل الأفراد أو المنظمات. يمكن تطويره من قبل مجموعة صغيرة ولكن متنامية من الحكومات المحلية والإقليمية. يمكن تنظيمه من قبل الحكومات الوطنية. يمكن حتى البدء في استبدال الأمم المتحدة من خلال الأمم المتحدة ، لأنها موجودة الآن أو ربما يكون من الأسهل متابعة الإصلاحات المختلفة.
عملت غالبية دول العالم مؤخرًا من خلال الأمم المتحدة لوضع معاهدة لحظر حيازة الأسلحة النووية. يمكن لعملية معاهدة مماثلة أن تنشئ GEA. في كلتا الحالتين ، يجب تطوير الزخم الذي يزيد الضغط على الرافضين للانضمام إلى الاتفاقية الجديدة. ولكن في حالة GEA ، سيكون من الممكن أيضًا ، في بعض الحالات ، للمجتمعات المحلية والولايات / المناطق / المقاطعات تقديم دعم جوهري للمؤسسة الجديدة على الرغم من تمرد الدول التي تقع داخلها. وفي حالة الانتقال من الأمم المتحدة إلى GEA ، سيتم بناء الزخم ليس فقط من خلال نمو GEA ولكن أيضًا من خلال تناقص حجم وفائدة الأمم المتحدة والمؤسسات التابعة لها ، مثل ما أصبح يسمى بشكل غير رسمي المحكمة الجنائية الدولية للأفارقة. ستخلق المسابقات السنوية الشعبية المفتوحة فقط لأعضاء GEA زخمًا أيضًا. (تتولى GEAESCO تنظيم مسابقة سنوية لتطوير أفضل الإبداعات التعليمية والعلمية والثقافية في مجال كل مشروع).
انتخابات جمعية الشعب
إن عملية تشكيل الدوائر وانتخاب أعضاء مجلس الشعب أمر بالغ الأهمية لنجاح المؤسسة. هذا يحدد هوية الدوائر الانتخابية ، ووصول الأفراد إلى المشاركة ، وعدالة التمثيل ، والمصداقية والاحترام الممنوحين لأعضاء الجمعية ، وقدرة الناخبين على عدم اختيار أولئك الذين لا يمثلونهم بشكل مرض (التصويت لصالحهم وشخص آخر في ).
يتم تحديد الجمعية المكونة من 5,000 عضو من خلال الحاجة إلى الموازنة بين القدرة على تمثيل دائرة انتخابية والقدرة على إجراء اجتماع عادل وشامل وفعال. في الحجم الحالي لسكان العالم ، يمثل كل عضو في الجمعية 1.5 مليون شخص وهو في ازدياد.
بينما ستشرف وكالة انتقالية على رسم الخرائط الأول للمقاطعات وإجراء الانتخابات ، سيتم التعامل مع هذه المهام لاحقًا من قبل لجنة أنشأتها GEA (أي من قبل المجلسين).
سيشترط دستور GEA أن يكون عدد المقاطعات 5,000 ، على أن يكون أقرب ما يكون إلى مساوٍ قدر الإمكان في حجم السكان ، وأن يتم ترسيمها لتقليل تقسيم الدول والمقاطعات والبلديات (بهذا الترتيب). سيتم إعادة ترسيم المقاطعات كل 5 سنوات.
مع وجود ما يقرب من 1.5 مليون شخص في كل منطقة (ومتزايد) ، قد يكون هناك ، في هذا الوقت ، 867 منطقة في الهند ، و 217 في الولايات المتحدة ، و 4 في النرويج ، لنأخذ بعض الأمثلة. يتناقض هذا بشكل حاد مع التمثيل في جمعية الأمم المتحدة ، حيث يوجد لكل من الهند والولايات المتحدة والنرويج عضو واحد.
لن تضع الانتخابات التي تمت الموافقة عليها من قبل GEA أي حواجز مالية أمام المرشحين أو الناخبين. ستوصي GEA بأن يتم التعامل مع يوم الانتخابات على أنه عطلة ، وأن يتم عقد عطلة قبل أسبوع واحد لغرض حضور الاجتماعات العامة للتعرف على الانتخابات. ستعمل لجنة الانتخابات في GEA مع المتطوعين المحليين. ستُجرى الانتخابات كل عام فردي ، عبر الإنترنت بشكل أساسي ، مع توفير مراكز اقتراع لأولئك الذين يفتقرون إلى الوصول إلى الإنترنت.
إلى أقصى حد ممكن ، يجب منح كل شخص يبلغ من العمر 15 عامًا أو أكبر ، بما في ذلك أولئك الموجودون في السجون والمستشفيات ، الحق في التصويت. يتم منح المرشحين الذين حصلوا على 1,000 إقرار من داخل مقاطعاتهم مساحة متساوية للحملة عن طريق النص أو الصوت أو الفيديو على موقع جمعية الطوارئ العالمية. لا يمكن لأي مرشح شغل منصب في نفس الوقت في حكومة أخرى. يجب أن يكون عمر المرشحين 25 عامًا أو أكثر.
لا يمكن لأي حملة قبول أي أموال من أي مصدر أو إنفاق أي أموال بأي شكل من الأشكال. ولكن يمكن عقد المنتديات العامة التي يُمنح فيها جميع المرشحين وقتًا متساويًا. سوف يشمل التصويت الاختيارات المرتبة. وستعطى الأولوية القصوى للإبقاء على سرية أصوات الأفراد ، لكن دقة الفرز شفافة ويمكن التحقق منها من قبل جميع المهتمين.
يحظر دستور GEA أي دور رسمي لأي أحزاب سياسية في انتخابات GEA أو الحكم. كل مرشح وكل عضو منتخب هو مستقل.
يتم دفع نفس أجر المعيشة لجميع المسؤولين المنتخبين وموظفي GEA العاملين بدوام كامل. يتم الإعلان عن مواردهم المالية. يتم الإعلان عن جميع نفقات GEA. لا توجد وثائق سرية أو اجتماعات مغلقة أو وكالات سرية أو ميزانيات سرية في GEA.
لا تقل أهمية انتخاب أعضاء السلطة الفلسطينية عن عدم انتخابهم (التصويت لصالح المنافسين). في المجتمعات التي يصعب فيها إلغاء انتخاب شاغلي المناصب ، يتم البحث عن وسائل أخرى للمساءلة ، تتراوح من حدود المدة إلى الاستدعاءات إلى محاكمات الإقالة إلى الإطاحة. لكن ثبت عدم فاعلية حدود الولاية في تغيير السياسة العامة ، بدلاً من مجرد تغيير وجوه الموظفين العموميين. إن سلطة الناخبين في استدعاء أعضاء الجمعية أو عزلهم في دستور GEA ، لكن هذه إجراءات طارئة وليست بدائل مفيدة للقدرة الأساسية على عدم الانتخاب. يتم إنشاء القدرة على عدم الانتخاب من خلال فصل الانتخابات عن المصالح المالية ، وعن طريق الحفاظ على وصول الاقتراع العادل ، والوصول العادل إلى أنظمة الاتصالات ، وفرز الأصوات الذي يمكن التحقق منه ، والعمليات الشفافة.
العلاقة مع الحكومات الأخرى
جمعية الطوارئ العالمية لديها عدد من العلاقات المختلفة مع كل من الحكومات الوطنية والمحلية / الإقليمية.
يتم تمثيل الحكومات الوطنية بشكل مباشر في جمعية الأمم (وفي بعض الحالات في لجان GEA المختلفة). شعوب الأمم ممثلة في مجلس الشعب. يجوز انتخاب الأفراد من الدول من قبل المجلسين لعضوية GEAESCO. يمكن للدول ، بمفردها أو كجزء من فرق ، الدخول في المسابقات السنوية. وبالطبع ، تعتمد العضوية في اللجان إلى حد كبير على المنافسة المستمرة في الأداء الفعلي ، نظرًا لأن تلك الدول التي تبذل قصارى جهدها لمعالجة تغير المناخ أو النمو السكاني أو بعض المشكلات الأخرى ، سيكون لديها الخيار الأول للانضمام إلى اللجنة ذات الصلة. . قد يُمنح أعضاء السلطة الفلسطينية أيضًا فرصة الانضمام إلى اللجان جزئيًا بسبب أداء دولهم. في سياق عملها ، ستتفاعل اللجان مع الحكومات الوطنية.
غالبًا ما تكون الحكومات المحلية وحكومات الولايات / المقاطعات أكثر تمثيلاً للآراء العامة من الحكومات الوطنية. لذلك ، من المهم بالنسبة لهم أن يكونوا جزءًا من GEA. لن يتم تمثيل الحكومات الأصغر من الوطنية بشكل مباشر في المجلسين ، ولكن في كثير من الحالات سيمثل عدد صغير من أعضاء السلطة الفلسطينية نفس الدائرة الانتخابية مثل الحكومة المحلية. سيكون لأعضاء السلطة الفلسطينية التسعة من طوكيو علاقة مع حكومة طوكيو ، وبالمثل بالنسبة لعضو واحد في السلطة الفلسطينية من كوبي ، وعضو من كيتو ، وعضو من الجزائر ، واثنين من أديس أبابا ، وثلاثة من كولكاتا ، وأربعة من Zunyi ، والخمسة من هونغ كونغ. سيكون لأعضاء السلطة الفلسطينية الأربعة من منطقة فينيتو الإيطالية (أحدهم يمثل أيضًا أشخاصًا من منطقة مجاورة) أو الخمسة من ولاية فرجينيا الأمريكية علاقة مع حكومة تلك المنطقة أو الولاية.
ستتمكن الحكومات المحلية والإقليمية من المشاركة في مسابقات GEA السنوية. سوف يرون سكانهم في اللجان نتيجة لأدائهم. سيعملون مباشرة مع لجان GEA. بالإضافة إلى ذلك ، ستقوم الحكومات المحلية والإقليمية بتمويل جمعية الطوارئ العالمية بأكملها.
التمويل
يجب أن تتجنب مصادر التمويل لجمعية الطوارئ العالمية الكيانات التي لديها أكبر تضارب في المصالح ، بما في ذلك تلك التي تستفيد من المشكلات التي تم إنشاء GEA لحلها. وأفضل طريقة لتحقيق ذلك هي حظر تبرعات أي فرد أو شركة أو منظمة.
يمكن إجراء استثناء لصندوق بدء التشغيل الذي يقبل المنح من المنظمات غير الربحية المختارة بعناية ، مما يسمح لشركة GEA بالبدء في العمل قبل تلقي المدفوعات من الحكومات المحلية.
ومع ذلك ، ستحظر GEA من البداية أي مدفوعات من الحكومات الوطنية. الحكومات الوطنية قليلة جدًا ، مما يعني أن أيًا منها أو مجموعة صغيرة منها تكتسب قدرًا كبيرًا من السلطة على الآخرين إذا كانت قادرة على التهديد برفض جزء كبير من تمويل GEA. تستثمر الحكومات الوطنية أيضًا بشكل كبير في النزعة العسكرية واستخراج الموارد والمشكلات الأخرى التي ستعالجها GEA. يجب ألا تعتمد المؤسسة التي تم إنشاؤها لإنهاء الحرب في وجودها على متعة الحكومات التي تصنع الحرب.
ستنشئ جمعيات GEA لجنة للإشراف على جمع التمويل من الحكومات المحلية والإقليمية. ستحدد GEAESCO قدرة كل حكومة على الدفع. ستحدد المجموعتان الميزانية السنوية لشركة GEA. ستقوم لجنة التحصيل أو المالية بتحصيل المدفوعات من الحكومات المحلية / الإقليمية. سيتم الترحيب بالحكومات المحلية / الإقليمية القادرة والراغبة في الدفع على الرغم من معارضة حكوماتها الوطنية للقيام بذلك ، وسيتم تعليق عضوية حكوماتها الوطنية في جمعية الأمم المتحدة. سترى الحكومات المحلية / الإقليمية التي لا تدفع بحلول السنة الثالثة التي يتم فيها تمثيل سكانها في مجلس الشعب أن سكانها يفقدون هذا التمثيل ويوقفون أنفسهم عن المشاركة في مسابقات GEA ، أو العمل مع لجان GEA ، أو رؤية أي استثمارات من GEA يتم تنفيذها داخلها. الحدود.
قد تختار GEA إنشاء ضريبة عالمية على المعاملات المالية كمصدر إضافي للتمويل.
جمعية الشعب
سيكون مجلس الشعب أكبر مؤسسة داخل GEA. وسيمثل أعضاؤها البالغ عددهم 5000 النظم البيئية البشرية والمحلية لشركة GEA. كما سيمثلون GEA للبشرية. سيتم تدريبهم على التواصل اللاعنفي ، وحل النزاعات ، وأساليب الحوار / التداول من أجل الصالح العام - لغرض تسهيل الاجتماعات العادلة والفعالة لـ GEA ، ولغرض تسهيل الاجتماعات العامة في مناطقهم - الاجتماعات التي هم فيها السعي لمعرفة إرادة الجمهور والسعي لإيصال عمل GEA ، بما في ذلك عمل GEAESCO.
يجتمع مجلس الشعب شهريا. وسيصوت على الأولويات القصوى التي ستُسند إلى GEAESCO للبحث. ستقوم GEAESCO بتحديث أبحاثها شهريًا. ستصوت السلطة الفلسطينية ، في غضون 45 يومًا من تقديم GEAESCO لتوصياتها ، على الإجراءات التي يجب اتخاذها. ستصوت الجمعية الوطنية على أي إجراءات تتخذها السلطة الفلسطينية في غضون 45 يومًا من إقرارها ، والعكس صحيح. يتمتع كلا المجلسين بسلطة إنشاء لجان لتسوية الخلافات بين المجلسين. ستكون اجتماعات السلطة الفلسطينية والزمالة الوطنية واللجان ، بما في ذلك اجتماعات المصالحة هذه ، علنية ومتاحة مباشرة ومسجلة عبر الفيديو والصوت.
يمكن للمجلسين إصدار قوانين تنتهك توصيات GEAESCO فقط بأغلبية ثلاثة أرباع الأصوات في كلا المجلسين.
سيتم التناوب على أدوار ميسري الاجتماع بين جميع الأعضاء.
جمعية الأمم
ستكون جمعية الأمم منتدى تتعامل فيه الحكومات الوطنية مع بعضها البعض. سيكون أصغر الجمعيتين اللتين تشكلان جمعية الطوارئ العالمية. سوف يجتمع زمالة المدمنين المجهولين شهريًا.
سيخدم أعضاء زمالة المدمنين المجهولين لمدة عامين مع الانتخابات أو التعيينات في السنوات الزوجية. ستكون لكل أمة الحرية في اختيار عضو زمالة المدمنين المجهولين بها بأي عملية تراها مناسبة ، بما في ذلك التعيين ، والانتخاب من قبل الهيئة التشريعية ، والانتخاب من قبل الجمهور ، وما إلى ذلك.
سيتم التناوب على أدوار ميسري الاجتماع بين جميع الأعضاء.
الجمعية العالمية للطوارئ التعليم والعلوم والثقافة منظمة
GEAESCO هي مصدر الحكمة المستنيرة لشركة GEA.
يشرف على GEAESCO مجلس إدارة مكون من خمسة أعضاء يخدمون لفترات متداخلة مدتها 10 سنوات ، بحيث يكون عضو واحد جاهزًا لإعادة الانتخاب أو الاستبدال كل عامين.
يتم انتخاب أعضاء مجلس إدارة GEAESCO من قبل المجلسين ، ويقدمون تقاريرهم إلى المجلسين ، ويخضعون للعزل حسب الرغبة من قبل المجلسين.
ينشئ الجمعيتان ميزانية GEAESCO ، بينما يقوم مجلس إدارة GEAESCO بتعيين موظفين.
تتمثل الوظيفة الرئيسية لشركة GEAESCO في إصدار توصيات مستنيرة ، يتم تحديثها شهريًا ، في كل مشروع تنفذه GEA.
تنتج GEAESCO أيضًا تصنيفًا عامًا لأداء الدول والمحافظات في مجال كل مشروع من مشروعات GEA.
تشمل وظائف GEAESCO الثانوية العمل التربوي والثقافي ، بما في ذلك تنظيم المسابقات السنوية.
اللجان
ستشمل لجان GEA ، من بين أمور أخرى ، لجنة انتخابات ولجنة مالية ولجنة لكل مشروع ، مثل (لنأخذ مثالاً محتملاً) لجنة تغير المناخ.
مع وجود ثلثي أعضاء كل لجنة البالغ عددهم 45 عضوًا من مجلس الشعب ، ومع وجود أعضاء قادرين على الانضمام بناءً على النجاح النسبي لمقاطعاتهم أو دولهم في معالجة المشكلة ذات الصلة ، يجب على اللجان أن تميل إلى وجهات النظر الشعبية والمستنيرة. سيكون عملهم علنيًا ويخضع دائمًا لموافقة أو رفض المجلسين ، بما في ذلك جمعية الأمم. وستكون قرارات المجلسين خاضعة لتوصيات GEAESCO ما لم يتم تجاوز تلك التوصيات بأغلبية ثلاثة أرباع الأغلبية.
سيتم التناوب على أدوار ميسري الاجتماع بين جميع الأعضاء.
صناعة القرار
يمكن لكلا التجميعين معًا أو أحدهما بمفرده بدء مشروع GEA محتمل عن طريق إحالة موضوع إلى GEAESCO.
يجب على GEAESCO بعد ذلك اتخاذ قرار بشأن ما إذا كان المشروع ضروريًا لمنع كارثة عالمية. ويجب أن تنتج توصيات مستنيرة في غضون شهر ، وتحديثها شهريًا.
قبل اتخاذ أي إجراء على الإطلاق بشأن تلك التوصيات ، بما في ذلك إنشاء برامج لتسهيل التوصيات ، بما في ذلك العمل التعليمي ، بما في ذلك إنشاء مسابقة ، يجب على المجلسين إصدار قانون / معاهدة / اتفاقية جديدة.
يجب أن يتضمن هذا القانون أي متطلبات و / أو محظورات لأطراف أخرى (الدول ، المقاطعات ، البلديات ، الشركات ، المنظمات ، الأفراد) ، بالإضافة إلى أي مشاريع يجب أن تقوم بها لجنة GEA أو GEAESCO. يجب الموافقة على القانون بأغلبية كلا المجلسين ، أو بأغلبية ثلاثة أرباع كل مجلس إذا كان ينتهك بأي شكل من الأشكال توصيات GEAESCO.
يجب أن يقدم أعضاء مجلس الإدارة الخمسة في GEAESCO توصياتهم إلى كل من المجلسين ، كتابةً وشخصيًا بحضور جميع أعضاء مجلس الإدارة الخمسة. يجوز لأعضاء مجلس الإدارة معارضة التوصيات غير الإجماعية ، لكن مثل هذه المعارضة لا تغير من قوة التوصيات.
يجب أن تكون اجتماعات الجمعيات عامة ومتاحة بالفيديو / الصوت المباشر والمسجل.
دستور
ستبدأ GEA بدستور مكتوب يمكن تعديله بأغلبية ثلاثة أرباع كلا المجلسين. سيتضمن دستور GEA جميع المتطلبات الموضحة في هذه المستندات.
تنفيذ القرارات
جمعية الطوارئ العالمية لن "تطبق" قوانينها من خلال استخدام القوة أو التهديد باستخدام القوة.
ستكافئ GEA السلوك الجيد بوسائل عديدة: التمثيل في الجمعيات ، والتمثيل في اللجان ، والثناء على العمل الجيد والترويج له كنماذج للآخرين ، والاستثمار في الأعمال ذات الصلة.
ستثني GEA عن السلوك السيئ من خلال الإدانة الأخلاقية ورفض المواقف في اللجان - وفي الحالات القصوى - رفض العضوية في الجمعيات ، وكذلك سحب الاستثمارات والمقاطعة.
محكمة الطوارئ العالمية
ستنشئ المجلستان محكمة. سيشرف على المحكمة قضاة منتخبون لمدة 10 سنوات من قبل المجلسين ويخضعون للعزل بأغلبية المجلسين. سيكون لأي فرد أو مجموعة أو كيان الحق في تقديم شكوى. سيتم التعامل مع تلك الشكاوى التي تنظر فيها المحكمة أولاً من خلال التحكيم الذي يسترشد بمبادئ العدالة التصالحية. الاتفاقات وليس الإجراءات ستكون علنية.
ستتمتع المحكمة بسلطة إنشاء لجان للحقيقة والمصالحة تكون علنية.
سيكون للمحكمة أيضًا سلطة فرض العقوبات. قبل توقيع أي عقوبات ، يجب عرض القضية في منتدى عام أمام هيئة من ثلاثة قضاة ، ويجب أن يكون للمتهم الحق في الحضور وتقديم دفاعه.
تشمل العقوبات التي قد تُفرض على الحكومات الإدانة الأخلاقية ، والحرمان من المناصب في اللجان ، والحرمان من العضوية في المجالس ، وسحب الاستثمارات ، والمقاطعة.
تشمل العقوبات التي قد يتم فرضها على الشركات أو المنظمات الإدانة الأخلاقية وسحب الاستثمارات والمقاطعة.
تشمل العقوبات التي قد تُفرض على الأفراد الإدانة الأخلاقية ، والحرمان من وظائف GEA ، والحرمان من الوصول إلى مرافق أو مشاريع GEA ، وتنظيم الحرمان من الحق في السفر ، وتنظيم الحظر الاقتصادي والعقوبات.
إلغاء الحرب باستخدام أدوات غير حربية
حذرت الحركة التي أنشأت حظر كيلوج-برياند للحرب في عام 1928 من أن خلق ثغرات للحروب الدفاعية أو المصرح بها سيؤدي إلى استثناءات تطغى على القاعدة ، حيث سيتم وصف الحرب بعد الحرب بأنها دفاعية أو مصرح بها. ومع ذلك ، كان هذا ما تم في عام 1945.
نحن الآن عالقون في هيكل يكون فيه الأعضاء المهيمنون في المؤسسة الرائدة التي تم تأسيسها لإنهاء الحرب من بين صانعي الحرب الرائدين وهم إلى حد كبير كبار تجار الأسلحة الحربية إلى الدول الأخرى. لقد أعطيت جهود إنهاء الحرب من خلال الحرب شوطا طويلا وفشلت.
تم تصميم جمعية الطوارئ العالمية بقصد أن تتولى عددًا من المشاريع العاجلة ، لكنها ملتزمة بالقضاء على الحرب ، لأن استبدال الحرب بأدوات سلمية مدمج في عمل GEA الخاص. تم تصميم GEA نفسها كجزء من مشروع استبدال أنظمة الحرب بأنظمة السلام.
مؤسسة الحرب تستهلك حاليًا حوالي 2 تريليون دولار سنويًا في الإنفاق ، بالإضافة إلى تريليونات أخرى في الفرص الاقتصادية الضائعة ، بالإضافة إلى تريليونات الدولارات من الممتلكات التي دمرتها الحرب كل عام. تعد الحرب والاستعدادات للحرب سببًا مباشرًا رئيسيًا للإصابات والوفيات ، ولكن الحرب تقتل في المقام الأول من خلال تحويل الموارد من حيث يمكن استخدامها بشكل أفضل في توفير الغذاء والماء والأدوية والطاقة النظيفة والممارسات المستدامة والتعليم ، إلخ. تعتبر الحرب من العوامل الرئيسية المدمرة للبيئة الطبيعية ، وهي مصدر رئيسي للاجئين ، وسبب رئيسي لعدم الاستقرار السياسي وانعدام الأمن البشري ، والمحول الرئيسي للموارد بعيدًا عن المشاريع الإيجابية لمعالجة هذه العلل. سيكون من الصعب على GEA القيام بأي عدد من المشاريع الأخرى التي يحتمل أن تكون جديرة بالاهتمام دون تحديد نهج أفضل للتخلص من مؤسسة الحرب.
الاستعدادات للحرب مدعومة بفكرة أن حربًا نظرية عادلة في يوم من الأيام يمكن أن تفوق كل الحروب الظالمة التي يتم إنشاؤها ، وتفوق خطر الإبقاء على نهاية العالم النووية ، وتفوق التحول الكارثي إلى الاستعدادات الحربية للموارد التي تمس الحاجة إليها لتلبية الاحتياجات البشرية والبيئية. لن تتخذ GEA الاستعدادات لمثل هذا الاستحالة النظرية. على العكس من ذلك ، ستنفذ سياساتها الخاصة دون عنف ، وستنشئ لجنة معنية بإحلال السلام والحفاظ عليه (CCMP). وستستجيب هذه اللجنة للحروب والتهديدات الملحة بالحروب ، وكذلك العمل على المدى الطويل على مشروع استبدال أنظمة الحرب بالبنى السلمية.
وسيكون نزع السلاح أحد المشاريع المركزية لخطة تنسيق شؤون نزع السلاح. وفقًا لتعليمات الجمعيات ، ستعمل CCMP على تنفيذ نزع السلاح ، وإحالة الانتهاكات حسب الحاجة إلى محكمة GEA. سيطور CCMP استخدام حفظة السلام غير المسلحين ، بالإضافة إلى المدربين في المقاومة المدنية غير المسلحة للغزو العسكري. ستشجع CCMP المناقشات الدبلوماسية وتشارك فيها وتسهلها. وفقًا لتوجيهات الجمعيات وفقًا لتوصيات GEAESCO ، ستعمل CCMP من خلال المساعدة والتعليم والاتصالات وأدوات محكمة GEA لتجنب أو تقليل أو إنهاء الصراع دون تصعيد.
مواجهة التحديات
تم تصميم جمعية الطوارئ العالمية للتصدي بسرعة وفعالية ليس فقط للحرب (والحرب الصغيرة التي تعرف بالإرهاب) ولكن أيضًا المشروعات التي قد تتناولها ، بما في ذلك: حماية البيئة الطبيعية ، وإنهاء الجوع ، والقضاء على الأمراض ، السيطرة على النمو السكاني ، والتعامل مع احتياجات اللاجئين ، والقضاء على التقنيات النووية ، وما إلى ذلك.
أعضاء مجلس الشعب مكلفون بتمثيل الناس والأنظمة البيئية. يتطلب دستور GEA أن تحمي السياسات البيئة والأجيال القادمة. من المتوقع أن تنشئ GEA لجنة واحدة أو أكثر للعمل على حماية البيئة. يجب أن يسمح هيكل GEA بتنفيذ ذلك بإنصاف وذكاء وكفاءة. تمت إزالة التأثيرات المفسدة. تم تكبير التمثيل الشعبي. تم ربط السياسة بالحكمة المستنيرة. وتم اتخاذ إجراءات سريعة. في هذا الصدد ، كما هو الحال في المشاريع الأخرى ، يجب أن تسمح GEA بخلق زخم واسع النطاق يتغلب على إحجام الدول عن تجاوز ما تفعله الدول الأخرى. حتى بدون المشاركة العالمية الكاملة ، يمكن لشركة GEA وضع سياسة لمعظم أنحاء العالم والتوسع من هناك.
لطالما كانت مشاريع مثل إنهاء الجوع أو إنهاء نقص مياه الشرب النظيفة أو القضاء على بعض الأمراض مدرجة على قوائم المهام الدولية ومن المفهوم أنها قابلة للتنفيذ لجزء صغير مما يتم إنفاقه على الاستعداد لمزيد من الحروب. هذا هو المكان الذي يصبح فيه نموذج GEA لجمع التبرعات أمرًا بالغ الأهمية. إن جمع التمويل بمبالغ صغيرة من العديد من المصادر الأكثر تمثيلاً (الحكومات المحلية وحكومات الولايات) بدلاً من المبالغ الكبيرة من عدد أقل بكثير من المصادر يجعل تمويل مشاريع المساعدة بعيدًا عن متناول أولئك الذين لديهم أجندات أو أولويات متعارضة أو مستاءون من العالمية. المؤسسة التي تنشر استخدام القوة.
ستكون GEA في وضع مثالي لتلبية احتياجات اللاجئين كحكومة مشيدة بشكل عادل ومنصف وغير متواطئة بأي شكل من الأشكال في الحروب التي جعلت الكثير من الناس لاجئين. ستكون استعادة إمكانية السكن في منازل اللاجئين الأصلية ، حيثما أمكن ، خيارًا متاحًا بالكامل للنظر فيه ، ولن يتم استبداله بالمصالح في الحروب المستمرة. سيتم تسهيل إعادة توطين اللاجئين في مكان آخر من خلال اتصالات GEA بالحكومات المحلية وحكومات الولايات. يمكن أن يطلب من خمسة آلاف من أعضاء مجلس الشعب البحث عن مصادر المساعدة والملاذ.
مسابقات
بعد أن نشأت من منافسة عالمية ، ستستمر GEA في الاستفادة من المسابقات من خلال تنظيمها كل عام. المنافسات ستكون سلمية وغير عدائية. سيسمحون بالمتسابقين الوطنيين ولكن أيضًا المتنافسين من غير المواطنين. سيسمحون لفرق من المتسابقين ، بل ويسمحون بدمج الإدخالات في عمليات التعاون في منتصف المنافسة. سيتم تصميم المسابقات بهدف بناء مجتمع عالمي ، وتثقيف الجمهور ، وإشراك العالم في المشاريع العاجلة التي تركز على ، وبالطبع تطوير أفضل الأساليب الممكنة لحل احتياجاتنا الأكثر إلحاحًا.
*****
كيف تفي جمعية الطوارئ العالمية بمعايير التقييم
"يجب أن تسترشد القرارات في نموذج الحكم بخير البشرية جمعاء وباحترام القيمة المتساوية لجميع البشر".
ينشئ مجلس الشعب في GEA تمثيلًا متساويًا للناس بطريقة يفتقر إليها العالم الآن ، وفي الواقع ، لا يقترب على الإطلاق من التقريب. في الوقت نفسه ، تحترم جمعية الأمم المنظمات الشعبية في الدول القائمة ، واعتماد GEA على الحكومات الأصغر للتمويل يجبرها على احترام المنظمات المحلية للأفراد.
"يجب أن يكون صنع القرار ضمن نموذج الحوكمة ممكنًا بشكل عام دون التأخيرات المعوقة التي تحول دون معالجة التحديات بشكل مناسب (على سبيل المثال بسبب ممارسة الأطراف لسلطات النقض)."
تم تفويض السرعة في GEA ، وإن لم يكن على حساب الحكمة المستنيرة ، ولا على حساب الإجماع العالمي. لدى GEAESCO والجمعيات مهمات واهتمامات مختلفة ، لكن أعضاء GEAESCO يخدمون حسب رغبة الجمعيات ، ويجب على الجمعيات تلبية توصيات GEAESCO. يتم تحديث هذه التوصيات كل شهر. يجب على السلطة الفلسطينية تحديث تشريعاتها في غضون 45 يومًا من التوصيات الجديدة ، وتصويت الجمعية الوطنية في غضون 45 يومًا من السلطة الفلسطينية على أي شيء تمرره السلطة الفلسطينية. يجب على السلطة الفلسطينية أيضًا التصويت في غضون 45 يومًا من زمالة المدمنين المجهولين على أي شيء تمرره زمالة المدمنين المجهولين. المناقشات والتصويت ، وحتى اجتماعات التوفيق بين المسودات المختلفة بين المجلسين ، علنية. لا توجد قيود ، ولا كتل ، ولا معطلات ، ولا نقض. إذا ثبت أن الخلافات بين الجمعيتين غير قابلة للتسوية بحيث لا يتم تمرير أي تشريع بشأن المشروع معًا لمدة 90 يومًا من تاريخ التوصيات الجديدة من GEAESCO في مشروع تم تحديده بالفعل من قبل كلا المجلسين على أنه بحاجة إلى الاهتمام ، فسيكون الأمر كذلك أحيلت إلى محكمة GEA للوساطة ، وإذا لزم الأمر ، حكم صادر عن المحكمة.
"يجب أن يكون نموذج الحوكمة قادرًا على التعامل مع التحديات والمخاطر العالمية وأن يتضمن وسائل لضمان تنفيذ القرارات".
سيتم إنشاء لجنة وتمويلها والإشراف عليها من قبل الجمعيات للعمل على كل تحد. ستتمتع اللجان بسلطة مكافأة السلوك الجيد ، ومن خلال محكمة GEA لتثبيط السلوك السيئ.
"يجب أن يحتوي نموذج الحوكمة على موارد بشرية ومادية كافية تحت تصرفه ، ويجب تمويل هذه الموارد بطريقة عادلة."
سيأتي تمويل جمعية الطوارئ العالمية من عدة آلاف من حكومات الولايات / المناطق / المقاطعات والمدن / البلدات / المقاطعات ، بمبالغ صغيرة من كل منها - وربما من ضريبة على المعاملات المالية. سيكون جمع هذه الأموال مهمة رئيسية ، ولكنه سيدفع أكثر من نفسه في التمويل الذي يتم جمعه وفي فوائد العلاقات التي يتم بناؤها وتلك التي لم يتم بناؤها بمصادر تمويل غير مرغوب فيها. ستكون الخطوة الأكثر أهمية هي بدء GEA بتمويل مستقل والتعريف بفوائدها على نطاق واسع ، بحيث يصبح سداد مستحقاتك شرفاً للحكومات المحلية بدلاً من نقطة خلاف.
"الثقة التي يتمتع بها نموذج الحكم الناجح ومؤسساته تعتمد على الشفافية والبصيرة الكبيرة في هياكل السلطة واتخاذ القرار."
لا يتم الإعلان عن شركة GEA ببساطة على أنها "شفافة". اجتماعات الجمعية والاجتماعات الرئيسية الأخرى متاحة في شكل فيديو وصوت مباشر ومسجل ، بالإضافة إلى نسخها ونشرها كنص. أصواتها هي جميع الأصوات المسجلة التي تسجل تصويت كل عضو. دستورها وهيكلها وشؤونها المالية وأعضائها والمسؤولون والموظفون والجداول الزمنية كلها عامة. يحظر دستوريًا على جمعيات GEA العمل في سرية.
"لكي تكون قادرة على تحقيق أهدافها بشكل فعال ، يجب أن يحتوي نموذج الحوكمة الناجح على آليات تسمح بإجراء مراجعات وتحسينات على هيكله ومكوناته."
يمكن للمجلسين معًا بأصوات ثلاثة أرباع تعديل الدستور ، وبأغلبية بسيطة يمكن للأصوات التراجع عن أي سياسة أو تعيين. والأهم من ذلك أن أعضاء مجلس الشعب معرضون بشكل واضح لعدم انتخابهم.
"يجب أن يكون هناك نظام رقابة لاتخاذ الإجراءات اللازمة إذا كان على المنظمة أن تتجاوز تفويضها ، على سبيل المثال عن طريق التدخل غير المبرر في الشؤون الداخلية للدول القومية أو تفضيل المصالح الخاصة للأفراد أو الجماعات أو المنظمات أو الدول أو مجموعات الدول."
يمكن التعامل مع جميع هذه الشكاوى مع محكمة GEA ، حيث سيتم وضع الأنظمة لمعالجتها. يمكن للمجمعين أيضًا التصويت على مجالات عمل كاملة خارج المجال المناسب لمساعي GEA على أساس أنها ليست ضرورية لمنع حدوث كارثة عالمية.
"من المتطلبات الأساسية لنموذج الحوكمة الناجح أن يؤدي المهام الموكلة إليه ، ويجب أن يتضمن نموذج الحوكمة القدرة على مساءلة صانعي القرار عن أفعالهم."
يمكن استبعاد أعضاء السلطة الفلسطينية ، أو عزلهم ، أو عزلهم ، أو عزلهم ، أو رفض عضويتهم في اللجان. يمكن التصويت على أعضاء زمالة المدمنين المجهولين أو استبدالهم بطريقة أخرى من قبل حكوماتهم الوطنية أو عزلهم أو عزلهم أو رفض عضويتهم في اللجان. المساءلة والمحاكمة في GEA هي عملية من جزأين تقتصر على مجموعة واحدة. لا يجوز لأي من المجلسين عزل أو محاكمة أعضاء الطرف الآخر. يمكن أيضًا مساءلة أعضاء السلطة الفلسطينية وزمالة المدمنين المجهولين من خلال محكمة GEA. نظرًا لأن جميع المسؤولين الآخرين في GEA يعملون لصالح الجمعيتين ، فيمكن محاسبتهم أيضًا.
