نزع السلاح من الاستجابة لتغير المناخ

17 نيسان

من السلام العلوم دايجست

حقوق الصورة: توني وبستر

يلخص هذا التحليل البحث التالي وينعكس عليه: Boyce، GA، Launius، S.، Williams، J. & Miller، T. (2020). التغيير الجيوسياسي والتحدي النسوي لأمننة سياسة المناخ. الجنس والمكان والثقافة، 27 (3)، 394-411.

نقاط الحوار

في سياق تغير المناخ العالمي:

• تؤكد الحكومات الوطنية ، خاصة في شمال الكرة الأرضية ، عسكرة الحدود الوطنية لمنع لاجئي المناخ بسبب السياسات - مثل الحد من انبعاثات الكربون - التي من شأنها أن تعالج بالفعل التهديد الأمني ​​الذي يشكله تغير المناخ نفسه.
• ينتج عن هذا الرد العسكري حالة من انعدام الأمن وإهمال تجاه التجربة الحية للأفراد والمجتمعات الأكثر تعرضًا للأذى.
• الحركات الاجتماعية التي تتبنى مفاهيم أكثر شمولاً للأمن وممارسات تضامن متعمدة يمكن أن تشير إلى الطريق نحو سياسة مناخية تستجيب بشكل هادف لمصادر مختلفة من انعدام الأمن بدلاً من تفاقم انعدام الأمن من خلال خيارات السياسة العسكرية مثل السيطرة على الحدود.

نبذة عامة

تتوفر مجموعة من خيارات السياسات للبلدان للتصدي لتغير المناخ والاستجابة له. بالنظر إلى الولايات المتحدة على وجه التحديد ، يجادل مؤلفو هذه الدراسة بأن خيارات السياسة هذه ينظر إليها من منظور الجغرافيا السكانية ، دفع الحكومات إلى معالجة عسكرة الحدود الوطنية كخيار على قدم المساواة مع الجهود المبذولة للحد من انبعاثات الكربون. حددت البلدان الهجرة بسبب المناخ (خاصة من جنوب الكرة الأرضية إلى الشمال العالمي) على أنها خطر بارز لتغير المناخ ، وتأطيره على أنه تهديد أمني يتطلب جدران حدودية ودوريات مسلحة والسجن.

الجغرافيا السكانية: "الممارسات التمييزية لصنع الفضاء بهدف إدارة السكان من خلال التحكم أو تقييد حركتهم و / أو الوصول إلى أماكن معينة." يطبق مؤلفو هذه المقالة هذا الإطار على الطريقة التي تحدد بها الدول تقليديًا التهديدات الأمنية. في النظام الدولي القائم على الدولة ، يُفهم أن الناس ينتمون إلى دول (دول) محددة إقليمًا ، ويُنظر إلى تلك الدول على أنها تتنافس مع بعضها البعض.

ينتقد المؤلفون هذا التأطير ، الذي يؤكدون أنه ينبع من إطار الجغرافيا السكانية حيث ينتمي الناس إلى بلدان محددة إقليمًا وهذه البلدان تتنافس مع بعضها البعض لتأمين مصالحها. وبدلاً من ذلك ، يبحثون عن استجابة بديلة لتغير المناخ. بالانسحاب من المنحة النسائية ، يتطلع المؤلفون إلى الحركات الاجتماعية - حركة ملاذ أمريكا الشمالية و #المادة -لتعلم كيفية تعبئة مشاركة واسعة وتوسيع مفاهيم الأمن.

يبدأ المؤلفون بتتبع التوريق للسياسة المناخية في الولايات المتحدة. إنهم يسحبون الأدلة من مصادر مثل تقرير بتكليف من وزارة الدفاع الأمريكية (البنتاجون) عام 2003 يوضح كيف أن الجيش الأمريكي قيم الهجرة الناجمة عن المناخ على أنها تهديد رئيسي للأمن القومي لتغير المناخ ، مما يستلزم تعزيز الحدود لصد "المهاجرين الجائعين غير المرغوب فيهم جزر الكاريبي والمكسيك وأمريكا الجنوبية ".[1] استمر هذا التأطير الجغرافي في جميع أنحاء الإدارات الأمريكية اللاحقة ، مما دفع المسؤولين الأمريكيين إلى التعامل مع الهجرة البشرية الناجمة عن المناخ إلى الولايات المتحدة كتهديد أمني كبير ناجم عن تغير المناخ.

التوريق: تعتبر "نسخة أكثر تطرفاً من التسييس" حيث يتم تقديم "قضية [السياسة] باعتبارها تهديدًا وجوديًا ، وتتطلب تدابير طارئة وتبرير إجراءات خارج الحدود الطبيعية للإجراء السياسي". Buzan، B.، Waever، O.، & Wilde، J. (1997). التحليل الأمني: الجهاز المفاهيمي. في الأمن: إطار جديد للتحليل ، 21-48. بولدر ، كولورادو: Lynn Rienner Publishers.

على هذا النحو ، يلاحظ المؤلفون أن "مخاطر تغير المناخ العالمي ، إذن ، لا تُفهم على أنها تنطوي على انبعاثات غير خاضعة للرقابة ، أو تحمض المحيطات ، أو الجفاف ، أو الطقس القاسي ، أو ارتفاع مستوى سطح البحر ، أو آثارها على رفاهية الإنسان ، في حد ذاتها - ولكن بدلا من [الهجرة البشرية] التي من المرجح أن تؤدي إلى هذه النتائج ". هنا ، يسحب المؤلفون من المنحة النسائية تغيير الجغرافيا السياسية يوضح كيف أن المنطق الجيوبوليتيكي ينتج انعدام الأمن والإهمال تجاه التجارب المعيشية للأفراد والمجتمعات. تتحدى الحركات الاجتماعية المذكورة أعلاه هذا المنطق الجيوبوليتيكي من خلال توسيع تعريف الأمن وجعله أكثر شمولًا للتجارب الحية لمن هم في طريق الأذى مباشرة - وهو نهج يشير إلى طريقة أخرى إلى الأمام في استجابتنا لتغير المناخ.

تغيير الجغرافيا السياسية: بديل للجغرافيا السياسية التي "تكشف كيف أن السياسة والممارسة الأمنية على نطاق الدولة القومية تنتج وتوزع انعدام الأمن بشكل نشط عبر محاور القوة والاختلاف" ، وتبين كيف تطورت "الإجراءات والمجموعات عبر حرفيا ورمزي الحدود توسع وتنشر وتوزع وتجدد الأمن كمشروع موسع وشامل. Koopman ، S. (2011). تغيير الجغرافيا السياسية: أوراق مالية أخرى تحدث. المنتدى الجغرافي، 42 (3)، 274-284.

أولاً ، بدأت حركة ملاذ أمريكا الشمالية كشبكة من النشطاء والكنائس والمعابد اليهودية والجامعات والنقابات العمالية والبلديات التي ردت على معاملة طالبي اللجوء من أمريكا الوسطى في الثمانينيات - العديد منهم كانوا يفرون من العنف على أيدي الولايات المتحدة. الحكومات المدعومة في دول مثل السلفادور وغواتيمالا وهندوراس. واجهت هذه الحركة وكشفت بشكل مباشر المنطق الجغرافي الجغرافي للولايات المتحدة - حيث دعمت الولايات المتحدة الحكومات العنيفة كتعبير عن مصالحها الأمنية ثم حاولت منع السكان المتضررين من العثور على ملجأ في الولايات المتحدة - من خلال بناء التضامن عبر الحدود بين الأفراد والمجتمعات المعرضة للأذى. أظهر هذا التضامن أن السعي لتحقيق الأمن الأمريكي أدى بالفعل إلى انعدام الأمن للعديد من الأفراد والمجتمعات أثناء فرارهم من العنف الذي أقرته الدولة. دعت الحركة إلى إيجاد حلول سياسية ، مثل إنشاء فئة الوضع المؤقت المحمي في قانون اللاجئين الأمريكي.

الثاني ، #أسود لايف المسألة جعلت الحركة صلات واضحة بين العنف العنصري والتعرض غير المتكافئ للأضرار البيئية التي تشعر بها المجتمعات الملونة. هذه الديناميكية تصبح أكثر حدة فقط من خلال الإدارة الفاشلة لتغير المناخ. لا يقتصر البرنامج السياسي للحركة على "معالجة عنف الشرطة العنصرية ، والسجن الجماعي وغير ذلك من العوامل الهيكلية لعدم المساواة والوفاة المبكرة" ، ولكن أيضًا "للتصفية العامة من الوقود الأحفوري ، إلى جانب الاستثمارات التي يسيطر عليها المجتمع في التعليم والرعاية الصحية والطاقة المستدامة." تقيم الحركة روابط بين مجتمعات التفاوت في وجه الألوان فيما يتعلق بالضرر البيئي والمنطق الجغرافي السائد ، والذي يفشل في الاعتراف بانعدام الأمن أو معالجة أسبابه الجذرية.

إن آثار تغير المناخ محسوسة خارج الحدود السياسية ، وتتطلب تعريفاً أكثر شمولاً للأمن يتجاوز بكثير ما هو موضح في الجغرافيا السكانية. في دراسة الحركات الاجتماعية في هذه الدراسة ، يبدأ المؤلفون في تشكيل نهج بديل لسياسة تغير المناخ على أساس مفاهيم أكثر شمولية للأمن. أولاً ، مستمدة من تجربة #أسود لايف المسألة، هو أن نفهم أن تغير المناخ يساهم في مجتمعات انعدام الأمن التي تعاني بالفعل من اللون بسبب العنصرية البيئية. بعد ذلك ، هناك فرص للتضامن عبر الحدود ، كما أظهرت حركة الملاذ الآمن ، للرد على التقييم الضيق لانعدام الأمن الناجم عن تغير المناخ ، والذي يدعو إلى تحصين الحدود الوطنية مع تجاهل الأضرار البيئية الأخرى التي تؤثر على رفاهية الإنسان.

الممارسة التثقيفية

في الوقت الذي كُتب فيه هذا التحليل ، كان العالم يعاني من تداعيات تهديد أمني عالمي آخر - جائحة عالمي. إن الانتشار السريع للفيروس التاجي يكشف عن عيوب في أنظمة الرعاية الصحية ويثبت النقص التام في الاستعداد في العديد من البلدان ، ولا سيما الولايات المتحدة. نحن نستعد بشكل جماعي لتأثير خسارة يمكن تجنبها من الحياة كما يصبح COVID-19 السبب الرئيسي الثاني للوفاة في الولايات المتحدة في الأسبوع الماضي ، ناهيك عن الآثار الاقتصادية الهامة (تقديرات ما يصل إلى 30٪ بطالة) أن هذه الأزمة ستستمر في الأشهر والسنوات القادمة. إنها تقود العديد من خبراء السلام والأمن إلى مقارنات الحرب ولكن أيضًا قادت العديد من هؤلاء الخبراء أنفسهم إلى استنتاج مشترك: ما مدى أماننا حقًا?

لعقود من الزمن ، ركز الأمن القومي الأمريكي على حماية أرواح الأمريكيين ضد خطر الإرهاب الأجنبي وتعزيز "المصالح الأمنية" الأمريكية على متنها. وقد أدت هذه الاستراتيجية الأمنية إلى تضخم ميزانية الدفاع ، والتدخلات العسكرية الفاشلة ، وفقدان عدد لا يحصى من الأرواح ، سواء من المدنيين والمقاتلين الأجانب أو الأفراد العسكريين الأمريكيين - كل ذلك يبرره الاعتقاد بأن هذه الإجراءات جعلت الأمريكيين آمنين. ومع ذلك ، فإن العدسة الضيقة التي أدركت الولايات المتحدة من خلالها "مصالحها الأمنية" وحددتها قد أعاقت قدرتنا على الاستجابة لأكبر الأزمات الوجودية التي تهدد الأمن المشترك -جائحة عالمي وتغير مناخي.

ينسحب مؤلفو هذه المقالة عن حق من المنح الدراسية النسوية والحركات الاجتماعية لصياغة بدائل لهذا النهج العسكري لتغير المناخ. من ناحية أخرى ، تعد السياسة الخارجية النسوية إطارًا ناشئًا ، وفقًا لـ مركز السياسة الخارجية النسوية، "يرفع تجربة الحياة اليومية للمجتمعات المهمشة إلى المقدمة ويوفر تحليلاً أوسع وأعمق للقضايا العالمية." إلى جانب الجغرافيا السياسية البديلة ، تقدم السياسة الخارجية النسوية تفسيرًا مختلفًا بشكل كبير لما يجعلنا آمنين. ويوضح أن الأمن لا ينتج عن المنافسة بين البلدان. بدلاً من ذلك ، نحن أكثر أمانًا عندما نضمن أن الآخرين أكثر أمانًا. تُفهم الأزمات مثل هذا الوباء العالمي وتغير المناخ على أنها تهديدات أمنية بسبب تأثيرها السلبي الكبير على حياة الأفراد والمجتمعات في جميع أنحاء العالم ، وليس فقط لأنها تتداخل مع "المصالح الأمنية" للدول. إن الرد الأكثر فعالية في كلتا الحالتين ليس عسكرة حدودنا أو فرض قيود على السفر ولكن لإنقاذ الأرواح من خلال التعاون مع الآخرين ووضع الحلول التي تعالج جذور المشكلة.

مع حجم هذه الأزمات والتهديد الذي تتعرض له حياة الإنسان ، حان الوقت الآن لتغيير جذري لما نعنيه بالأمن. حان الوقت الآن لإعادة تقييم أولويات ميزانيتنا والإنفاق الدفاعي. لقد حان الوقت الآن للانخراط بشكل أصلي مع نموذج جديد يدرك أنه ، بشكل أساسي ، لا يوجد أحد آمن ما لم نكن جميعًا آمنين.

القراءة المستمرة

هابرمان ، سي. (2017 ، 2 مارس). ترامب والمعركة حول الملاذ الآمن في أمريكا. • نيويورك تايمز. تم الاسترجاع 1 أبريل 2020 ، من  https://www.nytimes.com/2017/03/05/us/sanctuary-cities-movement-1980s-political-asylum.html

خطوط اللون. (2016 ، 1 أغسطس). اقرأ: منصة سياسة الحركة من أجل حياة سوداء. تم الاسترجاع 2 أبريل 2020 ، من https://www.colorlines.com/articles/read-movement-black-lives-policy-platform

مركز السياسة الخارجية النسوية. (بدون تاريخ). قائمة قراءة السياسة الخارجية النسوية. تم الاسترجاع 2 أبريل 2020 ، من https://centreforfeministforeignpolicy.org/feminist-foreign-policy

مجلة علوم السلام. (2019 ، 14 فبراير). النظر في الروابط بين الجنس وتغير المناخ والصراع. تم الاسترجاع 2 أبريل 2020 ، من https://peacesciencedigest.org/considering-links-between-gender-climate-change-and-conflict/

مجلة علوم السلام. (2016 ، 4 أبريل). خلق حركة واسعة النطاق لحياة السود. تم الاسترجاع 2 أبريل 2020 ، من https://peacesciencedigest.org/creating-broad-based-movement-black-lives/?highlight=black%20lives%20matter%20

لجنة خدمة الأصدقاء الأمريكيين. (2013 ، 12 يونيو). الأمن المشترك: إطلاق رؤية كويكر للسياسة الخارجية الأمريكية. تم الاسترجاع 2 أبريل 2020 ، من https://www.afsc.org/story/shared-security-quaker-vision-us-foreign-policy-launched

المنظمات

وزارة عمال المزارع الوطنية ، حركة الملاذ الجديد: http://nfwm.org/new-sanctuary-movement/

مسألة الحياة السوداء: https://blacklivesmatter.com

مركز السياسة الخارجية النسوية: https://centreforfeministforeignpolicy.org

: الكلمات المفتاحية تغير المناخ ، العسكرة ، الولايات المتحدة ، الحركات الاجتماعية ، مسألة الحياة السوداء ، حركة الملاذ ، الحركة النسائية

[1] شوارتز ، ب ، وراندال ، د. (2003). سيناريو تغير المناخ المفاجئ وانعكاساته على الأمن القومي للولايات المتحدة. معهد كاليفورنيا للتكنولوجيا ، مختبر الدفع النفاث باسادينا.