بقلم WILPF ، IPB ، WBW ، 6 نوفمبر 2022
عزيزي الأمين التنفيذي ستيل والمديرة فيوليتي ،
في الفترة التي تسبق مؤتمر الأطراف (COP) 27 في مصر ، منظماتنا ، الرابطة النسائية الدولية للسلام والحرية (WILPF) ، مكتب السلام الدولي و World BEYOND War، نكتب بشكل مشترك هذه الرسالة المفتوحة إليك بشأن مخاوفنا المتعلقة بالآثار السلبية للانبعاثات العسكرية والنفقات على أزمة المناخ. مع احتدام الصراعات المسلحة في أوكرانيا وإثيوبيا وجنوب القوقاز ، نشعر بقلق بالغ من أن الانبعاثات والنفقات العسكرية تعرقل التقدم في اتفاق باريس.
نحن نناشد الأمانة العامة لاتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن المناخ (UNFCCC) لإجراء دراسة خاصة وتقديم تقرير علني عن انبعاثات الكربون في الجيش والحرب. كما نطلب من الأمانة العامة أن تدرس وتقدم تقريرًا عن الإنفاق العسكري في سياق تمويل المناخ. نشعر بالقلق من استمرار ارتفاع الانبعاثات والنفقات العسكرية ، مما يعيق قدرة البلدان على التخفيف من أزمة المناخ والتكيف معها. كما نشعر بالقلق من أن الحروب والأعمال العدائية الجارية بين الدول تقوض التعاون العالمي اللازم لتحقيق اتفاقية باريس وأهداف الأمم المتحدة للتنمية المستدامة.
منذ إنشائها ، لم تضع اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ على جدول أعمال مؤتمر الأطراف مسألة انبعاثات الكربون من الجيش والحرب. نحن ندرك أن الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ (IPCC) قد حددت إمكانية مساهمة تغير المناخ في الصراع العنيف لكن الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ لم تنظر في الانبعاثات المفرطة من الجيش إلى تغير المناخ. ومع ذلك ، فإن الجيش هو أكبر مستهلك للوقود الأحفوري وأكبر مصدر لانبعاث الكربون في حكومات الدول الأطراف. يعد جيش الولايات المتحدة أكبر مستهلك للمنتجات البترولية على هذا الكوكب. أصدر مشروع تكاليف الحرب في جامعة براون تقريرًا في عام 2019 بعنوان "استخدام وقود البنتاغون وتغير المناخ وتكاليف الحرب" أظهر أن انبعاثات الكربون للجيش الأمريكي أكبر من معظم الدول الأوروبية. تستثمر العديد من البلدان في أنظمة أسلحة جديدة تعمل بالوقود الأحفوري ، مثل الطائرات المقاتلة والسفن الحربية والمركبات المدرعة ، والتي ستؤدي إلى احتباس الكربون لعدة عقود ومنع إزالة الكربون بسرعة. ومع ذلك ، ليس لديهم خطط كافية لتعويض انبعاثات الجيش وتحقيق الحياد الكربوني بحلول عام 2050. ونحن نطلب أن تضع اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ على جدول أعمال مؤتمر الأطراف المقبل مسألة الانبعاثات العسكرية والانبعاثات الحربية.
في العام الماضي ، ارتفع الإنفاق العسكري العالمي إلى 2.1 تريليون دولار أمريكي ، وفقًا لمعهد ستوكهولم الدولي لأبحاث السلام (SIPRI). أكبر خمسة منفقين عسكريين هم الولايات المتحدة والصين والهند والمملكة المتحدة وروسيا. في عام 2021 ، أنفقت الولايات المتحدة 801 مليار دولار على جيشها ، وهو ما يمثل 40٪ من النفقات العسكرية العالمية وأكثر من الدول التسع التالية مجتمعة. هذا العام ، زادت إدارة بايدن الإنفاق العسكري الأمريكي إلى مستوى قياسي بلغ 840 مليار دولار. على النقيض من ذلك ، تبلغ الميزانية الأمريكية لوكالة حماية البيئة ، المسؤولة عن تغير المناخ ، 9.5 مليار دولار فقط. تخطط الحكومة البريطانية لمضاعفة الإنفاق العسكري إلى 100 مليار جنيه إسترليني بحلول عام 2030. والأسوأ من ذلك ، أعلنت الحكومة البريطانية أنها ستقطع التمويل عن تغير المناخ والمساعدات الخارجية لإنفاق المزيد على الأسلحة لأوكرانيا. كما أعلنت ألمانيا زيادة قدرها 100 مليار يورو في إنفاقها العسكري. في أحدث ميزانية فدرالية ، زادت كندا من ميزانيتها الدفاعية لتصل حاليًا إلى 35 مليار دولار سنويًا بمقدار 8 مليارات دولار على مدى السنوات الخمس المقبلة. يعمل أعضاء منظمة حلف شمال الأطلسي (الناتو) على زيادة الإنفاق العسكري لتحقيق هدف 2٪ من الناتج المحلي الإجمالي. يُظهر تقرير النفقات الدفاعية الأخير لحلف الناتو أن الإنفاق العسكري لدوله الثلاثين الأعضاء قد ارتفع بشكل كبير خلال السنوات السبع الماضية من 7 مليار دولار إلى 896 تريليون دولار أمريكي سنويًا ، وهو ما يمثل 1.1٪ من الإنفاق العسكري العالمي (الرسم البياني 52). وتبلغ هذه الزيادة أكثر من 1 مليار دولار سنويًا ، أي أكثر من ضعف التعهدات المتعلقة بتمويل المناخ.
في عام 2009 في مؤتمر الأطراف الخامس عشر في كوبنهاغن ، التزمت الدول الغربية الغنية بتأسيس صندوق سنوي بقيمة 15 مليار دولار بحلول عام 100 لمساعدة البلدان النامية على التكيف مع أزمة المناخ ، لكنها فشلت في تحقيق هذا الهدف. في أكتوبر / تشرين الأول الماضي ، نشرت الدول الغربية بقيادة كندا وألمانيا خطة تسليم تمويل المناخ مدعية أن الأمر سيستغرق حتى عام 2020 للوفاء بالتزامها بتعبئة 2023 مليار دولار سنويًا من خلال صندوق المناخ الأخضر (GCF) لمساعدة الدول الفقيرة على التعامل مع أزمة المناخ. . البلدان النامية هي الأقل مسؤولية عن الأزمة ، لكنها الأكثر تضررًا من الظواهر المناخية المتطرفة التي يسببها المناخ وتحتاج بشكل عاجل إلى التمويل الكافي للتكيف والخسائر والأضرار.
في COP 26 في غلاسكو ، وافقت الدول الغنية على مضاعفة تمويلها للتكيف ، لكنها فشلت في القيام بذلك وفشلت في الاتفاق على تمويل الخسائر والأضرار. في أغسطس من هذا العام ، أطلق الصندوق الأخضر للمناخ حملته لتجديد الموارد مرة ثانية من البلدان. هذا التمويل ضروري لمقاومة المناخ ولانتقال عادل يراعي النوع الاجتماعي ويستهدف المجتمعات الضعيفة. بدلاً من حشد الموارد من أجل العدالة المناخية ، في العام الماضي ، زادت الدول الغربية بشكل سريع الإنفاق العام على الأسلحة والحرب. نطالب بأن تثير اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ مسألة الإنفاق العسكري كمصدر لتمويل مرافق تمويل المناخ: الصندوق الأخضر للمناخ ، وصندوق التكيف ، ومرفق تمويل الخسائر والأضرار.
في سبتمبر ، خلال المناقشة العامة في الأمم المتحدة ، شجب قادة العديد من البلدان الإنفاق العسكري وربطوا بأزمة المناخ. صرح رئيس وزراء جزر سليمان ، ماناسيه سوغافاري ، "للأسف ، يتم إنفاق المزيد من الموارد على الحروب أكثر مما يتم إنفاقه على مكافحة تغير المناخ ، وهذا أمر مؤسف للغاية". أوضح وزير خارجية كوستاريكا ، وزير خارجية كوستاريكا ، أرنالدو أندريه - تينوكو ،
"من غير المتصور أنه بينما ينتظر ملايين الناس اللقاحات أو الأدوية أو الطعام لإنقاذ حياتهم ، تواصل الدول الأغنى إعطاء الأولوية لمواردها في التسلح على حساب رفاه الناس والمناخ والصحة والانتعاش العادل. في عام 2021 ، استمر الإنفاق العسكري العالمي في الزيادة للعام السابع على التوالي ليصل إلى أعلى رقم شهدناه في التاريخ. تكرر كوستاريكا اليوم دعوتها إلى خفض تدريجي ومستدام للإنفاق العسكري. لمزيد من الأسلحة التي ننتجها ، سوف يفلت المزيد حتى من أفضل جهودنا في الإدارة والتحكم. يتعلق الأمر بإعطاء الأولوية لحياة ورفاهية الناس وكوكب الأرض على الأرباح التي يمكن جنيها من الأسلحة والحرب ".
من المهم أن نلاحظ أن كوستاريكا ألغت جيشها في عام 1949. وقد أدى مسار نزع السلاح هذا على مدى السبعين عامًا الماضية إلى أن تصبح كوستاريكا رائدة في مجال إزالة الكربون ومحادثات التنوع البيولوجي. في العام الماضي في الدورة السادسة والعشرين لمؤتمر الأطراف ، أطلقت كوستاريكا "تحالف ما وراء النفط والغاز" ويمكن للبلد تشغيل معظم الكهرباء باستخدام مصادر الطاقة المتجددة. في المناقشة العامة للأمم المتحدة هذا العام ، شجب رئيس كولومبيا غوستافو بيترو أوريغو أيضًا الحروب "المخترعة" في أوكرانيا والعراق وليبيا وسوريا وقال إن الحروب كانت بمثابة ذريعة لعدم معالجة تغير المناخ. إننا نطالب بأن تواجه اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ بشكل مباشر المشكلات المترابطة المتمثلة في النزعة العسكرية والحرب وأزمة المناخ.
في العام الماضي ، شارك العالمان الدكتور كارلو روفيلي والدكتور ماتيو سميرلاك في تأسيس مبادرة عائد السلام العالمي. لقد جادلوا في مقالهم الأخير "خفض بسيط في الإنفاق العسكري العالمي يمكن أن يساعد في تمويل حلول المناخ والصحة والفقر" المنشور في Scientific American أنه يجب على البلدان إعادة توجيه بعض من تريليوني دولار "تضيع كل عام في سباق التسلح العالمي" إلى Green صندوق المناخ (GCF) وصناديق التنمية الأخرى. السلام وخفض وإعادة تخصيص الإنفاق العسكري لتمويل المناخ أمر بالغ الأهمية للحد من ظاهرة الاحتباس الحراري إلى 2 درجة. ندعو أمانة اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ إلى استخدام مكتبك لزيادة الوعي حول آثار الانبعاثات العسكرية والنفقات العسكرية على أزمة المناخ. نطلب منك وضع هذه القضايا على جدول أعمال COP القادم وتكليف بإجراء دراسة خاصة وتقرير عام. لم يعد من الممكن التغاضي عن الصراع المسلح كثيف الكربون والإنفاق العسكري المتزايد إذا كنا جادين في تجنب تغير المناخ الكارثي.
أخيرًا ، نعتقد أن السلام ونزع السلاح ونزع السلاح أمور حيوية للتخفيف والتكيف التحولي والعدالة المناخية. نرحب بفرصة مقابلتك افتراضيًا ويمكن الوصول إلينا من خلال معلومات الاتصال بمكتب WILPF أعلاه. سيرسل WILPF أيضًا وفدًا إلى COP 27 ويسعدنا أن نلتقي بكم شخصيًا في مصر. مزيد من المعلومات حول منظماتنا ومصادر المعلومات الواردة في رسالتنا مرفقة أدناه. ونحن نتطلع الى ردكم. شكرا لك على اهتمامك بمخاوفنا.
مع خالص الشكر والتقدير،
مادلين ريس
الأمين العام
الرابطة النسائية الدولية للسلم والحرية
شون كونر
المدير التنفيذي لمكتب السلام الدولي
ديفيد سوانسون المؤسس المشارك والمدير التنفيذي
World BEYOND War
عن منظماتنا:
الرابطة النسائية الدولية للسلام والحرية (WILPF): WILPF هي منظمة قائمة على العضوية تعمل من خلال المبادئ النسوية ، بالتضامن والشراكة مع النشطاء الشقيقين ، والشبكات ، والائتلافات ، والمنصات ، ومنظمات المجتمع المدني. لدى WILPF أقسام ومجموعات أعضاء في أكثر من 40 دولة وشركاء حول العالم ومقرنا الرئيسي في جنيف. تتمثل رؤيتنا في عالم يسوده السلام الدائم المبني على أسس نسوية من الحرية والعدالة واللاعنف وحقوق الإنسان والمساواة للجميع ، حيث يتعايش الناس والكوكب وجميع سكانه الآخرين ويزدهرون في وئام. لدى WILPF برنامج نزع السلاح ، الوصول إلى الإرادة الحرجة ومقره في نيويورك: https://www.reachingcriticalwill.org/ مزيد من المعلومات عن WILPF: www.wilpf.org
مكتب السلام الدولي (IPB): مكتب السلام الدولي مكرس لرؤية عالم بلا حرب. يركز برنامجنا الرئيسي الحالي على نزع السلاح من أجل التنمية المستدامة ، وضمن هذا ، ينصب تركيزنا بشكل أساسي على إعادة تخصيص الإنفاق العسكري. نعتقد أنه من خلال تقليل التمويل للقطاع العسكري ، يمكن إطلاق مبالغ كبيرة من المال للمشاريع الاجتماعية ، محليًا أو خارجيًا ، مما قد يؤدي إلى تلبية الاحتياجات البشرية الحقيقية وحماية البيئة. في الوقت نفسه ، ندعم مجموعة من حملات نزع السلاح ونوفر بيانات عن الأبعاد الاقتصادية للأسلحة والصراعات. بدأ عمل حملتنا بشأن نزع السلاح النووي بالفعل في الثمانينيات. تشكل منظماتنا الأعضاء البالغ عددها 1980 في 300 دولة ، جنبًا إلى جنب مع الأعضاء الأفراد ، شبكة عالمية تجمع بين المعرفة وخبرة الحملات في قضية مشتركة. نحن نربط الخبراء والدعاة الذين يعملون على قضايا مماثلة من أجل بناء حركات مجتمع مدني قوية. قبل عقد من الزمان ، أطلق IPB حملة عالمية حول الإنفاق العسكري: https://www.ipb.org/global-campaign-on-military-spending/ يدعو إلى تقليص وإعادة تخصيص الاحتياجات الاجتماعية والبيئية الملحة. مزيد من المعلومات: www.ipb.org
World BEYOND War (وبو): World BEYOND War هي حركة عالمية غير عنيفة لإنهاء الحرب وإقامة سلام عادل ودائم. نهدف إلى خلق وعي بالدعم الشعبي لإنهاء الحرب ومواصلة تطوير هذا الدعم. نحن نعمل على تعزيز فكرة عدم منع أي حرب معينة فقط بل إلغاء المؤسسة بالكامل. نحن نسعى جاهدين لاستبدال ثقافة الحرب بثقافة السلام التي تحل فيها الوسائل اللاعنفية لحل النزاع محل إراقة الدماء. World BEYOND War بدأ في 1 يناير 2014. لدينا فروع وشركات تابعة حول العالم. أطلقت WBW عريضة عالمية "COP27: وقف استبعاد التلوث العسكري من اتفاقية المناخ": https://worldbeyondwar.org/cop27/ يمكن العثور على مزيد من المعلومات حول WBW هنا: https://worldbeyondwar.org/
مصادر:
كندا وألمانيا (2021) "خطة تنفيذ تمويل المناخ: تحقيق هدف 100 مليار دولار أمريكي": https://ukcop26.org/wp-content/uploads/2021/10/Climate-Finance-Delivery-Plan-1.pdf
مرصد الصراع والبيئة (2021) "تحت الرادار: البصمة الكربونية للقطاعات العسكرية للاتحاد الأوروبي": https://ceobs.org/wp-content/uploads/2021/02/Under-the-radar_the-carbon- footprint- of-the-EUs-military -ectors.pdf
كروفورد ، إن. (2019) "استخدام وقود البنتاغون وتغير المناخ وتكاليف الحرب":
https://watson.brown.edu/costsofwar/papers/ClimateChangeandCostofWar Global Peace Dividend Initiative: https://peace-dividend.org/about
ماثيسين ، كارل (2022) "المملكة المتحدة لاستخدام أموال المناخ والمساعدات النقدية لشراء أسلحة لأوكرانيا" ، بوليتيكو: https://www.politico.eu/article/uk-use-climate-aid-cash-buy-weapon-ukraine /
منظمة حلف شمال الأطلسي (2022) تقرير النفقات الدفاعية لحلف الناتو ، يونيو 2022:
منظمة التعاون والتنمية في الميدان الاقتصادي (2021) "السيناريوهات التطلعية لتمويل المناخ المقدم والمعبأ من قبل البلدان المتقدمة في 2021-2025: مذكرة فنية": https://www.oecd-ilibrary.org/docserver/a53aac3b- en.pdf؟ expires = 1662416616 & id = id & accname = ضيف & اختباري = 655B79E12E987B035379B2F08249 7ABF
Rovelli، C. and Smerlak، M. (2022) "خفض بسيط في الإنفاق العسكري العالمي يمكن أن يساعد في تمويل حلول المناخ والصحة والفقر" ، Scientific American: https://www.scientificamerican.com/article/a-small- خفض الإنفاق العسكري في العالم يمكن أن يساعد في تمويل حلول المناخ والصحة والفقر /
صباغ د. (2022) "الإنفاق الدفاعي البريطاني سيتضاعف إلى 100 مليار جنيه إسترليني بحلول عام 2030 ،" الجارديان: https://www.theguardian.com/politics/2022/sep/25/uk-defence-spending- إلى ضعف إلى 100 مليون بحلول عام 2030 يقول الوزير
معهد ستوكهولم الدولي لبحوث السلام (2022) اتجاهات الإنفاق العسكري العالمي ، 2021:
برنامج الأمم المتحدة للبيئة (2021): حالة التمويل من أجل الطبيعة https://www.unep.org/resources/state-finance-nature
اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ (2022) تمويل المناخ: https://unfccc.int/topics/climate-finance/the-big-picture/climate- finance-in-the-plans / Climate-finance
الأمم المتحدة (2022) المناقشة العامة ، الجمعية العامة ، 20-26 سبتمبر: https://gadebate.un.org/en
