بقلم مات سبيتالنيك وباتريشيا زنجر ، رويترز
توصلت الولايات المتحدة وإسرائيل إلى اتفاق نهائي على حزمة جديدة قياسية لا تقل عن مليار دولار من المساعدات العسكرية الأمريكية ، ومن المتوقع توقيع اتفاقية 38-year هذا الأسبوع ، حسبما أفادت مصادر قريبة من الأمر لرويترز يوم الثلاثاء.
وستمثل الصفقة أكبر تعهد للمساعدات العسكرية الأمريكية المقدمة لأي دولة ، ولكنها تشمل أيضا تنازلات كبيرة يمنحها رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو ، وفقا لمسؤولين من الجانبين.
وتشمل تلك الموافقة على موافقة إسرائيل على عدم طلب تمويل إضافي من الكونغرس يتجاوز ما سيتم ضمانه سنوياً في الحزمة الجديدة ، وكذلك التخلص التدريجي من ترتيبات خاصة سمحت لإسرائيل بإنفاق جزء من مساعداتها الأمريكية على صناعة الدفاع الخاصة بها بدلاً من الولايات المتحدة. صنع الأسلحة ، وقال المسؤولون.
وكان كبير المفاوضين الإسرائيليين ، يعقوب ناجل ، رئيس مجلس الأمن القومي لنتنياهو ، قد وصل إلى واشنطن الليلة الماضية استعدادًا لحفل التوقيع مع مستشارة الأمن القومي الأمريكي سوزان رايس ، بحسب مصدر مطلع على الأمر.
سلطت مفاوضات المساعدات الممتدة لما يقرب من 10 أشهر الضوء على استمرار الخلاف بين الرئيس الأمريكي باراك أوباما ونتنياهو بشأن الاتفاق النووي الذي تقوده الولايات المتحدة العام الماضي مع إيران ، العدو اللدود لإسرائيل. وكانت الولايات المتحدة وإسرائيل على خلاف أيضا بشأن الفلسطينيين.
لكن الزعيم الإسرائيلي اليميني قرر أنه من الأفضل التوصل إلى ترتيب جديد مع أوباما ، الذي يترك منصبه في يناير ، بدلاً من الأمل في شروط أفضل من الإدارة الأمريكية القادمة ، وفقاً لمسؤولين من الجانبين.
صفقة تسمح له الآن بتجنب الشكوك المحيطة بالرئيس القادم ، سواء كانت ديمقراطية هيلاري كلينتون أو الجمهوري دونالد ترامب ، ومنح المؤسسة الدفاعية الإسرائيلية القدرة على التخطيط للمستقبل.
يريد مساعدو أوباما صفقة جديدة قبل انتهاء فترة رئاسته ، معتبرين أنها جزء مهم من إرثه. ويتهمه منتقدون جمهوريون بعدم الاهتمام بأمن إسرائيل ، وهو ما ينفيه البيت الأبيض بشدة.
لطالما كانت إسرائيل من المتلقين الرئيسيين للمساعدات الأمريكية ، معظمها في شكل مساعدة عسكرية على خلفية الصراع المتدهور والمتدفق مع الفلسطينيين وجيران إسرائيل ، فضلاً عن التهديدات من إيران.
وتدعم رزم المساعدات المقدمة من 10 العام متطلبات واشنطن المنصوص عليها في الكونغرس بالمساعدة في الحفاظ على "التفوق العسكري النوعي" لإسرائيل في المنطقة.
الدفاع الصاروخي
ويدعو الاتفاق ، المعروف باسم مذكرة التفاهم ، أو مذكرة التفاهم ، إلى ما لا يقل عن مليار دولار سنوياً من المساعدات ، ارتفاعًا من مبلغ 3.8 مليار سنويًا بموجب الاتفاقية الحالية ، التي تنتهي صلاحيتها في 3.1 ، حسبما يقول المسؤولون. كان نتنياهو قد سعى في الأساس إلى زيادة مقدارها 2018 مليار دولار سنوياً.
وستضم الحزمة الجديدة لأول مرة الأموال المخصصة للدفاع الصاروخي الإسرائيلي ، والتي تم تمويلها حتى الآن من قبل الكونغرس. أعطى المشرعون الأمريكيون في السنوات الأخيرة لإسرائيل ما يصل إلى $ 600 مليون في صناديق تقديرية سنوية لهذا الغرض.
ويقول المسؤولون إن إسرائيل وافقت على عدم الضغط على الكونغرس للحصول على تمويل إضافي للدفاع الصاروخي خلال حياة مذكرة التفاهم الجديدة ، وهو تعهد يتوقع تقديمه في رسالة جانبية أو ملحق بالاتفاق. لكن من المرجح أن تكون الصياغة مرنة بما يكفي للسماح باستثناءات في حالة نشوب حرب أو أزمة كبيرة أخرى.
وقال مصدر مقرب من المسألة إنه باستثناء عقبة في اللحظة الأخيرة ، من المتوقع أن يتم طرح الاتفاقية الجديدة رسميًا هذا الأسبوع. وأكد مصدر آخر مطلع على المفاوضات أن التوقيع سيكون "في الأيام المقبلة".
لن يوقع عليه أوباما ونتنياهو ، اللذان كان بينهما علاقة مشحونة ، ولكنهما كانا من جانب اثنين من كبار مساعديه ، تمشيا مع الطريقة التي أبرمت بها الحكومتان رسميا صفقات سابقة من هذا النوع.
أعطى نتنياهو بعض النقاط الرئيسية. ووافق على طلب الولايات المتحدة بالتخلص التدريجي من مبلغ أموال المساعدة - الآن 26.3 في المائة - الذي يمكن لإسرائيل إنفاقه على صناعاتها العسكرية الخاصة بدلاً من المنتجات الأمريكية. نشأ هذا البند في الثمانينيات لمساعدة إسرائيل في بناء صناعتها الدفاعية ، والتي أصبحت الآن لاعبًا عالميًا رئيسيًا.
وقال مسؤولون ان نتنياهو وافق ايضا على انهاء استخدام اسرائيل لنسبة 13 من الاموال الامريكية في شراء الوقود العسكري.
وسيتواجد أوباما ونتنياهو في نيويورك الأسبوع المقبل بمناسبة افتتاح الجمعية العامة للأمم المتحدة ، ولم يستبعد المسؤولون إمكانية عقد اجتماع على هامش المحادثات.
المفاوضون العاملون خلف الأبواب المغلقة قد استكملوا جميعاً الحزمة الجديدة منذ عدة أسابيع. لكن تم تعليق الاعلان بهدوء مع طرح اعتراضات من جانب مشرع رئيسي مؤيد لإسرائيل هو السناتور الجمهوري عن ولاية ليندسي جراهام الذي دعا الى حزمة مساعدات أكثر سخاء وأقل تقييدا.
ومع ذلك ، كان من غير الواضح ما إذا كانت خلافات الإدارة مع غراهام قد تم حلها أم أنها قررت المضي قدمًا في الإعلان على أي حال.
هناك حاجة إلى موافقة الكونجرس الأمريكي كل عام لصرف المساعدات لإسرائيل كجزء من عملية الموازنة السنوية. لكن من المتوقع حدوث القليل من المعارضة في الكونجرس ، حيث الدعم لأمن إسرائيل قوي.
تم العثور على المقال في الأصل في رويترز: http://www.reuters.com/article/us-usa-israel-idUSKCN11J12R
