正如預期的那樣,特朗普總統取消了伊朗遵守核協議的認證,或者,全稱是《聯合全面行動計劃》(JCPOA),儘管他之前曾兩次認證過該協議。 就在 14 年 2017 月 XNUMX 日,特朗普還根據協議條款放棄了對伊朗的某些制裁。

然而,在極度好戰和敵對的情況下 發言,他提出了對伊朗的新政策。

協議的認證並不是協議的一部分,但由於兩黨中的反伊朗鷹派都想削弱巴拉克·奧巴馬(Barrack Obama)總統並在協議的道路上製造障礙,他們要求總統每90天重新認證一次伊朗仍然存在的情況。遵守交易的規定。 該認證不具有國際效力。

特朗普列出了一長串有爭議的問題,涉及伊朗據稱在該地區產生的惡意影響以及她涉嫌違反《聯合全面行動計劃》的行為,同時完全無視美國長期以來的單邊戰爭和戰爭罪行記錄以及最初對基地組織、塔利班等恐怖組織的支持以及中東及其他地區的其他恐怖組織。

根據法律,國會有 60 天的時間重新對伊朗實施制裁,否則將違反《聯合全面行動計劃》的規定,否則就維持現狀。 鑑於鷹派在國會中占主導地位,他們很可能會追隨特朗普的領導,並試圖扼殺該協議。

在競選期間,特朗普經常批評該協議是歷史上最糟糕的協議,並承諾他將撕毀該協議。 特朗普在聯合國大會的就職演講中宣稱,伊朗協議“是美國有史以來達成的最糟糕、最片面的交易之一”,甚至宣稱它“讓美國感到尷尬”。 他不祥地警告說,世界還沒有“聽到最後的消息,相信我。”

現在,通過取消伊朗遵守該協議的認證,特朗普兌現了他對該協議的誇張言論,該協議被視為冷戰結束以來最引人注目的外交成就之一。

他這樣做的時候,他的政府一片混亂,他的所有主要法案都沒有得到國會批准,中東的恐怖主義威脅尚未結束,美國支持沙特阿拉伯對也門發動災難性戰爭。每天仍在這個貧困國家繼續造成數十人傷亡,尤其是特朗普對朝鮮發出的“世界從未見過的火與怒”的威脅並未奏效,而且危險的對峙仍然存在繼續。

在這一切之中,他決定在清單上再增加一次完全不必要的衝突,並進一步孤立美國在世界上的地位。

首先需要指出的是,聯合全面行動計劃不是伊朗與美國之間的雙邊協議,不能被美國總統單方面廢除。 這是伊朗與安理會五個常任理事國(英國、中國、法國、俄羅斯和美國)以及德國達成的一項協議。

作為這項具有里程碑意義的協議的結果,伊朗已經拆除了三分之二的離心機,並停止建造她已經開始安裝的更先進的離心機。 她改造了重水核反應​​堆,以消除其生產武器級钚的能力,交出了98%的核材料,加入了《附加議定書》,並接受了國際原子能機構的侵入性檢查,以核實其遵守情況。

自該協議實施以來,國際原子能機構(IAEA)已在八個不同場合證明伊朗完全遵守了該協議的承諾。 所謂“日落條款”到期後,伊朗作為《不擴散核武器條約》及其附加議定書的成員,將繼續接受國際原子能機構的核查,並被阻止製造核武器。

作為核計劃重大妥協的回報,所有與核相關的製裁都應該取消,使伊朗能夠與世界其他國家建立正常的經濟和銀行關係。 這項具有里程碑意義的防擴散協議是在不費一槍一彈、中東沒有發生另一場毀滅性戰爭的情況下達成的。

事實上,特朗普可能根本懶得去閱讀或理解這份協議,而這份協議是來自七個國家的最優秀專家,包括身為核專家的美國能源部長,多年來經過激烈、艱苦的討論和辯論的結果,這一事實令人震驚。除此之外。 一些圍繞他並為他撰寫演講稿的人,尤其是他的導師、右翼以色列總理內塔尼亞胡,告訴他這是一項糟糕的協議,但這對他來說已經足夠了。

特朗普的決定與其他五個全球主要大國背道而馳,前德國駐美國大使沃爾夫岡·伊辛格表示,“這將表現出對美國盟友的完全不尊重”。 (1)

這也違背了支持該協議並一致支持聯合全面行動計劃的整個歐盟。 歐盟高級代表費代麗卡·莫蓋里尼多次強調,該協議正在兌現並將按協議實施。

就在特朗普被取消認證的前一天,莫蓋里尼強調該協議正在發揮作用,歐盟將繼續忠實於該協議 (2)。 特朗普的行為也違反了聯合國安理會2231年一致認可該協議的第2015號決議。

有趣的是,儘管所有歐洲國家和世界上絕大多數國家都譴責特朗普的好戰言論,但以色列和沙特阿拉伯是僅有的兩個讚揚特朗普言論的國家。 內塔尼亞胡祝賀特朗普的“勇敢決定”,而沙特阿拉伯的支持則較為低調。

當特朗普選擇沙特阿拉伯作為就職後第一個訪問的國家,參加豪華招待會並簽署價值400億美元的武器和其他美國商品協議,然後直接飛往以色列對以色列總理大肆讚揚時,明確他在總統任期內將採取什麼方向。

他一貫支持對鄰國發動戰爭的獨裁者和政權,並試圖破壞其前任的所有民主成就。

伊朗總統哈桑·魯哈尼對特朗普的爆發表現出勇敢的態度,他說:“今天,美國在反對核協議和針對伊朗人民的陰謀方面比以往任何時候都更加孤立。 今天聽到的只不過是他們多年來不斷重複的毫無根據的指控和髒話。”

他談到特朗普時說:“他沒有學過國際法。 總統可以自行廢除多邊國際條約嗎? 顯然,他不知道這項協議不僅僅是伊朗和美國之間的雙邊協議。”

然而,這次演講無疑增強了伊朗強硬派的力量,他們認為特朗普對伊朗的敵意證明了他們關於美國不值得信任的警告是正確的。 它還損害了兩國關係,並使中東變得不那麼安全。

正如國際原子能機構前負責人穆罕默德·巴拉迪在推特上所說,“特朗普無視國際原子能機構關於伊朗遵守核協議的檢查結果,讓人想起伊拉克戰爭前夕。 我們會學習嗎?

這並不是特朗普試圖破壞的第一個奧巴馬總統的重大成就。

他取消了關鍵的醫療保健補貼以打擊奧巴馬醫改,而他向國會提交的法案並未獲得批准。 他讓美國退出了《巴黎氣候協議》,該協議是《聯合國氣候變化框架公約》內的一項協議,已有 195 個成員國簽署,168 個成員國已經批准。

他讓美國退出了跨太平洋夥伴關係協定,並於11月XNUMX日宣布美國將退出北美自由貿易協定。

美國和以色列宣布退出聯合國教科文組織,因為該組織涉嫌反以色列偏見。

在國內,特朗普與美國情報部門發生爭執,將他們比作納粹。 他攻擊大多數媒體“是人民最大的敵人”並製造假新聞。

他攻擊“所謂的法官”試圖阻止他禁止來自七個穆斯林占多數國家的穆斯林難民或移民的違憲行政命令。

然而,我們不應該將特朗普對伊朗的最新決定與他在國內外的所有其他瘋狂政策混為一談,因為特朗普取消核協議的認證對國際和平與安全構成了重大威脅,並違反了安理會決議。

有很多人,包括許多伊朗人,希望看到伊朗政策發生改變,特別是其糟糕的人權記錄。 然而,伊朗唯一有意義的變化將是伊朗人自己帶來的變化,而不是那些懷有惡意的人以炮製藉口從外部強加的變化。

沒有人願意看到美國在伊拉克、阿富汗、索馬里、利比亞、也門和敘利亞的政策重演,這些政策導致了可怕的流血事件,並在歐洲引發了恐怖主義禍害和難民問題。

有趣的是,美國通過禁止來自中東的移民,使自己免受其暴力政策的影響,而歐洲和中東國家卻不得不首當其衝。

重新談判伊朗協議只是那些希望為與伊朗開戰鋪平道路的人的一個詭計.

伊朗官員一再強調,雖然他們準備與國際社會討論其他問題,但不會重新談判核協議。 魯哈尼總統XNUMX月對NBC新聞表示:“在批准協議之前,有關國家對每一個字都進行了多次分析,因此,如果美國不遵守承諾並踐踏這項協議,這將意味著它將附帶隨後各國對美國缺乏信任。”

毫無疑問,特朗普對伊朗的新政策帶有內塔尼亞胡及其在白宮的支持者的標誌,這些支持者為他撰寫了特朗普的演講稿。

存在三個主要問題。

第一個問題是,美國政客是否最終準備好克服對伊朗長達40年的敵意,通過談判解決分歧,就像伊朗協議那樣,還是堅持以暴力手段推翻伊朗政府的夢想。

第二個問題是歐洲國家和世界其他國家是否會屈服於美國和以色列的政策,還是會勇敢地面對特朗普並維護自己的國家利益。

第三個也是更根本的一點是,為了安撫以色列極右翼總理及其美國支持者,他們是否準備將中東拖入另一場毀滅性的戰爭,並可能引發一場全球衝突,或者是否時機已經成熟。最終告訴以色列解決巴勒斯坦問題,結束這場醞釀已久的衝突,這是中東所有其他衝突的根源。

我們不要犯錯誤,戰爭是特朗普和以色列政策的必然邏輯,如果中東再次爆發衝突,責任將由他們承擔。

腳註
1-羅傑·科恩, “特朗普的伊朗混亂” 紐約時報,11 年 2017 月 XNUMX 日。
2- 莫蓋里尼接受 PBS 採訪, “無論美國如何決定,伊朗協議都將仍然有效”

* Farhang Jahanpour 是伊朗裔英國人。 他曾任伊斯法罕大學語言學院教授兼院長。 他在哈佛大學擔任了一年的高級富布賴特研究學者,並在劍橋大學任教了五年。 自1985年以來,他一直擔任牛津大學繼續教育系兼職導師和凱洛格學院成員,教授中東歷史和政治課程。 Jahanpour 是 TFF 董事會成員。