By Prabir Purkayastha, World BEYOND War, Ngày 17 tháng 2023 năm XNUMX
Thỏa thuận trị giá 368 tỷ USD gần đây giữa Úc, Mỹ và Anh về mua tàu ngầm hạt nhân đã được Paul Keating, cựu thủ tướng Úc, gọi là "thỏa thuận tồi tệ nhất trong lịch sử." Nó cam kết Úc mua các tàu ngầm chạy bằng năng lượng hạt nhân, được trang bị vũ khí thông thường sẽ được chuyển giao trong những 2040 đầu tiên. Chúng sẽ dựa trên các thiết kế lò phản ứng hạt nhân mới chưa được phát triển bởi Vương quốc Anh. Trong khi đó, bắt đầu từ những năm 2030, “đang chờ sự chấp thuận của Quốc hội Hoa Kỳ, Hoa Kỳ dự định bán cho Australia ba chiếc tàu ngầm lớp Virginia, với khả năng bán thêm hai chiếc nữa nếu cần” (Quan hệ đối tác ba bên Úc-Anh-Mỹ về tàu ngầm chạy bằng năng lượng hạt nhân, ngày 13 tháng 2023 năm XNUMX; nhấn mạnh của tôi). Theo các chi tiết, có vẻ như thỏa thuận này cam kết Australia mua từ Mỹ 2040 tàu ngầm hạt nhân mới, sẽ được chuyển giao từ những năm 2050 đến cuối những năm XNUMX. Nếu tàu ngầm hạt nhân rất quan trọng đối với an ninh của Úc, thì nó đã phá vỡ thỏa thuận tàu ngầm chạy bằng diesel hiện có với Pháp, thỏa thuận này không cung cấp câu trả lời đáng tin cậy.
Đối với những người theo dõi các vấn đề phổ biến vũ khí hạt nhân, thỏa thuận này làm dấy lên một dấu hiệu đỏ khác. Nếu công nghệ lò phản ứng hạt nhân tàu ngầm và uranium cấp độ vũ khí (được làm giàu cao) được chia sẻ với Australia, đó là sự vi phạm Hiệp ước không phổ biến vũ khí hạt nhân (NPT) mà Úc là một bên ký kết như một cường quốc phi hạt nhân. Ngay cả việc cung cấp các lò phản ứng hạt nhân như vậy của Hoa Kỳ và Vương quốc Anh cũng sẽ cấu thành sự vi phạm NPT. Điều này xảy ra ngay cả khi những tàu ngầm như vậy không mang vũ khí hạt nhân mà là vũ khí thông thường như đã nêu trong thỏa thuận này.
Vậy tại sao Úc lại từ bỏ hợp đồng với Pháp, đó là mua 12 tàu ngầm diesel từ Pháp với chi phí 67 tỷ USD, một phần nhỏ trong thỏa thuận khổng lồ trị giá 368 tỷ USD với Hoa Kỳ? Nó được gì và Mỹ được gì khi làm phiền Pháp, một trong những đồng minh thân cận của NATO?
Để hiểu, chúng ta phải xem cách Hoa Kỳ nhìn vào địa chiến lược và cách Five Eyes — Hoa Kỳ, Vương quốc Anh, Canada, Úc và New Zealand — phù hợp với bức tranh lớn hơn này. Rõ ràng, Hoa Kỳ tin rằng cốt lõi của liên minh NATO là Hoa Kỳ, Vương quốc Anh và Canada cho Đại Tây Dương và Hoa Kỳ, Vương quốc Anh và Úc cho Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương. Phần còn lại của các đồng minh của nó, các đồng minh NATO ở châu Âu và Nhật Bản và Hàn Quốc ở Đông và Nam Á, đều ở xung quanh trung tâm Five Eyes này. Đó là lý do tại sao Hoa Kỳ sẵn sàng xúc phạm Pháp để môi giới một thỏa thuận với Úc.
Mỹ được gì từ thương vụ này? Theo lời hứa về tám tàu ngầm hạt nhân sẽ được trao cho Úc trong vòng hai đến bốn thập kỷ tới, Hoa Kỳ được tiếp cận Úc để sử dụng làm căn cứ hỗ trợ hạm đội hải quân, không quân và thậm chí cả binh lính Hoa Kỳ. Các những từ được Nhà Trắng sử dụng là, “Ngay từ năm 2027, Vương quốc Anh và Hoa Kỳ có kế hoạch thiết lập sự hiện diện luân phiên của một tàu ngầm lớp Astute của Vương quốc Anh và tối đa bốn tàu ngầm lớp Virginia của Hoa Kỳ tại HMAS Stirling gần Perth, Tây Úc.” Việc sử dụng cụm từ “sự hiện diện luân phiên” là để cung cấp cho Úc lá sung rằng họ không cung cấp cho Hoa Kỳ một căn cứ hải quân, vì điều đó sẽ vi phạm quan điểm lâu dài của Úc về việc không có căn cứ nước ngoài nào trên lãnh thổ của mình. Rõ ràng, tất cả các cấu trúc hỗ trợ cần thiết cho việc luân chuyển như vậy là những gì mà một căn cứ quân sự nước ngoài có, do đó chúng sẽ hoạt động như các căn cứ của Hoa Kỳ.
Ai là mục tiêu của liên minh AUKUS? Điều này thể hiện rõ ràng trong tất cả các bài viết về chủ đề này và điều mà tất cả các nhà lãnh đạo của AUKUS đã nói: đó là Trung Quốc. Nói cách khác, đây là sự ngăn chặn chính sách của Trung Quốc với Biển Đông và Eo biển Đài Loan là những vùng biển tranh chấp chính. Vị trí của các tàu hải quân Hoa Kỳ bao gồm cả tàu ngầm hạt nhân được trang bị vũ khí hạt nhân khiến Úc trở thành quốc gia tiền tuyến trong các kế hoạch hiện tại của Hoa Kỳ nhằm ngăn chặn Trung Quốc. Ngoài ra, nó tạo ra áp lực đối với hầu hết các quốc gia Đông Nam Á muốn đứng ngoài cuộc cạnh tranh giữa Mỹ và Trung Quốc đang diễn ra ở Biển Đông.
Mặc dù động cơ của Hoa Kỳ trong việc đưa Úc trở thành quốc gia tiền tuyến chống lại Trung Quốc là điều dễ hiểu, nhưng điều khó hiểu là Lợi ích của Úc từ sự liên kết như vậy. Trung Quốc không chỉ là nhà nhập khẩu hàng hóa lớn nhất của Úc mà còn là nhà cung cấp lớn nhất của nước này. Nói cách khác, nếu Úc lo lắng về sự an toàn của hoạt động thương mại qua Biển Đông trước các cuộc tấn công của Trung Quốc, phần lớn thương mại này là với Trung Quốc. Vậy tại sao Trung Quốc lại đủ điên để tấn công thương mại của chính họ với Úc? Đối với Hoa Kỳ, việc có cả một lục địa, Úc, để triển khai các lực lượng của họ gần Trung Quốc hơn là cách xa 8,000-9,000 dặm ở Mỹ. Mặc dù họ đã có các căn cứ ở Hawaii và Guam ở Thái Bình Dương, Úc và Nhật Bản cung cấp hai điểm neo, một ở phía bắc và một ở phía nam trong khu vực phía đông Thái Bình Dương. Trò chơi này là một trò chơi ngăn chặn kiểu cũ, trò chơi mà Hoa Kỳ đã chơi với các liên minh quân sự NATO, Tổ chức Hiệp ước Trung tâm (CENTO) và Tổ chức Hiệp ước Đông Nam Á (SEATO) sau Thế chiến II.
Vấn đề mà Hoa Kỳ gặp phải ngày nay là ngay cả những quốc gia như Ấn Độ, những người có vấn đề với Trung Quốc, cũng không ký kết với Hoa Kỳ trong một liên minh quân sự. Đặc biệt, khi Hoa Kỳ hiện đang trong một cuộc chiến kinh tế với số quốc gia, không chỉ Nga và Trung Quốc, chẳng hạn như Cuba, Iran, Venezuela, Iraq, Afghanistan, Syria và Somalia. Mặc dù Ấn Độ sẵn sàng tham gia Bộ tứ - Mỹ, Úc, Nhật Bản và Ấn Độ - và tham gia các cuộc tập trận quân sự, nhưng nước này lại không muốn Bộ tứ trở thành một liên minh quân sự. Điều này giải thích áp lực buộc Úc phải hợp tác quân sự với Mỹ, đặc biệt là ở Đông Nam Á.
Nó vẫn không giải thích được những gì trong đó dành cho Úc. Ngay cả 20 chiếc tàu ngầm hạt nhân lớp Virginia mà Australia có thể mua đã qua sử dụng cũng phải được Quốc hội Mỹ phê chuẩn. Những người theo dõi chính trị Hoa Kỳ đều biết rằng Hoa Kỳ hiện không có khả năng hiệp ước; nó đã không phê chuẩn một hiệp ước nào về các vấn đề từ sự nóng lên toàn cầu đến luật biển trong những năm gần đây. Tám cái còn lại là 40-XNUMX năm nữa; ai biết được thế giới sẽ như thế nào cho đến tận cuối dòng.
Tại sao, nếu an ninh hải quân là mục tiêu của nó, Úc lại chọn một thỏa thuận tàu ngầm hạt nhân iffy với Mỹ về nguồn cung cấp chắc chắn các tàu ngầm của Pháp? Đây là một câu hỏi mà Malcolm Turnbull và Paul Keating, cựu Thủ tướng của Đảng Lao động Úc, đặt câu hỏi. Nó chỉ có ý nghĩa nếu chúng ta hiểu rằng Úc hiện coi mình là một bánh răng trong bánh xe của Hoa Kỳ đối với khu vực này. Và đó là tầm nhìn về triển khai sức mạnh hải quân của Hoa Kỳ trong khu vực mà Australia ngày nay chia sẻ. Tầm nhìn là các cường quốc thuộc địa và cựu thuộc địa của những người định cư—G7-AUKUS—nên là những người tạo ra các quy tắc của trật tự quốc tế hiện tại. Và đằng sau cuộc nói chuyện về trật tự quốc tế là nắm đấm được gửi qua đường bưu điện của Hoa Kỳ, NATO và AUKUS. Đây là ý nghĩa thực sự của thỏa thuận tàu ngầm hạt nhân của Úc.
Bài báo này được sản xuất với sự hợp tác của Tin tứcnhấp chuột và Globetrotter. Prabir Purkayastha là biên tập viên sáng lập của Newsclick.in, một nền tảng truyền thông kỹ thuật số. Ông là một nhà hoạt động vì khoa học và phong trào phần mềm miễn phí.
