Молодіжні лідери вимагають дій: аналіз третьої резолюції Ради Безпеки ООН щодо молоді, миру та безпеки

«Приїхавши з громади, де молодь продовжує зазнавати насильства, дискримінації, обмеженого політичного включення та знаходиться на межі втрати довіри до державних систем, прийняття РНБО ООН 2535 - це подих надії та життя для нас. Немає нічого більшого розширення можливостей, ніж визнання, змістовне включення, підтримка та надання агентства, яке допоможе побудувати теперішнє та майбутнє, де нас, молодь, сприймають як рівні в різних таблицях прийняття рішень ». - Лінроуз Джейн Генон, лідер молодої жінки на Філіппінах

14 липня 2020 року Рада Безпеки Організації Об’єднаних Націй прийняла свою третю резолюцію щодо молоді, миру та безпеки (YPS), співавтором якої є Франція та Домініканська Республіка. Постанова 2535 (2020) має на меті прискорити та посилити виконання резолюцій YPS шляхом:

• інституціоналізація порядку денного в рамках системи ООН та створення дворічного механізму звітності;
• закликати до загальносистемного захисту молодіжних миробудівників та активістів;
• підкреслюючи невідкладність важливої ​​участі молодіжних миробудівників у прийнятті рішень щодо гуманітарних заходів; і
• визнаючи синергію між річницями Резолюції Ради Безпеки ООН 1325 (жінки, мир та безпека), 25^th річниця Пекінської декларації та платформи дій, та 5^th річниця Цілей сталого розвитку.

Деякі з ключових сильних сторін РКБО ООН 2535 ґрунтуються на наполегливій роботі та адвокації груп громадянського суспільства, включаючи Глобальна мережа жінок-миротворців (GNWP). Ми вітаємо нову резолюцію, ми сподіваємось на їх ефективне впровадження!

Інсексуальність

Родзинкою резолюції є те, що вона підкреслює інтерсектність порядку денного YPS і визнає, що молодь не є єдиною групою, яка вимагає "Захист усієї молоді, особливо молодих жінок, біженців та внутрішньо переміщеної молоді в збройних конфліктах та постконфліктах та їх участь у мирних процесах". ВНП вже протягом десятиліття виступає за та впроваджує міжсекційні підходи до миру та безпеки. Ми вважаємо, що для побудови сталого миру необхідно подолати кумулятивні бар'єри, з якими стикаються різні люди та групи, виходячи зі своєї статі, статі, раси, (не) можливості, соціального та економічного стану та інших факторів.

Усунення бар'єрів для участі

На практиці міжсекретизм означає визнання та усунення перешкод для участі у процесах миротворчості - включаючи запобігання конфліктам, вирішення конфліктів та післяконфліктну реконструкцію. Такі бар'єри окреслені у ВСБООН 2535, який закликає до комплексних підходів до побудови миру та підтримання миру шляхом вирішення корінних причин конфлікту.

Це особливо важливо, оскільки структурні бар'єри все ще обмежують участь та спроможність молоді, особливо молодих жінок. ВНП Молоді жінки-лідери (YWL) в Демократичній Республіці Конго (ДРК) з перших вуст спостерігається "недостатня інвестиція для сприяння включенню". Наприклад, у провінції Північне Ківу молоді жінки протягом двох з половиною років створювали та керували мікропідприємством, забезпечуючи їм невеликі доходи для підтримки роботи на місцях та невеликих особистих витрат. Незважаючи на низький дохід їхнього мікропідприємства та те, що вони вкладають увесь прибуток в ініціативи, що приносять користь їх громадам, місцеві органи влади накладають, здавалося б, довільні «податки» на молодих жінок - без документації чи обґрунтування. Це гальмувало їхню здатність до зростання та економічного розвитку, оскільки багато хто виявив, що ці "податки" не були пропорційно пристосовані до їх невеликих доходів. Це також перешкоджало їх спроможності реінвестувати свої невеликі прибутки для підтримки їхніх ініціатив з миротворчості.

Визнання Резолюцією ООН 2535 складних та багатошарових бар'єрів для участі молоді є важливим для того, щоб забезпечити усунення несправедливих та обтяжливих практик, накладених на молодь та особливо на молодих жінок. Системи підтримки повинні надавати пріоритет, щоб забезпечити успіх місцевих молодіжних ініціатив, які сприяють загальному прогресу та благам суспільств.

Молодь та запобігання насильницькому екстремізму

Резолюція також визнає роль молоді в боротьбі з тероризмом та запобіганні насильницькому екстремізму (ПВП). Молоді жінки-лідери за мир - GNWP - приклад молодіжного лідерства в PVE. В Індонезії YWL використовує освіту та адвокацію для подолання радикалізації молодих жінок. У провінціях Посо та Ламонган, де функціонує YWL, вони працюють над запобіганням і протидією насильницькому екстремізму шляхом вирішення першопричин у рамках безпеки людини.

Заклик до взаємодії WPS та YPS

Резолюція закликає держави-члени визнати та сприяти синергії між жінками, миром та безпекою (WPS); Програми молоді, миру та безпеки - включаючи 20-ту річницю РНБО ООН 1325 (жінки, мир та безпека) та 25-ту річницю Пекінської декларації та платформи дій.

Громадянське суспільство, особливо жінки та молоді, миротворці, давно закликають до більшої синергії між програмами WPS та YPS, оскільки багато бар'єрів і викликів, з якими стикаються жінки та молодь, є частиною одних і тих самих ексклюзивних культур. Дискримінація, маргіналізація та насильство з боку дівчат та молодих жінок часто продовжуються до повноліття, якщо тільки не створені сприятливі умови для їх розширення можливостей. З іншого боку, дівчата та молоді жінки, які мають сильну підтримку з боку сім'ї, школи та інших соціальних установ, краще підходять для реалізації своїх повноцінних можливостей як дорослі.

GNWP прийняв цей заклик до посилення синергії між WPS та YPS у процесах навколо Форуму рівності поколінь (GEF), виступаючи за коаліцію дій щодо WPS та YPS. Цю пропагандистську діяльність було визнано основною групою GEF з розвитком проекту Компактна коаліція з питань жінок, миру та безпеки та гуманітарних дій у процесі огляду в Пекіні + 25. Хоча назва Договору не включає YPS, включення молодих жінок до прийняття рішень було висвітлено в концептуальній записці Compact.

Роль молоді в гуманітарному реагуванні

Резолюція визнає вплив пандемії COVID-19 на молодь, а також роль, яку вони відіграють у відповіді на цю кризу в галузі охорони здоров'я. Він закликає розробників політики та зацікавлених сторін гарантувати змістовне залучення молоді до гуманітарного планування та реагування як найважливішого для підвищення ефективності гуманітарної допомоги.

Молоді люди стояли на передньому плані пандемії COVID-19, забезпечуючи життєзабезпечення місцевих громад, серйозно постраждалих та вразливих до кризи здоров’я. Наприклад, лідери молодих жінок GNWP в Афганістані, Бангладеш, ДРК, Індонезія, М'янма, Філіппіни та Південний Судан надання підтримки допомоги та розповсюдження інформації для сприяння безпечним запобіжним заходам та протидії фальшивим новинам у соціальних мережах. На Філіппінах YWL поширилися "набори гідності" місцевим громадам, щоб забезпечити здоров'я та безпеку вразливих осіб та сімей, які були додатково ізольовані від пандемії.

Захист молодих активістів та підтримка постраждалих

Історично в резолюції визнається необхідність захисту громадянського простору молодіжних миробудівників та активістів - включаючи важливу потребу в явному захисті правозахисників. Він також закликає держави-члени надати це «Доступ до якісної освіти, соціально-економічної підтримки та розвитку навичок, таких як професійне навчання, для відновлення соціального та економічного життя» жертвам збройного конфлікту та жертвам сексуального насильства.

Досвід лідерів молодих жінок в ДРК підкреслив як важливість багатогранної реакції на сексуальне насильство, орієнтовану на жертв, а також ключову роль молодіжних миротворців у вирішенні наслідків конфліктів. Молоді жінки-миротворці підтримують жертв сексуального насильства, надаючи психологічну та моральну підтримку постраждалим. Завдяки підвищенню обізнаності та співпраці з місцевими партнерами на місцях вони розпочалися щоб перенести розповідь з жертви на жертву, важливий прогрес для стигматизації та агентства молодих жінок. Однак, якщо говорити про це чутливе питання, можна поставити їх під загрозу - тому важливо забезпечити належний захист для молодих жінок-активісток.

Механізм реалізації та підзвітності

Резолюція РБ ООН 2535 також є найбільш орієнтованою на дії з резолюцій YPS. Він включає конкретне заохочення держав-членів розробити та впровадити дорожню карту щодо молоді, миру та безпеки - за допомогою спеціальних та достатніх ресурсів. Ці ресурси повинні бути пересічними та реалістичними. Це перегукується з показниками GNWP тривала пропаганда адекватних ресурсів для підтримки миробудування на чолі з жінками, включаючи молодих жінок. Занадто часто дорожні карти та плани дій розробляються без виділених бюджетів, що обмежує виконання порядку денного та змістовну участь молоді в підтримці миру. Крім того, резолюція заохочує виділення коштів для організацій, орієнтованих на молоді та молоді, та наголошує на інституціоналізації порядку денного СР в рамках ООН. Це дозволить усунути додаткові бар'єри, з якими стикаються молоді, оскільки вони часто перебувають у нестабільній роботі та в економічному неблагополучному стані. Очікується, що молоді люди надаватимуть свої навички та досвід як волонтери, що ще більше збільшує економічний розрив та змушує багатьох залишатися чи жити в бідності.

Молодь має відігравати певну роль у підтримці миру та економічного добробуту суспільства. Таким чином, важливо, щоб вони були включені у всі аспекти розробки, реалізації та моніторингу економічно орієнтованих можливостей та ініціатив; особливо, зараз у контексті глобальної пандемії COVID-19, яка створила додаткові нерівності та тягар у стані світової економіки. Прийняття РНБО ООН 2535 є важливим кроком на шляху забезпечення цього. Тепер - до виконання!

Постійні розмови з молодими жінками-лідерами про актуальність РКБО ООН 2535

GNWP веде постійні розмови з лідерами молодих жінок у всьому світі щодо актуальності Резолюції РБ ООН 2535 та інших резолюцій YPS. Це їхні погляди:

«РКБООН2535 є актуальним як в наших громадах, так і в усьому світі, оскільки підсилює важливість значимої участі молоді у створенні справедливого та гуманного суспільства. Зважаючи на те, що нещодавно наша країна прийняла Закон про боротьбу з тероризмом, ця резолюція також може бути захисним механізмом для молодіжних активістів, які займаються різними пропагандами, такими як миробудування, захист прав людини та забезпечення належного процесу ». - Софія Діанн Гарсія, керівник молодої жінки на Філіппінах

«Приїхавши з громади, де молодь продовжує зазнавати насильства, дискримінації, обмеженого політичного включення та перебуває на межі втрати довіри до державних систем, прийняття Резолюції ООН 2535 - це подих надії та життя для нас. Немає нічого більшого розширення можливостей, ніж визнання, змістовне включення, підтримка та надання агентства, яке допоможе побудувати теперішнє та майбутнє, де нас, молодь, сприймають як рівні в різних таблицях прийняття рішень ». - Лінроуз Джейн Генон, керівник молодої жінки на Філіппінах

«Як працівник підрозділу місцевого самоврядування, я думаю, що нам потрібно залучати молодь до цього процесу миротворчості. Залучення молоді означає визнати нас одним із політичних акторів, які можуть впливати на рішення. І ці рішення з часом вплинуть на нас. Ми не хочемо, щоб їх ігнорували. І в гіршому випадку, марно. Участь, отже, розширення прав і можливостей. І це важливо ». - Сінті Зефані Накіла Нієтс, лідер молодої жінки на Філіппінах

«Оскільки РБ ООН 2535 (2020) не тільки визнає конкретну ситуацію з молодими людьми, але також використовує їх роль та потенціал для запобігання конфліктам, побудови мирного та інклюзивного суспільства та ефективного задоволення гуманітарних потреб. Цього можна досягти шляхом посилення ролі молодих миротворців, особливо жінок, залучення молоді до гуманітарного реагування, запрошення молодіжних організацій на брифінг до Ради та врахування конкретної ситуації з молоддю в обговореннях та діях органу, необхідних у цьому віці в спільнота кожного ". - Шазія Ахмаді, лідер молодої жінки в Афганістані

«На мою думку, це дуже актуально. Тому що, як член молодого покоління, особливо в нашому регіоні, ми хочемо мати можливість брати участь з гарантією захисту. Таким чином, ми також можемо бути враховані в намаганнях підтримувати мир, навіть приймаючи рішення та інші питання, що стосуються миру та людства ». - Джеба, молода жінка-лідер в Індонезії