Голоси відсутні на мирних переговорах у Сирії

Зена Тахан, Al Jazeera.

Сирійський активіст Хайтам аль-Хамві згадує, як у 2003 році він вирішив об’єднати зусилля з молодими чоловіками та дівчатами зі свого рідного міста Дарайя, що в південному передмісті сирійської столиці Дамаска, щоб організувати кампанію громадського прибирання.

У 27 років Аль-Хамві вийшов на вулиці з десятками молодих людей, підмітаючи дороги та збираючи сміття. Кампанія була проектом Daraya Community Group, яку Аль Хамві та його друзі заснували два роки тому. Вони роздавали плакати із застереженнями щодо куріння та хабарництва у своєму місті, відкрили бібліотеку, яку назвали «Шляхами миру».

Аль-Хамві навіть не підозрював, що він і його друзі опиняться у тюремних камерах за громадську роботу, яку вони виконували. «У нас [на той час] не було жодних політичних мотивів», — сказав Аль-Хамві Al Jazeera. «Єдиною політичною подією, яку ми організували, був мовчазний марш проти американської окупації Іраку».

На той час президент Сирії Башар Асад щойно вступив на посаду після того, як у 1971 році помер його батько Хафез Асад, який правив Сирією з 2000 року.

«Коли я сидів у в'язниці, на допиті мене офіцер запитав: який у вас напрямок навчання? Я відповів: «профілактична медицина». Він сказав: «Ага! Ось так. Я знаю, що ваша група не є політичною партією, але якщо ми залишимо вас у спокої, ви станете політичною партією. Отже, відтепер ми збираємося посадити вас у в'язницю як запобіжний захід", - згадав аль-Хамві.

У Сирії групи громадянського суспільства, які є некомерційними, неурядовими організаціями, що працюють в інтересах громадян, як та та, яку допоміг створити Аль-Хамві, вже давно є мішенню уряду. Під 1958 рік Закон про асоціаціїГромадянське суспільство юридично підлягає нагляду та потребує схвалення служб безпеки.

У період, який отримав назву «Дамаська весна«Після того як Башар аль-Асад успадкував владу, у Сирії почалися підйом громадянського суспільства та заклики до реформ, але це було швидко придушено, а членів таких груп зіткнулися з арештами та заборонами.

«Громадянське суспільство стало небезпечною концепцією, від якої багато асоціацій уникали, переслідуючи неполітичні цілі», — сказала Al Jazeera Рана Халаф, експерт із сирійського громадянського суспільства Chatham House, політичного інституту, що базується у Великобританії.

У 2000 році Мутасем Сюфі, уродженець Дамаска, був одним із студентів, які брали участь у створенні політичного дискусійного форуму під назвою «Комітет з відродження громадянського суспільства». Він закликав до реформ, як і багато хто в той час.

«Крім того факту, що уряд відправляв людей у ​​в’язницю за це, режим заборонив використання терміну «громадянське суспільство». Громадянське суспільство порівнювали з сіонізмом і масонством. Відбулася повна криміналізація цього терміну», — сказав Сюфі Al Jazeera.

У 2011 році, коли в Сирії спалахнуло повстання проти Асада, громадянське суспільство в Сирії процвітало. Коли війна перейшла від мирних протестів до а громадянська війна між урядовими силами та озброєними опозиційними групами, що складаються з перебіжчиків з армії та звичайних цивільних осіб, місцевих мирних активістів, мобілізованих для реагування на насильство та порушення прав людини.

З війною вступає в свій сьомий ріксотні організацій громадянського суспільства розвинулися як всередині, так і за межами Сирії, серед вакууму безпеки та жахливого кровопролиття, щоб виконати роль державних установ, покликаних захищати та інформувати цивільне населення.

Щонайменше півмільйона сирійців загинули під час війни, ще один мільйон отримали поранення. Сотні тисяч людей живуть в обложених районах із надзвичайно обмеженим доступом до основних потреб для виживання, тоді як щонайменше 12 мільйонів – половина довоєнного населення країни – були змушені покинути свої домівки.

Активісти громадянського суспільства – це медики, юристи, інженери, журналісти, вчителі тощо. З одного боку, вони надають допомогу та медичну допомогу мільйонам, які серйозно постраждали від війни. З іншого боку, вони передають голоси сирійців на місцях, вимагаючи справедливості та демократії, припинення нападів на цивільних осіб, безперешкодного гуманітарного доступу та притягнення до відповідальності порушників закону про права людини.

«Нашим першочерговим завданням є порятунок душ. Ми хочемо, щоб сирійський випадок жив. Ми не сподіваємося на будь-яке [політичне] врегулювання найближчим часом, але ми хочемо досягти чогось на гуманітарному фронті», – сказав Сюфі, який зараз є виконавчим директором The Day After, стамбульської організації, яка працює над допомогти сирійцям сформулювати бачення демократичного правління.

Коли почалося повстання, Аль-Хамві перебував у Великій Британії, де шукав докторську дисертацію. Зараз він є директором з адвокації Rethink Rebuild Society, організації, створеної як голос британської сирійської громади [Зена Тахан]

Політичне представництво

Але поки основні зацікавлені сторони у війні в Сирії цього тижня збираються на політичні переговори в швейцарському місті Женева, щоб вирішити долю мільйонів сирійців, ті, хто знаходиться найближче до землі, кажуть, що їхніх голосів не чують.

У рамках своєї адвокаційної та лобістської роботи активісти громадянського суспільства повільно добивалися представництва в тривають політичні переговори спрямований на пошук вирішення війни в Сирії. Вони відігравали значну консультативну роль протягом мирного процесу в Сирії, беручи участь у Кімнатах підтримки громадянського суспільства (CSSR) у штаб-квартирі ООН у Женеві, створених Стаффаном де Містурою, головним посередником ООН у Сирії, та його командою.

У таких кімнатах вони зустрічаються з Де Містурою та експертами з конфліктів, щоб обговорити шляхи реалізації вимог громадянського суспільства. «Ми зустрічаємося з експертами, які знають, як громадянське суспільство могло вплинути на подібні конфлікти в інших країнах. Але ситуація в Сирії інша», — сказав Мазен Кевара, судинний хірург із Газіантепу з Сирійсько-американського медичного товариства, найбільшої медичної асоціації на півночі Сирії, за межами територій, підконтрольних уряду.

«Те, чого ми вимагаємо, — це основні права людини. Жоден лідер не морить голодом своє населення до смерті – є нації, які морять голодом інші нації – але жоден лідер не облягає свій власний народ і не морить їх голодом до смерті або силоміць виганяє», – сказав Кевара Al Jazeera, натякаючи на численні райони Сирії, де є цивільні особи. були евакуйовані після того, як урядові сили запровадили герметичні облоги, блокуючи надходження основних запасів, таких як їжа та вода.

Мазен Кевара, ліворуч, і Мутасем Сюфі на останньому раунді політичних переговорів щодо війни в Сирії в Женеві [Зена Тахан]

Оскільки конфлікт стає все більш складним, і як обидві сторони довести причетність до вчинення військових злочинів і проти цивільних осіб, активісти громадянського суспільства кажуть, що вони повинні бути присутніми за столом переговорів як спостерігачі за політичним процесом. Одним із прецедентів була пряма участь громадянського суспільства, зокрема жіночих груп, у мирному процесі Північної Ірландії у 1990-х роках.

«Після всіх цих раундів [мирних переговорів] настав час для громадянського суспільства відіграти активну та законну роль у моніторингу переговорів», — сказав Кевара. «Це те, на що ми зараз наполягаємо».

Кевара та Сюфі є одними з кількох активістів, які брали участь у численних раундах політичних переговорів як представники Врятуйте нашу Сирію, платформа деяких з найбільших груп громадянського суспільства, що базуються в країні та за її межами, щоб шукати вирішення війни під проводом Сирії. Вони кажуть, що ООН висловила небажання включати їх у переговорний процес через юридичні обмеження.

«Ми говоримо як аутсайдери політичного розколу. Це суть питання. Наші пропозиції повинні бути враховані, і ми повинні мати можливість чинити тиск на сторони переговорів», – сказав Сюфі.

За словами Халафа, проблема із залученням громадянського суспільства до переговорного процесу полягає в тому, що більшість осіб, які приймають рішення, не вірять, що громадянські групи можуть мати вплив. «Громадянське суспільство вже тисне на систему ООН. Більша проблема полягає в тому, що міжнародна система управління та глобальні актори та державні владні гравці забирають процес від місцевих жителів та мирних акторів у Сирії».

«Я вірив у це повідомлення з самого початку»

Групи громадянського суспільства на місцях також постійно відсторонюються та переслідуються. Вони були одними з перших жертв арештів, викрадень і цілеспрямованих убивств під час повстання. В битва за Алеппо між липнем і груднем 2016 року сирійський уряд за підтримки російської авіації розбомбили кожну лікарню в колишній оплоті повстанців у східному Алеппо.

Також були гуманітарні працівники націлені та вбиті у багатьох випадках.

Уряд Сирії значною мірою обмежує діяльність таких організацій у підконтрольних йому районах, що, за словами активістів, змусило багатьох звинуватити їх у «наближеності до сирійської опозиції».

«Ми критикуємо опозицію так само, як і режим, коли він несправедливий до людей і негативно впливає на них», — сказав Кевара. «Ці організації не пов’язані ні з опозицією, ні з фракціями. Ці організації знайшли людей, які втекли без дому, тож побудували притулки. Знайшли людей без лікарень, то й побудували лікарні. Знайшли невакцинованих, тож щепили. Режим забороняє ці організації і розглядає їх як терористичні», – додав він.

У районах, контрольованих опозицією, такі групи також регулярно переслідуються, особливо жорсткими озброєними групами, такими як «Джабхат Фатех аш-Шам», яка раніше була пов’язана з Аль-Каїдою, та «Ісламська держава Іраку та Леванту» (ІДІЛ, також відома як ІДІЛ). .

«У районах, які контролюються опозицією, відбуваються широкомасштабні свавільні затримання, і є порушення громадських свобод […] Немає жодної території під контролем опозиції, де б вони показали нам обнадійливий приклад поваги до громадських свобод», — сказав Сюфі.

Коли переговори відновляться цього тижня, громадянське суспільство знову буде присутнє, щоб переконати політиків віддавати пріоритет цивільним потребам у мирному процесі, але сказати, що немає надії на будь-яке вирішення ситуації в Сирії найближчим часом.

«Немає міжнародної готовності допомогти цій країні досягти чогось хлопці Дераа попросили в революції», - сказав Кевара. «Я лікар, який брав участь у мирних діях у Сирії, лікував пацієнтів, зазнав утисків з боку уряду та був насильно вигнаний з моєї власної країни. Я не можу побачити свою матір, братів і сестер, які все ще в Дамаску. Я сподіваюся, що одного дня я повернуся до уряду для всіх сирійців, який вірить у свободу та справедливість».

«Продовжувати мене спонукає те, що я вірив у це повідомлення з самого початку».

Джерело: Al Jazeera