США (середньоквадратичне значення): Мистецтво угоди зі зброєю в епоху Трампа

Вільям Д. Хартунг, 14 жовтня 2020 р

Від TomDispatch.com

Сполучені Штати мають сумнівну відмінність від того, що вони є світовими провідний торговець зброєю. Він домінує у світовій торгівлі в історичній манері, і ніде це панування не є більш повним, ніж на безкінечно роздираному війною Близькому Сході. Там, вірите чи ні, США управління майже половина ринку зброї. Від Ємену до Лівії та Єгипту продажі цієї країни та її союзників відіграють важливу роль у розпалюванні деяких із найбільш руйнівних конфліктів у світі. Але Дональда Трампа, навіть до того, як його вразила Covid-19 і відправили до медичного центру Волтера Ріда, це не хвилювало б менше, доки він думав, що така торгівля знаряддями смерті та знищення допоможе його політичним перспективам.

Подивіться, наприклад, на недавнє «нормалізація” у відносинах між Об’єднаними Арабськими Еміратами (ОАЕ) та Ізраїлем він допоміг у посередництві, що підготувало основу для чергового сплеску американського експорту зброї. Щоб почути про це Трамп і його прихильники, він заслуговує Нобелівська премія миру за угоду, охрестили «Угоди Авраама». Фактично, використовуючи це, він прагнув назвати себе «Дональдом Трампом, миротворцем» напередодні листопадових виборів. Це, повірте, на перший погляд було абсурдним. Поки пандемія не знищила все в Білому домі, це був просто ще один день у світі Трампа і ще один приклад схильності президента використовувати зовнішню та військову політику для власної внутрішньополітичної вигоди.

Якби нарцис-головний був чесним для зміни, він би назвав ці угоди Авраама «угодами про продаж зброї». ОАЕ були, частково, спонукані до участі в надії на отримання Бойовий літак F-35 від Lockheed Martin і передові озброєні безпілотники як нагорода. Зі свого боку, після деяких нарікань, прем’єр-міністр Ізраїлю Біньямін Нетаньяху вирішив підняти ОАЕ і шукати нового 8 млрд доларів  пакет озброєнь від адміністрації Трампа, включаючи додаткову ескадрилью F-35 Lockheed Martin (крім вже замовлених), парк ударних гелікоптерів Boeing та багато іншого. Якби ця угода була укладена, це, безсумнівно, включало б збільшення більш ніж значних зобов’язань Ізраїлю щодо військової допомоги зі Сполучених Штатів, які вже заплановані до повної 3.8 млрд доларів  щорічно протягом наступного десятиліття.

Робота, робота, робота

Це був не перший випадок, коли президент Трамп намагався отримати вигоду з продажу зброї на Близький Схід, щоб зміцнити свою політичну позицію вдома та позицію найкращого учасника угоди в цій країні. Подібні жести почалися в травні 2017 року, під час його найпершого офіційного закордонна поїздка до Саудівської Аравії. саудівці привітався потім з фанфарами, що підвищують его, розвісивши банери з його обличчям уздовж доріг, що ведуть до їхньої столиці, Ер-Ріяда; проектування гігантського зображення того самого обличчя на готель, де він зупинився; і вручивши йому медаль на сюрреалістичній церемонії в одному з численних палаців королівства. Зі свого боку Трамп прийшов зі зброєю у формі нібито 110 млрд доларів  пакет зброї. Неважливо, що розмір угоди був сильно перебільшено. Це дозволило президенту злорадство що його угода з продажу там означатиме «роботу, роботу, роботу» у Сполучених Штатах. Якщо йому довелося працювати з одним із найрепресивніших режимів у світі, щоб повернути цю роботу додому, кого це хвилює? Не він і, звичайно, не його зять Джаред Кушнер, який розвинув би особливі відносини з жорстоким наслідним принцом Саудівської Аравії та спадкоємцем престолу Мохаммедом бін Салманом.

Трамп подвоїв аргументи про свою роботу на зустрічі в Білому домі з бін Салманом у березні 2018 року. Президент прийшов озброєний реквізитом для камер: а карта США, що показує штати, які (він поклявся) найбільше виграють від продажу зброї Саудівської Аравії, включаючи — ви не здивуєтеся, дізнавшись — вирішальні штати Пенсільванія, Огайо та Вісконсін, які відбуваються на виборах.

Також вас не здивує те, що заяви Трампа про роботу Саудівської Аравії майже повністю шахрайські. У поривах фантазії він навіть наполягав на тому, що створює стільки ж півмільйона робочі місця, пов’язані з експортом зброї для цього репресивного режиму. Справжнє число таке менше ніж десяту частину цієї суми — і набагато менше ніж одна десята відсотка зайнятих у США. Але чому дозволяти фактам заважати гарній історії?

Домінування американської зброї

Дональд Трамп далеко не перший президент, який кинув десятки мільярдів доларів зброї на Близький Схід. Адміністрація Обами, наприклад, зробила рекорд 115 млрд доларів  пропонував Саудівській Аравії озброєння протягом восьми років її перебування на посаді, включаючи бойові літаки, ударні гелікоптери, бронетехніку, військові кораблі, системи протиракетної оборони, бомби, гармати та боєприпаси.

Ці продажі зміцнили Вашингтон положення як основний постачальник зброї для Саудівської Аравії. Дві третини його військово-повітряних сил складають літаки Boeing F-15, переважна частина його танків — General Dynamics M-1, а більшість його ракет класу «повітря-земля» надходить від Raytheon і Lockheed Martin. І зауважте, ця зброя не просто стоїть на складах чи демонструється на військових парадах. Вони були одними з головних вбивць у жорстокій інтервенції Саудівської Аравії в Ємені, яка спричинила найгіршу гуманітарну катастрофу в світі.

Новий звітом з Програми озброєнь і безпеки в Центрі міжнародної політики (якої я був співавтором) підкреслює, наскільки приголомшливо США домінують на близькосхідному ринку зброї. Згідно з даними з бази даних про передачу озброєнь, складеної Стокгольмським міжнародним інститутом дослідження миру, у період з 2015 по 2019 рік на Сполучені Штати припадало 48% основних поставок зброї на Близький Схід і Північну Африку, або (як цей величезний регіон іноді відомий акронімічно) MENA. Ці цифри залишають у пилу поставки від наступних найбільших постачальників. Вони становлять майже втричі більше озброєнь, які Росія постачала країнам Близького Востока і Севера, у п’ять разів більше, ніж Франція, в 10 разів більше, ніж експортувала Сполучене Королівство, і в 16 разів більше, ніж Китай.

Іншими словами, ми зустрілися з головним розповсюджувачем зброї на Близькому Сході та в Північній Африці, і це ми.

Вплив зброї США на цей конфліктний регіон додатково ілюструється вражаючим фактом: Вашингтон є головним постачальником 13 з 19 країн, включаючи Марокко (91% імпорту зброї), Ізраїль (78%), Саудівську Аравію. Аравія (74%), Йорданія (73%), Ліван (73%), Кувейт (70%), ОАЕ (68%) і Катар (50%). Якщо адміністрація Трампа продовжить свій суперечливий план щодо продажу F-35 і озброєних безпілотників ОАЕ і брокерам, які пов’язували угоду про озброєння з Ізраїлем на 8 мільярдів доларів, її частка в імпорті зброї до цих двох країн у найближчі роки буде ще вищою. .

Руйнівні наслідки

Жоден із ключових гравців у сьогоднішніх найбільш руйнівних війнах на Близькому Сході не виробляє власну зброю, а це означає, що імпорт із США та інших постачальників є справжнім паливом для підтримки цих конфліктів. Прихильники поставок озброєнь до регіону Близького Сходу і Близького Сходу часто описують їх як силу «стабільності», спосіб зміцнення союзів, протидії Ірану або, загальніше, інструмент для створення балансу сил, який зменшує ймовірність збройного конфлікту.

У ряді ключових конфліктів у регіоні це не що інше, як зручна фантазія для постачальників зброї (і уряду США), оскільки потік все більш сучасної зброї лише загострив конфлікти, посилив порушення прав людини та спричинив незліченну кількість цивільних смертей і поранень, провокуючи при цьому масові руйнування. І пам’ятайте, що Вашингтон є головним винуватцем, коли йдеться про озброєння, яке розпалює низку найжорстокіших воєн у цьому регіоні, хоча й не несе виключно відповідальність.

У Ємені інтервенція під керівництвом Саудівської Аравії/ОАЕ, яка почалася в березні 2015 року, наразі В результаті загибель тисяч мирних жителів внаслідок авіаударів, піддавши ризику голоду мільйонам людей і допоміг створити відчайдушні умови для найгіршого спалаху холери в історії. Та війна вже коштувала дорожче 100,000 життя а США та Великобританія були основними постачальниками бойових літаків, бомб, ударних гелікоптерів, ракет та бронетехніки, які там використовувалися, передача яких оцінюється в десятки мільярдів доларів.

Був а різкий стрибок у загальних поставках зброї до Саудівської Аравії з моменту початку війни. Досить драматично, загальна кількість озброєнь, надісланих до Королівства, зросла більш ніж вдвічі між періодом 2010-2014 і 2015-2019 роками. Разом на США (74%) та Великобританія (13%) припадало 87% всіх поставок зброї до Саудівської Аравії за цей п’ятирічний період.

У Єгипті були поставлені США бойові літаки, танки та ударні гелікоптери використовуваний у тому, що нібито є контртерористичною операцією в пустелі Північного Синайу, яка насправді перетворилася на війну переважно проти мирного населення регіону. У період з 2015 по 2019 рік пропозицій Вашингтона Єгипту на озброєння було продано в цілому 2.3 млрд доларів , з ще мільярдами угод, укладених раніше, але здійснених у ті роки. А в травні 2020 року Агентство оборонної безпеки Пентагону оголошений що вона пропонувала Єгипту пакет ударних гелікоптерів Apache на суму до 2.3 мільярда доларів.

За оцінками  дослідження За останні шість років у Синайському регіоні були заарештовані тисячі людей, сотні зникли безвісти, а десятки тисяч були примусово виселені зі своїх домівок. Єгипетські військові, озброєні до зубів, також проводили «систематичні та широко поширені свавільні арешти, зокрема дітей, насильницькі зникнення, катування, позасудові вбивства, колективні покарання та примусове виселення». Є також докази того, що єгипетські сили завдали незаконних повітряних і наземних ударів, в результаті яких загинула значна кількість мирних жителів.

У кількох конфліктах — приклади того, як така передача зброї може мати драматичні та ненавмисні наслідки — зброя США опинилася в руках обох сторін. Наприклад, коли турецькі війська вторглися на північний схід Сирії в жовтні 2019 року, вони зіткнулися з очолюваними курдами сирійськими ополченнями, які отримали деякі з 2.5 млрд доларів  озброєння та навчання, які США постачали сирійській опозиції протягом попередніх п’яти років. А тим часом вся турецька інвентаризація Бойова авіація складається з F-16, що поставляються США, і більше половини її бронетехніки американського походження.

В Іраку, коли сили «Ісламської держави» або ІДІЛ прокотилися через значну частину цієї країни з півночі в 2014 році, вони захоплений Легка зброя та бронетехніка США вартістю мільярди доларів від іракських сил безпеки, які ця країна озброїла та навчила. Так само в останні роки американська зброя була передана від іракських військових до підтримуваних Іраном збройних формувань, які діяли разом з ними в боротьбі з ІДІЛ.

Тим часом, в Ємені, хоча США безпосередньо озброїли коаліцію Саудівська Аравія/ОАЕ, їх озброєння фактично закінчитись використовується всіма сторонами конфлікту, включаючи їхніх супротивників-хуситів, екстремістські збройні формування та групи, пов’язані з Аль-Каїдою на Аравійському півострові. Таке поширення американської зброї з рівними можливостями сталося завдяки передачам зброї колишніми членами єменських військових, які постачаються США, та війська ОАЕ які працювали з низкою груп у південній частині країни.

Хто має вигоду?

Лише чотири компанії — Raytheon, Lockheed Martin, Boeing і General Dynamics — були залучений у переважній більшості угод США про озброєння з Саудівською Аравією в період з 2009 по 2019 рік. Фактично, принаймні одна або кілька з цих компаній відіграли ключову роль у 27 пропозиціях на суму понад 125 мільярдів доларів (із 51 пропозиції на суму 138 мільярдів доларів) . Іншими словами, у фінансовому плані більше 90% озброєнь, які США пропонували Саудівській Аравії, було залучено принаймні одного з чотирьох найбільших виробників зброї.

У своїй жорстокій кампанії бомбардувань в Ємені саудівці зробили це вбитий тисячі мирних жителів зі зброєю, що постачається США. За роки після початку війни Королівство, невибіркові авіаудари коаліцією під керівництвом Саудівської Аравії вразили ринки, лікарні, цивільні райони, центри водопідготовки, навіть шкільний автобус, заповнений дітьми. Бомби американського виробництва неодноразово використовувалися в подібних інцидентах, в тому числі в нападі на весілля, де була 21 людина, серед них діти. вбитий керованою бомбою GBU-12 Paveway II виробництва Raytheon.

2,000-фунтова бомба General Dynamics із системою наведення Boeing JDAM була використана в березні 2016 року. удар на ринку, внаслідок чого загинули 97 мирних жителів, у тому числі 25 дітей. Була бомба з лазерним наведенням Lockheed Martin використовувати під час нападу на шкільний автобус у серпні 2018 року, в результаті якого загинула 51 особа, у тому числі 40 дітей. А вересень 2018 року звітом Єменська група Mwatana for Human Rights визначила 19 повітряних ударів по цивільним особам, під час яких безперечно застосовувалася зброя, надана США, вказуючи, що знищення цього автобуса було «не поодиноким інцидентом, а останнім у серії жахливих [саудівських] під проводом] Атаки коаліції із застосуванням зброї США».

Слід зазначити, що продаж такої зброї не пройшов без опору. У 2019 році обидві палати Конгресу проголосував продаж бомби Саудівській Аравії через її агресію в Ємені, але їхні зусилля були зірвані президентом вето. У деяких випадках, як і належить режиму роботи адміністрації Трампа, ці продажі включали сумнівні політичні маневри. Візьмемо, наприклад, травень 2019 року декларація про «надзвичайну ситуацію», яка була використана для проштовхування 8.1 млрд доларів  мати справу з Саудівською Аравією, ОАЕ та Йорданією щодо високоточних бомб та іншого обладнання, яке просто повністю обходило звичайні процедури нагляду Конгресу.

За вказівкою Конгресу Офіс генерального інспектора Держдепартаменту потім почав розслідування обставин, пов’язаних з цією заявою, частково тому, що вона була штовхнув колишнім лобістом Raytheon, який працює в Управлінні юридичних консультантів штату. Однак незабаром прийшов генеральний інспектор, який відповідав за розслідування, Стівен Лінік звільнили Державним секретарем Майком Помпео через побоювання, що його розслідування розкриє правопорушення адміністрації, і після того, як його не стало, остаточні висновки виявилися значною мірою — несподіванкою! — побілка, звільняючи адміністрація. Тим не менш, у звіті зазначається, що адміністрація Трампа мала не вдалося вжити належних заходів, щоб уникнути шкоди цивільному населенню зброєю США, яка постачається саудівцям.

Навіть деякі посадовці адміністрації Трампа стурбовані саудівськими угодами. The Нью-Йорк Таймс має повідомляє що ряд співробітників Держдепартаменту були стурбовані тим, чи можуть вони колись бути притягнені до відповідальності за пособництво та підбурювання до воєнних злочинів у Ємені.

Чи залишиться Америка найбільшим у світі торговцем зброєю?

Якщо Дональда Трампа переоберуть, не очікуйте, що продажі США на Близькому Сході — або їхні вбивчі наслідки — скоро зменшаться. До його честі, Джо Байден пообіцяв як президент припинити озброєння США та підтримку саудівської війни в Ємені. Однак для регіону в цілому не шокуйте, якщо навіть під час президентства Байдена така зброя продовжує надходити в країну, і вона залишається звичайною справою для гігантських торговців зброєю в цій країні на шкоду народам Близького Сходу. . Якщо ви не Raytheon чи Lockheed Martin, продаж зброї — це та сфера, де ніхто не повинен хотіти, щоб Америка була «великою».

Вільям Д. Хартунг є директором програми озброєння та безпеки Центру міжнародної політики та співавтором «Близькосхідний збройовий базар: провідні постачальники зброї на Близький Схід і Північну Африку 2015-2019».