Як помиритися? Історична угода Колумбії має уроки для Сирії

Автор: Сибіла Броджинська, The Guardian

Починати війни легше, ніж зупиняти. Отже, як це зробила Колумбія - і чого може навчитися світ із цього прориву?

Начинати війну набагато простіше, ніж зупинити її, особливо коли конфлікт тривав довше, ніж багато людей були живі, що робить мир незнайомою перспективою.

Але на цьому тижні колумбійці показали світові, що це можна зробити. Після років бойових дій 52 колумбійський уряд та ліві повстанці Революційних збройних сил Колумбії або Фарка, уклали угоду про припинення їхньої війни. Двостороннє припинення вогню має набути чинності в понеділок після десятиліть, коли людей 220,000 - переважно не учасників бойових дій - загинуло, понад 13 мільйонів 6 були внутрішньо переміщені, а десятки тисяч зникли.

Попередні спроби досягти цієї мети не раз провалювалися. То як вони цього разу потрапили туди та які уроки там Сирія та інші країни, що конфліктують?

Помирись з ким ти можеш, коли зможеш

Колишній президент Сесар Гавірія нещодавно згадував, що його син колись запитував у нього, як буде досягнутий мир у Колумбії. "Шматочками", - сказав він йому. Мир між кількома фракціями - це як тривимірний шахмат - факт, який не буде втрачений тим, хто намагається принести мир у Сирію. Зменшення складності важливо, Колумбія досвід показує.

Колумбія насправді займається цим шматочком більше 30 років. Фарк - це лише одне з багатьох незаконних збройних формувань, які існували в Колумбії. M-19, Quintín Lame, EPL - усі вони уклали мирні угоди. На початку 2000 демобілізувалась AUC, федерація правих воєнізованих воєнізованих груп, яка боролася з Фарком як проксі слабких тодішніх військових.

Це допомагає, якщо одна сторона має верх

У 1990s, узагальнену виручкою від бурхливої ​​торгівлі наркотиками Колумбії, Фарк мав колумбійських військових на ходу. Повстанці, які налічували близько 18,000, ніби перемагали у війні. Саме в цьому контексті Фарк і уряд тодішнього президента Андрес Пастрана розпочали мирні переговори в 1999, які затягнулися без значного прогресу і, нарешті, розбилися в 2002.

На той час колумбійські військові стали одним з найбільших одержувачів військової допомоги США. Оснащені новими вертольотами, краще підготовленими солдатами та новими засобами збору розвідки, вони змогли налагодити баланс.

До середини 2000, під запеклу військову кампанію, розпоряджену тодішнім президентом, Альваро Урібе, повстанців, котрі були на ходу, били назад у віддалені джунглі та гори, тисячі їх членів дезертували. Вперше на війні військові націлилися і вбили топ-лідерів Фарка.

У цьому відношенні досвід Колумбії відображає ситуацію з війною в Боснії, яка триває тривалі роки, до втручання НАТО в 1995 розгромила сербські сили і зробила це в їх інтересах забезпечити мир.

Лідерство є ключовим

У тривалих війнах, як у Колумбії, ймовірно, буде потрібен покоління на зміну вгорі, щоб знайти лідерів, справді відданих пошуку переговорів.

Засновник Farc Мануель "Сурешот" Маруланда помер мирною смертю у своєму повстанському таборі в 2008 у віці 78. Він очолював повстанську групу як її головний лідер з моменту заснування групи в 1964, після військового удару по селянському анклаві. Десятиліття пізніше він все ще скаржився на курей і свиней, яких вбивали солдати. Він вирізав малоймовірного миротворця.

Його смерть принесла до влади нове покоління Фарка, коли перейшов Альфонсо Кано. Саме Кано розпочав первісні таємні переговори з президентом Хуаном Мануелем Сантосом в 2011. Після того, як його вбили пізніше того ж року, під час бомбового нападу на його табір, нове керівництво під керівництвом Родріго Лондоньо, він же Тимоченко, вирішило продовжувати вивчати можливість мирного процесу.

З боку уряду, Сантос був обраний у 2010, щоб перейти на зміну Урібе, під час двострокового президентства якого Фарк зазнав найважчих втрат. Будучи міністром оборони Урібе, Сантос наглядав за багатьма цими операціями і, як очікується, буде продовжувати ту саму політику. Натомість, визнаючи можливість закінчити те, що він розпочав, він переконав Фарка розпочати мирні переговори.

Стимул

І Фарк, і уряд розуміли, що жодна із сторін не перемогла і жодна не зазнала поразки. Це означало, що обидві сторони повинні були йти на компроміси за столом переговорів. Намагаючись встановити, наскільки кожна сторона була готова піти в кожній точці, тримала переговорників зайнятими протягом чотирьох напружених років.

Марксистський Фарк відмовився від вимоги про проведення всебічної аграрної реформи і погодився розірвати всі зв'язки з торгівлею наркотиками - бізнесом, який приніс їм сотні мільйонів доларів.

Уряд, в обмін, надав Фарку доступ до політичної влади, гарантуючи, що вони матимуть місця 10 в Конгресі в 2018, навіть якщо політична партія, яку вони створили, не отримає достатньо голосів на виборах до законодавства того року.

А лідери Фарка, навіть ті, хто здійснював викрадення людей, безрозбірливі напади на мирних жителів та примусовий вербування неповнолітніх, можуть уникнути в'язниці, зізнавшись у своїх злочинах і відбувши «альтернативні покарання», такі як довготривала громадська служба.

Синхронізація

Збройні боротьби потрапили в недоброзичливість по всій Латинській Америці, колись вогнище повстанців. Десятиліття тому ліві ліві діяли при владі по всьому регіону. У Бразилії та Уругваї колишні ліві партизани стали президентами через урну. Уго Чавес, який започаткував свого соціалістичного соціаліста "Боліварійська революція", Консолідувався у Венесуелі. Ці регіональні посилання надавали впевненості Фарку.

Але регіональні припливи змінилися відтоді. Бразильській Ділмі Русефф загрожує імпічмент, Чавес піддався раку три роки тому, і його наступник,Ніколас Мадуро, загнав країну в землю. Це важкі часи і для лівих, і для революціонерів.

Настрій

Товариства не стоять на місці. Зміна поступово призводить до переломних точок, за межами яких старий порядок здається непосильним. Антагонізми, які здавалися виправданими 30 років тому, вже не мають сенсу. Особливо це стосується Колумбії.