Історична активізація юрисдикції злочину агресії в Міжнародному кримінальному суді

Коаліція для МКС, Грудень 15, 2019.

Нью-Йорк- Історичне рішення щодо активізації юрисдикції Міжнародного кримінального суду (МКС) щодо злочину агресії на 16th Асамблеї держав-учасниць (ASP) до Римського статуту приносить правосуддя на крок ближче для жертв агресивної війни, сказала Коаліція для МКС сьогодні на висновку Асамблеї.

"З цією історичною активізацією, вперше після випробувань після Другої світової війни в Нюрнбурзі і Токіо, міжнародний суд зможе утримувати лідерів, індивідуально кримінально відповідальних за злочин агресії" сказав Вільям Р. Пейс, засновник Коаліції для МКС. "Коаліція вітає всіх тих, хто прагнув активізувати цей четвертий злочин ICC, і сподівається на зміцнення системи Римського статуту і глобального порядку, заснованого на верховенстві права".

«Активізація юрисдикції МКС щодо злочину агресії стала подарунком усьому людству. Суд виступає за совість і співчуття, проти ненависті та насильства ". сказав Ютта Ф. Бертрам-Нотнагал, постійний представник при ООН і ICC-ASP Міжнародного союзу Avocats. “Наша надія на мир на землі і добру волю до всіх отримала новий і дуже значний поштовх ».

Асамблея також обрала шість нових суддів МКС, нового президента АСП та двох віце-президентів, а також прийняття бюджету МКС для 2017 та низки резолюцій, що стосуються правової допомоги, жертв, співпраці та майбутньої 20 річниці Римський статут.

"Оскільки п'ять із шести вихідних суддів МТП - жінки, Коаліція проводила кампанію з метою забезпечення того, щоб кандидати-жінки висувались державами, щоб забезпечити справедливу гендерну репрезентацію у складі МКС". Кірстен Меершаєрт, директор програм, Коаліція для МКС. "Маючи збалансовану ґендерну репрезентативність на лаві МКС, це не тільки сприяє, але й має важливе значення для забезпечення більш представницької справедливості".

Питання співпраці та відсутності співпраці з Судом також були основними темами обговорення, що відбувалися як на пленарних засіданнях, так і на побічних заходах.

"Нігерійська коаліція для МКС висловлює подяку сесії АСП про співпрацю і резолюцію, яка закликає держави посилити співпрацю з МКС" сказав Chino Obiagwu, президент, Нігерійська національна коаліція для ICC. «Проте ми підкреслюємо, що АСП потребує більше дій проти держав, що не співпрацюють, у тому числі, у разі необхідності, запровадження санкцій для того, щоб суд міг ефективно функціонувати. Без співпраці МТП є неефективним, а його незалежність підірвана ».

"Ми закликаємо держави посилити співпрацю з МКС, посилити свої судові системи, щоб краще реагувати на взаємодоповнюваність, вжити відповідних заходів для посилення захисту та доступу до діяльності представників громадянського суспільства, які працюють над розширенням правосуддя МКС" сказав André Кито, президент, національна коаліція ДРК для МКС. "Нас заохочують африканські держави-учасники, які вирішили залишитися з МКС, усвідомлюючи вплив посилення співпраці з системою Римського статуту, щоб забезпечити здійснення основних прав жертв і постраждалих громад".

Асамблея також прийняла інший набір поправок до Римського статуту, висунутим Бельгією, додавши до списку військових злочинів ряд зброї. Однак держави не включили міни до переліку зброї, що забороняється відповідно до статті 8 Римського статуту.

"Держави-учасниці втратили можливість криміналізувати протипіхотні міни на цій Асамблеї" сказав Matthew Cannock, голова офісу Amnesty Міжнародний центр міжнародної юстиції у Гаазі. «Багато з тих держав, які не погодилися на криміналізацію наземних мін, ратифікували Договір про заборону шахт і повинні були підтримати цю поправку, а не блокувати її. Тим не менш, ми будемо продовжувати штовхати держави-учасниці додати до Римського статуту положення про наземні міни ".

Держави прийняли бюджет Міжнародного кримінального суду на 2018 рік у розмірі 147,431.5 1,47 млн. Євро, що становить лише 2017% порівняно з XNUMX роком.

«Незважаючи на одне чи навіть два нових розслідування наступного року, члени ICC могли б погодитися лише на мінімальне збільшення бюджету суду. Невпинний тиск з боку деяких держав, щоб утримати бюджет МКС, викликає серйозні питання щодо того, наскільки вони очікують, що він виконає свою роботу » сказав Елізабет Евенсон, асоційований директор з міжнародної юстиції в Human Rights Watch. - Зараз, на жаль, робота МКС є ще більш важливою з огляду на кризу прав людини в усьому світі. Коли держави готуються відзначити 20 річницю 2018 засновницького договору ICC, Римського статуту, ми закликаємо їх надати суду практичну та політичну підтримку, яку вона потребує для забезпечення справедливості в ці складні часи.

«Міжнародне правосуддя повинно допомогти посткризисним країнам боротися проти безкарності; щоб уникнути звинувачень у необ'єктивності під час розслідування, МКС повинен враховувати всі тяжкі злочини, вчинені різними ворогуючими сторонами ". сказав Алі Уаттара, президент Комісії Івуарій для ICC. “Як в Африці, так і на інших континентах. Зрештою, МКС також повинен бути інструментом примирення за допомогою справедливого та неупередженого правосуддя ".

«Коли держави не можуть забезпечити МКС необхідними ресурсами, це створює прогалини і неефективність, оскільки МКС ефективно покладається на порожні обіцянки. Переселення польового офісу ICC з Уганди - країни з тривалим насильницьким конфліктом і тривалого судового розгляду з МКС командира ЛРА Домініка Онгвена - в Кенію безпосередньо впливає на нас, оскільки це зменшує можливості для безпосереднього взаємодії з персоналом ICC » сказав Джульєтта Наканці, генеральний директор платформи соціальної справедливості Уганди. “Це зменшує вплив МУС в Уганді, а, отже, і національної коаліції Уганди для МКС у підтримці міжнародної справедливості ».

Приймаючи резолюцію "Омнібус", документ, створений з метою зміцнення Суду та АСП, 123 держави-члени МТП вирішили вирішити ряд важливих питань, що стоять перед системою Римського статуту, включаючи універсальність, співпрацю, секретаріат ASP, юридична допомога, жертви, методи роботи ASP та участь у ASP, серед іншого.

"Ми вітаємо анонсований процес консультацій щодо перегляду політики правової допомоги у 2018 році, у тому числі з професіоналами та представниками громадянського суспільства", сказав Каріне Бонно, директор міжнародної юридичної служби Міжнародної федерації з прав людини (FIDH). “Реєстратор МТП повинен забезпечити, щоб цей перегляд схеми правової допомоги, в тому числі для потерпілих, був розроблений відповідно до реальних потреб, а не з урахуванням ресурсів.».

"На різних побічних заходах громадянське суспільство закликало до більш активних дій з боку держав-членів ICC, включаючи посилення підходу, орієнтованого на жертв, через місцеві офіси ICC у ситуаціях" Ніно Цагареішвілі, співдиректор Правозахисного центру, голова грузинської національної коаліції при МТП. “Ми також закликаємо держави збільшити внески до Цільового фонду для жертв, щоб він міг застосувати мандат на допомогу, який є терміново необхідним у Грузії та інших регіонах ".

Асамблея також провела спеціальну пленарну сесію з приводу 20 річниці прийняття Римського статуту в 2018.

"Завдяки Цілі 16 сталого розвитку міжнародне співтовариство проголосило, що забезпечення доступу до правосуддя для всіх через ефективні, підзвітні та інклюзивні установи на всіх рівнях є невід'ємною частиною сприяння розвитку мирних та інклюзивних суспільств для сталого розвитку". сказала Єлена Піа Комелла, заступник виконавчого директора, Коаліція для ICC. "У своєму 20 ювілейному році держави повинні висловити високу політичну підтримку МКС як провідної інституції в зусиллях, спрямованих на зниження всіх форм насильства, сприяння верховенству права і припинення зловживань і експлуатації дітей і жінок".

«2018 відзначатиме 20 річницю Римського статуту, держави-учасниці та всі інші зацікавлені сторони повинні максимізувати потенціал усіх подій, які будуть організовані в 2018 з метою виявлення прогалин і проблем у системі Римського статуту та вжиття заходів для того, щоб зробити система ефективніша та ефективніша, сказав Д-р Девід Донат Каттін, генеральний секретар, парламентарії за глобальні дії. “Парламентарії відіграють ключову роль у створенні політичної волі та створення можливостей для ратифікації та нових законів для реалізації статуту і розширення повноважень правоохоронних органів ».

Злочин агресії тривав

Прийняття резолюції про злочин агресії відбулося після 10 днів інтенсивних дипломатичних переговорів, які пройшли до ранніх годин 15 грудня 2017. Після того, як держави-учасниці ICC вирішили визначити злочин на оглядовій конференції в Кампалі в 2010, ASP 16 отримав завдання активувати. Проте між державами з'явився розкол щодо того, чи буде юрисдикція застосовуватись до всіх держав-членів ICC після того, як буде дотримано поріг ратифікації 30, або лише до тих, хто визнав юрисдикцію Суду над злочином.

Резолюція, яка була остаточно прийнята, набуде чинності з 17 липня 2018 - дату 20 річниці заснування договору ICC - для держав-членів ICC, які ратифікували або прийняли поправку до Римського статуту. Вона також передбачає, що ICC не матиме юрисдикції над державами-членами ICC або їхніми громадянами, які не ратифікували або не прийняли ці поправки у випадку державного направлення або proprio motu розслідування. Проте судді МКС зберігають свою незалежність у вирішенні юрисдикційних питань, а перенаправлення з Ради Безпеки ООН не мають обмежень щодо юрисдикції.

"Такі масові злочини включають агресивні війни, які характеризували деякі з найбільш трагічних подій недавньої історії, які найчастіше призвели до вчинення воєнних злочинів, злочинів проти людства і навіть геноцидів" сказала новообраний президент PGA, пані Маргарета Седерфельт, депутат (Швеція). “Сьогоднішнє рішення Асамблеї держав-учасниць МКС про активізацію юрисдикції Суду щодо злочину агресії підсилює прагнення Міжнародного співтовариства припинити безкарність за найважчі злочини згідно з міжнародним правом ".

Вибори на ключові позиції ICC та ASP

Штати обрали шістьох нових суддів до складу МКС. Пані Томоко Акане (Японія), пані Луз дель Кармен Ібанес Карранца (Перу), пані Рейне Алапіні-Гансу (Бенін), пані Соломі Балунгі Босса (Уганда), пані Кімберлі Прост (Канада) та п. Росаріо Сальваторе Айтала (Італія) відбуватиме дев'ятирічний термін, який, як очікується, розпочнеться в березні 2018 року.

На інших виборах ASP суддею О-Гон Квоном (Республіка Корея) було обрано наступним президентом ASP, тоді як пан Момар Діоп, посол Сенегалу в Нідерландах, буде виконувати обов'язки віце-президента, який очолює Гаазьке бюро ASP Group, а пан Міхал Млинар, посол Словаччини в ООН, очолить Нью-Йоркську робочу групу. Шість членів Комітету з питань бюджету та фінансів також були обрані в перший день АСП.

Для отримання додаткової інформації

відвідайте наш веб-сторінка Асамблеї держав-учасниць 2017 для щоденних звітів, довідкових даних, ключових рекомендацій громадянського суспільства та іншої документації.

відвідайте наш злочин агресії веб-сторінки для отримання додаткової інформації про визначення та застосування юрисдикції четвертого основного злочину ICC

відвідайте наш веб-сторінки виборів дізнатися більше про кваліфікацію та бачення міжнародного правосуддя шести нових суддів МТП

Про Коаліцію для МКС

Коаліція для ICC - це мережа організацій громадянського суспільства 2,500, малих і великих, у країнах 150, що борються за глобальну справедливість за військові злочини, злочини проти людяності та геноцид протягом 20 років. Ми зробили міжнародне правосуддя; тепер ми працюємо. 

Експерти з правозахисних організацій членів Коаліції доступні для отримання довідкової інформації та коментарів. Контакт: communications@coalitionfortheicc.org.

Про ICC

ICC є першим у світі постійним міжнародним судом, який має юрисдикцію щодо військових злочинів, злочинів проти людства та геноциду. Головним у мандаті Суду є принцип взаємодоповнення, який передбачає, що Суд буде втручатися лише в тому випадку, якщо національні правові системи не можуть або не хочуть розслідувати і переслідувати винних у вчиненні геноциду, злочинів проти людства та військових злочинів. Як один з найбільш історичних досягнень у захисті глобальних прав людини, інноваційна система, встановлена ​​Римським статутом, покликана покарати винних, приносити справедливість жертвам і сприяти стабільним, мирним суспільствам. Суд вже домігся значних успіхів у забезпеченні відповідальності за тих, хто найбільш відповідальний за злочини. Жертви вже отримують допомогу, щоб відновити своє життя. Але глобальний доступ до правосуддя залишається нерівномірним, і багато урядів продовжують заперечувати юрисдикцію МКС, де вона найбільш потрібна.