Як і очікувалося, президент Трамп скасував сертифікацію дотримання Іраном ядерної угоди або, якщо дати його повну назву, Спільного всеосяжного плану дій (JCPOA), незважаючи на те, що він сертифікував це двічі раніше. Нещодавно 14 вересня 2017 року Трамп також відмовився від певних санкцій проти Ірану, як того вимагали умови угоди.

Тим не менш, у вкрай войовничій і ворожій мова, він виклав свою нову політику щодо Ірану.

Сертифікація угоди не є частиною угоди, але оскільки антиіранські яструби в обох партіях хотіли підірвати президента Барака Обаму та створити перешкоди на шляху до угоди, вони вимагали від президента кожні 90 днів повторно підтверджувати, що Іран все ще в ній. дотримання умов угоди. Цей сертифікат не має міжнародної чинності.

Трамп надав довгий перелік спірних питань щодо передбачуваного зловмисного впливу Ірану в регіоні та ймовірного порушення ним JCPOA, повністю ігноруючи довгу історію односторонніх війн і військових злочинів Америки та початкову підтримку терористичних груп, таких як Аль-Каїда, Талібан та інші терористичні групи на Близькому Сході та за його межами.

Відповідно до закону, у Конгресу є 60 днів, щоб відновити санкції проти Ірану, які порушуватимуть положення JCPOA, або залишити питання як є. Враховуючи перевагу яструбів у Конгресі, цілком ймовірно, що вони підуть прикладом Трампа і спробують зірвати угоду.

Під час кампанії Трамп часто критикував угоду як найгіршу угоду в історії та обіцяв, що розірве її. У своїй інавгураційній промові до Генеральної Асамблеї ООН Трамп оголосив, що угода з Іраном «була однією з найгірших і найбільш односторонніх угод, які коли-небудь укладали Сполучені Штати», навіть оголосивши її «збентеженням для Сполучених Штатів». Він зловісно попередив, що світ «не останнє чув про це, повірте мені».

Тепер, десертифікуючи дотримання Іраном угоди, Трамп виправдав свою гіперболічну риторику щодо угоди, яка вважалася одним із найвидатніших дипломатичних досягнень після закінчення холодної війни.

Він робить це в той час, коли його адміністрація в безладді, коли жоден із його основних законопроектів не був ратифікований Конгресом, коли загроза тероризму на Близькому Сході ще не закінчилася, коли підтримувана США Саудівська Аравія веде катастрофічну війну проти Ємену все ще продовжує вбивати та ранити десятки людей у ​​цій бідній країні щодня, і перш за все, коли погроза Трампа «вогнем і люттю, яких світ ще не бачив» проти Північної Кореї не спрацювала, і це небезпечне протистояння все ще продовжується.

Посеред усього цього він вирішив додати до списку ще один абсолютно непотрібний конфлікт і ще більше ізолювати Сполучені Штати у світі.

Перш за все, важливо зазначити, що JCPOA не є двосторонньою угодою між Іраном і Сполученими Штатами, яку президент США може в односторонньому порядку скасувати. Це була угода, досягнута між Іраном і всіма п'ятьма постійними членами Ради Безпеки (Британією, Китаєм, Францією, Росією та Сполученими Штатами), а також Німеччиною.

У результаті цієї знакової угоди Іран демонтував дві третини своїх центрифуг і припинив будівництво більш досконалих центрифуг, які він почав встановлювати. Вона змінила свій важководний ядерний реактор, щоб усунути його потужність для виробництва збройового плутонію, здала 98 відсотків свого ядерного матеріалу, приєдналася до Додаткового протоколу та піддалася настирливим інспекціям МАГАТЕ для перевірки відповідності.

З моменту виконання угоди у восьми різних випадках Міжнародне агентство з атомної енергії (МАГАТЕ) засвідчувало повне дотримання Іраном своїх зобов’язань за угодою. Після закінчення терміну дії так званих положень про припинення дії Іран як учасник ДНЯЗ і Додаткового протоколу продовжить залишатися під інспекцією МАГАТЕ і йому буде заборонено створювати ядерну зброю.

В обмін на цей серйозний компроміс у її ядерній програмі всі санкції, пов’язані з ядерною зброєю, мали бути зняті, що дало Ірану можливість мати нормальні економічні та банківські відносини з рештою світу. Цю знакову угоду про нерозповсюдження було досягнуто без жодного пострілу та ще однієї руйнівної війни на Близькому Сході.

Той факт, що Трамп, ймовірно, навіть не потрудився прочитати або зрозуміти угоду, яка стала результатом багаторічної інтенсивної та кропіткої дискусії та дебатів найкращими експертами з семи країн, включаючи міністра енергетики США, який є ядерним експертом, є поряд з точкою. Деякі з тих, хто оточує його і пише його промови, і особливо його наставник, правий прем’єр-міністр Ізраїлю Нетаньяху, сказали йому, що це була погана угода, і цього йому достатньо.

Рішення Трампа суперечить іншим п’яти провідним світовим державам, які, за словами Вольфганга Ішингера, колишнього посла Німеччини в Сполучених Штатах, «виявлятимуть повну неповагу до союзників Америки». (1)

Це також суперечить всьому ЄС, який спонсорував цю угоду і який об’єднався у своїй підтримці JCPOA. Високий представник ЄС Федеріка Могеріні неодноразово наголошувала, що угода досягає результатів і буде реалізована згідно з домовленістю.

Лише за день до скасування сертифікації Трампа пані Могеріні наголосила, що угода працює і ЄС залишатиметься їй вірним (2). Дії Трампа також порушують Раду Безпеки ООН, яка в 2231 році одноголосно схвалила угоду резолюцією 2015.

Цікаво відзначити, що хоча всі європейські країни та переважна більшість решти світу засудили войовничу промову Трампа, Ізраїль та Саудівська Аравія були єдиними двома країнами, які її високо оцінили. Нетаньяху привітав Трампа за його «сміливе рішення», тоді як підтримка Саудівської Аравії була більш приглушеною.

Коли Трамп обрав Саудівську Аравію як першу країну, яку відвідає після своєї інавгурації, щоб взяти участь у пишному прийомі та підписати угоду на зброю та інші американські товари на 400 мільярдів доларів, а потім прилетів прямо до Ізраїлю, щоб щедро похвалити ізраїльського прем’єр-міністра, це було ясно, який напрямок він буде приймати під час свого президентства.

Він послідовно виступав на боці автократів і режимів, які ведуть війни проти своїх сусідів, і намагався підірвати всі демократичні досягнення свого попередника.

Президент Ірану Хасан Роухані сміливо висловився про спалах Трампа, сказавши: «Сьогодні Сполучені Штати як ніколи ізольовані у своєму протистоянні ядерній угоді та у своїх змовах проти іранського народу. Те, що сьогодні прозвучало, було нічим іншим, як повторенням безпідставних звинувачень і лайки, які повторювали роками».

Він сказав про Трампа: «Він не вивчав міжнародне право. Чи може президент самостійно анулювати багатосторонній міжнародний договір? Мабуть, він не знає, що ця угода не є двосторонньою угодою виключно між Іраном і Сполученими Штатами».

Однак ця промова безперечно зміцнила прихильників жорсткої лінії в Ірані, які бачать у ворожості Трампа до Ірану підтвердження своїх попереджень про те, що Америці не можна довіряти. Це також зашкодило відносинам між двома країнами та зробило Близький Схід менш безпечним.

Колишній голова МАГАТЕ Мохамед Ель-Барадей написав у Twitter: «Ігнорування висновків інспекції МАГАТЕ щодо дотримання Іраном ядерної угоди нагадує про війну в Іраку. Чи навчимося ми колись?»

Це не перше з великих досягнень президента Обами, які Трамп намагався підірвати.

Він скасував критичні субсидії на охорону здоров'я, щоб вдарити по Obamacare, тоді як законопроект, який він направив до Конгресу, не було схвалено. Він виключив Америку з Паризької кліматичної угоди, яка є угодою в рамках Рамкової конвенції ООН про зміну клімату, яку підписали 195 членів і 168 членів уже ратифікували.

Він вивів Сполучені Штати з Транстихоокеанського партнерства, а 11 жовтня оголосив, що США вийдуть з Північноамериканської угоди про вільну торгівлю.

Сполучені Штати та Ізраїль оголосили про вихід з ЮНЕСКО через її нібито антиізраїльську упередженість.

Усередині країни Трамп посварився з американською розвідкою, порівнюючи їх із нацистами. Він атакував більшість засобів масової інформації як «найбільших ворогів народу» та випуск фейкових новин.

Він атакував «так званих суддів» за те, що вони намагалися заблокувати його неконституційний виконавчий указ, який забороняє мусульманським біженцям або іммігрантам із семи країн з мусульманською більшістю.

Однак ми не повинні змішувати останнє рішення Трампа щодо Ірану з усією іншою його дикою політикою всередині країни та за кордоном, тому що, скасувавши ядерну угоду, Трамп створює серйозну загрозу міжнародному миру та безпеці та порушує резолюцію Ради Безпеки.

Є багато людей, у тому числі багато іранців, які хочуть побачити зміни в політиці Ірану, особливо в його поганому дотриманні прав людини. Однак єдиною суттєвою зміною в Ірані буде зміна, здійснена самими іранцями, а не нав’язана ззовні тими, хто має злісні наміри та на основі вигаданих виправдань.

Ніхто не хоче бачити повторення політики США в Іраку, Афганістані, Сомалі, Лівії, Ємені та Сирії, яка призвела до жахливого кровопролиття та породила лихо тероризму та проблему біженців у Європі.

Цікаво відзначити, що Сполучені Штати убезпечили себе від наслідків її насильницької політики, заборонивши будь-яких іммігрантів з Близького Сходу, тоді як Європі та країнам Близького Сходу довелося нести основний тягар проблеми.

Перегляд угоди з Іраном є лише хитрістю тих, хто хоче прокласти шлях до війни з Іраном.

Іранські офіційні особи неодноразово наголошували, що, хоча вони готові обговорювати інші питання з міжнародним співтовариством, ядерна угода не буде переглянута. Президент Роухані сказав NBC News у вересні: «Кожне слово багато разів аналізувалося залученими країнами до його ратифікації, тому, якщо Сполучені Штати не дотримуватимуться зобов’язань і порушать цю угоду, це означатиме, що вони потягнуть із собою відсутність подальшої довіри з боку країн до Сполучених Штатів».

Немає сумніву, що нова політика Трампа щодо Ірану несе ознаки Нетаньяху та його прихильників у Білому домі, які пишуть для нього промови Трампа.

На кону три основні проблеми.

Перше питання полягає в тому, чи готові американські політики нарешті подолати свою 40-річну ворожість щодо Ірану та вирішити свої розбіжності шляхом переговорів, як це було зроблено з угодою з Іраном, чи вони наполегливо продовжують мріяти про повалення іранського уряду насильницькими методами.

Друге – чи дозволять європейські країни та решта світу бути заручниками політики США та Ізраїлю, чи вони протистоятимуть Трампу та захищатимуть свої національні інтереси.

Третій і більш фундаментальний момент полягає в тому, чи готові вони – заради заспокоєння ультраправого прем’єр-міністра Ізраїлю та його прихильників із США – протягнути Близький Схід через ще одну нищівну війну і, можливо, розпочати глобальний конфлікт, чи настав час. нарешті прийшли, щоб сказати Ізраїлю вирішити палестинську проблему і покласти край цьому довготривалому конфлікту, який лежить в основі всіх інших конфліктів на Близькому Сході.

Давайте не помилятися, війна є неминучою логікою політики Трампа та Ізраїлю, і вони будуть єдиними відповідальними, якщо на Близькому Сході спалахне черговий конфлікт.

Виноски
1- Роджер Коен, «Іранський розлад Трампа» New York Times, 11 жовтня 2017 р.
2- Інтерв'ю Могеріні PBS, «Угода з Іраном залишатиметься чинною незалежно від рішення США»

* Фарханг Джаханпур — британець іранського походження. Він був колишнім професором і деканом факультету мов Ісфаханського університету. Він провів рік як старший науковий співробітник Фулбрайта в Гарварді, а також п’ять років викладав у Кембриджському університеті. З 1985 року він був викладачем Департаменту безперервної освіти та членом Kellogg College в Оксфордському університеті з XNUMX року, викладаючи курси з історії та політики Близького Сходу. Джаханпур є членом правління TFF.