РУХИ ГРОМАДЯНСЬКОГО СУСПІЛЬСТВА ЗАКЛИКАЮТЬ ДО НЕГАЙНИХ ДІЙ, ЩОБ ЗУПИНИТИ ВІЙНУ В СИРІЇ

Міжнародне бюро миру

19 жовтня 2016 р. Масова бійня та військові злочини, свідками яких ми сьогодні бачимо в Сирії, заслуговують на найвищий рівень участі громадян: вони вимагають відданості всього світу досягненню припинення вогню та початку процесу досягнення політичного рішення. Справа не може бути більш терміновою.

Після дискусій на Берлінському конгресі (початок жовтня) IPB пропонує наступні 6 елементів мирного плану. Це не вичерпна стратегія, але вона пропонує орієнтацію для дій міжнародного громадянського суспільства в найближчі тижні та місяці, особливо для тих із нас, хто живе в західних країнах.

1. Не нашкодь. Існують обмеження того, що будь-який уряд – включно з найпотужнішим урядом США – насправді здатний зробити. Але коли дії, які вони вживають на місці, фактично погіршують ситуацію, відповідь на ці дії має базуватися на клятві Гіппократа: по-перше, не нашкодь. Це означає припинення авіаударів з усіх боків, припинення знищення людей і міст. Напади на лікарні та школи є військовим злочином. Наразі в Алеппо головними винуватцями є режим Асада та Росія. Однак США та деякі їхні союзники також мають тривалий список повітряних атак на мирних жителів – у їхньому випадку в інших частинах Сирії та в різних країнах від Афганістану до Лівії та Ємену. Кожної бомби забагато – тим паче, що вони насправді мають тенденцію зміцнювати екстремістські організації. Крім того, мова йде не лише про атаки з повітря. Наземні бої, навчання, постачання зовнішніх військових сил також повинні бути припинені.

2. Зробіть «без чобіт на землі» реальним. Ми закликаємо вивести всі війська, включаючи сили спеціального призначення, а також вивести іноземні літаки та безпілотники з повітряного простору Сирії. Проте ми не підтримуємо заклик до безпольотної зони, яка вимагала б повітряного патрулювання членів Ради Безпеки, що означає ризик прямого конфлікту між США та Росією. Це особливо небезпечно в той час, коли напруга між ними зростає, а також може ще більше посилити бойові дії на землі. Присутність військ США забезпечує саме те, чого хочуть ІДІЛ та інші екстремістські організації: іноземні війська на їхній території, що надає потенційним новобранцям нові докази втручання Заходу в мусульманські країни, а також забезпечує тисячі нових цілей. Це ідентично меті Аль-Каїди 15 років тому, яка полягала в тому, щоб спровокувати США надіслати війська на їх територію, щоб боротися з ними там. Зважаючи на це, наша мета полягає в тому, щоб не залишити поле відкритим для урядових сил. Намір виведення іноземних сил полягає в деескалації конфлікту та швидкому початку переговорів щодо політичного врегулювання. Хоча це, звичайно, містить певний елемент ризику для цивільного населення, так само є і поточна політика, яка дозволяє продовжувати масову бійню.

3. Припинити відправку зброї. IPB вважає, що слід вжити заходів у напрямку повного ембарго на поставки зброї з усіх сторін. Надані США сирійські «помірковані» часто захоплюються (або їхні бійці 2 переходять до) ІДІЛ, сирійської франшизи Аль-Каїди або інших не надто поміркованих бойовиків. Незалежно від того, чи використовується ця зброя екстремістами чи нібито «поміркованими» урядами чи ополченнями, які підтримуються США, результатом стає дедалі більше насильства проти цивільного населення. Західні уряди повинні припинити свою практику ігнорування порушень прав людини та міжнародного права, вчинених їхньою зброєю та їхніми союзниками. Тільки тоді вони матимуть довіру, щоб закликати Іран і Росію припинити власне озброєння сирійського режиму. Якщо США захочуть, США могли б негайно припинити поставки зброї з Саудівської Аравії, ОАЕ, Катару та інших країн, що прямують до Сирії, запровадивши обмеження для кінцевих користувачів під страхом втрати будь-якого майбутнього доступу до зброї США. Хоча це правда, що голосування Ради Безпеки щодо заборони продажу зброї майже напевно буде ветовано тією чи іншою стороною, важливий шлях для примусового виконання відкрився з набуттям чинності Договору про торгівлю зброєю. Крім того, односторонні заборони на передачу зброї можуть і повинні бути введені в дію негайно.

4. Будуйте дипломатичне, а не військове партнерство. Настав час вивести дипломатію на центральне місце, а не просто на другий план військових дій. Дипломатія великих держав, яку ми нескінченно бачимо на наших телеекранах, має відповідати сирійській дипломатії. Зрештою це означає, що всі учасники мають бути за столом переговорів: сирійський режим; громадянське суспільство всередині Сирії, включаючи ненасильницьких активістів, жінок, молодих людей, внутрішньо переміщених осіб та біженців, змушених покинути Сирію (сирійців, іракців та палестинців); сирійські курди, християни, друзи та інші меншини, а також суніти, шиїти та алавіти; озброєні повстанці; зовнішньої опозиції та регіональних і глобальних гравців – США, Росії, Європейського Союзу, Ірану, Саудівської Аравії, ОАЕ, Катару, Туреччини, Йорданії, Лівану та інших країн. Можливо, важке завдання; але в довгостроковій перспективі включення буде ефективнішим, ніж виключення. Тим часом Керрі та Лаврову було б добре покласти на стіл негайні плани виведення власних військових сил. Напруга між двома ядерними гігантами вже занадто висока. Вирішення ситуації в Сирії може – цілком можливо – стати проектом, який нарешті навчить їх уроком миру. Військового рішення немає. Росія, як і інші гравці, має певні геостратегічні інтереси. Це справедливо вказує на подвійні стандарти західних політиків та їхніх медіа-прихильників, які є очевидними, коли ми дивимося на їхні дії (прямі чи непрямі) у розпалюванні ворожнечі в усьому регіоні. Але на руках у Росії теж є цивільна кров, і її не можна вважати безкорисливим поборником миру. Ось чому необхідно об’єднати ширшу групу держав. Пошук ширших дипломатичних рішень в Організації Об’єднаних Націй, що стосуються як ІДІЛ, так і громадянської війни в Сирії, означає, у короткостроковій перспективі, більшу підтримку зусиль з домовленості про припинення вогню на місцевому рівні, надання гуманітарної допомоги та евакуацію цивільних осіб з обложених районів. Що не потрібно, так це ще одна Коаліція охочих; натомість ми повинні якомога швидше розпочати створення Коаліції за відбудову.

5. Посилення економічного тиску на ІДІЛ та всі інші збройні групи. Ісламська держава є особливим випадком і представляє особливо смертельну загрозу. Це справді потрібно відкотити; але жорстока протидія, така як ми зараз бачимо під час нападу на кордон з Мосулом, навряд чи забезпечить задовільний довгостроковий вихід. Він не вдається до коренів проблеми, і ми поділяємо побоювання офіційних осіб ООН, що це може спровокувати величезну гуманітарну катастрофу. Натомість Захід має більше працювати, щоб зменшити фінансові потоки ІДІЛ, зокрема, запобігши нафтовим компаніям, і особливо турецьким посередникам, торгувати «кривавою нафтою». Бомбардування конвоїв нафтових вантажівок має серйозні наслідки для навколишнього середовища та людей; було б ефективніше унеможливити продаж нафти ІДІЛ. 3 Крім того, Вашингтон повинен розправитися з підтримкою своїх союзників озброєних угруповань, включаючи Аль-Каїду та ІДІЛ. Більшість аналітиків погоджуються, що значна частина фінансування ІДІЛ та інших збройних груп надходить із Саудівської Аравії; Незалежно від того, надходить це з офіційних чи неофіційних джерел, Королівство, безперечно, має достатній контроль над своїм населенням, щоб припинити таку практику.

6. Збільшити гуманітарні внески для біженців і розширити зобов'язання щодо переселення. Західні держави повинні суттєво збільшити свої гуманітарні внески в агентства Організації Об’єднаних Націй для мільйонів біженців і внутрішньо переміщених осіб як у Сирії, так і з Іраку та втікаючи з них. Гроші вкрай потрібні як всередині Сирії, так і в сусідніх країнах. США та ЄС пообіцяли виділити значні кошти, але більша їх частина фактично не була надана агентствам, і потрібно пообіцяти та надати більше. Але криза не тільки фінансова. IPB стверджує, що ми повинні набагато ширше відкрити двері західних країн для біженців. Неприйнятно, що Німеччина приймає 800,000 XNUMX, тоді як інші країни – включно з тими, хто сприяв війні в Іраку – приймають лише кілька тисяч, а деякі, як Угорщина, категорично відмовляються від концепції міжєвропейської солідарності та спільного використання. Дії, які ми пропонуємо, не просто необхідні для нормальної людської солідарності. Це наш юридичний обов’язок як підписантів Конвенції про біженців. Хоча ми визнаємо політичну складність такої позиції з огляду на нинішні суспільні настрої, відповіді багатих західних країн просто неадекватні. Можна вжити конкретних заходів: наприклад, створити гуманітарні коридори (з організованим транспортом), щоб людям, які тікають від війни, не довелося знову ризикувати життям на Середземному морі. Зима швидко наближається, і ми побачимо ще багато трагічних смертей, якщо швидко не буде прийнято нову політику.

ВИСНОВОК: Сирія є жорсткою. Усі знають, що політичне рішення є надзвичайно складним і потребуватиме багато часу для вирішення. Проте саме тоді, коли ситуація є найбільш серйозною, потрібно продовжувати переговори. Те, що хтось із співрозмовників вчинив неприйнятні вчинки, не є приводом для припинення переговорів.

Ми закликаємо до місцевого та регіонального припинення вогню, гуманітарних пауз та будь-яких інших засобів, які дозволяють рятувальним службам дістатися до цивільного населення. Тим часом ми закликаємо до негайної зміни ключової політики, як-от запровадження ембарго на постачання зброї для всіх сторін і виведення іноземних військ із зони бойових дій. Ми також закликаємо переглянути всі санкції проти Сирії, деякі з яких спрямовані на покарання цивільного населення.

Нарешті, ми закликаємо наших колег у громадських рухах на всіх континентах підтримувати та посилювати свою мобілізацію. Політики та дипломати повинні знати, що світова громадськість вимагає дій і не допустить подальшого продовження цієї жахливої ​​бійні. Виграти війну (з будь-якої сторони) зараз не варіант. Важливо покінчити з цим.