Автор: WILPF, IPB, WBW, 6 листопада 2022 р
Шановний виконавчий секретар Стілл та директор Віолетті!
Напередодні Конференції сторін (COP) 27 у Єгипті наші організації, Міжнародна жіноча ліга за мир і свободу (WILPF), Міжнародне бюро миру та World BEYOND War, спільно пишуть вам цього відкритого листа про нашу стурбованість, пов’язану з несприятливим впливом військових викидів і витрат на кліматичну кризу. Оскільки в Україні, Ефіопії та на Південному Кавказі точаться збройні конфлікти, ми серйозно стурбовані тим, що військові викиди та витрати зривають прогрес у виконанні Паризької угоди.
Ми звертаємося до Секретаріату Рамкової конвенції ООН про клімат (РКЗК ООН) з проханням провести спеціальне дослідження та публічно повідомити про викиди вуглецю від військових і війни. Ми також просимо Секретаріат вивчити та звітувати про військові витрати в контексті кліматичного фінансування. Ми стурбовані тим, що військові викиди та витрати продовжують зростати, що перешкоджає спроможності країн пом’якшити кліматичну кризу та адаптуватися до неї. Ми також стурбовані тим, що триваючі війни та бойові дії між країнами підривають глобальну співпрацю, необхідну для досягнення Паризької угоди та Цілей сталого розвитку ООН.
З моменту свого заснування РКЗК ООН не ставила на порядок денний КС питання про викиди вуглецю від армії та війни. Ми визнаємо, що Міжурядова група експертів зі зміни клімату (МГЕЗК) визначила можливість зміни клімату сприяти насильницьким конфліктам, але МГЕЗК не розглядала надмірні викиди від військових на зміну клімату. Тим не менш, військові є найбільшим споживачем викопного палива та найбільшим викидом вуглецю в урядах держав-учасниць. Збройні сили США є найбільшим споживачем нафтопродуктів на планеті. У 2019 році Проект Costs of War при Університеті Брауна опублікував звіт під назвою «Використання палива Пентагону, зміна клімату та витрати на війну», який показав, що викиди вуглекислого газу армією США є більшими, ніж більшість європейських країн. Багато країн інвестують у нові системи озброєнь, що працюють на викопному паливі, такі як винищувачі, військові кораблі та бронетехніка, які призведуть до блокування викидів вуглецю на багато десятиліть і завадять швидкій декарбонізації. Однак у них немає адекватних планів щодо компенсації викидів військових і досягнення вуглецевого нейтралітету до 2050 року. Ми просимо, щоб РКЗК ООН включила до порядку денного наступної КС питання військових і військових викидів.
За даними Стокгольмського міжнародного інституту дослідження проблем миру (SIPRI), минулого року світові військові витрати зросли до 2.1 трильйона доларів США. До п’ятірки найбільших військових витрат входять Сполучені Штати, Китай, Індія, Велика Британія та Росія. У 2021 році США витратили 801 мільярд доларів на свою армію, що становило 40% світових військових витрат і більше, ніж наступні дев’ять країн разом узяті. Цього року адміністрація Байдена ще більше збільшила військові витрати США до рекордних 840 мільярдів доларів. Натомість бюджет США для Агентства з охорони навколишнього середовища, яке відповідає за зміну клімату, становить лише 9.5 мільярда доларів. Британський уряд планує подвоїти військові витрати до 100 мільярдів фунтів стерлінгів до 2030 року. Що ще гірше, британський уряд оголосив, що скоротить фінансування від зміни клімату та іноземної допомоги, щоб витрачати більше на зброю Україні. Німеччина також оголосила про збільшення своїх військових витрат на 100 мільярдів євро. В останньому федеральному бюджеті Канада збільшила свій оборонний бюджет, який зараз становить 35 мільярдів доларів на рік, на 8 мільярдів доларів протягом наступних п’яти років. Члени Організації Північноатлантичного договору (НАТО) збільшують військові витрати, щоб досягти 2% ВВП. Останній звіт про оборонні витрати НАТО показує, що військові витрати тридцяти країн-членів різко зросли за останні 7 років з 896 мільярдів доларів США до 1.1 трильйона доларів США на рік, що становить 52% світових військових витрат (Діаграма 1). Це збільшення становить понад 211 мільярдів доларів на рік, що більш ніж удвічі перевищує обіцяне фінансування боротьби з боротьбою з боротьбою.
У 2009 році на COP 15 у Копенгагені заможні країни Заходу взяли на себе зобов’язання створити щорічний фонд у розмірі 100 мільярдів доларів до 2020 року для допомоги країнам, що розвиваються, адаптуватися до кліматичної кризи, але їм не вдалося досягти цієї мети. У жовтні минулого року західні країни на чолі з Канадою та Німеччиною опублікували план фінансування клімату, в якому стверджували, що виконання зобов’язань щодо мобілізації 2023 мільярдів доларів щороку через Зелений кліматичний фонд (GCF) для допомоги біднішим країнам у боротьбі з кліматичною кризою триватиме до 100 року. . Країни, що розвиваються, несуть найменшу відповідальність за кризу, але вони найбільше постраждали від екстремальних погодних явищ, спричинених кліматом, і терміново потребують адекватного фінансування для адаптації та втрат і збитків.
На COP 26 у Глазго багаті країни погодилися подвоїти своє фінансування на адаптацію, але вони не змогли цього зробити, і вони не змогли домовитися про фінансування втрат і збитків. У серпні цього року GCF розпочав кампанію щодо другого поповнення з країн. Це фінансування має вирішальне значення для стійкості до зміни клімату та справедливого переходу, який враховує гендерні аспекти та спрямований на вразливі громади. Замість того, щоб розподіляти ресурси на кліматичну справедливість, минулого року західні країни швидко збільшили державні витрати на зброю та війну. Ми просимо, щоб РКЗК ООН підняла питання про військові витрати як джерело фінансування механізмів фінансування клімату: GCF, Фонду адаптації та Фонду фінансування збитків і пошкоджень.
У вересні під час загальних дебатів в ООН лідери багатьох країн засудили військові витрати та зробили зв’язок із кліматичною кризою. Прем’єр-міністр Соломонових Островів Манассех Согаваре заявив: «На жаль, більше ресурсів витрачається на війни, ніж на боротьбу зі зміною клімату, це надзвичайно прикро». Міністр закордонних справ Коста-Ріки, міністр закордонних справ Коста-Ріки Арнальдо Андре-Тіноко пояснив,
«Неможливо уявити, що поки мільйони людей чекають на вакцини, ліки чи їжу, щоб врятувати свої життя, найбагатші країни продовжують віддавати пріоритет своїм ресурсам у вигляді озброєнь за рахунок добробуту людей, клімату, здоров’я та справедливого відновлення. У 2021 році світові військові витрати продовжували збільшуватися сьомий рік поспіль і досягли найвищого показника, який ми коли-небудь бачили в історії. Сьогодні Коста-Ріка знову закликає до поступового та стійкого скорочення військових витрат. Бо чим більше зброї ми виробляємо, тим більше буде уникати навіть наших найкращих зусиль щодо управління та контролю. Йдеться про пріоритетність життя та добробуту людей і планети над прибутками, отриманими від зброї та війни».
Важливо відзначити, що Коста-Ріка скасувала свою армію в 1949 році. Цей шлях демілітаризації протягом останніх 70 років привів Коста-Ріку до лідерства в декарбонізації та обговоренні біорізноманіття. Минулого року на конференції COP 26 Коста-Ріка запустила «Beyond Oil and Gas Alliance», і країна може виробляти більшу частину своєї електроенергії з відновлюваних джерел. На цьогорічних загальних дебатах ООН президент Колумбії Густаво Петро Уррего також засудив «вигадані» війни в Україні, Іраку, Лівії та Сирії та стверджував, що війни служать приводом для того, щоб не боротися зі зміною клімату. Ми просимо, щоб РКЗК ООН безпосередньо вирішила взаємопов’язані проблеми мілітаризму, війни та кліматичної кризи.
Минулого року вчені д-р Карло Ровеллі та д-р Маттео Смерлак стали співзасновниками Ініціативи глобального дивіденду миру. Вони стверджували у своїй недавній статті «Невелике скорочення світових військових витрат може допомогти фінансувати клімат, здоров’я та рішення бідності», опублікованій в Scientific American, що країни повинні перенаправляти частину з 2 трильйонів доларів, «які витрачаються щороку на глобальну гонку озброєнь» на Green. Кліматичний фонд (GCF) та інші фонди розвитку. Мир і скорочення та перерозподіл військових витрат на фінансування клімату є вирішальними для обмеження глобального потепління до 1.5 градусів. Ми закликаємо Секретаріат РКЗК ООН використовувати ваш офіс для підвищення обізнаності про вплив військових викидів і військових витрат на кліматичну кризу. Ми просимо вас включити ці питання до майбутнього порядку денного КС і замовити спеціальне дослідження та відкритий звіт. Якщо ми серйозно ставимося до запобігання катастрофічній зміні клімату, збройні конфлікти з інтенсивним викидом вуглецю та зростання військових витрат більше не можна ігнорувати.
Нарешті, ми віримо, що мир, роззброєння та демілітаризація є життєво важливими для пом’якшення наслідків, трансформаційної адаптації та кліматичної справедливості. Ми будемо раді можливості зустрітися з вами віртуально, і зв’язатися з нами можна за контактною інформацією офісу WILPF, наведеною вище. WILPF також відправить делегацію на COP 27, і ми будемо раді зустрітися з вами особисто в Єгипті. Більше інформації про наші організації та джерела інформації в нашому листі наведено нижче. Ми з нетерпінням чекаємо вашої відповіді. Дякуємо за увагу до наших проблем.
З повагою,
Мадлен Різ
Генеральний секретар
Міжнародна жіноча ліга за мир та свободу
Шон Коннер
Виконавчий директор Міжнародного бюро миру
Девід Свонсон, співзасновник і виконавчий директор
World BEYOND War
ПРО НАШІ ОРГАНІЗАЦІЇ:
Жіноча міжнародна ліга за мир і свободу (WILPF): WILPF — це членська організація, яка працює на основі феміністичних принципів, у солідарності та партнерстві з сестринськими активістами, мережами, коаліціями, платформами та організаціями громадянського суспільства. WILPF має членські секції та групи в більш ніж 40 країнах і партнерів по всьому світу, а наша штаб-квартира розташована в Женеві. Наше бачення — це світ постійного миру, побудований на феміністичних основах свободи, справедливості, ненасильства, прав людини та рівності для всіх, де люди, планета та всі інші її мешканці співіснують і процвітають у гармонії. WILPF має програму роззброєння Reaching Critical Will у Нью-Йорку: https://www.reachingcriticalwill.org/ Більше інформації про WILPF: www.wilpf.org
Міжнародне бюро миру (IPB): Міжнародне бюро миру присвячене баченню світу без війни. Наша поточна головна програма зосереджена на роззброєнні для сталого розвитку, і в рамках цього ми зосереджені головним чином на перерозподілі військових витрат. Ми вважаємо, що за рахунок скорочення фінансування військового сектору можна вивільнити значні суми грошей на соціальні проекти, як всередині країни, так і за кордоном, що могло б призвести до задоволення реальних потреб людини та захисту навколишнього середовища. У той же час ми підтримуємо низку кампаній з роззброєння та надаємо дані про економічні аспекти зброї та конфліктів. Наша агітаційна робота з ядерного роззброєння почалася ще в 1980-х роках. Наші 300 організацій-членів у 70 країнах разом із окремими членами утворюють глобальну мережу, об’єднуючи знання та досвід проведення кампаній у спільній справі. Ми об’єднуємо експертів та правозахисників, які працюють над подібними проблемами, щоб побудувати сильні рухи громадянського суспільства. Десять років тому IPB запустив глобальну кампанію щодо військових витрат: https://www.ipb.org/global-campaign-on-military-spending/, закликаючи до скорочення та перерозподілу на нагальні соціальні та екологічні потреби. Більше інформації: www.ipb.org
World BEYOND War (WBW): World BEYOND War це глобальний ненасильницький рух за припинення війни та встановлення справедливого та стійкого миру. Ми прагнемо створити обізнаність про підтримку населення для припинення війни та надалі розвивати цю підтримку. Ми працюємо над просуванням ідеї не просто запобігати будь-якій конкретній війні, а скасовувати всю установу. Ми прагнемо замінити культуру війни такою, якою є мир, в якому ненасильницькі засоби вирішення конфліктів займають місце кровопролиття. World BEYOND War було розпочато 1 січня 2014 року. У нас є відділення та філії по всьому світу. WBW запустив глобальну петицію «COP27: припинити виключення військового забруднення з кліматичної угоди»: https://worldbeyondwar.org/cop27/ Більше інформації про WBW можна знайти тут: https://worldbeyondwar.org/
ДЖЕРЕЛА:
Канада та Німеччина (2021) «План фінансування клімату: досягнення цілі у 100 мільярдів доларів США»: https://ukcop26.org/wp-content/uploads/2021/10/Climate-Finance-Delivery-Plan-1.pdf
Обсерваторія конфліктів і навколишнього середовища (2021) «Під радаром: вуглецевий слід військових секторів ЄС»: https://ceobs.org/wp-content/uploads/2021/02/Under-the-radar_the-carbon- footprint- of-the-EUs-military-sectors.pdf
Кроуфорд, Н. (2019) «Використання палива Пентагону, зміна клімату та витрати на війну»:
https://watson.brown.edu/costsofwar/papers/ClimateChangeandCostofWar Global Peace Dividend Initiative: https://peace-dividend.org/about
Матісен, Карл (2022) «Велика Британія використовуватиме клімат і кошти допомоги для покупки зброї для України», Politico: https://www.politico.eu/article/uk-use-climate-aid-cash-buy-weapon-ukraine /
Організація Північноатлантичного договору (2022) Звіт НАТО про витрати на оборону, червень 2022:
OECD (2021) «Прогнозні сценарії кліматичного фінансування, наданого та мобілізованого розвиненими країнами в 2021-2025 роках: технічна записка»: https://www.oecd-ilibrary.org/docserver/a53aac3b-en.pdf?expires=1662416616&id =id&accname=guest&checksum=655B79E12E987B035379B2F08249 7ABF
Ровеллі, К. та Смерлак, М. (2022) «Невелике скорочення світових військових витрат може допомогти фінансувати рішення щодо клімату, охорони здоров’я та бідності», Scientific American: https://www.scientificamerican.com/article/a-small- cut-in-world-military-spending-could-help-fund-climate-health-and-poverty-solutions/
Саббаг, Д. (2022 р.) «Витрати на оборону Великобританії подвоїться до 100 млрд фунтів стерлінгів до 2030 р., каже міністр», The Guardian: https://www.theguardian.com/politics/2022/sep/25/uk-defence-spending- to-double-to-100m-by- 2030-каже-міністр
Стокгольмський міжнародний інститут дослідження проблем миру (2022) Тенденції світових військових витрат, 2021:
Програма ООН з навколишнього середовища (2021): фінансовий стан природи https://www.unep.org/resources/state-finance-nature
РКЗК ООН (2022) Фінансування клімату: https://unfccc.int/topics/climate-finance/the-big-picture/climate- finance-in-the-negotiations/climate-finance
Загальні дебати ООН (2022), Генеральна Асамблея, 20-26 вересня: https://gadebate.un.org/en
