Конгресвумен Тулсі Габбард з Гавайських островів, яка тривала три терміни, член комітетів збройних сил і комітетів із закордонних справ, запропонував закон це заборонило б будь-яку допомогу США терористичним організаціям у Сирії, а також будь-якій організації, що безпосередньо з ними співпрацює. Не менш важливим є те, що він заборонить продаж військових США та інші форми військової співпраці з іншими країнами, які надають зброю або фінансують цим терористам та їхнім співробітникам.

Габбарда Акт «Зупинити озброєння терористів» вперше в Конгресі кидає виклик політиці США щодо конфлікту в сирійській громадянській війні, яка вже давно повинна була викликати тривогу: у 2012-13 адміністрація Обами допомагала своїм сунітським союзникам Туреччині, Саудівській Аравії та Катару постачати зброю Сирії і несирійські збройні угруповання, щоб змусити президента Башара Асада відсторонити від влади. А в 2013 році адміністрація почала постачати зброю тим, що ЦРУ розцінило як «відносно помірні» групи проти Асада, тобто вони включали різні ступені ісламського екстремізму.

Ця політика, нібито спрямована на те, щоб допомогти замінити режим Асада більш демократичною альтернативою, насправді допомогла розширити сирійську франшизу Аль-Каїди. Фронт Аль-Нусра в домінуючу загрозу для Асада.

Прихильники такої політики постачання зброї вважають її необхідною як відсіч проти впливу Ірану в Сирії. Але цей аргумент огинає справжню проблему, яку піднімає історія політики.  Політика адміністрації Обами щодо Сирії фактично продали інтереси США, які мали стати пробним каменем «Глобальної війни з тероризмом» — знищення «Аль-Каїди» та її терористичних філій. Натомість Сполучені Штати підпорядкували цей інтерес США у боротьбі з тероризмом інтересам своїх сунітських союзників. Таким чином, це допомогло створити нову терористичну загрозу в центрі Близького Сходу.

Політика озброєння військових груп, спрямованих на повалення уряду президента Башара Асада, почалася у вересні 2011 року, коли на президента Барака Обаму тиснули його сунітські союзники — Туреччина, Саудівська Аравія та Катар — постачати важке озброєння військовій опозиції Асаду. вони були налаштовані заснувати. Туреччина та режими Перської затоки хотіли, щоб Сполучені Штати надали повстанцям протитанкову та протиповітряну зброю, за словами колишнього чиновника адміністрації Обами причетний до проблем Близького Сходу.

Обама відмовився надати зброю опозиції, але він погодився надати приховану логістичну допомогу США in проведення кампанії військової допомоги озброєнню опозиційних груп. Залучення ЦРУ до озброєння сил проти Асада почалося з організації поставок зброї із запасів режиму Каддафі, які зберігалися в Бенгазі. Підконтрольні ЦРУ фірми доставляли зброю з військового порту Бенгазі до двох невеликих портів Сирії, використовуючи колишніх військових США для управління логістикою, як журналіст-розслідувач. Си Херш детально описав у 2014 році. Фінансування програми надходило в основному від саудівців.

Розсекречена доповідь Розвідувального управління оборони за жовтень 2012 року З’ясувалося, що наприкінці серпня 2012 року в поставку входило 500 снайперських гвинтівок, 100 гранатометів (реактивних гранатометів), а також 300 снайперських снарядів і 400 гаубиць. Кожна партія зброї охоплювала до десяти транспортних контейнерів, кожен з яких містив близько 48,000 250 фунтів вантажу. Це говорить про загальне корисне навантаження до 2,750 тонн зброї на одну відправку. Навіть якби ЦРУ організувало лише одну поставку на місяць, загальна кількість поставок зброї становила б 2011 тонн зброї, яка в кінцевому підсумку відправлялася в Сирію з жовтня 2012 року по серпень XNUMX року. Швидше, це було б кратно цій цифрі.

Таємні постачання зброї ЦРУ з Лівії різко припинилися у вересні 2012 року, коли лівійські бойовики напали та спалили приміщення посольства в Бенгазі, яке використовувалося для підтримки операції. На той час, однак, відкривався набагато більший канал для озброєння антиурядових сил. ЦРУ зв'язало саудівців із високопоставленим хорватським чиновником які запропонували продати велику кількість зброї що залишилися від Балканських війн 1990-х років. І ЦРУ допомагав їм купувати зброю від торговців зброєю та урядів кількох інших країн колишнього радянського блоку.

У грудні 2012 року саудівці та катарці, які отримали озброєння в рамках програми ЦРУ Лівія та хорватів, різко збільшили кількість рейсів військових вантажних літаків до Туреччини й продовжили цей інтенсивний темп протягом наступних двох з половиною місяців. The Нью-Йорк Таймс повідомили про 160 таких рейсів до середини березня 2013 року. Найпоширеніший вантажний літак, який використовується в Перській затоці, Іллюшин Іл-76, може перевозити приблизно 50 тонн вантажу на рейсі, що вказує на те, що лише наприкінці 8,000 та в 2012 році через турецький кордон до Сирії було перекинуто 2013 тонн зброї.

Телефонував один американський чиновник Новий рівень поставок зброї сирійським повстанцям — «катаракта зброї». І річне розслідування Балканська мережа журналістських розслідувань і Проект звітування про організовану злочинність і корупцію показали, що саудівці мають намір створити потужну звичайну армію в Сирії. «Сертифікат кінцевого використання» на зброю, придбану у збройової компанії в Белграді, Сербія, у травні 2013 року includes 500 ракетних установок ПГ-7ВР радянського виробництва, які можуть пробити навіть важкоброньовані танки, а також два мільйони снарядів; 50 протитанкових ракетних установок «Конкурс» і 500 ракет, 50 зенітних установок, встановлених на бронетехніці, 10,000 тис. осколкових пострілів для реактивних установок ОГ-7, здатних пробити важкі бронежилети; чотири реактивні системи залпового вогню БМ-21 ГРАД, встановлені на вантажівках, кожна з яких запускає 40 ракет одночасно з дальністю від 12 до 19 миль, а також 20,000 XNUMX ракет ГРАД.

Документ кінцевого користувача для черговий наказ Саудівської Аравії від тієї ж сербської компанії перераховано 300 танків, 2,000 пускових установок РПГ і 16,500 інших ракетних установок, мільйон патронів для зенітних гармат ЗУ-23-2 і 315 мільйонів патронів для різних інших гармат.

Ці дві покупки були лише частина зброї, отриманої саудівцями протягом наступних кількох років з восьми балканських країн. Слідчі з’ясували, що саудівці уклали свої найбільші угоди про озброєння з країнами колишнього радянського блоку в 2015 році, і що зброя включала багато зброї, які щойно зійшли з заводських виробничих ліній. Більше того, майже 40 відсотків озброєння, яке саудівці придбали в цих країнах, досі не було поставлено на початку 2017 року. Отже, саудівці вже уклали контракт на достатню кількість озброєння, щоб продовжити широкомасштабну звичайну війну в Сирії ще кілька років.

Однак найбільш значущою покупку саудівської зброї було здійснено не на Балканах, а у Сполучених Штатах. Це був грудень 2013 року Продаж США 15,000 XNUMX протитанкових ракет TOW саудівцям ціною близько 1 мільярда доларів — результатом рішення Обами на початку того ж року скасувати заборону на смертельну допомогу збройним угрупованням проти Асада. Більше того, саудівці погодилися, що ці протитанкові ракети будуть передані сирійським групам лише на розсуд США. Ракети TOW почали надходити в Сирію в 2014 році і незабаром значний вплив на військовий баланс.

Цей потік зброї в Сирію разом із введенням 20,000 XNUMX іноземних бойовиків у країну — насамперед через Туреччину — значною мірою визначили характер конфлікту. Це озброєння допомогло зробити сирійську франшизу Аль-Каїди, Фронт Аль-Нусра (зараз перейменований в Тахрір аш-Шам або Організацію визволення Леванту) та її близьких союзників, безперечно, найпотужнішими силами проти Асада в Сирії —і породила Ісламська держава.

Наприкінці 2012 року чиновникам США стало зрозуміло, що найбільша частка зброї, яка почала надходити в Сирію на початку року, надходила на швидке зростання присутності Аль-Каїди в країні. У жовтні 2012 р. США чиновники визнали поза протоколом вперше до Нью-Йорк Таймс що «більшість» зброї, яка була доставлена ​​озброєним опозиційним угрупованням у Сирії за логістичної допомоги США протягом попереднього року, надійшла «жорстоким ісламським джихадистам» — очевидно, маючи на увазі сирійську франшизу Аль-Каїди, Аль-Нусра.

Фронт Аль-Нусра та його союзники стали основними одержувачами зброї, оскільки саудівці, турки та катарці хотіли, щоб зброя надходила військовим частинам, які були найуспішнішими в нападі на урядові цілі. А до літа 2012 року Фронт Аль-Нусра, підтриманий тисячами іноземних джихадистів, які хлинули в країну через турецький кордон, уже був лідерство в атаках про сирійський уряд у координації з бригадами «Вільної сирійської армії».

У листопаді та грудні 2012 року Фронт Аль-Нусра почав створювати офіційні «об’єднані операційні кімнати» з тими, хто називає себе «Вільною сирійською армією» на кількох фронтах, як розповідає Чарльз Лістер у своїй книзі. Сирійський Джихад. Одним із таких командувачів, яких облюбував Вашингтон, був полковник Абдул Джаббар аль-Окаїді, колишній офіцер сирійської армії, який очолював так звану Революційну військову раду Алеппо. Посол Роберт Форд, який продовжував займати цю посаду навіть після того, як його вивели з Сирії, публічно відвідав Окаїді у травні 2013 року, щоб висловити підтримку США йому та FSA.

Але Окаїді та його війська були молодшими партнерами в коаліції в Алеппо, в якій Аль-Нусра була найсильнішим елементом. Така реальність очевидна відображено у відео в якому Окаїді описує свої добрі стосунки з чиновниками «Ісламської держави» і показано, як він приєднується до головного командира джихадистів у регіоні Алеппо, який святкує захоплення сирійської урядової авіабази Мена у вересні 2013 року.

Фактично на початку 2013 року «Вільна сирійська армія», яка насправді ніколи не була військовою організацією з жодними військами, перестала мати будь-яке реальне значення в сирійському конфлікті. Нові збройні угруповання проти Асада перестали використовувати цю назву навіть як «бренд», щоб ідентифікувати себе як провідного спеціаліста з питань спостерігається конфлікт.

Отже, коли зброя з Туреччини прибула на різні фронти бою, усі неджихадистські угруповання зрозуміли, що вона буде розділена з Фронтом Аль-Нусра та його близькими союзниками. Доповідь МакКлатчі на початку 2013 року в місті на півночі центральної Сирії показав, як військові домовленості між Аль-Нусрою та тими бригадами, які називають себе «Вільною сирійською армією», регулюють розподіл зброї. Один з цих підрозділів, бригада «Перемога», брав участь у «спільній операційній кімнаті» з найважливішим військовим союзником Аль-Каїди, Ахрар аль-Шамом, в успішній атаці на стратегічне місто кількома тижнями раніше. Заїжджий репортер спостерігав, як бригада та Ахрар аль-Шам демонструють нову складну зброю, яка включала протитанкові гранатомети РПГ27 російського виробництва та гранатомети RG6.

На запитання, чи поділилася Бригада «Перемога» своєю новою зброєю з Ахрар аль-Шам, речник останнього відповів: «Звичайно, вони діляться з нами своєю зброєю. Ми боремося разом».

Туреччина і Катар свідомо обрали Аль-Каїду та її найближчого союзника Ахрар аль-Шам як одержувачів систем озброєння. Наприкінці 2013 та на початку 2014 року турецька поліція перехопила кілька вантажівок зі зброєю, які прямували до провінції Хатай, на південь від турецького кордону. На їх борту були співробітники турецької розвідки, згідно з пізнішими свідченнями суду турецької поліції. Провінцію контролював Ахрар аль-Шам. Насправді, незабаром Туреччина почала розглядати Ахрар аль-Шам як свого основного клієнта в Сирії Файсал Ітані, старший науковий співробітник Центру Рафіка Харірі для Близького Сходу Атлантичної ради.

Співробітник катарської розвідки, який брав участь у постачанні зброї екстремістським групам у Лівії, був ключовою фігурою в спрямуванні потоку зброї з Туреччини до Сирії. Джерело арабської розвідки, знайоме з дискусіями між зовнішніми постачальниками біля сирійського кордону в Туреччині протягом тих років, повідомило. Вашингтон Пост Девід Ігнатій що коли один з учасників попередив, що сторонні сили нарощують джихадистів, а неісламські групи відмирають, катарський оперативник відповів: «Я надішлю зброю Аль-Каїді, якщо це допоможе».

За словами a Близькосхідне дипломатичне джерело. Адміністрація Обами Персонал Ради національної безпеки, запропонований у 2013 році що Сполучені Штати сигналізують про невдоволення США Катаром через його озброєння екстремістів як у Сирії, так і в Лівії, виводячи ескадрилью винищувачів з американської авіабази в Аль-Удейді, Катар. Однак Пентагон наклав вето на цю м’яку форму тиску, щоб захистити свій доступ до своєї бази в Катарі.

Сам президент Обама зіткнувся з прем'єр-міністром Реджепом Тайіпом Ердоганом через підтримку його урядом джихадистів на приватній вечері в Білому домі в травні 2013 року, як розповів Херш. «Ми знаємо, що ви робите з радикалами в Сирії», — цитує він слова Обами Ердогану.

Однак адміністрація публічно розглянула питання співпраці Туреччини з Аль-Нусра, але лише побіжно наприкінці 2014 року. Незабаром після від’їзду з Анкари Френсіс Ріккардоне, посол США в Туреччині з 2011 по середину 2014 року, сказав The Daily Telegraph  Лондона, що Туреччина «працювала з групами, чесно кажучи, деякий період, включаючи Аль-Нусра».

Найближче Вашингтон підійшов до публічної догани своїм союзникам за озброєння терористів у Сирії, коли віце-президент Джо Байден розкритикував їхню роль у жовтні 2014 року. В експромтних репліках у школі Кеннеді Гарвардського університету Байден скаржився, що «наша найбільша проблема — це наші союзники». Сили, які вони надали зі зброєю, за його словами, були «Аль-Нусра та Аль-Каїда та екстремістські елементи джихадистів, які прийшли з інших частин світу».

Байден швидко вибачився за зауваження, пояснюючи, що він не мав на увазі, що союзники США свідомо допомагали джихадистам. Але посол Форд підтвердив свою скаргу, розповідає BBC«Те, що Байден сказав про союзників, які загострюють проблему екстремізму, — правда».

У червні 2013 Обама затверджений перша пряма смертельна військова допомога США повстанським бригадам, яка була перевірена ЦРУ. До весни 2014 року американські протитанкові ракети BGM-71E з 15,000 XNUMX передані Саудівській Аравії почали з'являтися в руках обраних антиасадівських груп. Але ЦРУ поставило умову, що група, яка їх отримала, не буде співпрацювати з Фронтом Аль-Нусра або його союзниками.

Ця умова означала, що Вашингтон постачає військові угруповання, які були достатньо сильними, щоб зберегти свою незалежність від Фронту Аль-Нусра. Але всі групи зі списку ЦРУ перевірених «відносно помірних» збройних груп були дуже вразливі до захоплення пов’язаною з «Аль-Каїдою» влади. У листопаді 2014 року війська Фронту Аль-Нусра завдали удару по двох найсильніших збройних угруповань, підтримуваних ЦРУ, Харакат Хазм і Сирійський революційний фронт протягом кількох днів і захопили їх важке озброєння, включаючи протитанкові ракети TOW і ракети GRAD.

На початку березня 2015 року відділення Харакат Хазм Алеппо саморозпустилося, і Фронт Аль-Нусра негайно продемонстрував фотографії ракет TOW та іншого обладнання, яке вони захопили з нього. А в березні 2016 року війська Фронту Аль-Нусра напали на штаб 13-ї дивізії в північно-західній провінції Ідліб і захопила всі її ракети TOW. Пізніше того ж місяця Фронт Аль-Нусра випустила відео своїх військ із використанням захоплених ним ракет TOW.

Але це був не єдиний спосіб для Фронту Аль-Нусра отримати вигоду від щедрості ЦРУ. Разом зі своїм близьким соратником Ахрар аль-Шам, терористична організація почав планувати для кампанії з повного контролю над провінцією Ідліб взимку 2014-15 років. Відмовившись від будь-якого приводу дистанції від Аль-Каїди, Туреччина, Саудівська Аравія та Катар працювали з Аль-Нусрою над створенням нового військового формування для Ідлібу під назвою «Армія завоювання», що складається з філії Аль-Каїди та її найближчих союзників. Саудівська Аравія і Катар надали більше зброї для кампанії, тоді як Туреччина полегшив їх проходження. 28 березня, всього через чотири дні після початку кампанії, Армія Завоювання успішно отримала контроль над містом Ідліб.

Збройні групи неджихадистів, які отримували передову зброю від ЦРУ, не були частиною початкового нападу на місто Ідліб. Після захоплення Ідлібу оперативний зал США для Сирії на півдні Туреччини сигналізував підтримуваним ЦРУ групам в Ідлібі, що тепер вони можуть брати участь у кампанії з консолідації контролю над рештою провінції. За словами Лістера, британський дослідник джихадистів у Сирії, який підтримує контакти як з джихадистськими, так і з іншими збройними угрупованнями, одержувачами зброї ЦРУ, такими як бригада Фурсан аль-Хак і 13-й відділ, приєднався до кампанії в Ідлібі поруч із Фронтом Аль-Нусра без жодних кроків з боку ЦРУ, щоб відрізати їх.

Коли почався наступ на Ідліб, групи, підтримувані ЦРУ, отримували більшу кількість ракет TOW, і вони тепер використовував їх з великою ефективністю проти танків сирійської армії. Це був початок нової фази війни, під час якої політика США мала підтримувати союз між «відносно поміркованими» групами та Фронтом Аль-Нусра.

Новий альянс був перенесений до Алеппо, де джихадистські групи, близькі до Фронту Нусра, сформували нове командування під назвою Фатех Халаб («Завоювання Алеппо») з дев’ятьма збройними групами в провінції Алеппо, які отримували допомогу ЦРУ. Підтримувані ЦРУ групи могли стверджувати, що вони не співпрацюють з Фронтом Аль-Нусра, оскільки франшиза Аль-Каїди офіційно не була в списку учасників командування. Але як звіт про нову команду чітко мається на увазі, це був лише спосіб дозволити ЦРУ продовжувати постачати зброю своїм клієнтам, незважаючи на їхній фактичний союз з Аль-Каїдою.

Значення всього цього зрозуміло: допомагаючи своїм сунітським союзникам надавати зброю Фронту Аль-Нусра та його союзникам, а також спрямовуючи в зону бойових дій складну зброю, яка неодмінно мала потрапити в руки Аль-Нусра або зміцнити їхнє загальне військове становище, політика США був значною мірою відповідальним за поширення влади Аль-Каїди на значну частину території Сирії. Здається, ЦРУ і Пентагон готові терпіти таку зраду американської антитерористичної місії. Якщо Конгрес чи Білий дім не протистоять цій зраді явно, як це змусить їх зробити законодавство Тулсі Габбарда, політика США продовжуватиме брати участь у консолідації влади Аль-Каїди в Сирії, навіть якщо Ісламська держава там зазнає поразки.

Гарет Портер - незалежний журналіст і лауреат премії 2012 Gellhorn за журналістику. Він є автором численних книг, у т.ч.   Вироблена криза: нерозказана історія ядерного страху в Ірані (Just World Books, 2014).