Dünyanın dört bir yanından barış hareketlerini temsil eden on altı delege olarak, Kanada'nın Feminist Dış Politikası ile dayanışma amacıyla düzenlenen bir etkinlik olan Kore Yarımadası'nda Barış ve Güvenlik üzerine Vancouver Kadınlar Forumu'nu düzenlemek için Asya, Pasifik, Avrupa ve Kuzey Amerika'dan seyahat ettik. Kore Yarımadası'ndaki krize barışçıl bir çözüm getirilmesini teşvik etmek. Yaptırımlar ve tecrit, Kuzey Kore'nin nükleer silah programını engellemekte başarısız oldu ve bunun yerine Kuzey Koreli sivil nüfusa ciddi şekilde zarar verdi. Nükleer silahlardan arınmış bir Kore Yarımadası ancak gerçek katılım, yapıcı diyalog ve karşılıklı işbirliği ile mümkün olacaktır. 16 Ocak'ta Kore Yarımadası'nda Güvenlik ve İstikrar Zirvesine katılan Dışişleri Bakanlarına aşağıdaki tavsiyeleri sunuyoruz:
- Nükleer silahlardan arınmış bir Kore yarımadasına ulaşmak için ilgili tüm tarafları önkoşulsuz olarak derhal diyaloğa dahil edin;
- Maksimum baskı stratejisine verilen desteği terk edin, Kuzey Kore halkı üzerinde zararlı etkileri olan yaptırımları kaldırın, diplomatik ilişkilerin normalleşmesine yönelik çalışın, vatandaşlar arasındaki etkileşimin önündeki engelleri kaldırın ve insani işbirliğini güçlendirin;
- Olimpiyat ateşkesinin ruhunu genişletmek ve aşağıdakileri destekleyerek Kore arası diyaloğun yeniden başlamasını teyit etmek: i) güneyde ABD-Kuzey Kore ortak askeri tatbikatlarının askıya alınmasına devam edilmesi ve kuzeyde nükleer ve füze testlerinin askıya alınmasına devam edilmesi için müzakereler, ii) nükleer veya konvansiyonel bir ilk saldırı yapmama taahhüdü ve iii) Ateşkes Anlaşmasının Kore Barış Anlaşması ile değiştirilmesine yönelik bir süreç;
- Güvenlik Konseyi'nin Kadın, Barış ve Güvenlik konusundaki tüm tavsiyelerine uyun. Özellikle, kadınların çatışma çözümü ve barış inşasının tüm aşamalarına anlamlı katılımının herkes için barışı ve güvenliği güçlendireceğini kabul eden 1325 sayılı Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyi Kararını uygulamaya davet ediyoruz.
Bu tavsiyeler, vatandaş diplomasisi ve insani girişimler yoluyla Kuzey Korelilerle ilişkilerde uzun yıllara dayanan deneyimimize ve militarizm, nükleer silahsızlanma, ekonomik yaptırımlar ve çözülmemiş Kore Savaşı'nın insani maliyeti konusundaki kolektif uzmanlığımıza dayanmaktadır. Zirve, bir araya gelen ulusların Kore Savaşı'nı resmen sona erdirme konusunda tarihi ve ahlaki bir sorumluluğa sahip olduklarının ciddi bir hatırlatıcısıdır. İlk saldırıyı yapmama taahhüdü, bir saldırı endişesini ve kasıtlı veya kasıtsız bir nükleer fırlatmayla sonuçlanabilecek yanlış hesaplama riskini önemli ölçüde azaltarak gerilimi azaltabilir. Kore Savaşı'nın çözülmesi, bölgedeki 1.5 milyar insanın barış ve güvenliğini ciddi şekilde tehdit eden Kuzeydoğu Asya'daki yoğun askerileşmeyi durdurmanın en etkili yolu olabilir. Kore nükleer krizinin barışçıl çözümü, nükleer silahların küresel olarak tamamen ortadan kaldırılmasına yönelik önemli bir adımdır. 2
DIŞİŞLERİ BAKANLARINA YÖNELİK ÖNERİLERE İLİŞKİN ARKA PLAN
- Nükleer silahlardan arınmış bir Kore yarımadasına ulaşmak için ilgili tüm tarafları önkoşulsuz olarak derhal diyaloğa dahil edin;
- Olimpiyat ateşkesinin ruhunu genişletin ve aşağıdakileri başlatarak Koreler arası diyaloğa desteği teyit edin: i) güneydeki ABD-Kuzey Kore ortak askeri tatbikatlarının sürekli olarak askıya alınması, ii) nükleer veya konvansiyonel ilk saldırının yapılmaması taahhüdü; ve iii) Ateşkes Anlaşmasının Kore Barış Anlaşmasıyla değiştirilmesine yönelik bir süreç;
2018, ABD liderliğindeki BM Komutanlığı adına Kuzey Kore, Çin Halk Cumhuriyeti ve ABD'den askeri komutanlar tarafından imzalanan ateşkes anlaşması olan Ateşkes Anlaşması'nın 65. yıldönümünü kutluyor.1 Silah, asker, doktor ve hemşire gönderen ulusların temsilcilerini bir araya getirmek Kore Savaşı sırasında ABD liderliğindeki askeri koalisyona tıbbi yardım ve tıbbi yardım sağlayan Vancouver Zirvesi, Mütareke'nin IV. 27 Temmuz 1953'te on altı Dışişleri Bakanı, Mütareke'ye aşağıdakileri tasdik eden bir ek imzaladı: "Birleşmiş Milletler tarafından uzun süredir oluşturulan ilkelere dayalı olarak Kore'de adil bir çözüm sağlamak için Birleşmiş Milletler'in çabalarını destekleyeceğiz ve birleşik, bağımsız ve demokratik bir Kore çağrısında bulunuyoruz.” Vancouver Zirvesi, bir araya gelen ulusların Kore Savaşı'nı resmi olarak sona erdirme konusunda tarihi ve ahlaki bir sorumluluğa sahip olduklarını gösteren uygun ama düşündürücü bir hatırlatmadır.
İlk saldırıyı yapmama taahhüdü, kasıtlı veya kasıtsız bir nükleer fırlatmayla sonuçlanabilecek tırmanma veya yanlış hesaplama riskini önemli ölçüde azaltarak gerilimleri daha da azaltacaktır. BM Tüzüğü'nün imzacıları olarak üye devletlerin, anlaşmazlıkları barışçıl yollarla çözmeleri gerekiyor.2 Üstelik, Kuzey Kore'ye yönelik önleyici bir askeri saldırı, ne kadar sınırlı olursa olsun, büyük bir karşı saldırıyı tetikleyecek ve tam ölçekli bir saldırıyla sonuçlanacak neredeyse kesin. Kore Yarımadası'nda konvansiyonel veya nükleer savaş. ABD Kongre Araştırma Servisi, savaşın yalnızca ilk birkaç saatinde 300,000 kadar kişinin öldürüleceğini tahmin ediyor. Buna ek olarak, Kore bölünmesinin her iki tarafında da on milyonlarca insanın hayatı risk altında olacak ve yüz milyonlarca insan da bölge genelinde ve ötesinde doğrudan etkilenecektir.
Kore Savaşı'nın çözülmesi, Kuzeydoğu Asya'daki3 bölgedeki 1.5 milyar insanın barış ve güvenliğini ciddi şekilde tehdit eden yoğun askerileşmeyi durdurmanın en etkili eylemi olabilir. Devasa askeri yığınak, Okinawa, Japonya, Filipinler, Güney Kore, Guam ve Hawaii'deki ABD askeri üslerinin yakınında yaşayan insanların yaşamlarını olumsuz etkiledi. Bu ülkelerdeki halkların onuru, insan hakları ve kolektif kendi kaderini tayin hakkı militarizasyon nedeniyle ihlal edilmiştir. Geçimlerini sağlamak için bağlı oldukları, kültürel ve tarihi önem taşıyan toprakları ve denizleri ordu tarafından kontrol ediliyor ve askeri operasyonlarla kirletiliyor. Cinsel şiddet, askeri personel tarafından ev sahibi topluluklara, özellikle de kadınlara ve kız çocuklarına karşı uygulanıyor ve anlaşmazlıkları çözmek için güç kullanımına olan inanç, dünya çapında toplumları şekillendiren ataerkil eşitsizliklerin sürdürülmesi için derinden aşılanıyor.
- Maksimum baskı stratejisine verilen desteği terk edin, Kuzey Kore halkı üzerinde zararlı etkileri olan yaptırımları kaldırın, diplomatik ilişkilerin normalleşmesine yönelik çalışın, vatandaşlar arasındaki etkileşimin önündeki engelleri kaldırın ve insani işbirliğini güçlendirin;
Dışişleri Bakanları, Kuzey Kore'ye yönelik artan BMGK ve ikili yaptırımların sayısı ve şiddeti artan etkisini ele almalıdır. Yaptırımların savunucuları, bunları askeri harekata barışçıl bir alternatif olarak görse de, 1990'larda Irak'a uygulanan ve yüzbinlerce Iraklı çocuğun erken ölümüne yol açan yaptırımların da gösterdiği gibi, yaptırımların halk üzerinde şiddetli ve yıkıcı bir etkisi var.4 BMGK, BM'nin Kuzey Kore'ye yönelik yaptırımlarının sivil nüfusu hedef almadığı konusunda ısrar ediyor5 ancak kanıtlar bunun aksini gösteriyor. 2017 UNICEF raporuna göre, beş yaş ve altındaki tüm çocukların yüzde 28'i orta ila şiddetli bodurluk sorunu yaşamaktadır.6 BM Güvenlik Konseyi'nin 2375 sayılı Kararı, Kuzey Kore vatandaşlarının "karşılanmayan büyük ihtiyaçlarını" kabul ederken, yalnızca bu karşılanmayan ihtiyaçların sorumluluğunu üstlenmektedir. Kuzey Kore hükümetiyle görüşüyor ve yaptırımların potansiyel veya fiili etkisinden bahsetmiyor.
Bu yaptırımlar Kuzey Kore'deki sivil ekonomiyi giderek daha fazla hedef alıyor ve bu nedenle insan geçimi üzerinde daha fazla olumsuz etki yaratması muhtemel. Örneğin, tekstil ihracatı ve yurt dışına işçi gönderilmesine ilişkin yasaklar, sıradan KDHC vatandaşlarının genellikle geçimlerini sağlayacak kaynakları kazanma yollarını önemli ölçüde etkiliyor. Ayrıca, Kuzey Kore'nin petrol ürünleri ithalatını kısıtlamayı amaçlayan son tedbirler, daha fazla olumsuz insani etki riski taşıyor.
David von Hippel ve Peter Hayes'e göre: “Petrol ve petrol ürünlerindeki kesintilere verilecek tepkilerin acil birincil etkileri refah üzerinde olacak; insanlar yürümeye veya hiç hareket etmemeye ve otobüslere binmek yerine itmeye zorlanacak. Daha az gazyağı ve daha az yerinde elektrik üretimi nedeniyle evlerde daha az ışık olacak. Kamyonları çalıştırmak için gazlaştırıcılarda kullanılan biyokütle ve odun kömürü üretmek için daha fazla ormansızlaşma yaşanacak, bu da daha fazla erozyona, sele, daha az gıda mahsulüne ve daha fazla kıtlığa yol açacak. Pirinç tarlalarını sulamak, mahsulleri gıda maddelerine dönüştürmek, gıda ve diğer ev ihtiyaçlarını taşımak ve tarım ürünlerini bozulmadan pazarlara taşımak için su pompalamak için daha az dizel yakıt olacak.”7 BM İnsani Yardım Mukim Koordinatörü mektubunda. Kuzey Kore için, yaptırımların insani çalışmaları engellediği 42 örnek gösteriliyor8 ve bu örnek yakın zamanda İsveç'in BM büyükelçisi tarafından da doğrulandı.9 Kuzey Kore'deki BM, uluslararası örgütler ve STK'lar, birkaç yıldır uluslararası güvenlik önlemlerinin eksikliği gibi artan operasyonel zorluklarla karşı karşıya kaldı. operasyonel fonların aktarılacağı bankacılık sistemleri. Ayrıca, temel tıbbi ekipman ve farmasötik ürünlerin yanı sıra tarım ve su temini sistemleri için donanımların tedarikinde gecikmeler veya bunlara karşı yasaklarla da karşı karşıya kaldılar.
ABD ile Kuzey Kore arasındaki diyaloğun başlatılmasının Kuzey Kore'nin nükleer silahlardan arınma taahhüdüne bağlı olduğu gerçeği göz önüne alındığında, Kuzey Kore'ye yönelik yaptırımların başarısı zayıf görünüyor. Bu önkoşul, Kuzey Kore'nin nükleer programının altında yatan nedenleri, yani Kore Savaşı'nın çözülmemiş doğasını ve Kuzey Kore'nin nükleer programından çok öncesine dayanan ve kısmen temel motivasyon olarak kabul edilebilecek bölgede devam eden ve artan jeopolitik gerilimleri ele almamaktadır. Nükleer yetenek kazanması için. Bunun yerine, fiili diyalog, normalleştirilmiş ilişkiler ve bölgede karşılıklı ve faydalı ilişkiler için istikrarlı bir siyasi ortam yaratma ve sürdürme potansiyeline sahip işbirlikçi, güven artırıcı önlemlerin başlatılmasını da içeren kararlı bir diplomasi çağrısında bulunuyoruz. Olası çatışmanın erken çözümü.
- Güvenlik Konseyi'nin Kadın, Barış ve Güvenlik konusundaki tüm tavsiyelerine uyun. Özellikle, kadınların çatışma çözümü ve barış inşasının tüm aşamalarına anlamlı katılımının herkes için barışı ve güvenliği güçlendireceğini kabul eden 1325 sayılı Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyi Kararını uygulamaya davet ediyoruz.
1325 yılındaki BMGK uygulamasının on beş yılını inceleyen küresel Çalışma, kadınların barış ve güvenlik çabalarına eşit ve anlamlı katılımının sürdürülebilir barış için hayati önem taşıdığını gösteren kapsamlı kanıtlar sunmaktadır.
Otuz yıllık kırk barış sürecini kapsayan inceleme, imzalanan 182 barış anlaşmasından, kadın gruplarının barış sürecini etkilediği biri hariç tümünde anlaşmaya varıldığını gösteriyor. Bakanlar düzeyindeki toplantı, Kanada'nın BMGK 1325 sayılı Ulusal Eylem Planı'nın başlatılmasının ardından geldi ve kadınların barış sürecinin her aşamasına dahil edilmesine yönelik kararlılığı ortaya koydu. Bu toplantı tüm hükümetler için masanın her iki tarafında da kadınların katılımını sağlama fırsatıdır. Zirveye Feminist Dış Politikayla katılan ülkelerin, kadın örgütlerine ve hareketlerine katılım kapasitelerini artıracak fon ayırmaları gerekiyor.
KORE SAVAŞINI SONLANDIRMAK İÇİN NEDEN BARIŞ ANLAŞMASINA İHTİYACIMIZ VAR?
2018, iki ayrı Kore devletinin, güneyde Kore Cumhuriyeti'nin (ROK) ve kuzeyde Kore Demokratik Halk Cumhuriyeti'nin (DPRK) ilanının üzerinden yetmiş yıl geçti. Kore, sömürgeci zalimi Japonya'dan kurtarıldıktan sonra egemenliği reddedilmiş ve bunun yerine Soğuk Savaş güçleri tarafından keyfi olarak bölünmüştü. Rakip Kore hükümetleri arasında çatışmalar patlak verdi ve yabancı orduların müdahalesi Kore Savaşı'nı uluslararası hale getirdi. Üç yıl süren, üç milyondan fazla ölümün ve Kore Yarımadası'nın tamamen yok edilmesinin ardından ateşkes imzalandı, ancak Ateşkes Anlaşmasını imzalayanların söz verdiği gibi hiçbir zaman bir barış anlaşmasına dönüşmedi. Kore Savaşı'na katılan ülkelerden kadınlar olarak altmış beş yılın ateşkes için çok uzun bir süre olduğuna inanıyoruz. Bir barış anlaşmasının yokluğu demokrasi, insan hakları, kalkınma ve üç nesildir trajik bir şekilde ayrı kalan Koreli ailelerin yeniden birleşmesi konularında ilerlemeyi durdurdu.
NOTLAR:
1 Tarihsel bir düzeltme olarak, BM Komutanlığı bir Birleşmiş Milletler kuruluşu değil, ABD liderliğindeki bir askeri koalisyondur. 7 Temmuz 1950'de, Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyi'nin 84 sayılı Kararı, Güney Kore'ye askeri ve diğer yardımları sağlayan üyelere, "kuvvetlerin ve diğer yardımların ABD altında birleşik bir komutanlığa sunulmasını sağlamalarını" tavsiye etti. Aşağıdaki ülkeler ABD liderliğindeki askeri koalisyona katılmak için asker gönderdi: İngiliz Milletler Topluluğu, Avustralya, Belçika, Kanada, Kolombiya, Etiyopya, Fransa, Yunanistan, Lüksemburg, Hollanda, Yeni Zelanda, Filipinler, Tayland ve Türkiye. Güney Afrika hava birimleri sağladı. Danimarka, Hindistan, Norveç ve İsveç tıbbi birimler sağladı. İtalya bir hastaneye destek verdi. 1994 yılında, BM Genel Sekreteri Boutros Boutros-Ghali şunu açıklığa kavuşturdu: “Güvenlik Konseyi, birleşik komutayı kendi kontrolü altında bir yan organ olarak kurmadı, yalnızca böyle bir komuta oluşturulmasını tavsiye etti ve bunun BM'nin yetkisi altında olduğunu belirtti. Amerika Birleşik Devletleri. Bu nedenle, birleşik komutanlığın feshi herhangi bir Birleşmiş Milletler organının sorumluluğuna girmez, ancak Amerika Birleşik Devletleri Hükümeti'nin yetki alanına giren bir konudur."
2 Şart, Güvenlik Konseyi kararıyla uygun şekilde yetkilendirildiği durumlar veya gerekli ve orantılı meşru müdafaa durumları dışında, tehdit veya güç kullanımını yasaklamaktadır. Önleyici meşru müdafaa, Caroline'ın yeni ufuklar açan formülüne göre yalnızca gerçekten yakın tehditlerle karşı karşıya kalındığında, meşru müdafaanın gerekliliği "anlık, bunaltıcı, hiçbir araç seçeneği bırakmayan ve hiçbir düşünme anı bırakmayan" olduğunda yasaldır. Dolayısıyla Kuzey Kore kendisine saldırmadığı ve hala izlenecek diplomatik yollar olduğu sürece Kuzey Kore'ye saldırmak uluslararası geleneksel hukukun ihlali anlamına gelecektir.
3 Stockholm Uluslararası Barış Araştırma Enstitüsü'ne (SIPRI) göre, 2015 yılında Asya'da askeri harcamalarda “önemli artışlar” görüldü. Askeri harcama yapan ilk on ülke arasında Kuzeydoğu Asya'da bulunan dört ülke 2015'te aşağıdaki harcamaları yaptı: Çin 215 milyar dolar, Rusya 66.4 milyar dolar, Japonya 41 milyar dolar, Güney Kore 36.4 milyar dolar. Dünyanın en çok askeri harcama yapan ülkesi olan Amerika Birleşik Devletleri, 596 milyar dolarla bu Kuzeydoğu Asyalı güçlerin dördünü de geride bıraktı.
4 Barbara Crossette, “Irak Yaptırımları Çocukları Öldürüyor, BM Raporları”, 1 Aralık 1995, New York Times'da, http://www.nytimes.com/1995/12/01/world/iraq-sanctions-kill-children- un-reports.html
5 UNSC 2375“… Kuzey Kore'nin sivil nüfusu için olumsuz insani sonuçlara yol açmayı veya ekonomik faaliyetler ve işbirliği, gıda yardımı ve insani yardım da dahil olmak üzere yasaklanmayan faaliyetleri olumsuz etkilemeyi veya kısıtlamayı amaçlamamaktadır (……) ve Kuzey Kore'deki sivil halkın yararına Kuzey Kore'de yardım ve yardım faaliyetleri yürüten uluslararası ve sivil toplum kuruluşlarının çalışmaları."
6 UNICEF “Dünya Çocuklarının Durumu 2017.” https://www.unicef.org/publications/files/SOWC_2017_ENG_WEB.pdf
7 Peter Hayes ve David von Hippel, “Kuzey Kore petrol ithalatına ilişkin yaptırımlar: etkiler ve etkinlik”, NAPSNet Özel Raporları, 05 Eylül 2017, https://nautilus.org/napsnet/napsnet-special-reports/sanctions-on- kuzey-kore-petrol-ithalatının-etkileri-veetkililiği/
8 Chad O'Carroll, “Yaptırımların Kuzey Kore Yardım Çalışmaları Üzerindeki Etkisine İlişkin Ciddi Endişeler: BM Kuzey Kore Temsilcisi”, 7 Aralık 2017, https://www.nknews.org/2017/12/secious-concern-about-sanctions -dprk-temsilcisi-kuzey-kore-yardım-çalışması üzerindeki etkisi/
9 Yaptırımların olumsuz insani etkilerine ilişkin endişeler, İsveç'in BMGK Büyükelçisi tarafından Aralık 2017'de yapılan acil bir toplantıda dile getirildi: “Konsey tarafından kabul edilen tedbirlerin hiçbir zaman insani yardım üzerinde olumsuz bir etki yaratması amaçlanmadı; bu nedenle son raporlara göre, yaptırımlar olumsuz sonuçlar doğuruyor
