Robert Alvarez, 11 Eylül 2017, Atom Bilimcileri Bülteni.
1 Aralık 2017'de yeniden yayınlandı
67 yıllık Kore savaşını sona erdirmek için bir yol bulmanın zamanı geldi. Askeri çatışma tehdidi yaklaşırken, Amerikan halkı Amerika'nın çözülmemiş en uzun savaşı ve dünyanın en kanlı savaşlarından biri hakkındaki ayıltıcı gerçeklerden büyük ölçüde habersiz. Başkan Eisenhower tarafından tasarlanan ve iki milyon ila dört milyon askeri ve sivilin ölümüyle sonuçlanan üç yıllık bir “polis harekâtını” durduran 1953 ateşkes anlaşması çoktan unutuldu. Kuzey Kore, Amerika Birleşik Devletleri, Güney Kore ve Birleşmiş Milletler müttefiklerinin askeri liderleri tarafından savaşı durdurmak için vurulan ateşkes, Soğuk Savaş'ın başlarındaki bu çatışmayı sona erdirmek için hiçbir zaman resmi bir barış anlaşmasıyla takip edilmedi.
Bir Dışişleri Bakanlığı yetkilisi, Birleşik Devletler ile Kuzey Kore arasındaki Mutabık kalınan Çerçevenin bir parçası olarak plütonyum içeren kullanılmış reaktör yakıtını güvenceye almak için Kasım 1994'te Youngbyon nükleer tesisine gitmeden önce bana bu belirsiz durumu hatırlattı. Kışın çalışacak olan Kuzey Korelilere yüksek radyoaktif kullanılmış yakıt çubuklarını Uluslararası Atom Enerjisi Ajansı'na tabi olabilecekleri konteynerlere yerleştirmek için ısı sağlamak için kullanılmış yakıt havuzu depolama alanına uzay ısıtıcıları götürmemizi önermiştim. IAEA) güvenlik önlemleri. Dışişleri Bakanlığı yetkilisi sinirlendi. Düşmanlıkların sona ermesinden 40 yıl sonra bile, onların ve bizim görevimize müdahale eden şiddetli soğuktan bağımsız olarak düşmana herhangi bir rahatlık sağlamamız yasaklandı.
Anlaşmalı Çerçeve nasıl çöktü. 1994 ilkbahar ve yaz aylarında, Amerika Birleşik Devletleri, ilk nükleer silahlarını ateşlemek için plütonyum üretme çabaları konusunda Kuzey Kore ile bir çarpışma rotasındaydı. Büyük ölçüde, Kore Demokratik Halk Cumhuriyeti'nin (DPRK) kurucusu Kim Il Sung ile yüz yüze görüşen eski Başkan Jimmy Carter'ın diplomasisi sayesinde, dünya uçurumun eşiğinden döndü. Bu çabadan, 12 Ekim 1994'te imzalanan Mutabık kalınan Çerçeve'nin genel ana hatları ortaya çıktı. Bu, Amerika Birleşik Devletleri ile Kuzey Kore arasında şimdiye kadar yapılmış tek hükümet-hükümet anlaşması olmaya devam ediyor.
Mutabık kalınan Çerçeve, Kore savaşının olası bir sona ermesine kapı açan iki taraflı bir nükleer silahların yayılmasını önleme paktıydı. Kuzey Kore, ağır akaryakıt, ekonomik işbirliği ve iki modern hafif su nükleer santralinin inşası karşılığında plütonyum üretim programını dondurmayı kabul etti. Sonunda, Kuzey Kore'nin mevcut nükleer tesisleri sökülecek ve kullanılmış reaktör yakıtı ülke dışına çıkarılacaktı. Güney Kore, iki reaktörün inşasına hazırlanmada aktif rol oynadı. Görevdeki ikinci döneminde, Clinton yönetimi Kuzey ile daha normalleştirilmiş bir ilişki kurmaya doğru ilerliyordu. Başkanlık danışmanı Wendy Sherman, 2000 cumhurbaşkanlığı seçimleri müzakereleri geride bırakmadan önce Kuzey Kore ile orta ve uzun menzilli füzelerini ortadan kaldırmaya yönelik bir anlaşmayı “cezbedici derecede yakın” olarak nitelendirdi.
Ancak çerçeveye birçok Cumhuriyetçi şiddetle karşı çıktı ve GOP 1995'te Kongre'nin kontrolünü ele geçirdiğinde, Kuzey Kore'ye akaryakıt sevkiyatlarına ve orada bulunan plütonyum içeren malzemenin güvence altına alınmasına müdahale ederek yola barikatlar attı. George W. Bush başkan seçildikten sonra, Clinton yönetiminin çabaları yerini açık bir rejim değişikliği politikasına bıraktı. Ocak 2002'deki Birliğin Durumu konuşmasında Bush, Kuzey Kore'yi “şer ekseni”nin kurucu üyesi ilan etti. Eylülde, Bush açıkça Kuzey Kore'den bahsetti Kitle imha silahları geliştiren ülkelere karşı önleyici saldırılar çağrısında bulunan bir ulusal güvenlik politikasında.
Bu, Ekim 2002'de Dışişleri Bakan Yardımcısı James Kelly'nin Kuzey Kore'nin “gizli” bir uranyum zenginleştirme programını durdurmasını veya ciddi sonuçlarla yüzleşmesini talep ettiği ikili bir toplantı için zemin hazırladı. Bush Yönetimi, zenginleştirme programının ifşa edilmediğini iddia etse de, 1999 yılına kadar bu -Kongre ve haber medyasında- kamuoyunun bilgisiydi. Kuzey Kore, Plütonyum üretimini sekiz yıl boyunca dondurarak Mutabık kalınan Çerçeve'ye sıkı sıkıya uymuştu. Uranyum zenginleştirme konusundaki önlemler ertelenmişti. anlaşma hafif su reaktörlerinin geliştirilmesinde yeterli ilerleme sağlanana kadar; ancak bu gecikme tehlikeli görülseydi, anlaşma değiştirilebilirdi. Sullivan'ın ültimatomundan kısa bir süre sonra, Kuzey Kore kullanılmış nükleer yakıtı için güvenlik programını sona erdirdi ve plütonyumu ayırmaya ve nükleer silahlar üretmeye başladı; bu da Bush yönetimi Irak'ı işgal etmeye hazırlanırken tam bir krizi ateşledi.
Sonunda, Bush yönetiminin Kuzey Kore'nin nükleer programı üzerindeki açmazı çözme çabaları -diğer adıyla Altılı Görüşmeler- büyük ölçüde ABD'nin Kuzey Kore'deki rejim değişikliğine kararlı desteği ve ısrarlı “ya hep ya hiç” talepleri nedeniyle başarısız oldu. Ciddi müzakereler başlamadan önce Kuzey'in nükleer programının tamamen ortadan kaldırılması için. Ayrıca, ABD başkanlık seçimleri yaklaşırken, Kuzey Koreliler 2000 seçimlerinden sonra Mutabakat Çerçevesi'nin fişinin ne kadar aniden çekildiğini hatırlamak zorunda kaldılar.
Başkan Obama göreve geldiğinde, Kuzey Kore nükleer silaha sahip bir devlet olma yolunda ilerliyordu ve kıtalararası balistik füze denemelerinin eşiğine geliyordu. “Stratejik sabır” olarak tanımlanan Obama'nın politikası, özellikle kurucunun torunu Kim Jong-un iktidara geldiğinde, nükleer ve füze geliştirme hızından büyük ölçüde etkilendi. Obama yönetimi altında, ekonomik yaptırımlar ve uzun süreli ortak askeri tatbikatlar, yoğun Kuzey Kore provokasyonlarıyla karşılandı. Şimdi, Trump yönetimi altında, Amerika Birleşik Devletleri, Güney Kore ve Japonya'nın - DPRK rejimini yok edebilecek “ateş ve öfkeyi” göstermeyi amaçlayan ortak askeri tatbikatları, yalnızca Kuzey Kore'nin adım attığı hızı hızlandırmış gibi görünüyor. uzun menzilli füze denemelerini ve daha güçlü nükleer silahların patlatılmasını artırdı.
Kuzey Kore'nin nükleer silah devleti ile uğraşmak. Nükleer silahlı bir KDHC'nin tohumları, Amerika Birleşik Devletleri 1953 Ateşkes Anlaşması'nı parçaladığında ekildi. 1957'den başlayarak, ABD, Kore yarımadasına daha yıkıcı silahların getirilmesini yasaklayan anlaşmanın önemli bir hükmünü (paragraf 13d) ihlal etti. sonuçta binlerce taktik nükleer silahın konuşlandırılması Güney Kore'de, atom bombası mermileri, füze fırlatmalı savaş başlıkları ve yerçekimi bombaları, atom "bazuka" mermileri ve yıkım mühimmatları (20 kilotonluk "sırt çantalı" nükleer silahlar) dahil. 1991'de, o zamanki Başkan George HW Bush tüm taktik nükleer silahları geri çekti. Ancak aradan geçen 34 yılda ABD, Kore Yarımadası'ndaki kendi ordusunun kolları arasında bir nükleer silahlanma yarışı başlattı! Güneydeki bu devasa nükleer birikim, Kuzey Kore'nin Seul'ü yok edebilecek devasa bir konvansiyonel topçu kuvvetini ileri konuşlandırması için büyük bir itici güç sağladı.
Şimdi, bazı Güney Koreli askeri liderler, ABD'nin taktik nükleer silahlarının ülkede yeniden konuşlandırılması çağrısında bulunuyorlar, bu da nükleer bir Kuzey Kore ile uğraşma sorununu daha da kötüleştirmekten başka bir işe yaramaz. ABD nükleer silahlarının varlığı, 1960'larda ve 1970'lerde Kuzey Kore'nin saldırganlığında bir artış yaşanmasını engellemedi. "İkinci Kore Savaşı" 1,000'den fazla Güney Koreli ve 75 Amerikan askeri öldürüldü. Diğer eylemlerin yanı sıra, Kuzey Kore kuvvetleri 1968'de bir ABD Donanma istihbarat gemisi olan Pueblo'ya saldırdı ve ele geçirdi, bir mürettebat üyesini öldürdü ve 82 kişiyi daha ele geçirdi. Gemi asla iade edilmedi.
Kuzey Kore uzun zamandır ABD ile bir saldırmazlık anlaşmasına yol açacak ikili görüşmeler için bastırıyor. ABD hükümeti, Güney Kore'deki ABD askeri varlığını azaltmak ve Kuzey'in daha fazla saldırganlığına izin vermek için tasarlanmış hileler olarak algılandığı için barış anlaşması taleplerini rutin olarak geri çevirdi. Washington Post'tan Jackson Diehl, geçenlerde bu duyguyu tekrarladı ve şunu iddia etti: Kuzey Kore barışçıl bir çözümle gerçekten ilgilenmiyor. Diehl, Kuzey Kore BM Büyükelçisi Yardımcısı Kim In Ryong'un ülkesinin “kendini savunma amaçlı nükleer caydırıcılığını asla müzakere masasına koymayacağı” şeklindeki bir açıklamasını alıntılarken, Ryong'un açıklamasını uygun bir şekilde atladı. önemli uyarı: “ABD onu tehdit etmeye devam ettiği sürece.”
Son 15 yılda, Kuzey Kore ile savaşa hazırlık amaçlı askeri tatbikatların kapsamı ve süresi arttı. Son zamanlarda, Comedy Central'ın çok izlenen programının sunucusu Trevor Noah The Daily Show, George W. Bush yıllarında Altı Partili müzakerelerin ABD baş müzakerecisi Christopher Hill'e askeri tatbikatlar hakkında sorular sordu; Hill açıkladı "Hiç saldırmayı planlamadık" Kuzey Kore. Hill ya bilgisizdi ya da yalan söylüyordu. bu Washington Post Mart 2016'daki askeri tatbikatın, ABD ve Güney Kore tarafından kabul edilen ve “önleyici askeri operasyonlar” ve “Kuzey'in liderliğini hedef alan özel kuvvetler tarafından 'baş kesme baskınları'”nı içeren bir plana dayandığını bildirdi. İçinde Washington Post göre, ABD'li bir askeri uzman, planın varlığına itiraz etmedi, ancak uygulanma olasılığının çok düşük olduğunu söyledi.
Uygulanmaları ne kadar muhtemel olursa olsun, bu yıllık savaş zamanı planlama tatbikatları, sürekli olarak yaklaşan bir savaş korkusuyla yaşayan Kuzey Kore liderliğinin acımasız baskısını sürdürmeye ve hatta belki de güçlendirmeye yardımcı oluyor. Kuzey Kore'ye yaptığımız ziyaretlerde, rejimin, savaş sırasında ABD uçaklarının düşürdüğü napalm gazının yol açtığı katliamı hatırlatarak vatandaşlarını nasıl sular altında bıraktığını gözlemledik. 1953'e gelindiğinde, ABD bombardımanı Kuzey Kore'deki neredeyse tüm yapıları yok etmişti. Kennedy ve Johnson yönetimleri sırasında Dışişleri Bakanı olan Dean Rusk, birkaç yıl sonra, "Kuzey Kore'de hareket eden her şeye, her tuğla birbirinin üzerinde duran" bombaların atıldığını söyledi. Yıllar geçtikçe, Kuzey Kore rejimi sık sık sivil savunma tatbikatlarında kullanılan geniş bir yeraltı tüneli sistemi geliştirdi.
Kuzey Kore'nin nükleer silahlarından vazgeçmesini beklemek için muhtemelen çok geç. Bu köprü, yalnızca güçlü bir teşvik sağlamakla kalmayıp aynı zamanda DPRK'ya nükleer bir cephanelik biriktirmek için bolca zaman sağlayan bir rejim değişikliği arayışında Mutabık kalınan Çerçeve bir kenara atıldığında yıkıldı. Dışişleri Bakanı Tillerson geçtiğimiz günlerde “bir rejim değişikliği istemiyoruz, rejimin çökmesini istemiyoruz” dedi. Ne yazık ki, Tillerson, Başkan Trump'ın kavgacı tweet'lerini kapsaması ve eski askeri ve istihbarat yetkililerinin kılıç sallamalarıyla boğuldu.
Sonunda, Kuzey Kore nükleer durumuna barışçıl bir çözüm, ABD, Güney Kore ve Japonya tarafından askeri tatbikatların azaltılması veya durdurulması gibi her iki tarafça doğrudan müzakereleri ve iyi niyet jestlerini ve karşılıklı bir anlaşmayı içerecektir. DPRK tarafından nükleer silah ve balistik füze denemelerine ilişkin moratoryum. Bu tür adımlar, askeri güç ve yaptırımların Kuzey Kore rejimine karşı çalışacak yegane kaldıraç biçimleri olduğuna inanan ABD savunma yetkililerinden büyük bir muhalefet üretecek. Ancak Mutabık kalınan Çerçeve ve onun çöküşü, rejim değişikliği arayışının tuzakları hakkında önemli bir ders veriyor. Şimdi, bir nükleer silah kontrol anlaşması, Soğuk Savaş'ın bu çok uzun bölümünü barışçıl bir sona getirmenin tek yolu olabilir. Ne yaparsa yapsın onu öldürmeyi planladığınızdan eminse, birini anlaşma yapmaya ikna etmek zordur.
========
Politika Araştırmaları Enstitüsü'nde kıdemli bir akademisyen olan Robert Alvarez, 1993'ten 1999'a kadar Enerji Departmanı sekreteri ve ulusal güvenlik ve çevreden sorumlu sekreter yardımcısının kıdemli politika danışmanı olarak görev yaptı. nükleer silah malzemeleri. Ayrıca Enerji Departmanının nükleer malzeme stratejik planlamasını koordine etti ve departmanın ilk varlık yönetimi programını kurdu. Alvarez, Enerji Departmanına katılmadan önce, beş yıl boyunca Senatör John Glenn başkanlığındaki ABD Senatosu Hükümet İşleri Komitesi'nde kıdemli araştırmacı olarak ve ABD nükleer silah programı konusunda Senato'nun birincil personel uzmanlarından biri olarak görev yaptı. 1975'te Alvarez, saygın bir ulusal kamu yararı kuruluşu olan Çevre Politikası Enstitüsü'nün kurulmasına ve yönetilmesine yardımcı oldu. Ayrıca 1974'te gizemli koşullar altında öldürülen nükleer işçi ve aktif sendika üyesi Karen Silkwood'un ailesi adına başarılı bir dava düzenlenmesine yardımcı oldu. Bilim, Atom Bilimcileri Bülteni, Technology Review, ve Washington Post. gibi televizyon programlarında yer almıştır. YENİ ve 60 Dakika.
