Afro-Orta Doğu Merkezinden, Şubat 19, 2018
Mayıs 2001’te Afrika Birliği’nin (AU) kurulmasında, insan güvenliği ve terörle mücadele konusundaki söylemler hem küresel hem de kıtada her yerde yaygındı. Afrika'da, Sierra Leone ve Büyük Göller bölgesindeki çatışmaların deneyimi, kıtanın halkına ve yeni bedene ağır bir şekilde ağırlık verdi. Böylece yeni kurulan AU, üye devletlere müdahalenin olasılığına izin vermesine rağmen, barışı ve güvenliği artıracak ve insani kalkınmayı sağlayacak tedbirler almaya çalıştı. AÜ'nün Anayasa Yasası'nın dördüncü maddesi, bir üye ülkeye yapılan müdahalenin, o ülkenin hükümetinin nüfusunu şiddetli bir şekilde bastırması durumunda, onay verebileceğini; Savaş suçlarının, insanlığa karşı suçların ve soykırımın önlenmesinde açıkça bahsedilmiştir.
AU’nun oluşturulmasından aylar sonra Eylül 2001 Dünya Ticaret Merkezi bombalamaları New York'ta gerçekleşti ve AU'nun gündemine bir zorunluluk getirdi. Sonuç olarak, AÜ geçmiş on buçuk yıl boyunca terörle mücadele konusunda büyük çaba sarf etti (bazı durumlarda üye devlet nüfusunun zararına). Terörle mücadele konusunda koordinasyon böylece üye devletler arasında güçlendirilmiş ve endişe verici bir şekilde, eğitim, beceri transferleri ve askerlerin doğrudan yabancı güçlerden (özellikle ABD ve Fransa) doğrudan konuşlandırılması amaçlanmıştır. abartılı tehdit. Bu, istemeden yine yabancı çıkarların kıtanın çıkarları ile karışmasına izin vererek, çoğu zaman yabancı ajandaların baskın olmasına izin verdi.
Geçtiğimiz birkaç yıl boyunca, kıtadaki yeni bir dış rol biçimi ortaya çıkmaya başladı ve bu, Afrika Birliği, bir bütün olarak kıta ve Afrika devletleri arasındaki ilişkileri vurgulamak istediğimiz bir şey. Burada, bizim için kıta egemenliği açısından bir zorluk teşkil ettiği öne sürülen, çeşitli Afrika devletlerinin ev sahipliği yaptığı ileri askeri dağıtım üslerinin oluşturulması olgusuna atıfta bulunuyoruz.
Bazlar sorunu
Genellikle askeri stratejistler tarafından `` mesafenin zorbalığını '' azaltan ileri konuşlandırma üsleri, hem birliklerin hem de teçhizatın ileri konuşlandırılmasına izin vererek daha hızlı yanıt sürelerine ve özellikle yakıt ikmali ihtiyacı açısından mesafenin kısalmasına izin verir. Bu strateji, başlangıçta ABD ordusunun gücü olmuştu - özellikle yirminci yüzyılın ortalarında yaşanan Avrupa savaşından veya İkinci Dünya Savaşı'ndan sonra. Tarafından belgelendiği gibi Nick Turse, Afrika'daki ABD askeri üsleri (ileri işletme sahaları, işbirlikçi güvenlik yerleri ve acil durum konumları dahil) en az elli civarında. Diego Garcia'daki ABD üssüÖrneğin, 2003 Irak işgalinde, diğer ülkelerden gerekli asgari geçiş / yerleştirme haklarıyla önemli bir rol oynadı.
ABD üsleri, bileşikleri, liman tesisleri ve yakıt depoları, bölgesel hegemonlar Kenya, Etiyopya ve Cezayir dahil olmak üzere otuz dört Afrika ülkesindedir. Terörle mücadele kisvesi altında ve ortak ortaklıklar yoluyla Washington, karasal güvenlik örgütlerine sızdı ve yerdeki irtibat büroları kurma fikrini ortaya koydu. Amerikan askeri yetkilileri ve politika yapıcılar, kıtayı Çin'e karşı olan rekabette tam ölçekli bir savaş alanı olarak görüyorlar ve bölgeselliği teşvik ederek ABD yetkilileri AU dahil olmak üzere kıta kurumlarını başarılı bir şekilde atlatıyor. Bugüne kadar, bu kıtadaki devletlerarası ihtilaflarda henüz önemli bir etken olmamıştır, ancak ABD işbirliği, ortak ülkelerdeki yabancı meselelerdeki tutumlarını paylaşmaları için kalıp oluşturmaya karar vermiştir. Ayrıca, ABD bu kıtaları diğer kıtalarda faaliyet göstermek için kullanmaktadır; Örneğin Cibuti'deki Chadelley üssünden faaliyet gösteren dronlar örneğin Yemen ve Suriye'de konuşlandırıldı. Bu daha sonra Afrika devletlerini kendileriyle, bölgeleriyle veya kıtalarıyla ilgisi olmayan çatışmalara sokar.
Diğer birçok devlet ABD stratejisini izledi - daha küçük bir ölçekte de olsa, özellikle küresel güçler (ya da aday küresel güçler arasındaki uluslararası rekabet) yoğunlaşırken. Bu zambak yastığı stratejisi şimdi ABD tarafından kullanılmaktadır. Rusya, Çin, Fransa ve daha küçük ülkeler Suudi Arabistan, BAE ve Iran. Bu, özellikle teknolojideki ilerlemelerin denizaltıların verimliliğini ve etkinliğini arttırdığı ve dolayısıyla taşıyıcı gemilerin güç yansıtma aracı olarak konuşlandırılmasını zorlaştırdığı için, yoğunlaşması muhtemeldir. Ayrıca, füze savunmasındaki gelişmeler ve bu teknolojiyi elde etmenin maliyetinin düşmesi, stratejik bir kaldırma aracı olarak uzun mesafeli uçuşların daha riskli hale geldiği anlamına geliyor; saldırı savunma dengesi bir şekilde savunma gücünü desteklemektedir.
Bu bazlar, özellikle de küresel güçler tarafından sürdürülenler, AÜ'nü, özellikle kapsayıcılık ve arabuluculuk gerektirenlar gibi, yerli kıta çözümlerinin uygulanmasını engelledi. Bu bağlamda Mali, özellikle Barkhane Operasyonu için oraya yerleştirilen Fransız birliklerinin varlığı, Malian sivil toplumunun İslamcı Ansar Dine'yi (şimdi İslam ve Müslümanları Koruma Grubu) siyasi sürece dahil etme çabalarını engellediğinden ve böylece kuzeydeki isyan. Benzer şekilde, BAE Somaliland'deki üslerolumsuz bölgesel sonuçlarla Somali'nin parçalanmasını teşvik etmek ve resmileştirmek. Önümüzdeki yıllarda, Hindistan, İran ve Suudi Arabistan gibi ülkeler Afrika ülkelerinde askeri üsler kurdukları ve Afrika'daki Çok Uluslu Ortak Görev Gücü gibi alt bölgesel koordinasyon mekanizmaları nedeniyle bunlar gibi sorunlar daha da artacaktır. Başarıları olan Çad Gölü Havzası, sınır ötesi isyanlarla başa çıkmada daha usta. Bu girişimlerin, genellikle küresel güçlerin niyetlerine ve programlarına karşı, genellikle bölgesel olmayan devletler tarafından yürütülen kıtasal çabalar olduğu dikkat çekicidir.
Afrikalıların bu gelişmelerden endişe duymalarına ve bu, çeşitli ülkelerin popülasyonları üzerindeki etkileri ve kıtasal egemenliğin yanı sıra devlet için çıkarımlar nedeniyle tabanların oluşturulmasına odaklanmalarına büyük bir ihtiyaç var. Afrika'daki bu fenomene olan eğilimi belirleyen Diego Garcia, bunların oldukça sert potansiyel etkilerini göstermektedir. Adanın nüfusu, birçoğu evlerinden zorla çıkarılarak ve sınır dışı edilmekle - çoğu Mauritius ve Seyşel Adaları'na geri dönme hakkına sahip olmadığından, tek bir hak ve özgürlükten yoksun bırakıldı. Dahası, üslerin varlığı, Afrika Birliği'nin ada üzerinde çok az etkisinin olmasını sağlamıştır; hala bir İngiliz bölgesi olarak yönetilen fiili.
Benzer şekilde, Çin’in yükselişiyle birleştiğinde “terörle küresel savaş”, kıtadaki varlıklarını olumsuz sonuçlarla tekrar girmek veya güçlendirmek isteyen küresel güçler gördü. Hem ABD hem de Fransa, Afrika, Çin, BAE ve Suudi Arabistan ile birlikte yeni üsler kurdular. Terörizmle mücadele kisvesi altında, genellikle Fransa'nın Nijer'deki üsleri gibi, daha fazla koruma girişimi olan başka çıkarları var. Fransız çıkarları Nijer'in engin uranyum kaynakları etrafında.
Geçtiğimiz yıl (2017) Çin, Cibuti'de bir üs inşaatını tamamladı; Suudi Arabistan (2017), Fransa ve hatta üssü 2011'te inşa edilmiş ve uzatma planlarının yapıldığı Japonya (Japonya) ülke. Eritre'nin Assab limanı, hem İran hem de BAE (2015) tarafından üsleri işletmek için kullanılıyorken, Türkiye (2017)Suakin Adası’nın geliştirilmesi Sudan'da eski Türk emanetlerinin korunması kılığında. Belirgin bir şekilde, Afrika Boynuzu, dünya ticaretinin yüzde yirmiden fazlasının geçtiği Bab Al-Mandab ve Hormuz boğazlarına bitişiktir ve Hint Okyanusunun çoğunun kontrolünü sağladığı için askeri olarak stratejiktir. Dahası, ABD ve Fransa tarafından işletilmeyen neredeyse bütün üslerin 2010'ten sonra yapıldığı, bunun arkasındaki niyetlerin güç projeksiyonu ve terörle ilgili pek az şeyle ilgisi olduğunu gösteren dikkat çekicidir. BAE Assab'da üsbu konuda da önemlidir; Abu Dabi, Yemen'deki askeri kampanyaları için hem BAE hem de diğer Suudi koalisyon ülkelerinden silahlanma ve birlikler göndermek için kullandı, insani sonuçlar ve bu ülkenin muhtemel parçalanmasına yol açtı.
Bazlar ve egemenlik
Bu askeri üslerin inşası hem iç hem de kıta egemenliğini baltaladı. Örneğin, Somaliland'ın Berbera limanındaki BAE üssü (2016), birleşik bir Somali'nin sağlanması için projenin sonunu haber veriyor. Zaten Somaliland nispeten güçlü bir güvenlik gücüne sahip; BAE'nin temel inşaatı ve buna bağlı desteği, Mogadişu'nun Hargeisa üzerindeki kontrolünü genişletemeyeceğini garanti edecektir. Bu, özellikle Puntland'ın özerkliğini yeniden ele almaya başlaması ve El-Şabab'ın etkisini artırmak için bu farklılıkları kullanması nedeniyle, muhtemelen daha fazla çatışmaya yol açacaktır.
Dahası, mevcut Katar ablukasıyla birleşmiş olan BAE'nin Assab üssü, hükümeti yeniden ele geçirmekle tehdit etti. Eritre-Cibuti sınır çatışmasıCibuti'nin Katar'la olan ilişkileri Riyad'la olan yakın ilişkisi ışığında kopma kararının Doha'nın barış güçlerini (2017) geri çektiğini görmesinden bu yana; Eritre'ye Emirati desteği, Asmara'yı, BM'nin Cibuti'ye ait olarak belirlediği çekişmeli Doumeira adalarına askerlerini yerleştirmeleri için yeniden görevlendirdi.
Dahası, üsler oluşturma yarışının (diğer jeopolitik gündemlerle birlikte), yabancı ülkelerin sık sık Afrikalı diktatörleri desteklediğini (bu yabancı devletlerin bazılarının kendilerinin diktatörlük olduğu düşünülürse şaşırtıcı değil), dolayısıyla insan haklarının kötüye kullanılmasını ve kıtasal çabaların kısıtlanmasına neden olduğunu gördüm. çözüm bulma. Mesela şu anki Libyalı imbroglio, Mısır ve Rusya gibi ülkelerin zafer kazanması durumunda temel haklar vaat eden General Khalifa Haftar'ı desteklediğini gördü. Bu, hem AU hem de çatışmayı çözmeye çalışan mahalle girişimlerini baltaladığı için büyük endişe uyandırmalıdır.
AU ve bazlar
Bu eğilim, gelecekte, Afrika Birliği’nin halihazırda süresiz olan egemenliğini baltalamakta, özellikle de yabancı güçlerin, bu zambak ped tabanları biçimindeki doğrudan etkisi, daha devletlerarası çatışmalara ilham vermekle tehdit ettiğinden tehdit etmektedir. Eritre’nin sayısız temele ev sahipliği yapmasına cevaben Etiyopya’da gerginlik arttı,muhalefet Somaliland'daki Berbera üssüne. Bu devletlerdeki silahların artması, Etiyopya ile Eritre arasındaki devletlerarası ihtilafların daha istikrarsız hale gelmesini ve AÜ'nün devletleri birbirleriyle müzakere etmeye ikna etme kabiliyetini hafifletmesini sağlayacak. Endişe verici bir şekilde, temel haklar genellikle multibilyon dolarlık silah anlaşma paketleriyle birleştirilir. Bunlar sadece Etiyopya ile Eritre arasındaki sınır ötesi devletlerarası çatışmaların daha şiddetli ve yıkıcı bir yol izlemesini sağlamakla kalmayacak, aynı zamanda rejimlerin kendi toplumlarındaki muhalifleri şiddetli bir şekilde bastırabilmelerini sağlayacak. Bu 'otoriter yükseltme', AÜ'nün başlangıcından beri uğraştığı militanlık sorununu ortaya çıkaran önemli bir faktördü.
Ek olarak, BAE’nin Yemen’e asker yerleştirmek için Assab üssünü kullanmasıyla gözlemlenebileceği gibi, Afrika giderek daha fazla çatışma alanlarına asker yerleştirmek için aşamalı bir zemin olarak kullanılıyor. Özellikle, BAE, 2015’te güçlü kol Cibuti, Emirati ve koalisyon uçaklarına, Yemen operasyonu için bir üs olarak topraklarının kullanılmasına izin verecek. Cibuti ve Abu Dabi daha sonra diplomatik bağları kopardı, ancak BAE Eritre'de istekli bir yedek buldu.
AÜ’nün dış sömürü ve devletlerarası çatışmaları önleme - terörizmden daha kritik tehditler - üzerinde daha güçlü bir odaklanma kapasitesini arttırması gerekecektir (genel anlamda bir meydan okuma). Kurum, devlet dışı aktörlerin militanlığına karşı mücadelede, özellikle de bölgesel-bölgesel devlet koordinasyonunun desteklenmesi alanında birçok başarı elde etti. Çad gölü havzası devletleri ile G5 Sahel (Mali, Nijer, Burkina Faso, Moritanya, Çad) arasındaki ortak çokuluslu görev gücü, sınır ötesi militanlığa komşuluk çözümleri sağlama yolunda atılacak adımlar olsa da, bunlar hala daha fazla odaklanılmalı kapsayıcılık üzerine. İlgili beş Sahel devleti arasında koordinasyonu sağlayan G5 Sahel ile bile, Fransa'nın bu ülkelerdeki ileri dağıtım üslerini sürdürmesi Paris'in gücün oluşumunu, yapısını ve hedeflerini büyük ölçüde etkilemesini sağlamıştır. Bu, özellikle Mali için korkunç sonuçlar doğuracak ve olacak, çünkü GSIM müzakerelere dahil edilmedi ve Kuzey'deki istikrarsızlığın kalıcı kalmasını sağladı. Mali, Nijer ve Burkina Faso arasındaki Liptako-Gourma koridor ortaklığı, Fransızlar resmen dahil olmadığı için daha iyi sonuçlar görecek ve sınır güvenliği ile ilgili olarak yerel devlet politikalarından çok daha fazla ilgili olacaktır.
Bununla birlikte, bunlar gibi ortaklıkları, dış güçler tarafından etkilenen ve bölgesel alt hegemleri içeren gelecekteki ihtilaflarda başlatmak zor olacaktır. Bunun nedeni özellikle, bu ortak güçlerin aksine, savaşçıların alt bölgesel güçler olması durumunda bölgesel örgütlerin felç olması. AÜ’nün Libya’da olduğu gibi arabuluculuk ve zorlayıcı kapasiteyi veya yanal riskini arttırması gerekecektir. Büyük kıta güçlerinin Pierre Nkurunziza için üçüncü bir terime karşı tavsiyelerde bulunduğu Burundi'de bile, rejimi AU tehditlerine ve yaptırımlarına rağmen hala çalışıyor.
