Ang Mga Bunga ng Ekonomiya ng Digmaan, Kung Bakit Ang Salungatan sa Ukraine ay Isang Kalamidad para sa Mahina ng Planetang Ito

Noong 1919, isinulat ng kilalang ekonomista ng Britanya na si John Maynard Keynes Ang Mga Resulta ng Pang-ekonomiyang Kapayapaan, isang aklat na talagang magiging kontrobersyal. Sa loob nito, nagbabala siya na ang mga draconian na termino na ipinataw sa talunang Alemanya pagkatapos ng tinatawag noon bilang ang Great War — na tinatawag natin ngayong World War I — ay magkakaroon ng masasamang kahihinatnan hindi lamang para sa bansang iyon kundi sa buong Europa. Ngayon, inangkop ko ang kanyang pamagat upang tuklasin ang mga kahihinatnan ng ekonomiya ng (hindi gaanong mahusay) na digmaan na nagaganap ngayon — ang isa sa Ukraine, siyempre — hindi lamang para sa mga direktang kasangkot kundi para sa iba pang bahagi ng mundo.

Hindi kataka-taka, kasunod ng pagsalakay ng Russia noong Pebrero 24, ang saklaw ay pangunahing nakatuon sa pang-araw-araw na pakikipaglaban; ang pagkasira ng mga ari-arian ng ekonomiya ng Ukraine, mula sa mga gusali at tulay hanggang sa mga pabrika at buong lungsod; ang kalagayan ng parehong mga Ukrainian refugee at mga internally displaced na tao, o mga IDP; at ang tumataas na katibayan ng mga kalupitan. Ang potensyal na pangmatagalang epekto sa ekonomiya ng digmaan sa loob at higit pa sa Ukraine ay hindi nakakaakit ng halos kasing dami ng atensyon, para sa mga naiintindihan na dahilan. Ang mga ito ay hindi gaanong visceral at, sa pamamagitan ng kahulugan, hindi gaanong kaagad. Gayunpaman, ang digmaan ay magkakaroon ng malaking epekto sa ekonomiya, hindi lamang sa Ukraine kundi sa mga mahihirap na tao na naninirahan sa libu-libong milya ang layo. Mararanasan din ng mga mayayamang bansa ang masamang epekto ng digmaan, ngunit mas makakayanan ang mga ito.

Nawasak ang Ukraine

Inaasahan ng ilan na magtatagal ang digmaang ito taon, kahit na dekada, kahit na ang pagtatantya na iyon ay tila masyadong malabo. Ang alam natin, gayunpaman, ay, kahit dalawang buwan, ang mga pagkalugi sa ekonomiya ng Ukraine at ang tulong sa labas na kakailanganin ng bansang iyon upang makamit ang anumang bagay na katulad ng dating lumipas para sa normal ay nakakagulat.

Magsimula tayo sa mga refugee at IDP ng Ukraine. Magkasama, ang dalawang grupo ay bumubuo na ng 29% ng kabuuang populasyon ng bansa. Upang ilagay iyon sa pananaw, subukang isipin ang 97 milyong Amerikano na nahahanap ang kanilang sarili sa ganoong suliranin sa susunod na dalawang buwan.

Noong huling bahagi ng Abril, 5.4 milyong Ang mga Ukrainians ay tumakas sa bansa para sa Poland at iba pang mga kalapit na lupain. Kahit na marami — ang mga pagtatantya ay nag-iiba sa pagitan ng ilang daang libo at isang milyon — ang nagsimulang bumalik, hindi malinaw kung sila ay makakapatuloy (kaya naman ang mga numero ng UN ay hindi sila kasama sa pagtatantya nito sa kabuuang bilang ng mga refugee). Kung ang digmaan ay lumala at lumala iSa katunayan, noong mga nakaraang taon, ang patuloy na pag-alis ng mga refugee ay maaaring magresulta sa isang ganap na hindi maisip ngayon.

Iyon ay maglalagay ng higit pang stress sa mga bansang nagho-host sa kanila, lalo na sa Poland, na halos umamin na tatlong milyon tumatakas na mga Ukrainians. Ang isang pagtatantya kung magkano ang gastos upang mabigyan sila ng mga pangunahing pangangailangan ay $ 30 bilyon. At iyon ay para sa isang taon. Bukod dito, noong ginawa ang projection na iyon ay may isang milyong mas kaunting mga refugee kaysa sa ngayon. Idagdag pa diyan ang 7.7 milyong Ukrainians na umalis sa kanilang mga tahanan ngunit hindi ang bansa mismo. Ang halaga ng muling pagbubuo ng lahat ng mga buhay na ito ay nakakagulat.

Kapag natapos na ang digmaan at ang 12.8 milyong nabunot na mga Ukrainians ay nagsimulang subukang itayo muli ang kanilang buhay, marami ang makakaalam na ang kanilang mga apartment at bahay ay hindi na nakatayo o hindi na matitirahan. Ang mga ospital at klinika umaasa sila, sa mga lugar na kanilang pinagtatrabahuan, sa kanilang mga anak paaralan, ang mga tindahan at mall sa Kyiv at sa ibang dako kung saan binili nila ang mga pangunahing pangangailangan ay maaaring nasira o nasira rin. Ang ekonomiya ng Ukrainian ay inaasahang babagsak ng 45% sa taong ito lamang, hindi nakakagulat kung isasaalang-alang na kalahati ng mga negosyo nito ay hindi tumatakbo at, ayon sa World Bank, epektibong tumigil ang mga pagluluwas nito sa dagat mula sa katimugang baybayin nito na ngayon ay nakikipaglaban. Upang makabalik kahit sa mga antas ng produksyon bago ang digmaan ay tatagal ng hindi bababa sa ilang taon.

tungkol sa isang-katlo ng mga imprastraktura ng Ukraine (tulay, kalsada, linya ng tren, gawaing tubig, at iba pa) ay nasira o na-demolish na. Ang pag-aayos o muling pagtatayo nito ay mangangailangan sa pagitan $ 60 bilyon at $ 119 bilyon. Isinasaalang-alang ng Ministro ng Pananalapi ng Ukraine na kung ang nawalang produksyon, pag-export, at kita ay idadagdag, ang kabuuang pinsalang nagawa ng digmaan ay lumampas na. $ 500 bilyon. Iyan ay halos apat na beses ang halaga ng Ukraine gross domestic product sa 2020.

At isipin mo, ang mga naturang figure ay mga pagtatantya sa pinakamahusay. Ang tunay na mga gastos ay walang alinlangan na mas mataas at malalaking halaga sa tulong mula sa mga internasyonal na organisasyong pinansyal at mga bansa sa Kanluran na kailangan para sa mga darating na taon. Sa isang pulong na ipinatawag ng International Monetary Fund (IMF) at ng World Bank, ang Punong Ministro ng Ukraine tinatantya na ang muling pagtatayo ng kanyang bansa ay mangangailangan ng $600 bilyon at kailangan niya ng $5 bilyon sa isang buwan para sa susunod na limang buwan para lamang palakasin ang badyet nito. Ang parehong mga organisasyon ay kumilos na. Noong unang bahagi ng Marso, inaprubahan ng IMF a $ 1.4 bilyon pang-emergency na pautang para sa Ukraine at sa World Bank ng isang karagdagang $ 723 Milyon. At iyon ay siguradong simula pa lamang ng isang pangmatagalang daloy ng mga pondo sa Ukraine mula sa dalawang nagpapahiram na iyon, habang ang mga indibidwal na pamahalaan ng Kanluran at ang European Union ay walang alinlangan na magbibigay ng kanilang sariling mga pautang at gawad.

Ang Kanluran: Mas Mataas na Inflation, Mas Mababang Paglago

Ang mga shock wave ng ekonomiya na nilikha ng digmaan ay nakakasakit na sa mga ekonomiya ng Kanluran at ang sakit ay tataas lamang. Ang paglago ng ekonomiya sa pinakamayayamang bansa sa Europa ay 5.9% noong 2021. Ang IMF inaasahan na ito ay bababa sa 3.2% sa 2022 at sa 2.2% sa 2023. Samantala, sa pagitan lamang ng Pebrero at Marso ng taong ito, ang inflation sa Europe sumingaw mula 5.9% hanggang 7.9%. At iyon ay mukhang katamtaman kumpara sa paglukso sa mga presyo ng enerhiya sa Europa. Pagsapit ng Marso ay tumaas na sila nang husto 45% kumpara noong nakaraang taon.

Ang mabuting balita, ulat ng Financial Times, ay ang kawalan ng trabaho ay bumagsak sa isang talaan na mababa sa 6.8%. Ang masamang balita: ang inflation ay lumalampas sa sahod, kaya ang mga manggagawa ay talagang kumikita ng 3% na mas mababa.

Tulad ng para sa Estados Unidos, ang paglago ng ekonomiya, inaasahang sa 3.7% para sa 2022, ay malamang na mas mahusay kaysa sa nangungunang mga ekonomiya sa Europa. gayunpaman, ang Conference Board, isang think tank para sa 2,000 miyembrong negosyo nito, ay umaasa na bababa ang paglago sa 2.2% sa 2023. Samantala, umabot ang US inflation rate 8.54% sa huling bahagi ng Marso. Doble iyon kaysa 12 buwan na ang nakakaraan at ang pinakamataas mula noon 1981. Si Jerome Powell, tagapangulo ng Federal Reserve, ay may binalaan na lilikha ng karagdagang inflation ang digmaan. New York Times Ang kolumnista at ekonomista na si Paul Krugman ay naniniwala na ito ay bababa, ngunit kung gayon, ang tanong ay: Kailan at gaano kabilis? Bukod, inaasahan ni Krugman ang pagtaas ng presyo mas lumala bago sila magsimulang kumalma. Maaaring pigilan ng Fed ang inflation sa pamamagitan ng pagtaas ng mga rate ng interes, ngunit ito ay maaaring humantong sa karagdagang pagbabawas ng paglago ng ekonomiya. Sa katunayan, gumawa ng balita ang Deutsche Bank noong ika-26 ng Abril kasama ang hula nito na ang labanan ng Fed laban sa inflation ay lilikha ng "malaking pag-urong” sa US huli sa susunod na taon.

Kasama ng Europe at US, ang Asia-Pacific, ang ikatlong economic powerhouse sa mundo, ay hindi rin makakatakas na hindi nasaktan. Binabanggit ang mga epekto ng digmaan, ang IMF bawasan ang forecast ng paglago nito para sa rehiyong iyon ng isa pang 0.5% hanggang 4.9% ngayong taon kumpara sa 6.5% noong nakaraang taon. Mababa ang inflation sa Asia-Pacific ngunit inaasahang tataas sa ilang bansa.

Ang ganitong mga hindi kanais-nais na uso ay hindi lahat ay maaaring maiugnay sa digmaan lamang. Ang pandemya ng Covid-19 ay lumikha ng mga problema sa maraming larangan at ang inflation ng US ay gumagapang na bago ang pagsalakay, ngunit tiyak na magpapalala ito sa mga bagay. Isaalang-alang ang mga presyo ng enerhiya mula noong ika-24 ng Pebrero, ang araw na nagsimula ang digmaan. Ang presyo ng langis noon ay nasa $89 isang bariles. Pagkatapos ng mga zigs at zags at isang peak noong Marso 9 na $119, ito ay naging matatag (kahit sa ngayon) sa $104.7 noong Abril 28 — isang 17.6% na tumalon sa loob ng dalawang buwan. Mga apela ng Estados Unidos at British ang mga pamahalaan sa Saudi Arabia at United Arab Emirates upang pataasin ang produksyon ng langis ay hindi napunta saanman, kaya walang dapat umasa ng mabilis na kaluwagan.

Mga rate para sa pagpapadala ng lalagyan at kargamento ng hangin, na tinahak na ng pandemya, ay tumaas pa kasunod ng pagsalakay sa Ukraine at mga pagkagambala sa supply-chain lumala rin. Ang mga presyo ng pagkain ay tumaas din, hindi lamang dahil sa mas mataas na mga gastos sa enerhiya ngunit dahil din sa Russia ay nagkakahalaga ng halos 18% ng pandaigdigang pag-export ng trigo (at Ukraine 8%), habang ang bahagi ng Ukraine sa pandaigdigang pag-export ng mais ay 16% at ang dalawang bansa ay magkasamang nagsasaalang-alang higit sa isang isang-kapat ng pandaigdigang pag-export ng trigo, isang mahalagang pananim para sa napakaraming bansa.

Gumagawa din ang Russia at Ukraine 80% ng langis ng mirasol sa mundo, na malawakang ginagamit sa pagluluto. Ang pagtaas ng mga presyo at kakulangan ng mga kalakal na ito ay maliwanag na, hindi lamang sa European Union, kundi pati na rin sa mas mahihirap na bahagi ng mundo tulad ng Middle East at India, na nakakakuha ng halos lahat ng supply nito mula sa Russia at Ukraine. At saka, 70% ng mga export ng Ukraine ay dinadala ng mga barko at kapwa ang Black Sea at ang Sea of ​​Azov ay mga war zone na ngayon.

Ang Kalagayan ng mga Bansang “Mababa ang Kita”.

Ang mas mabagal na paglago, pagtaas ng presyo, at mas mataas na mga rate ng interes na nagreresulta mula sa mga pagsisikap ng mga sentral na bangko na paamuhin ang inflation, pati na rin ang pagtaas ng kawalan ng trabaho, ay makakasakit sa mga taong naninirahan sa Kanluran, lalo na sa pinakamahihirap sa kanila na gumagastos ng mas malaking bahagi ng kanilang mga kita sa mga pangunahing pangangailangan tulad ng pagkain at gas. Ngunit "mga bansang mababa ang kita" (ayon sa World Bank's depinisyon, ang mga may average na per-capita na taunang kita na mas mababa sa $1,045 sa 2020), lalo na ang kanilang pinakamahihirap na residente, ay higit na tatamaan. Dahil sa napakalaking pangangailangan sa pananalapi ng Ukraine at determinasyon ng Kanluran na tugunan ang mga ito, ang mga bansang may mababang kita ay malamang na mas mahirap makuha ang financing para sa mga pagbabayad sa utang na dapat nilang bayaran dahil sa tumaas na pangungutang upang masakop ang tumataas na gastos ng mga pag-import, lalo na ang mga mahahalagang bagay tulad ng enerhiya at pagkain. Idagdag mo pa yan nabawasan ang kita sa pag-export dahil sa mas mabagal na paglago ng ekonomiya sa mundo.

Pinilit na ng pandemya ng Covid-19 ang mga bansang mababa ang kita na harapin ang bagyo sa ekonomiya sa pamamagitan ng paghiram ng higit pa, ngunit ang mababang mga rate ng interes ay gumawa ng kanilang utang, na nasa isang talaan. $ 860 bilyon, medyo mas madaling pamahalaan. Ngayon, sa paghina ng pandaigdigang paglago at pagtaas ng mga gastos sa enerhiya at pagkain, mapipilitan silang humiram sa mas mataas na mga rate ng interes, na magpapalaki lamang sa kanilang pasanin sa pagbabayad.

Sa panahon ng pandemya, 60% ng mga bansang mababa ang kita ay nangangailangan ng kaluwagan mula sa kanilang mga obligasyon sa pagbabayad ng utang (kumpara sa 30% noong 2015). Ang mas mataas na mga rate ng interes, kasama ang mas mataas na presyo ng pagkain at enerhiya, ay magpapalala na ngayon sa kanilang kalagayan. Sa buwang ito, halimbawa, Sri Lanka hindi natuloy ang utang nito. Mga kilalang ekonomista bigyan ng babala na maaaring patunayan na iyon ay isang bellwether, dahil gusto ng ibang mga bansa Ehipto, Pakistan, at Tunisia harapin ang mga katulad na problema sa utang na pinalala ng digmaan. Sama-sama, 74 na bansang may mababang kita ang utang $ 35 bilyon sa mga pagbabayad ng utang ngayong taon, isang 45% na pagtaas mula 2020.

At ang mga iyon, isip mo, ay hindi man lang itinuturing na mga bansang mababa ang kita. Para sa kanila, ang IMF ay tradisyonal na nagsilbing tagapagpahiram ng huling paraan, ngunit makakaasa ba sila sa tulong nito kapag ang Ukraine ay nangangailangan din ng malalaking pautang? Ang IMF at ang World Bank ay maaaring humingi ng karagdagang mga kontribusyon mula sa kanilang mayayamang miyembrong estado, ngunit makukuha ba nila ang mga ito, kapag ang mga bansang iyon ay nakakaharap din sa lumalagong mga problema sa ekonomiya at nag-aalala tungkol sa kanilang sariling galit na mga botante?

Siyempre, mas malaki ang pasanin sa utang ng mga bansang mababa ang kita, mas mababa ang kanilang matutulungan ang kanilang pinakamahihirap na mamamayan na pangasiwaan ang mas mataas na presyo para sa mga mahahalagang bagay, lalo na ang pagkain. Tumaas ang index ng presyo ng pagkain ng Food and Agricultural Organization 12.6% mula Pebrero lamang hanggang Marso at mas mataas na ng 33.6% kaysa noong nakaraang taon.

Tumataas na presyo ng trigo — sa isang punto, ang presyo sa bawat bushel halos doble bago tumira sa antas na 38% na mas mataas kaysa noong nakaraang taon — nakagawa na ng mga kakulangan sa harina at tinapay sa Egypt, Lebanon, at Tunisia, na hindi pa nagtagal ay tumingin sa Ukraine para sa pagitan ng 25% at 80% ng kanilang mga pag-import ng trigo. Iba pang mga bansa, tulad ng Pakistan at Bangladesh — ang una ay bumibili ng halos 40% ng trigo nito mula sa Ukraine, ang huli ay 50% mula sa Russia at Ukraine — ay maaaring harapin ang parehong problema.

Ang lugar na higit na nagdurusa sa pagtaas ng presyo ng pagkain ay maaaring ang Yemen, isang bansang nasadlak sa digmaang sibil sa loob ng maraming taon at nahaharap sa talamak na kakulangan sa pagkain at taggutom bago pa man sinalakay ng Russia ang Ukraine. Tatlumpung porsyento ng inangkat na trigo ng Yemen ay nagmula sa Ukraine at, salamat sa pagbawas sa suplay na nilikha ng digmaan, ang presyo kada kilo ay tumaas na ng halos limang beses sa timog nito. Ang Programang Pandaigdigang Pagkain (WFP) ay gumagastos ng dagdag na $10 milyon kada buwan para sa mga operasyon nito doon, dahil halos 200,000 katao ang maaaring maharap sa “parang gutom na kondisyon” at 7.1 milyon sa kabuuan ang makakaranas ng “emerhensiyang antas ng kagutuman.” Ang problema ay hindi nakakulong sa mga bansa tulad ng Yemen, bagaman. Ayon sa WFP, 276 milyong tao sa buong daigdig ang nahaharap sa “matinding gutom” bago pa man magsimula ang digmaan at kung hahatak pa ito sa tag-araw, 27 milyon hanggang 33 milyon pa ang maaaring nasa ganoong delikadong posisyon.

The Urgency of Peace — At Hindi Lang para sa mga Ukrainians

Ang laki ng mga pondong kailangan para muling itayo ang Ukraine, ang kahalagahan ng US, Britain, European Union, at Japan sa layuning iyon, at ang pagtaas ng gastos para sa mga kritikal na pag-import ay maglalagay sa pinakamahihirap na bansa sa mundo sa isang mas mahirap na lugar sa ekonomiya. Tiyak na ang mga mahihirap sa mayayamang bansa ay mahina rin, ngunit ang mga nasa pinakamahihirap ay higit na magdurusa.

Marami na ang halos hindi na nabubuhay at kulang sa hanay ng mga serbisyong panlipunan na magagamit ng mga mahihirap sa mayayamang bansa. Ang American social-safety net ay walang laman kumpara sa mga European analogues nito, ngunit hindi bababa doon is ganyang bagay. Hindi ganoon sa pinakamahihirap na bansa. Doon, ang hindi gaanong pinalad na simot ng kaunti, kung mayroon man, ng tulong mula sa kanilang mga pamahalaan. Tanging 20% sa kanila ay sakop sa anumang paraan ng naturang mga programa.

Ang pinakamahihirap sa mundo ay walang pananagutan para sa digmaan sa Ukraine at walang kapasidad na tapusin ito. Maliban sa mga Ukrainians mismo, gayunpaman, mas masasaktan sila sa pagpapahaba nito. Ang pinakamahihirap sa kanila ay hindi kinukuha ng mga Ruso o sinasakop at napapailalim sa mga krimen sa digmaan tulad ng mga naninirahan sa bayan ng Ukrainian ng bucha. Gayunpaman, para sa kanila, masyadong, ang pagtatapos ng digmaan ay isang bagay ng buhay o kamatayan. Ang dami nilang ibinabahagi sa mga tao ng Ukraine.

Copyright 2022 Rajan Menon

Rajan MenonSa TomDispatch regular, ay ang Anne at Bernard Spitzer na Propesor ng International Relations emeritus sa Powell School, City College of New York, direktor ng Grand Strategy Program sa Defense Priorities, at Senior Research Scholar sa Saltzman Institute of War and Peace sa Columbia University. Siya ang may-akda, pinakahuli, ng Ang Pagmamalaki ng Humanitarian Intervention.