Militarized Adaptation

Ni Mona Ali, Kahanga-hangang Mundo, Enero 27, 2023

Ang sanaysay na ito ay unang lumitaw sa Berde, isang journal mula sa Groupe d'études géopolitiques.

Nang isagawa ng NATO ang dalawang araw na summit nito sa Madrid noong Hunyo 2022, nag-deploy ang gobyerno ng Espanya sampung libong pulis upang i-cordon ang buong bahagi ng lungsod, kabilang ang Prado at ang mga museo ng Reina Sofia, sa publiko. Isang araw bago magsimula ang summit, ang mga aktibista sa klima ay nagsagawa ng "mamatay-in” sa harap ni Picasso Guernica sa Reina Sofia, bilang protesta laban sa kanilang kinilala bilang militarisasyon ng politika sa klima. Noong linggo ring iyon, inalis ng Korte Suprema ng US ang mga pederal na proteksyon para sa mga karapatan sa pagpapalaglag, sinira ang kakayahan ng US Environmental Protection Agency na pigilan ang mga greenhouse gas emissions, at pinalawak ang karapatang magdala ng mga nakatagong armas sa United States. Sa kaibahan sa kaguluhan sa tahanan, sa summit, ang pangkat ni Pangulong Joe Biden ay nag-proyekto ng isang muling nabuhay na ideya ng hegemonic na katatagan.

Pangunahing isang transatlantic na alyansang militar, kinakatawan ng NATO ang konsentrasyon ng pandaigdigang kapangyarihan sa North Atlantic.¹ Sa sarili nitong inilarawan na 360-degree na diskarte sa pinagsama-samang pagpigil—na kinasasangkutan ng cyber-tech at "interoperability" sa pagitan ng Allied defense systems—ang NATO ay isang ikadalawampu't isang siglong Benthamite panopticon, kung saan ang buong mundo ay tumitingin. Sa ngalan ng pagtataguyod ng mga demokratikong pagpapahalaga at institusyon, itinalaga ng NATO ang sarili nito sa papel ng pandaigdigang tagapamahala ng krisis. Ang dagdag na mandato nito sa teritoryo ay sumasaklaw na ngayon sa pagtugon sa "karahasang sekswal na may kaugnayan sa salungatan" sa adaptasyon sa klima.

Sa sariling hierarchy ng NATO, ang Estados Unidos ay sumasakop sa tungkulin ng Supreme Commander. Nito pahayag sa paningin tahasang pinagtitibay ang kakayahan ng nuklear ng America bilang pundasyon ng seguridad ng North Atlantic. Bilang tugon sa digmaan ng Russia sa Ukraine, agresibo ang naging paninindigan ng NATO, na ina-update ang manifesto ng patakaran nito upang bawiin ang estratehikong partnership na itinatag nito sa Russia noong 2010. Ang na-update nitong 2022 mission statement ay pinaninindigan ang matagal nang patakaran na kung ang isang miyembro ng NATO ay inaatake, Artikulo 5 maaaring hilingin, na nagpapahintulot sa alyansa na makisali sa paghihiganting pag-atake.

Ang isang karaniwang alamat na pinalaganap ng mga ekonomista ay na sa pagbagsak ng internasyonal na kalakalan at pamumuhunan, ang mga digmaan ay nakakagambala sa globalisasyon. Mga mananalaysay Adam Tooze at Ted Fertik naging kumplikado ang salaysay na ito. Pinagtatalunan nila na ang Unang Digmaang Pandaigdig ay nag-activate ng mga network ng globalisasyon ng ikalabinsiyam na siglo at marahas na inihanay ang mga ito. Katulad nito, ang digmaan sa Ukraine ay hindi na mababawi na binago ang pandaigdigang tanawin. Ang pagsalakay ay sinundan ng Group of 7 na mga bansa na nagpapatalsik sa Russia mula sa kontrolado ng Kanluran na sistema ng pananalapi sa mundo. Simula noon, nakipaglaban ang Kanluran sa kontra-incursiyon nito sa economic turf sa pamamagitan ng mga embargo sa kalakalan ng Russia, pag-agaw ng mga reserbang foreign exchange ng Russia, at makabuluhang suportang militar sa Ukraine. Ang donasyon ng Britain ng isang squadron ng Mapanghamong 2 tank sa Ukraine ay minarkahan ang unang naturang paghahatid ng mga kaalyado ng NATO ng malakas na hardware ng militar na gagamitin sa larangan ng digmaan. Sa summit noong Enero 20 ng nangungunang brass ng militar (at mga kinatawan mula sa ilan limampung bansa) sa base ng Allied Air Command ng NATO sa Ramstein, Germany na pinahintulutan ang mga tangke nitong Leopard 2 na maibigay. Mamaya sa araw na iyon, protests sumiklab sa Berlin na hinihingi ng kabataan “Palayain ang mga Leopards.” (Noong January 25, sila ginawa ito.) Parehong binabalangkas nina Vladimir Putin at Volodymyr Zelensky ang digmaan sa Ukraine bilang isa sa pagitan ng Russia at mga kaalyado ng NATO. Ang supply ng mabibigat na sandata sa Kanluran ay nagpapatunay sa pananaw na iyon.

Ang digmaan sa Silangang Europa ay muling pinagsama ang buong pandaigdigang sistema ng ekonomiya at enerhiya. Dahil ang mga network ng pananalapi at kalakalan ay ginawang armas, gayundin ang mga transnational na imprastraktura ng enerhiya. Sinisisi ang mga parusa ng Canada, na humarang sa pagbabalik ng isang Canadian-maintained Siemens gas turbine sa isang istasyon ng Gazprom (ang Russian state-owned gas giant), ang Russia ay lubhang binawasan ang gas na dumadaloy sa Nord Stream I pipeline patungo sa Germany.² Di-nagtagal pagkatapos tanggapin ng mga gobyerno ng Europa ang plano ng US Treasury na limitahan ang presyo ng krudo ng Russia, sinuspinde ni Putin ang supply ng dumadaloy ang natural na gas sa Europa sa pamamagitan ng Nord Stream I. Bago ang digmaan noong nakaraang taon, ibinigay ng Russia apatnapung porsyento ng gas ng Europa at isang-kapat ng lahat ng langis at gas na kinakalakal sa buong mundo; ang mga pagluluwas ng mga kalakal nito ay hindi kasama sa mga parusang Kanluranin. Ang pagputol sa Russia mula sa pandaigdigang ekonomiya noong 2022 ay lumikha ng mga kakulangan sa enerhiya sa buong mundo at tumaas ang mga presyo, lalo na sa Europa. Ang pagtaas din ng mga presyo ng pandaigdigang mga bilihin, lalo na para sa gasolina at pagkain, ay nag-udyok sa pinakamalaking pagtaas ng inflationary mula noong 1970s.

Bilang tugon sa krisis, umaasa na ngayon ang Europa sa US para sa pag-import ng enerhiya; apatnapung porsiyento ng liquified natural gas nito ngayon ay nagmumula sa US, isang nakamamanghang pagbaliktad mula noong nakaraang taon nang iwasan ng Europe ang American LNG dahil sa mga alalahanin tungkol sa carbon na ibinubuga bilang bahagi ng produksyon at transportasyon nito. Sa labis na kaguluhan ng mga aktibista sa klima, ang parlyamento ng EU ay bumoto upang isama natural na gas, isang fossil fuel, sa taxonomy nito ng napapanatiling enerhiya. Sa pag-secure sa pinaka-kapaki-pakinabang na dayuhang merkado ng America sa Europa, ang administrasyong Biden ay nakapuntos ng hindi malamang na kudeta para sa hydrocarbon dollar.

Isang malaking desisyon na lumabas sa Madrid summit ay ang pagtatatag ng permanenteng base militar ng US sa Poland, bahagi ng pinakamalaking pagpapalawak ng militar ng US sa Europa mula noong Ang malamig na digmaan. Mahigit isang daang libong tropang US ang nakatalaga ngayon sa Europa. Ang isa pang resulta ng summit ay ang pag-update ng NATO's “militar at pampulitikang adaptasyon” diskarte. Sa isang naked power grab, NATO iminungkahi na ito ay "dapat maging nangungunang internasyonal na organisasyon pagdating sa pag-unawa at pag-angkop sa epekto ng pagbabago ng klima sa seguridad." Nilalayon nitong gawin ito sa pamamagitan ng "pag-invest sa paglipat sa malinis na pinagmumulan ng enerhiya at paggamit ng mga berdeng teknolohiya, habang tinitiyak ang pagiging epektibo ng militar at isang kapani-paniwalang pagpigil at pustura ng depensa." Sa bagong balangkas ng klima ng NATO, ang paglipat ng enerhiya ay epektibong naisama sa isang imperyal na proyekto.

Ang ekolohiya ng digmaan ay nakakatugon sa militarisadong adaptasyon

Ang bagong balangkas ng militarisadong adaptasyon ng NATO ay nagpapaalala sa isang bersyon ng tinatawag ng pilosopo na si Pierre Charbonnier na “ekolohiya ng digmaan.” Ang konsepto ni Charbonnier ay nagsasalita sa lumalagong kalapitan ng decarbonization at geopolitics, kadalasan sa militarisadong anyo. Hinihimok niya ang Europa na putulin ang pagtitiwala nito sa mga na-import na fossil fuel at bawiin ang enerhiya at soberanya sa ekonomiya sa pamamagitan ng decarbonization. Naninindigan din siya na ang ekolohiyang pampulitika ay dapat isama ang decarbonization sa isang dakilang salaysay na kinabibilangan ng mas malawak na pagbabagong panlipunan. Ang malalaking pampinansyal, teknolohikal, at administratibong pagpapakilos na kinakailangan para sa isang malinis na pagbabago ng enerhiya ay dating nauugnay sa "kabuuang digmaan."

Ang digmaan sa Ukraine, na nagpabilis sa pangako ng Europa sa paglipat ng enerhiya, ay tila nagpapatunay sa tesis ng ekolohiya ng digmaan ni Charbonnier. Ang geopolitical na pag-unawa na ito ay namamagitan sa kalunos-lunos na pananaw, na nagdedeklara ng imposibilidad ng paglilimita sa mga carbon emissions upang maiwasan ang pinakamasamang epekto ng pagbabago ng klima, at ang kawalang-interes ng mga techno-optimist na naniniwala na ang mga teknolohiya ng carbon sequestration ay maaaring palakihin sa oras upang limitahan ang pag-init ng planeta. hanggang 1.5 degree Celsius. Sa pagsulat ng pakikibakang pang-ekonomiya at ang pagdurusa na dala nito para sa mga ordinaryong tao sa buong mundo, nagbabala si Charbonnier sa posibilidad ng pagpapailalim ng ekolohiyang pampulitika sa imperative ng militar. Nagbabala siya na ang ekolohiya ng digmaan ay maaaring mapunta sa ekolohikal na nasyonalismo at nangangatwiran na ang mga tagapagtaguyod ng klima ay dapat guluhin ang diskurso ng realpolitik at ang kumpletong kooptasyon nito sa pamamagitan ng makapangyarihang mga interes habang ibinabahagi ang mga kakayahan sa pananalapi, logistik, at administratibo ng "malaking estado" at "malaking enerhiya" patungo sa berde. pamumuhunan at imprastraktura.

Marahil ang pinakamakapangyarihan, ang konsepto ni Charbonnier ng war ecology ay nakakatulong na ikonekta ang mga tuldok sa pagitan ng transformative growth agenda ng energy transition at ang nag-iisang entity na tila exempt mula sa inertia ng Legalismo ng pamamaraang Amerikano: ang militar-industrial complex nito. Given kung ano ang American legal scholar Cass Sunstein tawag "ang madilim na ulap na ngayon ay nababalot sa administratibong estado," at ang hindi partisan na katangian ng paggasta sa pagtatanggol ng US, malamang na ang pananalapi ng klima ay sa hinaharap ay matitiklop sa badyet ng US Department of Defense.

Sa unang tingin, ang "militarized adaptation" ng NATO ay lumilitaw na isang malinis na solusyon sa kung hindi man naantala ang pagkilos ng klima. Maaari din itong maunawaan bilang resulta ng normalisasyon ng mga kapangyarihang pang-emergency sa panahon ng pandemya. Sa US, ang Defense Production Act at International Emergency Economic Powers Act ay ilang beses na naisaaktibo sa nakalipas na dalawa at kalahating taon upang makagawa ng mga bentilador at mga bakuna, upang mag-import ng formula ng sanggol, at upang agawin ang mga dayuhang asset. Ang mga deklarasyon ng emerhensiya ay maaaring makagalit sa mga libertarian at akademiko ngunit sila sa pangkalahatan dumaan sa ilalim ang radar ng karamihan sa publikong Amerikano.

Sa katunayan, itinulak ng mga aktibista sa klima si Biden na magdeklara ng emergency sa klima at sa mag-deploy ng emergency powers upang magpatibay ng Green New Deal. Tumugon si Biden ng isang executive order noong Hunyo 6, ang Defence Production Act Para sa Malinis na Enerhiya, na lumalampas sa electoral gridlock upang palawakin ang berdeng imprastraktura gaya ng mga wind farm sa pederal na lupain. Ang kautusan ay nagsasaad din na ito ay mag-uutos ng patas na mga kasanayan sa paggawa upang itayo ang America's malinis na arsenal ng enerhiya. Sa mga tuntunin ng ugnayang panlabas, ang bagong batas na ito ay sabay-sabay na ibinabalik ang mga taripa sa mga pag-import ng teknolohiyang solar ng Asya (kritikal sa kapasidad ng pagmamanupaktura ng solar ng US) habang pinapangako ang mga berdeng supply chain sa "friend-shore" sa pagitan ng mga Allies.

Magulong sa merkado

Ang digmaan ay naging malaking kita para sa mga producer ng langis at gas, na ang mga kita ay may higit sa doble kumpara sa kanilang limang taong average. Sa humigit-kumulang isang-katlo ng supply ng enerhiya sa mundo ay nagmumula pa rin sa langis, medyo mas mababa sa isang third mula sa karbon, at humigit-kumulang isang-kapat mula sa natural na gas, ang mga renewable ay binubuo ng mas mababa sa isang ikasampu ng pandaigdigang supply ng enerhiya-may maraming tubo na kikitain . Ang pagtaas ng mga presyo ay nagtulak sa Saudi Aramco, ang pinakamalaking kumpanya ng langis sa mundo, na nangunguna sa Apple bilang ang pinaka kumikitang kumpanya sa mundo. Gayunpaman, ang US ang pinakamalaking producer ng langis at gas sa mundo, na nag-aambag sa apatnapung porsyento ng pandaigdigang suplay.

Para sa iba't ibang dahilan—kabilang ang pagbagsak sa magaspang presyo ng langis sa 2020, gayundin ang takot sa mga stranded na fossil fuel asset habang bumibilis ang paglipat ng enerhiya—lalo nang nag-aatubili ang mga producer ng langis at gas na palakihin ang pamumuhunan. Ito ay isinalin sa mababang imbentaryo at mataas na presyo. Habang ang Saudi Arabia ang may pinakamalaking imbentaryo sa buong mundo, ang pinakamalaking pagtaas ng upstream na pamumuhunan sa industriya ay inaasahan mula sa Mga kumpanya ng langis at gas ng US. Ang pamumuhunan sa liquified natural gas ay ang pinakamalakas sa lahat ng klase ng asset ng fossil-fuel. Sa pagtatapos ng mga parusa laban sa Russia, ang US ay nakahanda na maging nangungunang LNG exporter sa mundo. Ang windfall na kita ng langis at gas sa 2022 ay magiging sapat upang pondohan ang isang dekada ng pamumuhunan sa mga mababang-emisyon na mga gasolina na maaaring matugunan ang pandaigdigang target na net zero emissions. Tulad ng malinaw mula sa blowback laban sa mga parusa ng Russia, ang mga estado na nakikialam sa mga merkado ay nakompromiso ang kahusayan. Ngunit ang mga pamahalaan na hindi nakikialam sa kaganapan ng mga market-externalities (emissions) ay maaaring magastos sa isang planetary scale.

Habang tumataas ang presyo ng fossil-fuel, naging mga alternatibong hangin at solar murar. Ang pamumuhunan sa malinis na teknolohiya ay higit na hinihimok ng European langis at gas majors. Ang pagkabigla ng enerhiya sa Europe ay patuloy na magpapabilis sa trend patungo sa mga renewable, ngunit ang mga pagkagambala sa upstream sa, halimbawa, ang supply ng mga mineral na bihirang-lupa (kung saan ang China ang pinakamalaking supplier sa mundo) ay nagpabagal sa mga berdeng chain ng produksyon. Sa paglalakbay ni US Treasury Secretary Janet Yellen sa Senegal, Zambia, at South Africa—na ginawa sa takong ng pagbisita ng dayuhang ministro ng Tsina na si Qin Gang—nagkaroon ng mga talakayan sa paggawa ng baterya ng de-koryenteng sasakyan kinasasangkutan ng mga lokal na kritikal na mineral.

Habang ang pagtaas ng presyo ng langis ay nakikinabang sa mga producer ng petrolyo, ang pagtaas ng mga presyo sa pump ay isang makabuluhang driver ng kawalang-kasiyahan ng mga botante sa US. Ang mga pagtataya na ang mga Demokratiko ay magdudugo ng mga boto sa paparating na midterm na halalan sa US ay nagtulak sa isang kagyat na bid ng administrasyong Biden upang pababain ang mga presyo ng gasolina. Isinagawa nito ang una nitong onshore na pagbebenta ng oil-lease noong pampublikong lupain, naglabas ng plano para sa pagbabarena ng langis sa malayo sa pampang, at nagsumamo sa isang nadungisan na monarch ng Saudi na gumawa ng mas maraming langis, lahat ng U-turn mula sa dating malinis na enerhiya na mga pangako nito. Ang huli ay napatunayang hindi matagumpay habang ang grupo ng mga bansang gumagawa at nagluluwas ng langis (OPEC plus, na kinabibilangan ng Russia) ay nagpahayag ng dramatikong mga pagbawas sa produksyon ng langis sa taglagas ng 2022.

Ang mga progresibo ay tumalon sa bandwagon. Kasama sa mga kamakailang panukala ng mga makakaliwang think tank sa US ang pagpopondo na suportado ng estado para sa bagong domestic pagbabarena at pagsasabansa sa US mga refinery ng langis. Ang paninindigan ng Amerikano ay ang pagtatayo ng bagong imprastraktura ng fossil-fuel ay mas mainam kaysa sa pagbabawas ng mga parusa ng Russia kapalit ng isang pampulitikang pag-aayos at patuloy na pag-export ng enerhiya ng Russia sa Kanluran.

Core kumpara sa paligid

Ang paggamit ng mga imprastraktura sa pananalapi at kalakalan ay nagpadagdag sa parehong krisis sa enerhiya at pang-ekonomiya, na ngayon ay sumasaklaw sa malaking bahagi ng ekonomiya ng mundo. Ang pagsasama ng implasyon, pagtaas ng interes, at walang humpay na pagpapahalaga sa dolyar ay humantong sa pagkabalisa sa utang (o mataas na panganib ng pagkabalisa sa utang) sa animnapung porsyento ng lahat ng ekonomiyang mababa ang kita. Ang Russia, masyadong, ay hindi nagbabayad sa utang nito, bagaman hindi dahil sa kakulangan ng pananalapi. Sa halip, sa ilalim ng pinakabagong rehimeng parusa, ang Kanluran ay tumangging iproseso ang panlabas ng Russia pagbabayad ng utang.

Ang bagong rearmament commitment ng Germany at ang pagtulak para sa isang bagong joint armadong puwersa ng Europa tumatakbo parallel sa pangako ng European Central Bank na patatagin ang mga sovereign bond market nito. Ang mga miyembrong estado ay nagmungkahi ng mga reporma sa Stability and Growth Pact ng EU na mag-aalis militar at berdeng paggasta mula sa depisit at paghihigpit sa utang. Ang drive para sa mga renewable sa Europa ay inextricably nakatali sa enerhiya pagsasarili mula sa Russia. Ang pagkabigla sa enerhiya ay nagtulak sa European Central Bank—hindi tulad ng Federal Reserve at Bank of England—na mangako sa pag-greening ng mga pagbili ng asset nito. Sa pag-abot ng euro sa dalawampung taong mababa laban sa dolyar sa taglagas, ang pinaghihinalaang banta sa soberanya ng Europa ay hindi lamang nagmumula sa Russia, kundi pati na rin mula sa pananalapi ng Amerika at pagsalakay ng militar.

Ang pananaw ni Charbonnier na ang martsa ng Europa tungo sa kalayaan ng enerhiya ay dapat na nakabalangkas bilang isang engrandeng makasaysayang salaysay ay tila hindi malamang. Sa pagsasara ng mga nuclear plant nito, ang matinding kakulangan sa enerhiya ay humantong sa Germany, kasama ang pinakaberdeng gobyerno nito, na palawakin ang isang kontrobersyal na larangan ng karbon—na nagreresulta sa isang marahas na pagsugpo sa mga aktibistang pangkalikasan na nagpoprotesta sa desisyon sa Lützerath. Ang LNG ay isang mas naka-segment na pandaigdigang merkado kaysa sa langis, na may lubos na magkakaibang mga presyo sa iba't ibang mga rehiyon sa mundo. Ang mas mataas na mga presyo sa lugar sa merkado ng gas sa Europa ay nag-udyok sa mga supplier ng LNG masira ang mga kontrata sa pamamagitan ng pagtawag force majeure mga sugnay at pag-rerouting ng mga tanker na orihinal na nagtungo sa Asya patungo sa Europa. 70 porsiyento ng American LNG ay patungo na ngayon sa Europa, na nagreresulta sa matinding kakulangan ng suplay sa paligid ng ekonomiya ng mundo. Ang Pakistan, na nauuhaw na mula sa mga sakuna na baha noong nakaraang taon, ay nahaharap na rin ngayon sa isang krisis sa enerhiya at panlabas na utang. Kabilang sa mga bansang may pinakamahirap na klima sa mundo, ang Pakistan may utang na $100 trilyon sa mga pautang sa ibang bansa. Upang maiwasan ang isang krisis sa balanse ng mga pagbabayad, pinahiram ng China kamakailan ang bansa $ 2.3 bilyon.

Sa Pakistan, ang ibig sabihin ng militarisadong adaptasyon ay ang pagbibigay ng hukbo ng pagkain at mga tolda sa milyun-milyong bagong walang tirahan. Para sa atin sa ilalim ng nuclear umbrella ng NATO—na, ayon sa organisasyon, ay sumasaklaw tatlumpung bansa at 1 bilyong tao—militarized adaptation ay lalong nagmumukhang fortification laban sa dagat ng climate migrants, lalo na mula sa Africa hanggang Europe. Ang American defense contractor na si Raytheon, na pinuri ng US Environmental Protection Agency para dito pamumuno sa klima, ay nagpahayag ng pangangailangan para sa mga produkto at serbisyo ng militar sa harap ng emergency sa klima. Ang parehong hanay ng mga asset ng militar ay maaaring i-deploy upang kontrolin ang pagdagsa ng mga refugee sa klima.

Ang digmaan sa Ukraine ay naging kristal sa paglitaw ng dalawang magkaibang mga bloke ng enerhiya, ekonomiya, at seguridad—ang isa ay nagsasama-sama sa paligid ng North Atlantic (NATO) at ang isa pa sa paligid ng malalaking umuunlad na ekonomiya o BRICS (Brazil, Russia, India, China, South Africa) . Sa isang sandatahang kaayusan sa ekonomiya ng daigdig, ang mga patakarang panlabas ay sabay-sabay na gumagana sa iba't ibang geopolitical axes. Ang India—isang miyembro ng Quad (Australia, India, Japan, US)—ay ginagawa ito medyo matagumpay sa ilalim ng pagkukunwari ng neutralidad. Nire-rebisa ng Japan ang konstitusyon nito para alisin ang pacifist foreign-policy na paninindigan nito, at magbibigay-daan sa presensya ng militar ng US sa Indo-Pacific. Ang pinaigting na ekolohiya ng digmaan ay maaari ding magbunga ng ilang positibong resulta; ang Global Green ng G7 Plano sa Imprastraktura at Pamumuhunan ay, pagkatapos ng lahat, isang geopolitical na tugon sa Belt and Road Initiative ng China.

Sa gitna ng maraming kawalang-katiyakan ng isang naka-armas na kaayusan sa ekonomiya ng mundo, ang malinaw ay ang paglipat ng enerhiya ay magsasangkot ng makabuluhang macroeconomic instability at hindi pagkakapantay-pantay, ang mga katulad na hindi pa natin nararanasan noon. Malinaw din na ang malaking bahagi ng collateral na pinsala ay sasagutin ng periphery. Bago ang digmaan sa Ukraine, tinatayang kailangan ng pandaigdigang Timog $ 4.3 trilyon para makabangon sa pandemic. Ang pagpapautang na ibinigay ng mga nangungunang multilateral na nagpapahiram tulad ng IMF at World Bank ay lubhang hindi sapat. Ang pagpapahiram ng IMF ay nasa mataas na talaan (lumalawak sa ilang apatnapu't ekonomiya) ngunit ang karamihan nito trilyong dolyar ang kaban ay hindi ginagamit.

Isa pang halos-a-sang-angaw na angaw-dollars sa IMF-issued international reserve asset na kilala bilang Special Drawing Rights ay nasa cloistered sa karamihan ng rich-country central banks o treasury department. Sa $650 bilyon na nauugnay sa pandemya pagpapalabas ng SDR noong 2021, isang buong dalawang-katlo ng kabuuang pagpapalabas ay napunta sa mga bansang may mataas na kita at isang porsyento lamang ang napunta sa mga bansang mababa ang kita. 117 bilyon Ang mga SDR (mga $157 bilyon) ay kasalukuyang hawak ng US lamang. Bilang internasyonal na reserbang mga ari-arian, nagsisilbi ang mga SDR maraming mga pag-andar: bilang mga foreign exchange reserves, maaari nilang bawasan ang mga gastos sa sovereign financing at makatulong sa pagpapatatag ng mga pera; muling na-channel sa mga multilateral development bank bilang equity, ang mga SDR ay maaaring gumamit ng mas maraming pagpapautang; regular na inilabas tulad ng dati orihinal nilayon sa ilalim ng 1944 Bretton Woods arrangement, ang mga SDR ay maaaring maging isang mahalagang mapagkukunan ng pagpopondo sa malinis na paglipat ng enerhiya.

Ang pinakamakapangyarihang multilateral na nagpapahiram at mga pangunahing bansa ay patuloy na umiiwas sa kanilang responsibilidad na magbigay ng mas malaking tulong sa pananalapi sa pamamagitan ng a komprehensibong mekanismo ng muling pagsasaayos ng utang o sa pamamagitan ng muling pag-channel ng mga SDR sa mga multilateral development bank. Samantala, sa harap ng matinding kahirapan sa panlabas na pagpopondo, ang malalaking umuunlad na ekonomiya tulad ng Egypt at Pakistan ay nagpapalawak ng kanilang pagtitiwala sa mga bilateral na nagpapautang tulad ng China at mga estado ng Gulpo, na medyo balintuna sa paghimok ng IMF. Itong mga pagtatangkang landas palabas ng krisis ay nagpapahiwatig ng bago "hindi pagkakahanay" sa mga bansang mababa at nasa gitna ang kita.